描写自然资源领域干部双重管理一
一是思想有高度。我所多次召开专题会议，传达省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，切实增强“四个意识”，以对党和人民高度负责的态度，认真抓好扫黑除恶专项斗争。
二是组织有力度。积极配合、参与县局及委员会我乡党委、政府成立的扫黑除恶工作领导小组。并根据我所及我乡的实际情况制定了详实的国土领域扫黑除恶实施方案，明确职责任务，细化分工，做到学习深一步、谋划早一步、工作前一步。
三是宣传有深度。通过张贴标语，悬挂横幅，制作宣传专栏，结合地灾防治宣传、精准扶贫入户等活动，让广大群众及时了解专项斗争的相关情况；
四是措施有硬度。聚焦土地征迁、土地增减挂钩、地灾防治、矿产资源、农民建房等行业重点，全面分析信访举报、土地违法等案件详情，彻底排查行业领域内黑恶势力线索，深挖群众举报的每条线索，着力解决黑恶势力影响国土资源工作的突出问题，营造依法用地的良好氛围。
一是思想认识不够到位。我乡地理位置复杂，处在两市县四乡镇交界地带，因村民分布零散，群众对扫黑除恶专项斗争理解不够透，认识不够清，认为扫黑除恶只是打击黑社会势力，不能够理解“有黑扫黑，有恶治恶，有乱治乱”的真正含义。经历近几年的扫黑除恶专项斗争，部分工作人员存在思想松懈的情况。
二是部门配合不够紧密。在日常扫黑除恶工作中，乡镇各站所、各部门之间由于线索信息互通互享不够通畅，对于部门法规政策的理解不同，常常出现单打独斗，各自为战的现象，导致部门联动优势不能充分发挥。
三是宣传效果不够理想。打赢扫黑除恶人民战争，需要广大人民群众的参与。群众对自然资源领域扫黑除恶治乱工作还仅停留在知晓上，主动参与积极性不够高，在排查出来的案件线索中，属于群众的举报的还不够多。从李家各村情况看，群众发动不充分，宣传声势不够大，广大群众对扫黑除恶工作的了解和认识不深，思想上有顾虑，参与的热情不高。
四是线索摸排不够深入。线索收集渠道面窄，部分工作人员及村干部存在摸排线索不深入、不扎实、不细致等问题，存在等、靠、望思想，很大一部分只着眼于现案线索挖掘，对近几年线索挖掘不足，线索报送存在敷衍了事的情况，不能积极主动地开展线索摸排和挖掘。
1、思想认识再提高。继续认真学习贯彻习近平***关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，学深悟透。切实增强扫黑除恶的责任感和紧迫感，站在保障民生、维护稳定、促进和谐、巩固党的执政基础的高度，进一步深化对扫黑除恶专项斗争特殊重要性的认识，以更强的政治觉悟和政治担当，抓紧抓实专项斗争。
2、部门联动再加强。积极主动对接相关站所、部门，互通信息，互相学习相关政策法规，积极配合、主动作为，形成上下联动、齐抓共管，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。充分沟通、协调，防止因为各单位之间信息不畅，导致各自为政甚至线索流失的情形，切实做到真正解决实际问题。
3、宣传矩阵再扩大。一是加强宣传教育。通过宣传资料、张贴海报等形式，加强扫黑除恶专项斗争的重大意义和有关政策法规的宣传；二是畅通举报渠道。健全黑恶犯罪线索举报奖励和保密制度；三是充分发挥新媒体的作用。利用微信公众号、微博、抖音等新媒体，动员社会各界积极参与扫黑除恶专项斗争，大胆检举揭发涉黑涉恶案件线索。
4、工作力度再强化。下大力开展线索排查，对重点领域开展拉网式排查，对群众反应强烈、问题比较突出的征地拆迁、土地权属转让、矿产资源开发中强拆强迁、强买强卖、侵占土地、私搭乱建、欺行霸市、煽动闹事等涉黑涉恶问题开展排查整治。充分运用传统方法与科技手段，重点排查、集中梳理。
描写自然资源领域干部双重管理二
今年以来，我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中五中全会和省委十三届七次全会、市委五届九次全会、区委十二届九次全会精神，贯彻落实习近平***关于意识形态工作的重要指示精神，紧扣决胜高水平全面建成小康社会的发展大局，着力营造真抓实干的浓厚氛围，为自然资源事业高质量发展提供强大精神动力。现就今年来落实意识形态工作情况报告如下：
一、做法成效
（一）强化学习教育，坚持用党的最新理论推动自然资源事业健康发展
分局党组坚持把加强党的最新理论教育学习作为落实意识形态工作的基本要求，主要从两个方面抓好教育学习活动。
一方面，着重抓好党组中心组理论学习活动。今年以来，党组中心组开展集中学习15次，其中交流研讨8次，形成调研报告3篇，学习了省委市委区委全会精神、习近平***关于做好防疫工作的重要论述、《中国共产党党组工作条例》、中央省市纪委全会精神、习近平***关于生态文明建设和意识形态重要论述、今年两会的《政府工作报告》等等。学习中注重结合自然资源工作实际情况，组织班子成员进行讨论，加深对党的理论的理解和把握，把党组和机关的思想有机的统一省、市、区委的决策部署上来。年初在系统召开年度大会前，党组专门从履职尽职、作风效能、党风廉政三个方面，分别查找了12个方面问题，作为今年意识形态工作的主要工作方向。
另一方面，常态抓好党员干部教育学习工作。坚持以支部为单位抓好党员干部的日常思想教育,采取每月下发《党建工作月度提示》的形式，规范落实了各支部“三会一课”，尤其是党员干部学习的主要内容。有机结合各支部的职能工作特点，开展好主题党日“3+x”活动，在提升党员党性修养的同时，增强了主题党日活动的效果。今年来，系统12个支部先后开展了有特色的主题党日活动，内容丰富、方式多样，党员干部从中受到教育和启发。结合工作任务，采取集体会谈、个别谈心等方式，经常性开展谈心谈话活动，及时了解和解决党员干部工作生活中遇到的困惑，有效防止了人员的思想失控。在抓好集中学习的基础上，大力推广应用“学习强国”平台，鼓励和督促个人开展学习，专门明确了“学习强国”平台应用要求，从8月份开始，每月以支部为单位进行一次统计、公布，保证了在职党员干部登陆率、参学率。
（二）广泛宣传发动，不断浓厚自然资源事业发展的良好氛围
开展法律法规和国家政策的宣传是夯实自然资源领域意识形态工作社会基础的重要措施。今年以来，分局党组充分利用各种舆论宣传工具，广泛宣传党和****人关于自然资源工作的重要指示精神，宣传自然资源法律法规和相关政策。
一是利用各种平台开展常规宣传。充分发挥好“先锋泰州”“先锋**”“泰州自然资源和规划”等微信公众号，以及《中国自然资源报》《江苏法制报》《泰州日报》《**日报》、**电视台等报刊媒体，及时宣传报道分局在学习贯彻习近平新时代社会主义思想、疫情防控、开展自然资源保护利用工作中的好经验、好做法、好典型，发挥先进典型的示范引领作用。
二是利用各类节日开展专项宣传。先后利用4.22世界地球日、全国爱鸟周、6.25全国土地日、8.29测绘宣传日、12.4全国法制宣传日等，广泛宣传自然资源领域的法律法规和相关政策，从社会上营造健康向上的依法行政、依法治理氛围。今年6月25日，分局开展的“爱我自然·点靓**”系列宣传活动受到社会各界好评。为加大新修改的《土地管理法》的宣传力度，分局党组专门邀请省自然资源厅法规处葛爱芹处长，为**区委中心组学习活动进行专题讲解，全区各镇区领导参加学习，有力推进了新《土地管理法》在**落地落实。
三是利用先进事迹开展系列宣传。结合纪念建党99周年，分局党组大力开展宣传身边人、身边事活动。开展了微党课宣讲活动，通过13名选手撰写的微党课课件，对系统内先进人物和事迹进行了广泛的挖掘和宣传。开展评选优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党支部，共有3名同志被市局表彰为优秀共产党员，3名同志被市局表彰为优秀党务工作者，2个支部被市局表彰为先进基层党支部。积极响应泰州市委“争当奋斗实干先锋”党员培训活动，组织系统党员赴泰兴市杨根思烈士纪念馆参观学习，学习革命前辈的“三个不相信”精神。近期，结合**区委开展的“思想再解放、改革再出发、发展再攀升”主题大讨论活动，分局党组书记亲自上“担当尽责有作为、自然资源走在前”专题党课，同时，组织系统党员围绕服务发展开展大讨论活动，积极撰写主题征文，进一步浓厚扎实奋斗、争先进位的创业氛围。
（三）加强阵地建设，及时了解和掌握自然资源领域社情民意
及时了解和处置社会各界人士反映的自然资源领域方面的意见和建议，是做好意识形态工作的关键。
一是及时做好各类网络平台民情的答复工作。充分利用12345、区长信箱等网络平台，倾听群众意见、了解群众诉求、回应群众关切。截至目前，共处理12345热线问题523起、区长信箱来信19起。
二是及时做好群众来信来访接待工作。进一步规范来信来访工作程序，出台了《信访办理操作办法》，提高了工作实效。今年来，共办理信访件92件，其中阳光信访系统12件，部系统22件，厅长信箱7件，其他（包括上级交办、来访、来信等）51件，做到了程序规范、办结及时。
三是加强对系统网宣员、通讯员的管理教育。从规范网络宣传、媒体宣传活动要求出发，组织系统网宣员、通讯员进行宣传要求培训，明确凡是对外宣传稿件在发稿前，必须经分局办公室统一把关，报经分局党组书记同意后，方可对外发布宣传稿件，牢牢抓住意识形态工作的主动权、话语权。
（四）夯实工作责任，确保意识形态工作有机融入自然资源业务
一是强化组织领导。今年年初，结合机构改革工作，及时调整了分局意识形态工作领导小组，明确分局党组对全系统意识形态工作负总责，党组书记为第一责任人，带头抓意识形态工作，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大舆情事件亲自处置。党组班子成员承担重要领导责任，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域内的意识形态工作。
二是细化责任分工。结合日常自然资源工作开展，制定《20_年意识形态工作责任制任务分解方案》，进一步把意识形态工作细化、量化、具体化，将意识形态工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，做到目标同向、工作合拍、措施配套，在工作中及时发现和解决薄弱环节，有效推动了各项任务落实。
三是建立考核机制。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入分局领导班子、基层支部、党员干部管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会、组织生活会报告的重要内容，纳入年终考评的重要内容，明确凡是意识形态工作出现问题的单位和个人，年底考评实行“一票否决”。
二、存在问题
分局意识形态工作虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求和群众的期盼，还存在一些问题。
一是开展意识形态工作的方法还不够完善。比如，在意识形态工作中，还存在互联网、手机微信等新媒体的应用和引导管理创新方式不够，主要表现在意识形态社会宣传中，主要是依靠传统媒体，对于网络、手机等自媒体工具的运用不多。
二是开展社会舆论宣传的效果还不够强。在新形势下，如何针对自然资源工作需要开展相应的法律法规宣传，还需要进一步深入思考。虽然采取了一些措施，但从实际效果来看，还有不尽如人意的地方，如：依法用地的意识没有落实到全区社会各界人士的思想中，违法用地问题仍时有发生。
三是提高党员干部思想水平还不快。虽然分局安排了不少学习教育活动，但从学习的效果来看，仍然有少数干部职工学习满足于参加了、阅读了、观看了，没有结合自身实际，把学习教育与自身成长进步联系起来。
三、整改措施
一是明确责任抓落实。自觉把意识形态工作摆上重要位置，深刻领会意识形态工作的根本任务，强化大局意识。进一步强化责任，落实意识形态工作责任制、联席会议制度以及意识形态工作检查制度，切实担当起工作职责。
二是细化任务抓落实。及时把握中央省市区委要求，严格按照《意识形态工作实施细则》《年度意识形态工作计划》，细化责任分工，明确具体要求，抓好工作落实。强化舆论管理，加强信息规范、加强舆情管控、强化阵地管理，切实掌控好意识形态工作主导权。
三是完善制度抓落实。结合自然资源工作实际，着力健全统筹协调、督促考核、追责问责等意识形态工作机制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，为全面提高自然资源履行“两统一”职能提供坚强的思想保证，为地方经济社会高质量发展提供有力的自然资源要素保障。
描写自然资源领域干部双重管理三
林区发改委：
为认真贯彻落实《神农架林区更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》，我局结合本部门工作实际，认真开展工作自查，坚持问题导向，为推动全区营商环境整体水平再提升，我局组织开展相关工作，现总结如下：
(一)认真梳理职权事项，全面优化审批服务流程
捋好行政职权。根据机构改革职能职责调整，梳理调整行政职权108项，编辑发布依申请事项41项，依职权事项67项，乡镇服务事项4项。通过授权委托书形式，委托窗口人员直接受理自然资源和规划领域89项行政事项，实现“一网进出”、“一站式”办理。抓好审批环节“瘦身”。推进原国土部门和原规划部门审批事项“多审合一”，实现了“建设项目选址”和“建设项目用地预审”“两审”合一，“建设用地规划许可证”和“建设用地批准书”“两证”合一;建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收等多项测绘业“多测合一、多验合一”，优化了审批环节，即办件比例提高至69.77%，减时限率达到82.98%。
(二)加强信息化建设，推进自然资源领域“互联网+放管服”改革
积极开展国土空间规划编制和生态红线划定评估工作，依托全省“自然资源云平台”，推进全区自然资源“一张图”数据库建设，通过数据平台整合，基本实现全区土地、矿业权管理、地质灾害防治等工作“一张图”融合，为下一步“云上读地、在线交易、网上签约”，加速项目策划生成打好了基础。强化省投资项目在线审批监管平台应用，去年以来通过该平台办理建设用地项目预审、建设工程规划审批等事项77件，通过线上受理、网上签办有效提升了审批及服务效率。
(三)提升自然资源要素保障，高效服务全区重点项目建设
1、大力提升项目用地保障能力。深入贯彻落实省政府“25条措施”及党委、政府“重大项目攻坚年”活动部署，在系统内部署开展了“店小二”服务保障重点项目行动，对全区重点项目实行“灵活选址”，允许“先建后补”、容缺审批，实行用地计划指标应保尽保等一系列措施确保了全区重点项目“先行用地，开工必保”。开展重点项目上门服务保障工作，及时、妥善解决了如“保神”高速收费站站址变更手续等一批项目用地及规划方面的难题。
2、积极服务工程建设、测绘等领域资质资格许可。在工程建设领域，我们积极协助企业按照省级行政主管部门要求完成资质认定许可，对城乡规划编制单位乙、丙级资质核定的法人代表、注册资本金、地址等事项的变更登记审核备案工作，简化备案资料，优化备案程序。在测绘领域，我们按照省厅要求对乙、丙、丁级测绘资质资格进行网上初步审查，主动联系企业完善相关资料，确保其在省级行政主管部门资质资格终审能够“一次过关”。
3、推进水电气接入工程许可等多项许可并联审批。深入贯彻落实省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，开展了全区水电气外线接入前期调研工作，积极探索与住建等部门共同推进水电气外线接入工程并联审批，逐步实现接入外线工程规划许可、绿化许可、古树古木迁移许可、城市道路路政许可和占掘路许可等环节一表申请、并联审批、同步办理。
(一)上位规划尚未完成导致项目落地难，落地慢。第二轮生态红线评估调整省厅暂未批复，神农架林区国土空间规划编制工作刚刚启动，土地调规周期较长，导致部分项目迟迟无法落地。
(二)多个平台重复录入，一个事项多次操作。联审平台、工改平台及湖北政务网多口申请，导致无法实现“一网通办”。不同的平台所需的资料清单也不完全一致，平台的对接也只处于端口的对接，在内容、形式、要求、标准上仍难实现一窗办结。
(三)工程建设、测绘等领域企业资质审批权限在省自然资源厅，神农架局仅对企业事项申请进行资料预审，资质资格许可事项清理减并无办理权限。
(四)工程建设项目方案审批专业性较强，对于重大项目需要进行专家论证和专业软件分析，我局专业技术力量薄弱，项目审查深度难以保证，往往存在反复修改，严重影响项目审批效能。
(一)拟定工作方案，建立工作机制。根据林区优化营商环境工作方案结合我局工作实际制定本单位工作方案。成立自然资源部门优化营商环境领导小组，组建工作专班。组织各业务科室梳理本部门涉及营商环境事项清单，在全局范围内开展专题研讨会，对各项工作提出切实可行的工作建议。建立完善议事协调机制、营商环境专题会议机制、营商环境工作阶段性汇报机制等。
(二)开展流程再造，压缩审批环节。结合部门工作职能进一步梳理、清理事项清单、细化审批流程，制定项目审批流程“一张图”。 设置专门咨询科室提前介入项目规划设计方案审查，同步跟踪指导和修订设计方案，提升方案审查时效。实现建设用地规划许可“一件事一次办”、“ 现场即办”。逐步实现项目立项到发证的“一号申请、一套资料、一窗进出”。
(二)做好公示公告，明确办理时限。根据流程再造编制营商环境行政服务、审批事项服务指南，对工程建设项目审批时限80、60、40个工作日涉及我局的审批环节明确办理时限及办理人员，对每个事项在神农架信息公开网站、神农架行政服务大厅局窗口及局办公楼进行行政审批信息公示。
(三)规范行政审批，加强事项监督。根据实际工作情况明确线上、线下办理事项，推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，尽量减少与企业“面对面”，提高“网办率”。制定行政审批申请、受理、审批、决定等规范文书，严格依照《行政许可法》对各环节做好审批及扭转，防止事后审批、违规审批、不规范审批等各类现象发生，同时对审批案卷及时做好整理及归档，做到有卷可查、有法可依。
(四)加强人员配置，提升窗口能效。根据工作需求，加派业务能力强的人员进驻窗口，加强窗口人员建设。各业务科室加强与窗口工作人员沟通与衔接，以便窗口人员能及时掌握新政策、熟悉新要求。优化行政审批事项在窗口、科室、分管领导、政府等之间的审批和文书扭转，提升质效。
描写自然资源领域干部双重管理四
林区发改委：
为认真贯彻落实《神农架林区更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》，我局结合本部门工作实际，认真开展工作自查，坚持问题导向，为推动全区营商环境整体水平再提升，我局组织开展相关工作，现总结如下：
（一）认真梳理职权事项，全面优化审批服务流程
捋好行政职权。根据机构改革职能职责调整，梳理调整行政职权108项，编辑发布依申请事项41项，依职权事项67项，乡镇服务事项4项。通过授权委托书形式，委托窗口人员直接受理自然资源和规划领域89项行政事项，实现“一网进出”、“一站式”办理。抓好审批环节“瘦身”。推进原国土部门和原规划部门审批事项“多审合一”，实现了“建设项目选址”和“建设项目用地预审”“两审”合一，“建设用地规划许可证”和“建设用地批准书”“两证”合一；建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收等多项测绘业“多测合一、多验合一”，优化了审批环节，即办件比例提高至69.77%，减时限率达到82.98%。
（二）加强信息化建设，推进自然资源领域“互联网+放管服”改革
积极开展国土空间规划编制和生态红线划定评估工作，依托全省“自然资源云平台”，推进全区自然资源“一张图”数据库建设，通过数据平台整合，基本实现全区土地、矿业权管理、地质灾害防治等工作“一张图”融合，为下一步“云上读地、在线交易、网上签约”，加速项目策划生成打好了基础。强化省投资项目在线审批监管平台应用，去年以来通过该平台办理建设用地项目预审、建设工程规划审批等事项77件，通过线上受理、网上签办有效提升了审批及服务效率。
（三）提升自然资源要素保障，高效服务全区重点项目建设
1、大力提升项目用地保障能力。深入贯彻落实省政府“25条措施”及党委、政府“重大项目攻坚年”活动部署，在系统内部署开展了“店小二”服务保障重点项目行动，对全区重点项目实行“灵活选址”，允许“先建后补”、容缺审批，实行用地计划指标应保尽保等一系列措施确保了全区重点项目“先行用地，开工必保”。开展重点项目上门服务保障工作，及时、妥善解决了如“保神”高速收费站站址变更手续等一批项目用地及规划方面的难题。
2、积极服务工程建设、测绘等领域资质资格许可。在工程建设领域，我们积极协助企业按照省级行政主管部门要求完成资质认定许可，对城乡规划编制单位乙、丙级资质核定的法人代表、注册资本金、地址等事项的变更登记审核备案工作，简化备案资料，优化备案程序。在测绘领域，我们按照省厅要求对乙、丙、丁级测绘资质资格进行网上初步审查，主动联系企业完善相关资料，确保其在省级行政主管部门资质资格终审能够“一次过关”。
3、推进水电气接入工程许可等多项许可并联审批。深入贯彻落实省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，开展了全区水电气外线接入前期调研工作，积极探索与住建等部门共同推进水电气外线接入工程并联审批，逐步实现接入外线工程规划许可、绿化许可、古树古木迁移许可、城市道路路政许可和占掘路许可等环节一表申请、并联审批、同步办理。
（一）上位规划尚未完成导致项目落地难，落地慢。第二轮生态红线评估调整省厅暂未批复，神农架林区国土空间规划编制工作刚刚启动，土地调规周期较长，导致部分项目迟迟无法落地。
（二）多个平台重复录入，一个事项多次操作。联审平台、工改平台及湖北政务网多口申请，导致无法实现“一网通办”。不同的平台所需的资料清单也不完全一致，平台的对接也只处于端口的对接，在内容、形式、要求、标准上仍难实现一窗办结。
（三）工程建设、测绘等领域企业资质审批权限在省自然资源厅，神农架局仅对企业事项申请进行资料预审，资质资格许可事项清理减并无办理权限。
（四）工程建设项目方案审批专业性较强，对于重大项目需要进行专家论证和专业软件分析，我局专业技术力量薄弱，项目审查深度难以保证，往往存在反复修改，严重影响项目审批效能。
（一）拟定工作方案，建立工作机制。根据林区优化营商环境工作方案结合我局工作实际制定本单位工作方案。成立自然资源部门优化营商环境领导小组，组建工作专班。组织各业务科室梳理本部门涉及营商环境事项清单，在全局范围内开展专题研讨会，对各项工作提出切实可行的工作建议。建立完善议事协调机制、营商环境专题会议机制、营商环境工作阶段性汇报机制等。
（二）开展流程再造，压缩审批环节。结合部门工作职能进一步梳理、清理事项清单、细化审批流程，制定项目审批流程“一张图”。设置专门咨询科室提前介入项目规划设计方案审查，同步跟踪指导和修订设计方案，提升方案审查时效。实现建设用地规划许可“一件事一次办”、“现场即办”。逐步实现项目立项到发证的“一号申请、一套资料、一窗进出”。
（二）做好公示公告，明确办理时限。根据流程再造编制营商环境行政服务、审批事项服务指南，对工程建设项目审批时限80、60、40个工作日涉及我局的审批环节明确办理时限及办理人员，对每个事项在神农架信息公开网站、神农架行政服务大厅局窗口及局办公楼进行行政审批信息公示。
（三）规范行政审批，加强事项监督。根据实际工作情况明确线上、线下办理事项，推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，尽量减少与企业“面对面”，提高“网办率”。制定行政审批申请、受理、审批、决定等规范文书，严格依照《行政许可法》对各环节做好审批及扭转，防止事后审批、违规审批、不规范审批等各类现象发生，同时对审批案卷及时做好整理及归档，做到有卷可查、有法可依。
（四）加强人员配置，提升窗口能效。根据工作需求，加派业务能力强的人员进驻窗口，加强窗口人员建设。各业务科室加强与窗口工作人员沟通与衔接，以便窗口人员能及时掌握新政策、熟悉新要求。优化行政审批事项在窗口、科室、分管领导、政府等之间的审批和文书扭转，提升质效。
