对于安全生产专项整治三年行动目标及收获一
2、推行安全标准化,促进企业本质安全。
3、时时事事讲安全。
4、安全是幸福的源泉,安全是效益的保障。
5、安全事关你我他,平安系着千万家。
6、防微杜渐,警钟长鸣。
7、生命无价,平安是福。
8、生命只有一次,安全伴君一生。
9、企业要发展,安全是保障。
10、人人知安全,户户齐欢颜。
11、以人为本,安全第一。
12、事故隐患不除,等于放虎归山。
13、安全发展,国泰民安。
14、安全第一,预防为主,综合治理。
15、生命至高无上,安全责任为天。
16、别用鲜血换教训,应借教训免血泪。
17、安全要我们认真做,隐患要我们严格查。
18、提升安全生产水平,建设和谐平安湖州。
19、治理隐患,防范事故。
20、关注安全,关爱生命。
21、认真贯彻《安全生产法》,进一步落实主体责任。
22、特种作业人员必须持证上岗。
23、安全是生命之本,违章是事故之源。
24、安全是最大的效益,事故是最大的浪费。
25、亡羊补牢虽不晚,何不防范于未然。
26、安全生产,人人有责。
对于安全生产专项整治三年行动目标及收获二
1、小虫蛀大梁,隐患酿事端。
2、居安思危年年乐,警钟常鸣岁岁欢。
3、安全第一,事故为零。
4、安全生产日日好,员工生活步步高。
5、安全生产一刻也不能松懈。
6、百年大计质量先,安全生产记心间。
7、普及健康知识,提高生活质量。
8、倡导安全文化,规范员工行为。
9、精心设计是工程质量的灵魂。
10、班组有士气,货期有保证。
11、没有市场不景气,只有脑袋不争气。
12、爱家就要爱生命,重情更应重安全。
13、强化质量监督,严把质量关口。
14、为了您全家幸福,请注意安全生产。为了您和他人的幸福,处处时时注意安全。
15、我要安全、我懂安全、事事安全、人人安全。
16、保证工程质量,造福子孙后代!
17、让健康知识深入人心,让健康行为走进生活。
18、疾病从口入,事故由松出。
19、传播安全法规,普及安全知识。
20、专心工作为首要,质量安全皆做到。
21、多看一眼,安全保险;多防一步,少出事故。
22、人人事事讲安全,事事人人保平安。
23、质量是企业的生命,安全是职工的生命。
24、治病要早,除患要细。
25、与其事后痛哭流涕,不如事前遵章守纪。
26、禁止吸烟。
27、落实安全责任,夯实安全基础。
28、提高自我保健意识,倡导健康生活方式。
29、做安全标兵,当生产闯将。
30、安全生产层层有责,安全生产人人有责。
31、以安全发展为荣,以发生事故为耻。
32、节俭不仅是一大美德,而且是一大财源。
33、品质,企业未来的决战场和永恒的主题。
34、熟水性,好划船;学本领,保安全。
35、安全管理完善求精,人身事故实现为零。
36、无知加大意必危险,防护加警惕保安全。
37、“四口”好比老虎洞,不加防护把命送。
38、安全两字值千金,务必是刻记在心。
39、员工生命高于一切,安全责任重于泰山。
40、道路牵着你我他,安全系着千万家。
对于安全生产专项整治三年行动目标及收获三
1、效益是大厦,安全是基石。忧患非忧天,预防保安全。
2、甜蜜的家盼着您平安归来。
3、勿忘安全须时时警钟长鸣,珍惜生命当刻刻头脑清醒。
4、安全为了生产,生产必须安全。时时注意安全,处处预防事故。
5、人人讲安全,家家保平安。
6、传播安全文化宣传安全知识。
7、多看一眼,安全保险;多防一步,少出事故。
8、安全责任重于泰山。
9、幸福是棵树,安全是沃土。
10、小心无大错,粗心铸大过。
11、安全生产责任重于泰山。
12、落实安全规章制度,强化安全防范措施。
13、安全是生命的基石,安全是欢乐的阶梯。
14、质量是企业的生命,安全是职工的生命。
15、生产安全不管企业效益玩完!
16、要想效益好,安全不可少。安全心中想,工作守规章。
17、安全警钟日日鸣,平安大道天天行。
18、我的安全我负责,别人安全我有责。
19、生产再忙安全不忘。
20、安全创造幸福,疏忽带来痛苦。
21、安全在身,家人放心。安全疏忽,苦难缠身。
22、疏忽一时痛苦一世。
23、安全是生命之本,违章是事故之源。
24、锁链*脆弱的一环决定它的强度,安全*危险的一面决定你的生命。
25、安全为了生产,生产必须安全。
26、安全勤劳生活美好。
27、客户是上帝,质量是生命,地球是市场,安全是保障。
28、质量是安全基础安全为生产前提。
29、危火、危电、危操作,无危不在;细心、小心、责任心,齐心以待。
30、生命至高无上,安全责任为天。
对于安全生产专项整治三年行动目标及收获四
同志们:
为全面做好公司20xx年安全生产工作,今天在这里召开全安全生产工作会议。刚才,党启鹏经理传达了公司安全生产工作会议精神,对20xx年安全生产工作进行了总结并对今年的工作作了安排部署,表彰奖励了20xx年安全生产工作先进单位和个人,公司与各责任单位签订了20xx年安全生产目标责任书;我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,下面我再提出三点意见。
一、时刻保持清醒,安全高于一切
安全高于一切,生命至高无上。事故带来的是生命的毁灭,是家庭的支离破碎。安全管理严在干部、严在细节,各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑,树立安全生产就是与生命息息相关的责任意识,必须持之以恒,常抓不懈。 一是要认识到安全就是基础。职工的生命财产安全高于一切,没有了职工,就没有了一切。没有安全的生产生活环境,要谈加速发展是句空话,要谈社会和谐也是不可能的。各单位要充分认识到抓好安全工作的极端重要性和紧迫性,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓和谐的理念,克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪,坚持“一把手抓”原则,以对职工高度负责的精神和态度,在思想上更加重视安全工作,在行动上更加自觉抓好安全生产工作,在工作上更加有效地落实安全措施,全力维护公司经营快速发展、公司和谐安定的良好局面。
二是要进一步认识到安全就是效益。经过龙钢公司多次事故血淋淋的教训证明,安全就是最大的效益。正确认识处理安全生产与经济效益的关系,把安全生产看成是潜在的效益,像抓经营工作一样抓安全生产工作,是做好安全生产工作的关键。一旦发生了安全事故,我们工作的就围绕着事故的处理转,忙着安抚家属、忙应付检查、忙开会、忙汇报,忙责任追究和赔偿,严重影响了经营工作的正常开展。所以,大家一定要深刻地认识到,安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体,相辅相成;安全生产是经济效益的前提保证,经济效益是安全生产的必要条件。安全生产是潜在的正效益,不安全因素就是潜在的负效益;正效益蕴含在整体效益中,不明显;而负效益明显醒目,经济损失数以万计,有的甚至无法估量,给事故受害者亲人带来巨大的精神痛苦。只有抓住了安全,才能创出经济效益,抓好了安全生产就是最大的效益。
三是要进一步认识到安全就是责任。保障职工生命财产安全是公司的责任,是公司的基本职能。安全就是责任,责任源于态度,态度决定成败。著名的海恩法则告诉我们,事故背后有征兆,征兆背后有苗头,苗头是可以预防的。安全生产决不能存有任何侥幸心理,不能有丝毫松懈麻痹思想,安全意识淡薄,安全监管不到位,就是对生命的漠视,就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全生产放在心中,落实在行动中,加大预防和整治力度,才是杜绝事故发生的根本途径。
二、责任重在落实,行动大于形式
安全生产,人命关天、责任重于泰山,是一项只有起点没有终点、无处不在、无时不有的日常工作。我们一定要把安全生产工作的责任落实到实际行动上,落实到具体人员上,用结果来检验工作的成效。
一是要把责任落实到行动上。安全无小事,责任大于天,珍惜生命,看重责任。安全形势稳定容易使人产生松懈思想,有的单位对安全管理和安全预防工作,就是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、落实在会上,口头说得多,实际行动少。我们今天刚签订了责任状,各责任单位一定要看清责任状的内容,把具体责任落实到行动上,特别是对煤气、电器等重点领域的安全监管要切实做到检查督促到位、整改措施落实到位。
二是要把责任落实到人员上。有些事故的发生,看是偶然,实为必然。如果不把安全生产的责任落实到具体人员身上,不树立起安全生产的责任意识,以侥幸的心理来对待安全生产工作,那么必然会导致事故发生。所以,我们在座的各位,一定要以“把心放在安全上,把安全放在心上”为宗旨,把安全生产工作做到位、做到底、做到家,做负责任的单位、做负责任的领导、做负责任的个人。
三是要把责任落实到结果上。安全与责任同在,事故与麻痹相连。如果没有把安全生产工作抓实抓好,只是为了应付检查而抓安全生产工作,那就是对工作的不负责,对员工不负责。安全生产工作实行一票否决,不管是谁,在安全生产工作上出了问题,绝不姑息,都要严格追究责任。
三、监管突出实效,预防优于处置
“前车之鉴,后事之师”,安全工作时刻都不能放松,要深入贯彻“预防为主、综合治理”的安全生产方针,强化安全监管,创造安全和谐的发展环境。
一是要加强安全生产的组织宣传。各责任单位一定要重视宣传的作用,把安全生产工作宣传做到位,使人人都树立起安全意识,就是最好的安全监管,做好了安全生产工作的预防,减少了安全事故的发生,就是最大的实效。要大力利用微信、宣传单、安全培训等职工容易吸收的宣传方式,把安全生产工作宣传做到职工的心里去,切实增强职工的安全观念,提高职工对安全生产工作的认识,从根本转变职工对安全工作的认识,使全公司都支持安全生产工作。
二是要加强安全生产的督促检查。没有出现问题并不等于没有问题,必须始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管。对煤气、电器重点行业,一定要把督促检查工作做实、做细、做好。发现问题及时整改,对整改不到位或不落实整改措施的,要坚决予处理。
三是要加强安全事故的及时处理。
一旦有安全事故发生,安全监管部门要迅速反应,相关单位要及时全力配合,从公司稳定的大局出发,及时调查事故原因,落实责任,做好事故的善后处臵工作,消化矛盾。
同志们,安全生产,责任重于泰山。各部门、各单位,尤其是今天在座的各位主要负责人,都是安全生产的第一责任人,要充分认识到安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性;要正视现实,加倍努力工作,以对工作负责、对自己负责、对家庭负责、对他人负责、对生命负责的态度抓好安全生产工作,抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效,坚决杜绝各类重特大责任事故的发生。我相信,在大家的共同努力和组织下,在全公司员工的关心和支持下,今年的安全生产工作一定能够取得新的更好的成绩,为促进公司又好又快发展营造安全稳定的环境。
对于安全生产专项整治三年行动目标及收获五
1、效益是大厦,安全是基石。忧患非忧天,预防保安全。
2、甜蜜的家盼着您平安归来。
3、勿忘安全须时时警钟长鸣,珍惜生命当刻刻头脑清醒。
4、安全为了生产,生产必须安全。时时注意安全,处处预防事故。
5、人人讲安全,家家保平安。
6、传播安全文化宣传安全知识。
7、多看一眼,安全保险;多防一步,少出事故。
8、安全责任重于泰山。
9、幸福是棵树,安全是沃土。
10、小心无大错,粗心铸大过。
11、安全生产责任重于泰山。
12、落实安全规章制度,强化安全防范措施。
13、安全是生命的基石,安全是欢乐的阶梯。
14、质量是企业的生命,安全是职工的生命。
15、生产安全不管企业效益玩完!
16、要想效益好,安全不可少。安全心中想,工作守规章。
17、安全警钟日日鸣,平安大道天天行。
18、我的安全我负责,别人安全我有责。
19、生产再忙安全不忘。
20、安全创造幸福,疏忽带来痛苦。
21、安全在身,家人放心。安全疏忽,苦难缠身。
22、疏忽一时痛苦一世。
23、安全是生命之本,违章是事故之源。
24、锁链*脆弱的一环决定它的强度,安全*危险的一面决定你的生命。
25、安全为了生产,生产必须安全。
26、安全勤劳生活美好。
27、客户是上帝,质量是生命,地球是市场,安全是保障。
28、质量是安全基础安全为生产前提。
29、危火、危电、危操作,无危不在;细心、小心、责任心,齐心以待。
30、生命至高无上,安全责任为天。
对于安全生产专项整治三年行动目标及收获六
1、抓好安全生产促进经济发展。
2、以管理保质量、以质量保进度、以进度求效益。
3、安全来自警惕,事故出于麻痹。
4、什么事都只有活着才能干,所以平安最重要。
5、争创第一流,不搞“豆腐渣”!
6、隐患处处有,安全时时记。
7、掌握安全生产知识,争做遵章守纪职工。
8、严禁违章指挥,违章作业,违反劳动纪律。
9、精心组织、科学施工、争创一流。
10、关键,监督是工程质量的保证。
11、健康的身体离不开锻炼,美满的家庭离不开安全。
12、细心精心用心,品质永保称心。
13、安全保健康,千斤及不上。
14、安全你一人,幸福全家人。
15、小心无大错,粗心铸大过。
16、安全生产莫侥幸,违章操作要人命。
17、安全是朵幸福花,合家浇灌美如画。
18、内强职工素质,外树交通形象。
19、防微杜渐,警钟长鸣。
20、没有主人翁精神,可悲;没有安全意识,可恨。
21、培养安全习惯,倡导安全文化,提高安全素养。
22、突破是成功的前奏,方法是成功的利器。
23、你对违章讲人情事故对你不留情。
24、小洞不补大洞吃苦。
25、安全——我们永恒的旋律。
26、积极开展“安全生产年”活动。
27、宣传安全知识,传播安全文化。
28、认真落实安全生产标准化、法制化、程序化、规范化。
29、生产安全不管企业效益玩完!
30、安全天天讲,生产有保障。
31、一人违章,众人遭殃。
32、家庭支柱靠你扛,安全施工不能忘。
33、坚持安全发展,构建和谐社会。
34、安全警钟日日鸣,平安大道天天行。
35、品质,企业未来的决战场和永恒的主题。
36、安全责任重于泰山,人民利益高于一切。
37、反违章、除隐患、保安全、促生产。创造一个良好的安全生产环境。
38、施工安全靠你我,幸福连着大家伙。
39、安全需要每个人睁大眼睛。
40、安全规则人人遵守,幸福生活时时拥有。
对于安全生产专项整治三年行动目标及收获七
1. 安全靠规章 严守不能忘
2. 居安思危 常备不懈
3. 小虫蛀大梁 隐患酿事端
4. 工地安全来自长期警惕 事故源于瞬间麻痹
5. 只有防而不实 没有防不胜防
6. 完善质量体系强化工程质量
7. 无事勤提防 遇事稳如山
8. 严格质量优良出品
9. 宁可千日不松无事 不可一日不防酿祸
10. 科学管理精心施工
11. 安全第一 预防为主
12. 人人讲安全 安全为人人
13. 人人讲安全,事事为安全;时时想安全,处处要安全
14. 百年大计质量第一
15.工地 安全生产 人人有责
16. 工地安全生产 重在预防
17. 生产必须安全 安全促进生产
18. 落实安全规章制度 强化安全防范措施
19. 工地安全生产责任重于泰山
20. 百年大计质量先安全生产记心间
对于安全生产专项整治三年行动目标及收获八
1、安全是职工的生命线,职工是安全的负责人。
2、关爱生命,安全发展。
3、安全在管理,管理在干部。
4、采取措施,防患于未然。
5、安全要讲,事故要防,安不忘危,乐不忘忧。
6、规则执行考评改善创新。
7、加强现场工序管理,严谨过程因素控制。
8、我为安全作贡献,安全为我保平安。
9、严是爱松是害,严中自有真情在。
10、制度不全,事故难免。
11、安全来于警惕,事故出于麻痹。
12、以人为本,安全第一。
13、安全一松,全线告终;坚持不懈,万事成功。
14、宁绕百丈远,不冒一步险。
15、要认真抓好安全生产责任制的落实,稳步促进安全形式好转。
16、无论是看得见,还是看不见的地方,都要彻底打扫干净。
17、为己为家为国、安全必须牢记。
18、无事勤提防,遇事稳如山。
19、找方法才能成功,找借口只会失败。
20、筑起堤坝洪水挡,练就技能事故防。
21、事事及时做,一日胜三天。
22、革除马虎之心,提升产品品质。
23、依靠科技以人为本,群策群力缔造卓越。
24、安全,利国、利民、利家庭;违章,害人、害已、害企业。
25、推行安全生产标准化,促进职业健康安全管理水平的提高。
26、生命可贵当珍爱,丝毫麻痹都是害。
27、隐患不除根,事故根连根。
28、领导检查是关爱,认真对待去整改。
29、瞎马乱闯必惹祸,操作马虎必出错。
30、好钢靠锻打,安全要严抓。
31、安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹。
32、隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。
33、接地接零装置好、搬运断电带手套。
34、条条规章血写成,人人必须严执行。
35、宁可千日不松无事,不可一日不防酿祸。抓基础从大处着眼,防隐患从小处着手。
36、态度意识决定工作质量。
37、安全就是节约,安全就是生命。
38、气泄于针孔,祸始于违章。
39、安全谨记心安全永伴你。
40、安全编织幸福的花环,违章酿成悔恨的苦酒。
对于安全生产专项整治三年行动目标及收获九
同志们:
今天,我们在这里召开全省电力安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻全国电力安全生产电视会议和全省安全生产工作会议精神,总结20--年电力安全生产工作,分析形势,明确目标,研究部署20--年工作。
这次会议国家能源局和省政府高度重视,史玉波副局长、于晓明副省长分别做出了重要批示,对全省电力安全工作提出了殷切希望,我们要认真学习领会,并在工作中全面贯彻落实。
刚才,孙永成同志宣读了20--年度全省电力安全生产先进单位和个人的通报,部分单位作了典型发言,讲得很好,很值得借鉴。在此,我代表山东能源监管办,向全省电力安全生产先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见。
一、20--年全省电力安全生产情况回顾
20--年,全省电力行业认真贯彻国家能源局、省委省政府安全生产各项决策部署,坚持安全发展的理念,落实责任,真抓实干,全面实现了年初确定的电力安全生产目标,全年没有发生较大以上人身、设备事故,没有发生电力安全事故,全省电力安全生产保持了总体稳定形势,为全省经济社会发展提供了安全可靠的电力保障。
(一)安全生产责任进一步强化。全省电力行业以开展“安全生产责任落实年”活动为主线,着力推进责任体系建设,健全和完善安全生产责任制度,强化安全主体责任落实,提高了安全生产保障能力。一年来,全省电力企业按照国家提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求,结合本单位实际,建立了以党政一把手为核心、分管领导各负其责、各部门齐抓共管的安全责任体系,建立了一级抓一级、层层抓落实的安全责任监督考核体系,真正把安全责任落实到每个岗位、每个员工。国电山东公司开展全员参与的安全生产“红线意识”大讨论,结合安全生产的薄弱环节,制定涵盖企业、部门、车间、班组、岗位的安全生产“红线”118项,强化各级安全责任落实,构筑了有力的安全生产责任保障体系。神华国华电力寿光发电有限公司按照安全管理体系要素进行职能分解,建立了各级人员安全生产责任制,重点突出风险预控、承包商主体责任,并进行体系要素岗位责任分解,实现“体系无空白、责任无断档”。山东电建一公司积极推进安全责任、技术管理、安全执行、安全监督“四个责任体系”建设,层层传递和落实安全责任,为施工安全和工程质量提供了有力保障。
(二)隐患排查治理工作成效显著。20--年,全省电力行业认真落实国家能源局、省政府和我办关于隐患排查治理工作的要求,深入开展“安全生产大排查、大整治”活动,坚持边查边改、立查立改,深入排查治理安全隐患,消除安全生产薄弱环节。一年来,全系统共排查安全生产隐患60022项,整改58821项,整改率98%,及时堵塞了安全漏洞,确保了安全生产持续稳定。国网山东省电力公司全年组织开展各类隐患排查1436次,共排查治理安全隐患3566项,累计落实隐患治理资金2916.6万元。大唐山东公司全面组织开展防火防爆、危险化学品隐患排查治理工作,重点检查通风、防火防爆、降尘设备设施,普及粉尘、可燃气体防爆知识,共查出问题114项,限期完成整改。山东电建一公司针对安全生产薄弱环节,开展了起重机械隐患专项排查治理活动,重点抓好对机械安全装置、保养维护、机械入场审查以及防风防碰撞安全排查,有效提高了机械安全管理水平。
(三)电力供应保障有力。面对去年季节性、时段性电力供应紧张的不利局面,各级供电企业加强负荷预测,合理安排运行方式,加强需求侧管理,全力保障电力可靠供应。各发电企业加强运行管理,加大设备治理维护力度,提高设备健康水平和发电保障能力,确保在负荷高峰时段满发稳供,没有发生限电拉闸现象,保障了全省各类用户电力供应。山东电力调控中心加强与发电企业的沟通,动态掌握运行和备用机组的状况,不断优化调度方案和运行方式安排,尽量避免临时停机和降出力,加大机组调峰管理力度,确保系统稳定运行和用户供电可靠性。济宁供电公司针对省运会保电工作,从生产、基建、应急、网络信息安全等方面编制了七个专项工作方案,精心制定和落实保电措施,确保省运会安全可靠供电。国电费县电厂结合发电生产季节特点,开展了设备防汛度夏治理、冬季防冻等改造工程,保证了机组迎峰度夏、迎峰度冬期间安全稳定运行。通过厂网团结协作,全省全年电力供应稳定可靠,圆满完成了迎峰度夏、迎峰度冬、两会、省运会等重要保电任务。
(四)应急管理和处置能力增强。全省电力行业进一步加大了应急管理工作力度,应急体系、物资装备和队伍建设全面加强,预案管理、培训和演练等工作成效显著,应急保障能力进一步提高。全年,各电力企业共修订应急预案及现场处置方案2627项,组织应急演练1785次,不断完善应急预警、响应和处置机制,确保电力应急体系的有序、高效运转。国网山东省电力公司主动配合地方政府加快制定和出台处置大面积停电应急预案,加快推进市、县级政企联动应急演练,全省17地市全部制定了处置大面积停电应急预案,济南、淄博、临沂、莱西等10个市、县先后成功开展政企联动无脚本应急演练。华能山东发电有限公司成功开展了反恐专项应急演练及现场观摩活动,所属企业全年共组织开展自然灾害、危化品、火灾、交通、触电等应急演练活动200余次,13000余人次参与。威海供电公司成功应对“5.29”山火、“麦德姆”台风等自然灾害侵袭,累计投入应急人员2357人次,出动各类车辆545辆次,对重点部位日夜坚守,保障了系统安全稳定运行和民生用电需求。
(五)安全基础工作进一步夯实。一年来,各单位从技术管理、安全监督、安全培训等方面入手,抓基层、强基础,不断强化安全管理,提高安全保障能力。华能山东公司积极开展安全生产标准化创建工作,修订完善安全规章制度,规范安全管理和作业程序,提升安全基础管理水平,推动所属五家企业通过了电力安全生产标准化一级评审。胜利发电厂大力开展星级班组创建工作,以“挂星评级”动态考评为抓手,通过开展“亮点区域”、“亮点指标”、“亮点操作”创建,加强对生产区域、设备现场的治理,创造了安全、舒适、明亮的生产工作环境。国网山东电科院加强对电力安全热点问题的技术支持,针对除尘、脱硫、脱硝技术改造后出现的低氮燃烧不稳、高温腐蚀、烟道堵塞等共性和典型性问题,强化技术攻关,从逻辑完善、燃烧调整、检修维护、自动控制优化等方面多措并举,为发电企业提供技术支持,提高了环保设施的安全运行水平。
(六)电力安全监管工作深入开展。20--年,我办始终把电力安全监管放在各项工作的首位,坚持依法监管,狠抓重点领域专项整治,全力保障电力安全稳定运行。一是督促企业落实安全生产责任,定期召开会议部署安全生产工作,听取安全生产汇报,研究部署安全生产形势和任务。重新公布了全省电力企业安全生产第一责任人名单,实现安全责任全覆盖、无缝隙。二是采取“四不两直”的方式,先后开展了5次安全大检查,发现各类隐患2083项,下达整改通知书61份,监督企业落实整改措施,有力促进了隐患治理工作的深入开展。三是联合公安厅网警总队、信息安全测评机构对12家重点企业进行网络信息安全专项检查,督促企业将网络信息安全规定和技术措施落实到位。四是加强电力建设施工安全和工程质量安全监管,对65个脱硫、脱硝、除尘改造工程进行摸底排查,组织开展3次的现场督查,共查出和治理安全隐患500余项。首次开展了全省电力工程质量专项检查,对各工程质量管理体系运转、工程实体质量等进行了全方位检查,促进电力施工安全和工程质量监管工作的规范化、制度化。五是进一步健全电力应急管理体系,制定下发了《关于进一步加强市级电网大面积停电应急工作的通知》,推动全省17地市全部制定下发了处置大面积停电应急预案,10个市、县成功开展了政企联动无脚本演练,全面提升了应急处置能力。六是以防范电网大面积停电为重点,从结构风险、技术风险、设备风险等方面,深入分析和评估当前山东电力系统安全状况,找出薄弱环节并落实防控措施,实现了电网安全风险全过程闭环管控。七是强化电力安全监管基础工作。制定发布了《山东省电力环保工程安全管理规定》、《山东省电力工程质量监督管理规定》等规章制度,为监管工作的规范、有序开展奠定了基础。针对新修订的《安全生产法》,先后举办3期培训班,培训1000余人次,指导企业贯彻法律法规,健全安全管理体系,取得突出成效。
一年来全省电力安全生产成绩来之不易,这是各级领导和广大干部职工不懈努力的结果,也与各级安监部门大力支持和帮助是分不开的。借此机会,我代表山东能源监管办向一直关心、支持电力安全和监管工作的省安监局领导表示衷心的感谢!向全省电力系统广大干部职工致以亲切的问候!
二、当前电力安全生产面临的形势和问题
虽然全省电力安全生产保持了持续稳定局面,但我们必须清醒地看到,安全生产形势仍十分严峻,电力安全生产事故仍时有发生,部分领域呈现反弹势头。20--年,全国共发生电力人身伤亡责任事故47起,设备事故4起,电力安全事件15起。其中,电力建设人身伤亡责任事故17起,死亡30人,同比分别上升113%和173%。从我省情况看,去年发生电力人身伤亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。这充分说明当前安全生产领域存在的问题和薄弱环节依然突出,必须引起我们高度重视,清醒地看到电力安全工作的艰巨性和复杂性。
(一)电网运行控制难度不断加大。随着我省电力装机和电网规模不断扩大,系统稳定特性变化较大,检修和临时方式等安排复杂,运行控制存在较多危险因素,电网大面积停电风险加剧。随着“三交三直”特高压工程的全面建设,电网结构形态、运行特征将发生重大变化。今年陆续开工建设的特高压工程,需跨越银东直流和菏泽、济宁、聊城等地的多条500千伏电力输送通道,将对全网电力平衡及电力输送产生很大影响,安全和电网控制难度进一步加大。同时,区域性电网结构不强,配网较为薄弱,部分220千伏以下变电站单线、单变问题依然突出,局部电网网架依然薄弱。
(二)极端天气和外力破坏对电力安全影响加剧。近年来,山东电网受极端恶劣天气影响,发生多起电力系统故障事件。去年7月,我省半岛地区遭受“麦德姆”台风袭击,多条线路停电,造成局部地区电力供应中断。暴雨、雷击、强对流等自然灾害造成的电网故障也时有发生。同时,违章施工、盗窃等外力破坏也成为影响电网安全的重要因素,去年发生的18次输变电设备跳闸有7次是外力破坏引起的。极端恶劣天气和外力破坏已成为威胁电力系统安全稳定运行的重要因素之一。
(三)电力供应紧张对安全生产的影响依然存在。今年我省电网负荷高峰时期可调出力不足,季节性、时段性电力供应紧张局势依然存在,预计迎峰度夏期间最大缺口将达到700万千瓦。电网调峰问题日益突出,统调公用电厂中供热机组容量已占64%以上,风电、光伏等新能源高速增长,电网调峰、调压和稳定运行控制难度不断加大。特别是在节假日等低谷时段,很多电厂都处于最小运行方式状态,随时有全厂停机、停热的危险,对电力安全可靠供应和供热都带来影响。
(四)部分发电企业设备安全隐患呈上升态势。部分发电企业在设备治理方面的资金投入不足,安全欠账较多,特别是一些长期运行的老机组设备可靠性降低,给安全生产带来较大隐患。部分发电企业对涉网设备安全管理重视不够,因发电设备原因造成电网事故和障碍呈上升趋势。部分企业对新建、改造环保设施运行管理不到位,因脱硫、脱硝系统故障造成的停机事件增多。
(五)电力建设施工存在较大安全风险。部分电力建设工程资质审查不严,个别企业存在无资质、超资质承揽工程或违规分包、层层转包、以包代管等现象,特别是对外包工、临时用工缺乏必要的管理和培训。部分单位盲目抢工期,给施工安全带来很大风险。有的施工单位安全、技术管理力量薄弱,施工现场安全管控不到位,隐患和违章现象较多,极易引发安全事故。
(六)安全基础管理和责任落实还存在薄弱环节。在电力系统长周期安全运行的情况下,部分单位产生了麻痹和松懈思想,个别单位领导对安全生产极端重要性没有引起足够的重视,安全工作只注重表面文章,基础管理滑坡严重,“两票三制”等基本制度不能有效落实,在去年安全标准化查评中,甚至有极个别单位操作票没有一份是符合要求的;部分单位隐患排查治理不彻底,隐患整改责任不落实;个别单位管理不规范,制度不健全,培训不到位,现场“三违”现象比较严重。去年我省发生的3起电力人身伤亡事故,都与违章和现场管理不到位有直接关系,从管理角度讲,三起事故的发生都有其必然性。此外,个别企业管理机构、岗位变动频繁,相应的安全保障措施不能同步落实,人员因素带来的安全风险增大。
以上存在的问题,我们一定要高度重视,要有“安全责任重于泰山”的危机感和责任感,切实采取得力措施,努力实现全省电力安全生产长期稳定。
三、全力做好20--年全省电力安全生产工作
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划目标任务的收官之年,做好全年的安全生产工作意义重大。
20--年山东电力安全生产工作的总体要求是:落实新颁布的《安全生产法》,健全责任体系,强化红线意识,狠抓工作落实,推动改革创新,深化隐患排查治理,强化安全宣传教育,推进安全风险预控体系建设,建立健全安全生产长效机制,继续保持电力安全生产形势持续稳定的良好局面,为全省经济社会健康发展提供良好的电力安全保障。
工作目标是:杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝事故,防止主设备严重损坏事故、防止造成社会重大影响的电力安全事故及事件,防止重大以上环境污染事故,维护电力系统安全稳定运行。
围绕上述目标,要重点抓好以下工作。
(一)强化安全生产红线意识和底线思维
安全生产,事关全局,关系到千家万户利益和社会和谐稳定。反复强调:“要始终把人民生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”国家能源局、省委、省政府都多次召开会议,专题部署安全生产工作,努尔?白克力局长、姜异康书记、郭树清省长多次强调,要把思想和行动高度统一到党中央、国务院的部署要求上来,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守安全生产这条不可逾越的“红线”。这些都为我们做好今后的安全生产工作指明了方向。
电力工业是国民经济基础命脉产业,直接关系到国民经济发展和社会稳定,尤其在当前经济发展“新常态”下,电力安全生产工作要服从服务于国家能源战略大局,主动适应新常态,落实新举措,为能源安全发展提供坚实的保障。因此,我们一定要充分认识做好电力安全生产工作的极端重要性,把思想统一到党中央、国务院的部署上来,统一到国家能源局、省委省政府的工作要求上来。各电力企业特别是领导同志,一定要牢固树立红线意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,时刻铭记安全生产这条“红线”不可逾越,时刻坚持以人为本、安全至上,把安全生产与企业发展同步规划、同步部署、同步落实,铺下身子,严抓严管,坚持不懈地抓好各项工作的落实,确保全省电力安全生产形势持续稳定。
(二)以新《安全生产法》实施为契机,加快推进依法治安
新修订的《安全生产法》已于去年的12月1号开始实施,新《安全生产法》全面贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署,进一步强化了生产经营单位安全生产主体责任和政府的安全监管责任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生产方针和工作机制、建立事故隐患排查治理制度、加大对违法行为和事故处罚力度、扩大安全生产行政执法主体范围等,更加完善、规范和可操作。当前和今后一段时期,各电力企业要把学习贯彻新《安全生产法》作为一项重要任务,采取多种有效的形式,深入宣贯新《安全生产法》,真正使新《安全生产法》的立法精神和实质内涵深入人心,固化为每个员工的自觉行为。要在开展学习培训的同时,依据新的《安全生产法》,进一步完善本企业相关管理规定、规程和标准,将新《安全生产法》的要求融入到企业安全管理制度体系中,严格落实企业安全生产主体责任,严格执行相关规定和要求,营造良好的电力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在这里需要特别强调的一点是,新《安全生产法》明确赋予了安全生产监督管理部门的安全生产行政执法权,这大大加强了电力安全监管执法工作的力度。作为电力安全监管执法部门,下一步,我办将按照新《安全生产法》的行政执法、检查和处罚等要求,严格履行监管责任,加强监督检查,督促各电力企业落实安全生产主体责任,依法处理安全生产违法行为。
(三)落实企业主体责任,健全完善安全生产责任体系
努尔?白克力局长在今年全国电力安全生产电视会议上强调:“在安全生产领域里任何工作部署都不可能代替人的责任心,责任心是第一位的。”做好安全生产工作,企业是主体,责任落实是关键。各单位要进一步健全完善安全生产责任体系,严格落实安全生产责任制,尤其是中央提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求一定要落实到位。企业的党政一把手同为本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产负总责,对安全生产工作必须亲历亲为,亲自动手抓,定期研究和部署安全生产工作,加强监督检查,严格考核奖惩,及时解决安全生产重大问题。企业每一位分管领导、班子成员,都负有安全生产管理责任,在各自分管的领域部署、检查工作时,要对安全生产同时部署、同时检查。要建立主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制,把安全生产责任落实到基层,落实到每个环节、每个岗位和每个职工,真正实现安全责任全覆盖、无缝隙。同时,必须严格安全生产责任追究,对责任事故和违法违规、失职渎职行为,一定要严格按照“四不放过”的原则进行处理,严格追究有关责任人的责任。
(四)继续深化隐患排查治理工作
要进一步健全隐患排查治理制度,扎实开展安全隐患大排查大整治,严格按照《电力安全隐患监督管理暂行规定》关于隐患排查、分级、登记、上报、整改和监控等规定要求,把生产现场的安全检查作为一项常态化工作,深入排查整治设备设施、劳动环境和生产作业等方面存在的隐患,真正做到“横到边、纵到底、网格化、科学化”。在抓好全方位隐患排查整治工作的同时,突出抓好对重点部位、重要设施的巡检和排查,加强对重要设备和重大危险源的安全监控。电网企业要加强对跨省区输电线路、枢纽变电站、电力监控系统等重点设备的隐患排查治理,加强对自然灾害、外力破坏易发地区电力设施的隐患排查治理,加强重大活动、用电高峰等特殊时段的隐患排查治理。发电企业要加强对油库、氢站、氨区、灰坝等重大危险源的隐患排查治理,加强对长期运行的老旧设备的隐患排查治理,加强对脱硫、脱硝等环保设施的隐患排查治理。电力建设企业要加强对作业现场、起重机械、脚手架、特种设备的隐患排查治理,加强对脱硫、脱硝改造工程的隐患排查治理,加强分包队伍资质审查、外包工安全培训和现场管理,切实解决安全生产工作中的突出问题。
按照省安委会部署,今年我省要开展“消防安全责任落实年”活动,各企业要结合电力系统火灾特点,进一步完善本单位的消防安全管理规定,加大消防安全投入力度,落实消防安全措施。要积极开展消防安全专项检查,重点对变电站、煤场、油库、氨区、氢站、电力建设施工人员聚居场所等关键部位进行消防安全检查,及时上报重大安全隐患,限期整改、消除各类消防安全隐患。
在隐患排查和安全检查工作中,一定要严格落实责任制,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,切实做到不打折扣、不留死角,确保工作实效。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大隐患整改力度。对排查出的隐患,要依照分级分类标准,建立管理台账,制定切实可行的整治方案,做到整改责任、资金、措施、预案和期限“五落实”。今年,我办将把隐患整改情况作为监管重点,对现场检查发现的隐患,及时跟踪整改进度,对整改责任不落实、未能按期完成整改的企业,将一律按照《安全生产法》有关条款进行处罚。
(五)确保电力系统安全稳定运行
保障系统安全,防范大面积停电是电力安全工作的重中之重,各企业要牢固树立全网“一盘棋”的大局观念,结合自身特点,有针对性的落实防控措施,确保系统安全稳定运行。
电网企业要严格落实国家能源局《电网安全风险管控暂行规定》,进一步加强电网安全风险辨识和防控,特别要加强对银东直流系统、电力监控系统等关键环节的研究分析,找准薄弱环节,落实防控措施。要针对局部地区自然灾害多发,电网防灾能力不足的问题,采取电网差异化设计、建设和改造措施,有效提高电网抵御自然灾害的能力。要超前把握供需变化,严格调度运行管理,完善有序用电方案,做好电力供应保障工作。要加强对重要输配电设施的运行监控,加强电力设施保护,提高电网整体安全运行水平。
发电企业要服从电网统一调度,严格按调度指令安排运行方式,确保电力生产组织有序。要加大安全投入,加强对关键设备的技术改造和深层次治理,提高设备健康水平和发电保障能力。要围绕“两个细则”,进一步加强运行管理,不断提高机组的稳定性和辅助服务能力。
(六)全面提升电力应急综合能力
应急处置是电力安全生产的重要环节,关系到能否及时防范和遏制事故升级,减少事故损失。各单位要按照国家能源局、省政府的部署,大力推进电力应急体系建设,全面提升综合应急能力。要结合实际进一步规范和完善应急预案,细化应急处置程序,严格执行预案评审和备案制度,提高预案的针对性和可操作性。要加强预测预警工作,保持与气象、水文等部门的密切联系,及时掌握暴雨、雷电、大风等自然灾害的预警信息。要加强电力应急救援队伍建设,加强应急物资、装备配备和管理,积极开展多种形式的应急演练,加强与地方政府、社会的衔接和配合,完善应急联动机制,提高事故救援和应急处置能力。要总结重大活动保电工作经验,健全完善重点时期电力安全保障工作机制,保证重大活动安全可靠供电。要认真对照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等相关要求,进一步完善企业内部安全信息报送制度,理顺信息报送流程,切实做好电力安全信息报送工作,确保电力突发事件及时、准确、如实上报。
(七)扎实推进安全生产基层基础建设
安全生产重在基层,重在基础。基层安全工作抓好了,安全基础打牢了,安全生产才能有根本保证。一是要继续加大安全生产投入,保障安全生产设施、技术装备配置到位,为安全生产创造良好的条件。大力推动“科技兴安”,不断增加安全生产专项资金,在设备治理、事故预防、现场监控、抢险处置等方面组织开展安全生产技术攻关,加强安全生产科技成果的推广应用,提高安全生产技术水平和安全装备水平,依靠科技进步,有效防范和遏制安全事故发生。二是加大反违章工作力度。要结合当前深化依法治理、强化“打非治违”的一系列工作部署,深入开展反违章专项行动,围绕安全管理、现场作业、设备设施、人员防灾避险四个重点环节,下大力气治理有法不依、有章不循行为,严肃整治管理性、作业性、装置性违章现象。要深刻吸取近年来电力人身伤亡事故教训,突出电力建设、检修任务繁重的重点时段,突出易造成人员触电、高坠、物体打击等事故的危险作业环节,突出电力生产、施工中事故易发的作业地点,加强监督检查,严厉查禁违章,尤其对习惯性违章现象要始终保持高压态势,及时查处,及时曝光,严加考核。三是加强和规范安全培训工作。今年,我办将按照国家能源局《电力行业安全培训工作实施方案》要求,全面组织开展对全省电力企业负责人、安全分管负责人及安全管理人员“三种人员”的培训,严格落实“三种人员”持证上岗制度。各单位要认真落实好这项工作,切实提高企业负责人和安全管理人员的整体素质,夯实安全管理基础。同时,企业作为安全生产的责任主体,要牢固树立“培训不到位就是安全隐患”的理念,足额列支安全培训经费,严格培训制度,开展全员安全培训教育,保证从业人员具备安全生产知识,熟悉安全规章和操作规程,掌握安全技能。要重点加强新进员工、外包工、劳务派遣工的教育培训,加强安全警示教育,使员工养成自觉遵守安全规章制度的良好习惯,严格做到先培训后上岗。
(八)切实加强对电力安全的监管
一是加大依法监管力度。认真贯彻落实新《安全生产法》和电力安全监管规章制度,增强运用法制手段解决安全生产重大问题的能力,巩固与相关部门的联动工作机制,开展电力安全监管联合执法工作。加大电力安全执法力度,重点查处违反新《安全生产法》、拒不执行安全整改指令、无证施工、瞒报事故等违法违规行为。认真做好电力安全事故、事件调查处理,严格按照“四不放过”的原则查处事故、追究责任,落实防范措施。二是深化专项监管工作。针对安全生产和监督管理中存在的普遍性、典型性问题,组织开展新《安全生产法》执行情况、燃煤电厂环保设施运行安全、电力企业网络与信息安全等专项监管。三是深入开展隐患排查治理。坚持“四不两直”,定期、不定期对电力企业进行督查,对违规违章行为严重的企业和重点部位,组织专家集中会诊,蹲点督导,监督企业落实整改措施,堵塞安全漏洞,坚决杜绝事故发生。坚持和完善“三级”重大隐患挂牌督办制度,实现重大隐患及时挂牌、过程督办、慎重摘牌的全过程闭环监管。四是切实加强电力建设施工安全监管。做好重大电力工程项目驻点监管和监督抽查,完善电力工程质量监督管理体系,抓好施工起重机械、脚手架和模板支撑体系等关键环节的安全风险管控,坚决杜绝电力建设人身伤亡事故。五是强化应急管理。配合省政府修订《山东省处置电网大面积停电事件应急预案》,推进电力应急平台与省政府应急办平台的对接,增强各部门协同应对突发事件的能力。进一步做好自然灾害等突发事件预警预测,健全应急信息收集、报告、反馈机制,提高应急处置能力。
强调“崇尚实干、狠抓落实”。抓好安全生产工作,不在怎么说,关键在怎么做。各单位要把主要精力投入到抓落实当中,坚决克服形式主义、官僚主义等问题,不折不扣落实安全责任和措施,真抓实干,确保实现电力安全生产长治久安。
同志们,做好电力安全生产工作责任重大,任务艰巨,让我们在国家能源局和省委、省政府的正确领导下,牢固树立大局意识、责任意识、红线意识,振奋精神,扎实工作,确保全省电力安全生产工作持续稳定,为全省经济和社会发展做出应有的贡献!谢谢大家!
对于安全生产专项整治三年行动目标及收获十
同志们:
市人民政府决定召开第一季度安全生产委员会全体会议。会前,何刚副市长高度重视,亲自听取安委办汇报,进行研究部署,提出要求。今天会议的主要任务是:总结第一季度安全生产工作,安排部署第二季度工作。刚才,市安委办主任、安监局刘万泽局长通报了全市第一季度安全生产工作情况,市教育局、煤炭工业局、云南煤监局分局、交警支队、消防支队等部门分别作了发言,回顾了今年第一季度的工作情况,分析问题,并就当前和下步工作提出了各自的打算和安排,发言内容客观,措施具体。下面,受市委、市人民政府何刚副市长的委托,我讲两点意见。
一、正视问题,认清形势,切实抓好安全生产工作
从刚才市安委办主任、安监局刘万泽局长的通报及各部门的发言看,1至3月份,全市共发生各类生产安全伤亡事故438起,死亡29人,受伤168人,直接经济损失157.19万元;与同期相比事故起数上升123.46%,死亡人数同比下降21.62%,受伤人数同比上升133.33%,经济损失上升54.12%。第一季度,全市共发生较大事故3起,均为道路交通事故。全市第一季度安全生产形势仍然不容乐观,局部问题依然比较突出,各级各有关部门必须清醒认识当前安全生产面临的严峻挑战,正视困难,直面现实,充分认识到我市正处于投资快速增长,市场需求旺盛的快速发展时期,企业规模不断扩大、产量和效益处于增加阶段,在少数一些行业不同程度出现“三非”、“三违”以及“三超”现象等,给全市安全生产进一步加大了压力,安全生产工作依然存在诸多问题,具体体现在以下几个方面:一是安全生产情况复杂、监管工作难度逐年加大。由于受自然地理、经济基础、人口素质等客观条件限制,我市基础设施建设落后,安全生产工作基础薄弱,部分单位和企业安全意识不强,许多生产经营单位的安全生产主体责任落实不到位,投入不足,安全生产形势依然不容乐观。二是基层乡镇政府和部分监管部门仍然存在工作落实不到位和体制不顺等问题。工作不细、不实是我市安全生产工作中的一个普遍性问题,也是许多工作措施、制度没有发挥出应有效果的主要根源。三是少数监管部门跟踪督促检查不到位。下达的整改指令未得到有效的贯彻执行,对企业的违法违规行为查处力度不够,导致非法生产、违规生产的现象时有发生。四是隐患排查治理不够深入,排查质量不高。部分企业安全管理比较粗放,对重大危险源的监控管理工作重要性认识不足,对应急装置缺乏必要的维护,防护措施不落实,日常管理浮于表面,安全隐患突出。部分企业还存在应急管理工作薄弱,应急预案实践性、操作性不强等具体问题。五是企业安全生产主体责任不落实的问题仍然比较突出。企业主动抓安全的机制尚未形成,安全保障措施不落实。个别企业无视国家安全生产法律法规、无视政府监管、有令不行、有禁不止、有章不循,违法、非法组织生产和建设。有的企业快速扩张,安全管理跟不上,生产项目在设计、施工、安装、检测检验和试生产环节中存在违规问题,没有严格执行“三同时”制度,使设备、工艺存在缺陷和隐患,导致试生产或投产后不久即发生事故,教训十分深刻。
在查找问题、剖析原因的同时,也要准确把握当前安全生产工作中的一系列新机遇和新局面。一是市委、市政府高度重视安全生产工作,市委二届十次全会对安全生产工作作了专题部署和要求,市人民政府继续将安全生产列入今年的20项重点工作,市委夜书记、市政府王市长、何副市长等领导高度重视安全生产,多次在不同场合强调安全生产工作的重要性,并身先士卒深入基层、企业实地查看安全生产工作。这些为我们进一步提升安全管理水平,全面推进安全生产工作的落实提供了坚强的政治和组织保障;二是各部门、各单位特别是安委会成员单位齐心协力,为构建安全生产齐抓共管的格局和形成全社会抓安全生产的合力提供了强有力的支撑各行业安全监管人员思想素质和业务水平得到大幅提升,监管水平和工作效率在逐年增长。同时,基层一线的同志们在工作中恪尽职守、奉公执法、不辱使命,也为全市安全生产形势的稳定好转作出了积极的贡献。三是近年来安全生产工作稳步推进,取得的成绩和经验为实践探索积累了宝贵的财富,为我们进一步做好安全生产工作奠定了坚实的基础。所以,全市各级各部门既要充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,树立打持久战、艰巨战的信心和决心;更要看到安全生产工作的未来和希望,进一步把思想认识统一到国家的相关法律法规上来,统一到市委、市政府关于安全生产工作的部署和要求上来,始终保持安全监管工作的高压态势,采取强有力措施,着力夯实基础条件,确保全市安全生产形势的进一步稳定好转。
二、抓实措施,切实做好今后一段时期的安全生产工作
(一)紧密结合全国、全省安全生产工作的总体部署,扎实推进“安全生产年”活动向纵深发展。
继续深入开展“安全生产年”活动,是党中央、国务院科学判断形势,准确把握特点,进一步加强安全生产工作的重要决策部署;是深入贯彻落实科学发展观,强化安全发展理念,围绕中心、服务大局,为加快经济发展方式转变提供支撑保障的迫切要求;是巩固发展安全生产“三项行动”、“三项建设”成果,有效遏制重特大生产安全事故发生,推进安全生产形势进一步持续稳定好转的重要举措。今年2月,国务院办公厅印发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔〕15号),省政府办公厅随后出台了《关于继续深入开展安全生产年活动的实施意见》,各安委会成员单位一定要按照国家和省的文件要求,切实做好“安全生产年”的各项工作。一是要加大学习宣传力度,营造贯彻落实的浓厚氛围。要加大学习宣传力度,为继续深入开展“安全生产年”活动奠定坚实的思想基础,要通过多种形式和途径,把国务院办公厅通知文件精神迅速传达到基层政府和生产经营单位,把要求落实到基层每一位从事安全生产工作的干部、管理人员和从业人员。二是紧密结合实际,抓紧制定各行业的实施方案和措施。要根据通知文件中提出的一系列政策性要求,制定切实可行的办法和措施,进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,把继续深入开展“安全生产年”活动各项工作任务具体化、明细化,真正落到实处。三是加强组织领导,在抓落实上狠下功夫。各级各部门主要负责同志要切实担负起领导责任,亲自研究部署。分管负责同志要深入一线加强督促检查,及时组织研究解决贯彻落实中遇到的问题。逐步建立贯彻落实工作目标责任制,逐级分解目标责任,一级抓一级,层层抓落实。
(二)切实做好省、市两级政府列为督察的20项重点工作之一的安全生产工作。
,省人民政府把安全生产工作列为重点督查的20项重点工作之一,省安委会下发了《关于对省人民政府重点督查的安全生产落实情况立项督查的通知》,根据安排,省煤矿安全监察局领导将于本月中旬带队到进行专项督查。为配合全省的总体安排和部署,市人民政府也将安全生产工作列为今年的20项重点工作之一。因此,做好安全生产工作,不仅仅是安监部门的责任,更是全体安委会成员单位的责任。为此,市安委会根据国家和省的相关要求,结合我市实际,拟定了《市安全生产委员会关于落实好省人民政府重点督查的安全生产工作的通知》,近期将下发到各成员单位参照执行。文件明确要求,市安委会成员单位党组、局长(主任)办公会研究安全生产工作每年不得少于2次,主要领导每年带队检查安全生产工作不得少于1次,分管领导每季度召开安全生产专题会议不得少于1次。对工作推进不力、责任落实不到位的县区和市安委会成员单位,市安委办将联合市人民政府督办科进行通报批评,限期整改。所以,各安委会成员单位务必要按照分工,细化责任,恪尽职守,认真履行各自安全生产监管职责,扎实推进安全生产各项措施落实。
(三)积极推进高危行业人身意外伤害保险工作深入开展。
实行高危行业人身意外伤害保险是改善民生、维护广大人民群众根本利益的重要举措,是推动企业落实安全生产主体责任,加强安全生产管理的具体手段。高危行业从业人员人身意外伤害保险是安全生产的重要政策措施,是企业必须投入的安全成本。各行业主管部门务必高度重视。一是要进一步加大宣传力度,提高行业内企业对参加人身意外伤害保险重要性的认识,加强部门之间的沟通协调,强化监督检查,群策群力,全力推进此项工作的顺利开展。二是要坚持把人身意外伤害保险纳入行政许可的前置条件,对未落实的一律停止办理安全生产相关证照。三是要把人身意外伤害保险纳入安全生产责任制考核。同时,对拒不办理的企业,严格按照《云南省安全生产条例》和国家安全监管总局15号令的规定,依法给予相关经济处罚。四是要完善安全与保险的良性互动机制。一方面要加大对伤亡事故的经济赔偿力度,另一方面,要建立事故预防机制,使安全生产工作重心下移,关口前移,使保险向服务安全生产、风险预警和控制、应急救援、事故评估等多功能转变,不断强化保险的社会辅助管理功能。
(四)严密监控重点行业和领域,确保各行业安全生产平稳运行。
各级各有关部门要针对第二季度安全生产运行的特点,按照全市的统一安排部署,加强对重点地区、重点领域和重点单位的督促检查,对发现的问题要及时采取整改措施,防止较大以上事故的发生。一是要认真抓好矿山安全生产工作。要加强煤矿安全监管,重点加强煤矿瓦斯“一通三防”监管工作,严禁煤矿企业超能力、超定员、超负荷组织生产,严防煤矿重特大事故发生。要加大对非煤矿山的现场监管力度,大力推进标准化建设,露天矿山要逐步推行中深孔爆破工艺,地下矿山要强制实行机械通风。二是要加大交通运输安全工作的监管力度。各级要继续强化道路交通“五整顿、三加强”工作措施,加大打击无证驾驶以及货运车辆、三轮汽车、低速货车、拖拉机和证照不全等车辆非法载人严重交通违法行为的力度。要突出事故易发重点路段和重点时段,加大对客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控力度,从严查处超速、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等严重违法行为,落实客运车辆交通违法抄告和转递制度,做到查处一起、转递一起、抄告一起。三是要切实加强对公众聚集场所的安全防范工作。要随时盯住商场、影剧院、歌舞厅、饭店、车站、码头、机场、学校、公园、旅游景点、网吧、城市广场等人