20_年农业农村局度法治政府建设工作情况报告通用一
[关键词]额尔古纳市、农业产业化、农牧场、企业、政府、政策
额尔古纳市是隶属内蒙古自治区呼伦贝尔市的一个县级市，位于内蒙古自治区呼伦贝尔市大兴安岭西北麓，呼伦贝尔草原北端，额尔古纳河右岸。地理坐标北纬50°01′～53°26′、东经119°07′～121°49′，是内蒙古自治区纬度最高的市，也是中国最北的边境城市。总面积2.84万平方公里，总人口7.7万人。
额尔古纳市境内下辖6个农牧场：上库力农场、拉布大林农场、三河马场、苏沁农场、恩和农场、室韦农场。农副土特产丰富，盛产大麦、小麦、油菜等，养殖牛、羊、马、猪、鸡、鸭、鹅等，是全国重要的农牧业生产基地。
（一）发展现状
据调研，目前额尔古纳市企业普遍存在以下问题:
1、第三产业规模较小，辐射带动能力不强。农产品加工企业普遍存在规模小、实力弱及产品单一、管理粗放等问题。由于企业规模小，经济实力弱，对农业和职工的辐射面狭窄，带动能力不强，呼伦贝尔市农产品加工企业收购额尔古纳市内农副产品总值占农业总产值的比重不到1％。
2、经费投入不足，技术创新能力低。农产品生产具有明显的季节性，企业必须在农产品收获季节购进大量原料，需要集中收购的流动资金量大。且农产品加工业属微利行业，企业自身积累少，资金来源渠道主要靠银行贷款，而银行信贷权限上收和现行的信用评级制度，加上一些企业诚信度较低的影响和金融机构营销意识方面的问题，造成企业很难得到贷款的支持。许多产品质量好，发展前景大的企业，难以扩大生产。如绿宝等企业因资金问题而不能再进行第三产业生产。由于生产资金紧缺，企业在新产品、新技术上的研发投入甚微，多数企业缺乏适应农产品加工发展的技术储备和技术支撑，特别是缺乏拥有自主知识产权的技术。
3、企业无稳定原料基地，产业链条难以延伸。目前额尔古纳市农产品加工企业大的少、小的多，未建有稳定的原料生产基地，绝大多数农产品加工企业所需原料大都来自市场，种植者生产无计划，销售无方向，加工者原料无保障，供货时间难以落实，且同行业在原料收购上恶性竞争，产品质量不保，订单合约履行率低，以致种植者和加工经营者的产销利益关系不稳定。由于加工与产地原料生产脱节，产品质量无保证，产业链难以延伸，加工企业为当地农村经济发展的带动作用难以发挥出来。
4、人才缺乏，企业的管理水平相对较低。大多数农产品加工企业仍沿用“家族式”、“作坊式”生产管理方式，产权单一，没有建立完善的现代企业管理体制和运行机制，经营理念滞后，特别是外向型企业的管理和对外业务交往人才奇缺。部分企业满足现状，依赖政府的思想严重，大流通、大市场观念不强，机制不灵活，管理不科学的问题普遍存在。
5、政策扶持力度不够，外部环境仍然欠优。农产品加工企业投入大、风险大、回报低，离不开政府的引导和政策的扶持。虽然国家对农业产业化发展制定了一些扶持政策，但还缺乏系统性和可操作性，而且落实起来比较困难。政府一些部门职责不清，调控、权力和服务责任的职能都不到位。
（二）存在的问题
目前，的农业产业结构调整已取得了初步成效，但在推进农业产业化进程中还存在着一些阻力和制约因素，还有很长的路要走，主要体现在“一低三滞后”：一是农场与企业之间的利益联结度低。农场与企业之间利益共享、风险共担的机制还不够健全，农企合作方式单一，大多数农场与加工企业的联结仍然只限于松散的利益合作关系，在特色产业发展中获益还有较大局限性，共担共享的紧密型利益联结机制没有真正形成。二是特色原料基地规模滞后。加工型企业在一个地方投资建厂，首先需要的就是有特色的原料保障，而额尔古纳市由于特色种植业起步发展晚，可供加工的特色农产品基地规模偏少偏小，加之所种植的作物品种杂、生长期短，短时期内还不能达到精深加工要求。三是农产品加工水平滞后。全市除春蕾麦芽厂基本能够加工生产一些基础产品外，在经济作物加工方面目前还没有一个精深加工企业，谈不上核心竞争力和科技水平。要引进真正有实力、有信誉的龙头企业非常困难，而培育当地农业经纪人又需要很长时间。四是产品品牌培育滞后。由于市场开拓力度不够，当前额尔古纳市还没有一个在外面叫得响的农业品牌，市场竞争力较弱。
（三）对策与建议
随着人民生活水平的不断提高，对农产品加工业提出了更高的要求。因此从战略高度深刻认识农产品加工业在农业和农村经济发展中的重要地位，确定农产品加工业发展的战略目标和重点，提高科技支撑能力，加速科技创新进程，推进额尔古纳市农产品加工企业跳跃式发展，是新时期农业和农村经济发展的客观要求。
1、加强领导，明确发展思路。一是政府要充分认识农产品加工在全市经济和建设社会主义新农村中的地位作用，继续加大必要的行政推广力度。二是在全市农产品加工业发展思路上，建议实施三大战略、实现三个转变。三大战略：科技创新战略、精品名牌战略、质量安全战略；三个转变：农产品由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变，由小批量加工向适度规模生产转变。
2、加快农产品加工原料基地建设，提升龙头带动能力。一是发展农产品加工业与优势产业带、特色产业片、特色产业乡镇建设结合起来，通过农垦企业的加工转化，提高农产品的附加值，实现农业增效、居民增收。按照基地专业化、布局区域化、产品商品化、加工配套化的思路，调整和优化全市农业结构。二是理顺产加关系，规范订单行为。在订单过程中，村委会或农村专业合作社应做为订单生产的组织者，形成居委会或农村专业合作社组织、农场生产、企业加工的生产经营模式。三是鼓励、支持农产品加工企业直接建设经营自己的标准化原料生产基地。四是加强农业生产技术服务，加快标准化生产进程，完善质量监测体系，加强种子、农药、化肥等生产资料的管理和监督，大力发展绿色、无公害农产品，提高产品质量。
3、落实优惠政策，引导农产品加工业做强做大。为加快农产品加工业的快速发展，一是政府要为企业创造良好的政策环境、社会环境、舆论环境和法制环境，引导农产品加工企业跳跃式发展，并使之逐步向生产型、科技型、外向型方向转变。二是为鼓励农产品加工企业做强做大，政府每年都要增加投入，对有一定规模的农产品加工企业纳入政府的宏观调控范围，在人力、物力等生产要素的配制上给予大力扶持,争取产品达到国际出口标准,寻求承揽外商订单,出口创汇,提高产品附加值。扶持方式可实行贷款贴息，也可实行以奖代拔，设立农产品加工企业上台阶奖，对农产品加工、产值、上交税收首次超过一定额度的企业，给予一次性奖励。三是鼓励农产品加工企业实施科技创新和争创名牌产品，对农产品深加工科技项目要优先立项，并重点安排科研经费。对重点农产品加工项目的关键技术科研攻关给予适当补贴。
4、采取多种方式，拓宽中小企业融资渠道。一是建立扩大中小企业发展基金，风险投资担保基金和企业信用制度，进一步融洽企业与金融机构的关系，组建中小企业担保公司，企业要以好信用、好项目吸引银行贷款。二是通过搞股份制、股份合作制和集团企业等措施，筹措扩改资金和技术创新资金，有效地吸引民间投资，加快企业发展。
20_年农业农村局度法治政府建设工作情况报告通用二
20__年以来，__镇紧紧围绕县委、县政府提出的“天府科技卫星城、国际空港自贸区”的城市定位，全面深化农业农村改革，大力发展都市现代农业，统筹推进新农村建设，加快构建农民持续增收长效机制，农业经济实现持续增长。我镇农业农村工作总结和明年工作计划如下：
一、工作总结
(一)“天府红提园”提档升级
改造避雨大棚260亩;开展葡萄促成栽培技术培训3期450人次，使葡萄采摘期在原有基础上提早20天左右;完成葡萄种植技术培训5期556人次;引进葡萄新品种8个、推广新技术3项。
(二)四个示范基地建设
1、白果蔬菜基地：依托农发局高标准农田建设项目提档升级白果村蔬菜基地建设，辐射新街村、双坝村，已打造完成3000亩蔬菜标准化种植示范区。
2、地瓜种子基地：依托地瓜协会和地瓜合作社，制定统一的生产技术规程，在松柏村、三新村、梨园村、景山村统一技术培训，发展示范户，全镇已发展地瓜种子种植3000亩以上。
3、油橄榄基地：景山村采取家庭农场模式已种植260亩。梨园村完成240亩油橄榄栽植。
4、二荆条基地：在三新9组建核心示范片100亩，核心示范片采取统一种苗、统一配方施肥、统一技术、统一培训等方式。目前，全镇种植面积达20__亩。
(三)规范发展“农村三大经营主体”
培育农村市场经营主体，尤其培育带动我镇特色产业发展的现代农庄、家庭农场及农民专合组织。重点扶持红提、二荆条辣椒、地瓜种子、健绿瓜果、沼气、红芽香椿、新农夫莲藕、渔业生产合作社等农民专合组织;规范家庭农场，引导完善相关手续。目前，我镇有规范的国家级合作社1个，市级合作社1个，县级合作社3个;市级示范家庭农场4个。今年新培育家庭农场2家，新成立合作社2家。
(四)幸福美丽新村工作
20__年建设幸福美丽新村5个：双坝村、三新村、白果村、松柏村、景山村，重点打造幸福美丽新村示范村双坝村、三新村。双坝村制定了蔬菜农场、胭脂桃园、荷塘映月、芬芳花园等为主题特色的产业规划。白果村完成城市红提公园概念规划，正积极申报省级示范农业主题公园;同时，积极探索“互联网+”红提节办会新模式，成功举办第十届红提节，促乡村旅游业发展。三新村制定并落实奖补政策，促进观赏鱼产业发展。松柏村完成秋季马铃薯300亩基地建设。
(五)经济相对缓慢村工作
三新村、松柏村、双坝村、梨园村、景山村经济相对缓慢村按照年初计划正在积极推进中。
(六)农村集体“三资”管理工作
(1)加强农村财务管理，制定了我镇三资管理实施方案;监督各村(社区)建立民主理财制度，细化财务支出审批程序。
(2)每月与村(社区)及银行做好对账工作。
(3)完成村(社区)财务审计中问题的整改和现场核查工作。
(七)农民增收工作
前三季度完成农民人均纯收入18100元，比去年同期增长9.6%。
(八)涉农安全工作
全镇共开展各类涉农安全培训40多期，培训人员5000余人次。
1、畜禽产品安全
对兽药饲料经营户进行监督检查28次，未发现有违禁药品销售现象。对214162羽家禽进行补免。发放消毒药物384瓶，消毒面积累计达293181平方米。
2、农产品安全
全镇共检测蔬菜、水果农药残留3731批次，合格率为100%。检查农资经营户52次，未发现经营违禁农药的现象，进销台账基本规范。签订农产品安全目标责任书43份。
3、农机安全
与各村(社区)签订农机安全生产目标责任书;与农机操作人员签订“双超”责任书和承诺书40余份。参加农机安全生产道路运输整治工作。发放农机安全生产资料300余份。年检期间，对驾驶人员进行农机安全生产培训2次。对维修网点和农机经营户进行了安全生产检查4次。
4、水上及水产品安全
完成水产品质量安全监督抽查4次，共抽查10个品种，未发现使用违禁药品。对塘堰、水库、沟渠进行了汛前排查，对场镇易淹易涝地区的排洪设施进行了疏通，要求各水库务必制作醒目的安全警示标志，确保垂钓者、儿童等人身安全。检查各村(社区)防汛物资储备情况，对401名防汛人员登记在册，保证安全度汛。
5、沼气安全
农村户用沼气池的利用情况调查，共检查4352口，正常使用2288口，全年停用493口，半停半用425口，报废436口，已填埋710口。检查过程中发现的问题及时整改，排除了安全隐患。
20_年农业农村局度法治政府建设工作情况报告通用三
按照市农业局示范县项目办公室及农业站工作安排，我有幸被聘为双城堡镇后岗村和偏脸村农技推广示范县项目技术指导员，现将一年来工作作自我总结
一、积极参加各项业务学习提高自身素质
积极参加局里组织的会议和培训班，并对会议精神深刻理解，认真参照执行，在学习中认真做好笔记，把专家、教授所讲的新的农业科技学深学透，增强了分析问题和解决问题的能力，从而提升了自己的业务素质，提高了为农民服务的本领。
二、按程序化工作要求，按规程操作
认真填写《技术指导员手册》，制定分户指导方案，并能按分户指导方案认真的落实与实施，指导示范户认真填写《科技示范户手册》，悬挂科技示范户标牌，向科技示范户公开自己的联系电话，方便示范户随时咨询生产中遇到的各种疑难问题，通过电话联系，把生产中可能出现的隐患都解决在萌芽之中，及时地为科技示范户在生产中排忧解难。
三、抓好中心工作，搞好示范培训工作
即以“增产增收提高增益为中心，以提高农业科学种田水平，提高农民的生产能力为重点，利用现代信息工具等集中和分散培训，讲解主导品种和主推技术。确定我镇主导品种：先玉335、银河33、郑单958、沈玉21、良玉8、军单8、吉单35等;主推技术为测土配方施肥技术、玉米田间杂草安全防除技术，玉米节水旱作栽培技术、玉米丛生苗和丝黑穗病防治技术，耐密增产技术，适时晚收技术，玉米化控技术等。在工作中做到技术培训入户，根据示范重点和玉米产业的生产特点，因地制宜，集中培训和分户培训相结合，通过举办培训班，发放玉米生产技术操作规程、明白纸、资料等方式，开展主导品种和主推技术相结合的培训，并向辐射户和全村农户扩展，同时根据示范户的家庭经营活动，开展相关经常管理知识培训。在有条件的村将“农民科技书屋“建在示范户家中，为示范户在生产中解决亟需的技术问题和难点。
四、物化技术补贴落实到位
将上级发放的物化技术补贴喷雾器等及时发放到示范户手中，促进示范户优先采用新技术，如化控技术，使示范户感受到从示范县项目中受益的优越感，调动其生产积极性。
五、积极入户做好玉米生产的技术指导工作
通过进村入户与示范户开展座谈，了解真实情况，并制定有针对性和可操作性的技术指导方案。在玉米生产管理关键时期，深入地块进行调查，提出不同的管理意见，及时进行技术指导，使所包示范户实现增产目标。
六、辐射带动周边农户发展
为进一步展示玉米高产潜力，探索高产新途径，树立高产样板田，最大限度地提高玉米的单产水平，建立高产栽培模式和新技术体系，我确定了高产典型户，以点带面推广新技术，每个示范户实际辐射带动农户20户，并带动了周边所有农户，从而达到从整体提高玉米产业的综合生产能力，提高产出效益。通过一年的技术指导工作，我深深地体会到农业的增产增收和农村经济的发展必须要依靠农业科技才能实现。
在今后的工作中，自己要更加努力学好新的农业科技知识，确保科技直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，达到农民节本增效，增产增收的目的，确保下田100天，努力带动周边农户增产增收，真正把技术方法落户到人田，更好地为农业生产发挥作用，实现一名农业科技人员的人生价值。
