有关五项管理实施方案及感悟一
为落实教育部、省教育厅关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理和减负措施的有关要求，现就加强我市中小学生五项管理实施减负措施的有关事项通知如下:
第一。
总体要求。
在习近平新时期中国特色社会主义的指导下，深入贯彻落实习近平***关于教育的重要论述，全面落实德育人的基本任务，全面加强五项管理，切实落实《中小学生减负措施》，实现全覆盖、全步走、正常化，有效引导树立科学的教育质量观和人才培养观，减轻学生过度学业负担，促进学生健康成长，有效增强人民群众的教育收获感、幸福感和安全感。
第二。
主要措施。
0.
加强学校作业管理。
建立健全作业总量控制机制，学校应指定专门的管理人员负责管理和平衡各学科作业总量。认真研发，积极推进校本作业，创新实施差异化作业、分层作业等，不断提高作业设计质量和实施效果。严格的作业批改管理，义务教育阶段布置的书面作业必须全部批改。小学一、二年级不安排书面作业，小学其他年级平均每天完成书面作业不超过60分钟，初中平均每天完成书面作业不超过90分钟;努力让小学生在学校基本完成书面作业，中学生在学校完成大部分书面作业。
0.
加强睡眠作息管理。
各校可参照《厦门市小学作息时间表(20_年版)》(文后附件1)和《厦门市初中作息时间表(20_年版)》(文后附件2)，结合校情等实际情况，科学修订学校作息时间表。鼓励探索弹性课时，及时探索安排长短课时，小学可以通过提高课堂效率来探索每课时35分钟。学校探索实施的作息时间表应报教育主管部门批准后方可实施。禁止学校要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门，妥善安置。如果一个学生努力做作业，直到睡觉时间还没有完成作业，他应该按时睡觉，不要熬夜。老师应该帮助学生分析能完成作业的原因。如有必要，他们可以调整作业内容和数量，不得对学生进行教育和惩罚。小学生每天睡10小时，初中生9小时，高中生8小时，确保学生有足够的睡眠时间。
0.
加强手机入学管理。
将手机管理纳入学校日常管理，按照一校一案的原则，根据实际情况科学制定具体的管理实施方案，禁止用手机布置作业或要求学生用手机完成作业。规范学生手机进入校园的申请、审批、备案等管理制度，明确统一保管场所、方式、责任人、保管装置、离校领取方式等。建立多元化的校园通信方式，方便学生在校园内与家长联系，使手机有限地带入校园，禁止带入课堂，促进学生身心健康。
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加强课外读物管理。
建立课外读物进入校园管理制度，明确推荐程序、审核、公示、备案等要求，防止问题读物进入校园。任何单位和个人不得通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物。加强书香校园建设，完善学校图书馆、班级图书角管理，开放学校图书馆图书资源，拓展学生阅读活动，充分发挥课外读物育人功能。
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加强体质健康管理。
实施小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时的体育健康课程要求。支持有条件的学校每天开设体育课。创新校内外体育健康活动形式，构建校园体育活动质量提升体系、家校合作教育体系、管理评价评价体系。积极开展明眼健行跑步锻炼、轻眼课间十分钟等活动，有效保证学生每天在校内校外一小时体育活动，让每个学生掌握两项运动技能。争取到20_年和20_年，中小学生国家体质健康标准优良率分别达到50%和60%以上，整体近视率每年下降1个百分点以上，提高学生体育健康素质。
06。
有效减轻考试压力。
严格执行小学一年级零起点教学，设定教学适应期，做好幼中衔接，缓解家长起跑线焦虑。严格控制考试次数，小学每学期组织一次期末考试，初中每学期组织两次期中期末考试。严格按照课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题符合素质教育导向，不得随意增减内容，改变难度，调整进度。加强学生心理健康教育，准确实施心理咨询和心理矫正活动，使学生形成乐观的态度。义务教育阶段考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、任何方式公布学生考试成绩和排名。
0.
扩展提高课后服务质量。
完善课后延迟服务政策，扩大课后服务内容和覆盖面，提高课后服务质量。初中主要开展午餐、午休、课后辅导等服务。小学主要组织午餐、午休、自主阅读、作业完成、个别辅导、特色活动等服务，争取到20_年秋季实现城市学校课后服务全覆盖，中小学生三分之二以上参加课后服务。
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加强家长协同管理。
学校要积极做好家长工作，定期开展家庭教育，引导家长树立正确的教育观念，积极参与五项管理，督促学生养成正确的作业习惯、睡眠习惯、手机使用习惯、阅读习惯、体育锻炼习惯，科学预防肥胖和近视。不要随意补充孩子的作业，不要盲目报班参加校外培训，共同减轻义务教育阶段学生的作业负担和校外培训负担。
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规范校外培训管理。
按照问题导向、法律法规、分类政策、协同治理的要求，加强校外培训机构非法办学问题的治理，重点整治证照、安全隐患、培训行为、收费管理、广告等问题，动态发布并及时更新校外培训机构黑白名单。完善部门协调管理机制，明确权责分工，有效形成校外培训机构规范管理的长效机制。加强日常监管，严格执行校外培训机构结束时间不得晚于20:30，不得安排任何形式的家庭作业，严肃查处校外培训机构的非法经营行为。
第三，
组织保障。
各区教育局、学校、教研机构要提高政治地位，充分认识实施五项管理的意义，切实加强组织领导，落实标准表。
要将落实中小学生五项管理和减负措施纳入办学质量评估、办学行为监督、教师评估等工作。，并纳入综合监管、专项监管和中小学责任监管上市监管重点。根据国务院教育监督委员会办公室《关于组织责任监督进行五项管理监督的通知》(国家教育监督函20_32号)精神，20_年，
要充分利用现代信息技术手段，动态监控学校实施五项管理和减负措施，定期发布监控结果。同时，加强政策宣传，引导社会参与五项管理，共同促进学生身心健康发展。
