推荐省委巡视整改民主生活会对照检查材料(精)一
今年8月18日至9月18日,省委巡视第九组对我县进行了为期一个月的巡视,并在10月22日向我县反馈了巡视意见,既肯定了我县取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了巡视中发现的我县一些累积多年的突出问题,提出了有很强针对性的指导意见。为了切实做好巡视反馈意见的整改工作,县委要求县纪委、县委办、县委组织部等部门牵头拿出了一整套《整改方案》,县委会对《整改方案》进行了专题研究。请大家认真对照整改任务,明确责任,迅速行动,扎实推进,确保实效。等会,洪斌书记还将就整改工作作重要指示,我们要认真领会,抓好落实。
下面,我受县委委托,就当务之急的两项重要工作作如下安排:
一、严明纪律,强化措施,切实抓好巡视反馈意见的整改落实
今年8月3日,中共中央印发了《中国共产党巡视工作条例》,这是规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规,对于落实全面从严治党要求,推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展、密切党群干群关系、形成风清气正的政治生态,具有十分重要的意义。今年,我省已经启动了3轮巡视工作,不折不扣贯彻中央巡视工作方针,形成了巡视全覆盖、上下联动、全国“一盘棋”的态势。现在,我就抓好巡视反馈意见的整改落实,讲几点意见:
(一)巡视整改是政治,要深化认识抓整改。 强调:“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出:“巡视完了就要有结果,如果发现问题不整改,还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现。因此,我们必须高度重视巡视整改工作,决不能轻描淡写,等闲视之。 第一,要把巡视整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。 巡视制度是党内监督有效管用的制度,是一把反腐利剑。此次巡视,是省委对我县党风廉政建设和改革发展工作的一次把脉会诊和方向指引,是对各级党员干部的一次政治体检和廉政教育。县委高度重视巡视整改工作,特别是洪斌书记,将整改工作作为县委的一项重要工作,亲自安排部署,并强调“要高度重视、分类落实、限时完成、全面推进、立足长效、领导带头,抓好整改工作”,充分体现了县委对抓好整改工作的坚决态度。因此,我们要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,不折不扣地抓好整改落实工作。 第二,要把巡视整改作为当务之急切实抓紧抓好。 旁观者清、当局者迷。发展中的问题,往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视。省委巡视组本着对我县负责的态度,通过一个月的深入了解,为我们排查出一批存在多年的现实问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病、强身健体,让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。特别是当前宏观经济下行压力加大的情况下,我们更要主动祛思想上的沉疴、改作风上的陋习,以干部的新状态适应发展新常态,为稳增长注入强劲动力。 第三,要把巡视整改作为必须打赢的一场硬仗切实抓紧抓好。 省委巡视组指出的问题是客观存在的,反映出我县反腐败斗争形势依然严峻、作风建设任重而道远。全县上下必须端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正,多从自身看问题,多从主观找原因,不回避、不推脱、不遮掩,以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格,化压力为动力,真查真改、立改立行,以整改的实际成效取信于党、取信于民。
(二)巡视整改是责任,要强化措施抓整改。 省委巡视组提出了“3个方面的问题”和“6个方面的意见建议”,我们一定要坚持问题导向,不折不扣地把巡视组各项要求落实到位。 要领导带头、落实责任。 各级党委都要担负起全面领导党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任,切实加强对巡视反馈意见整改工作的组织领导,从自身改起,一级做给一级看,确保整改任务不折不扣落实到位。县级领导要带头主动落实“一岗双责”,检查好、报告好分管范围内的整改落实工作。各级党委(党组)的“一把手”是整改工作第一责任人,必须守土有责、守土尽责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领,把压力层层传导下去,把整改工作抓紧抓实。 要分门别类、建立台账。 《整改方案》列出的三个板块重点任务,各牵头单位要督促各责任单位,对号入座尽快将任务领回去,建立好工作台账。要按照问题性质和整改要求分类处置,对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决,按照方案明确的整改要求,紧密联系实际,逐项列出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,力求每件事情、每个案件、每项任务都到人到岗到责。 要动态管理、挂账销号。 要把整改方案列出的48个问题,形成一个个整改项目,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。 要紧密配合、落实责任。 各级党委(党组)要担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;各牵头单位要注重资源整合,抽调精兵强将,督促各配合单位把认领问题及意见整改好。各配合单位要不推脱、不回避,紧锣密鼓、全力以赴落实整改责任。
(三)巡视整改是考验,要严密有序抓整改。 省委巡视组已经给出了我们整改期限,今天下发的《整改方案》也已明确,并要求限期向省委巡视组书面报告整改落实情况。目前已经进入11月份,时间非常紧、任务非常重,全县各级各部门必须迅速行动起来,周密安排部署,精心组织实施,确保在规定时间内完成整改落实任务。 要明确时限。 所有的整改项目都要有明确的时限要求,能立行立改的立行立改;能在12月底完成的,限定在12月底完成;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题,必须说明情况、列出计划,在半年内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题,要坚持实事求是、分类施策,在可能解决的前提下尽早推动全面解决,但最迟不能超过一年。总而言之,所有问题都要明确期限,决不允许无限期的拖延下去。 要倒排任务。 整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控,实施“整改落实工作周安排、旬汇报、重大事项随时研究”工作机制,县委洪斌书记将定期听取整改情况汇报,各牵头领导要加强调度,亲自抓、经常抓、抓经常,经常听取整改情况汇报,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。 要强化督导。 县纪委、县委办、县委组织部等单位既要抓好职责范围内工作的整改落实,还要担负起全县整改工作的督导职责,通过明察暗访、跟踪督办等方式,深入掌握情况,及时发现问题,全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的单位,要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人,要予以严肃问责。
(四)巡视整改是鞭策,要全面推进抓整改。 本轮整改,不仅要抓好巡视组反馈的具体问题的整改,还要以此为契机,全面反思工作中存在的漏洞,全面排查相类似的问题,以点带面推动政风行风取得根本性好转。 要举一反三。 对于巡视组反馈的具体问题,我们要扩大问题查找面,结合“三严三实”专题教育活动,对我县党风廉政建设和反腐败工作进行认真梳理,排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,逐项加以解决。 要深挖细照。 要把巡视反馈问题当作一面镜子,深刻剖析问题根源,将问题查准查全查透,认清实质,找准病灶,对症下药,以“钉钉子”精神狠抓落实。坚决杜绝避重就轻、点到为止、似是而非、无关痛痒、自欺欺人的现象。 要严肃查办。 对涉嫌违纪违法的问题线索,纪检监察机关要优先严查,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶。对涉及选人用人方面的问题,组织部门要认真研究,进一步严明干部政策和组织纪律,匡正选人用人风气。对“四风”方面的问题,要横下一条心,瞪大眼睛、拉长耳朵,发现问题、露头就打,点名道姓、通报曝光,释放执纪必严的强烈信号,让干部受警醒、明底线、知敬畏。
(五)巡视整改是动力,要立足长效抓整改。 巡视组反馈的问题,很多都是多年存在、反复出现的问题。我们必须深刻反思问题产生的根源,立足于建立健全长效监管机制,按照规范化、法治化的要求,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生。 坚持标本兼治。 对省委巡视组反馈的问题,既在治标上下工夫,对于个性问题立行立改;又在治本上不放松,针对共性问题深刻剖析根源,找出体制机制方面的病灶,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。 全面理顺机制。 严格按程序办事、按规矩办事,进一步完善重点领域的廉政风险防控制度,进一步加强对权力运行的监督,建立健全解决问题、推动发展的长效机制。 不断完善制度。 根据形势发展变化,不断完善、补充、新建各项制度,研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,做到以制度管权管事管人,不断扩大整改成果。 坚决避免反弹。 问题的整改只有起点,没有终点;只有进行时,没有完成时,对已经解决的问题要加强跟踪管理,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”, 始终做到力度不能“松”、温度不能“降”、坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。
二、提升认识,浓化氛围,切实抓好《准则》《条例》学习宣传和贯彻执行
20xx年10月18日,中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。中央办公厅、中央纪委、省委先后下发了关于认真学习贯彻《准则》《条例》的通知,省委明确要求20xx年要在全省开展以学习贯彻《准则》《条例》为重点的“党内法规学习教育年”活动,积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径,使广大党员干部及时掌握和熟知党纪条规。市委书记李亿龙强调,要把学习宣传、贯彻执行《准则》和《条例》作为当前及今后一段时期的重要工作,抓紧抓实、抓出成效。具体来说,我们要重点做好以下几个方面工作:
(一)要提高思想认识。 要充分认识学习贯彻《准则》和《条例》的重要意义,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。《准则》和《条例》是对党章规定的具体化,既是对党的各级组织的有力约束,也是全体党员的基本遵循。贯彻实施好《准则》和《条例》,对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督,永葆党的先进性和纯洁性,推进党风廉政建设和反腐败斗争,为落实“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证,具有十分重要的意义。各级党委(党组)要从推进全面从严治党的战略高度,以对党的事业和党员、干部高度负责的精神,切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实,真正使党的纪律在全体党员特别是党员领导干部中入心入脑。
(二)要广泛宣传教育。 要广泛深入开展《准则》和《条例》的学习宣传活动,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。县委已经给全县带了个好头,作出了示范,10月29日,县委会专题学习了《准则》和《条例》。县人大、县政府、县政协机关、县纪委监察局机关也安排了专题学习研讨活动。各级党委(党组)要把《准则》和《条例》的学习宣传摆上重要议事日程,迅速行动起来,全面抓好学习宣传和培训工作。各级各部门要把学习贯彻《准则》和《条例》作为当前党建工作的重中之重,纳入“三严三实”专题教育。要结合全面从严治党实际,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,利用广播、电视、报刊、网络等媒体加大宣传力度。广大党员要逐条学习,熟练掌握两部党内法规,牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线,切实增强贯彻执行两部党内法规的思想自觉和行动自觉。
(三)要抓好贯彻落实。 纪律靠执行,规矩靠遵从。《条例》和《准则》要发挥治本功能,关键要在贯彻执行上下功夫。 各级党委(党组)要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,抓好两部党内法规的贯彻落实。纪检监察机关要全面履行监督执纪问责职责,坚决维护党规党纪的严肃性、权威性。按照“纪法分开、纪严于法、纪在法前”的原则,紧紧围绕“四种形态”开展监督执纪问责,切实加强纪律审查,把纪律挺在前面,抓早抓小,快查快结,严格用党规党纪的尺子去衡量党员干部的行为,真正发挥《条例》和《准则》的制度治本功能作用。
(四)要加强监督检查。 贯彻落实《准则》和《条例》,既要靠自律,也要靠他律,必须加大监督检查力度。要加强日常监督和专项检查,重点检查是否认真学习、自觉遵守,是否有贯彻落实的具体要求和措施,是否按照两部党内法规的原则、标准和程序开展监督执纪问责工作,是否体现了把纪律挺在前面的要求。对于那些“口上说说、纸上写写、墙上挂挂”等贯彻执行不力的问题,对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象,要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责,对典型问题点名道姓通报曝光。
同志们,抓好巡视反馈问题的整改和抓好《准则》《条例》的贯彻落实都是十分紧迫重要的工作,我们要真正做到思想到位、责任到位、措施到位,以积极有为的状态、求真务实的作风,全面优质完成整改任务,贯彻落实好《准则》《条例》,向省委、市委和全县人民交上一份满意的答卷。
推荐省委巡视整改民主生活会对照检查材料(精)二
为深入学习贯彻习近平巡视思想和党的十九大精神,根据《省委巡视专项检查整改工作任务交办函》的要求和全县《关于省委第四巡视组巡察工作专项检查反馈意见问题整改落实工作方案》文件精神,结合全镇实际,制定如下落实整改方案。
全面贯彻党的***和十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大及习近平***系列重要讲话精神,严格落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”,深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争;严格落实中央八项规定要求,进一步完善落实制度,从严要求,从严监督,强化警示教育效果,推动作风建设常态化、制度化;严格党员干部教育管理,进一步加大党员干部队伍建设力度,着力在提升服务群众工作能力、改善党群干群关系上下功夫。重点围绕省委第四巡视组反馈的问题,坚持“三严三实”标准,查找问题根源,制定整改方案,从严从快进行整改,切实把整改的过程变成转变作风、促进工作落实、推动科学发展的过程,为协调推进“四个全面”战略布局,全面加快“五个宜章”建设步伐提供坚强的政治、纪律和作风保证。
集中整改时间为20_年8月20日至10月31日,分三个阶段进行。
(一)制定方案阶段。(20_年8月20日至8月31日)
学习领会中央、省委、市委领导同志和县委书记王建球同志关于巡视巡察工作的指示精神和省委第四巡视组反馈意见,贯彻落实县委《关于省委第四巡视组巡察工作专项检查反馈意见问题整改落实工作方案》;成立天塘镇落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室,制定整改工作方案,形成问题清单、任务清单、责任清单,对能立即整改的问题立即整改。
(二)全面整改阶段。(20_年9月1日至10月15日)
召开整改动员会议,安排部署整改工作,全面落实整改措施,逐条完成整改任务,健全各项规章制度,坚持排查整改举一反三、建章立制举一反三,做到“解决一个问题、杜塞一个漏洞、建立一套机制”确保取得整改实效。
(三)巩固提升阶段。(20_年10月16日至10月31日)
对照整改方案,对整改工作进行“回头看”,着力发现整改过程中存在的问题,迅速完善到位,并对整改工作完成情况进行全面梳理总结,形成整改报告上报。
(一)学习贯彻习近平巡视工作思想的力度有待进一步加强。
责任领导:曾志芳、唐文正、李国成
责任单位:镇党建办、镇纪委
整改措施:一是纳入镇党委中心组学习计划。进一步增强和改进镇党委中心组学习,切实加强领导班子思想政治建设,不断提高领导干部理论水平和工作能力,将习近平巡视工作思想和《中国共产党巡视工作条例》《赵乐际同志在贯彻落实中央巡视工作规划推进会上的讲话》《省委巡视工作规划(20_-20_年)》《市委巡察工作规划(20_-20_年)》等相关理论列入到镇党委会议、理论中心组学习计划中。
二是压实镇党委巡察工作主体责任。切实把巡察工作摆在重要位置,严格落实巡察工作部署,将习近平巡视工作思想与学习党的十九大精神、学习党章党规、系列重要讲话结合起来学习,进一步明确镇党委的全面领导责任、主要负责人的第一责任人责任、其他成员分管范围内的领导责任,厘清责任边界,切实做到知责、有责、尽责。同时,落实镇党委每半年向县委和县纪委报告一次抓党建工作情况和履行"一岗双责"情况;严格落实党委工作条例要求,每半年对党员领导干部履行分管领域从严治党责任情况、抓好职责范围党的建设工作情况进行检查,并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时,说明履行"一岗双责"情况。
三是迅速传达巡视工作要求。召开党委会就整改工作进行全面安排部署,迅速制定下发了《关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈问题细化为具体问题进行整改。严格执行党内制度规范,严格“三会一课”、“主题党日”等制度,进一步建立完善各项规章制度,抓好原有制度规章的立改废工作,做到制度切实科学、可行、管用,形成反对“四风的长效机制”。
整改期限:立即整改,长期坚持,10月底前取得阶段性成效
(一)强化组织领导。成立天塘镇落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组,由镇党委书记欧云涛任组长,镇党委副书记、镇长李土荣任副组长,其他党政领导为领导小组成员,全面负责巡视整改工作。领导小组下设办公室,曾志芳同志兼任办公室主任,整改的日常协调等具体工作由镇党建办落实。
(二)狠抓责任落实。对照省委第四巡视组反馈的意见,明确责任领导、责任部门和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚,整体联动。镇党委要切实担负起整改主体责任,镇党委书记要切实履行整改第一责任人的责任,其他党政领导要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。
(三)完善制度机制。把反馈的问题作为一面镜子,以巡视整改工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡视发现问题整改摆上重要位置,与深入贯彻落实习近平巡视思想紧密联系起来,与开展“两学一做”学习教育和其他专题警示教育紧密联系起来,与开展“五个宜章”建设紧密联系起来,与推进经济社会发展和党的建设紧密联系起来,以严的要求、实的作风、真的担当,坚决抓好巡视发现问题整改落实,奋力推动全镇经济社会发展,为实现天塘镇“生态美镇、旅游兴镇”的战略目标奠定基础。
推荐省委巡视整改民主生活会对照检查材料(精)三
根据区委巡察工作统一部署,20_年8月31日至9月30日,区委第四巡察组对我局进行了巡察。12月3日,巡察组向我局反馈了巡察意见。我局针对反馈的问题,及时制定整改方案,逐项分解任务清单,举一反三落实整改,在规定限期内完成了巡察反馈问题的整改落实。现将整改情况报告如下:
一、整改工作基本情况
我局领导班子对巡察整改工作高度重视,在区委第四巡察组反馈巡察意见后,及时召开巡察整改工作专题会议,成立巡察整改工作领导小组及办公室,研究制定巡察整改措施和方案,明确责任领导和整改时限,从严从实、立行立改。在整改过程中,主要领导履行第一责任人职责,亲自部署、亲自督办,班子成员始终坚持自觉带头、以上率下,召开领导班子巡察整改专题民主生活会,深刻剖析、对照检查,2次召开巡察整改推进工作会议,加强指导,推进落实,确保每一件整改任务高标准完成。巡察反馈的3大方面15个问题均在时限内完成整改,谈话提醒7人,挽回经济损失4.16万元,制定制度3个。
二、反馈意见整改情况
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平***关于老干部工作重要论述还不够深入,在知行合一、学以致用上还有差距,如何做好新时期老干部工作思考不深、创新不够”的问题。
一是高频率开展新思想学习。通过理论学习中心组、机关党支部学习活动、干部网络学院等载体,组织全体干部及时跟进学习党的十九届五中全会精神、中纪委十九届五次全会精神、省委十四届八次全会精神等,翻印《习近平***关于老干部工作的重要论述》,编印《新时代老干部工作者读本》,并组织开展学习交流讨论,强化理论武装,每月集中学习不少于4次。
二是高质量推进老干部工作。结合实际,加强创新,深化新思想对上虞老干部工作推进的指导运用。20_年,创新金融服务平台,与农商银行签订战略协议,推动“党建+金融”向服务离退休干部领域延伸;创设老干部党校培训班, 丰富老同志学习方式;创新实施老年大学“学分银行”管理模式,成为全省老干部工作创新案例。
三是高起点谋划新一轮工作。围绕开启全面建设社会主义现代化国家新征程,立足“窗口”建设,紧扣“百年”节点,谋划部署“十四五”和20_年老干部工作,进一步工作拉高标杆,力争在“重要窗口”的上虞风景中增添老干部元素,贡献老干部力量。
2.关于“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育不够扎实 。李璋伟、钟国海、朱秋平等3名同志的主题教育第一次专题学习交流发言材料为网上摘抄;主题教育检视问题整改不够到位,如指导乡镇街道开展离退休干部党建工作力度不大”的问题。
①关于“李璋伟、钟国海、朱秋平等3名同志的主题教育第一次专题学习交流发言材料为网上摘抄”的问题。
对我局会计李璋伟同志、老年大学管服中心主任钟国海同志、老干部活动中心副主任朱秋平同志等3人进行提醒谈话,要求提高思想认识,端正学习态度,同时要求全体干部职工引以为戒,严守学习纪律,严肃学习风气。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和****关于老干部工作重要论述的深入学习,常态化开展党的新思想新理论学习,强化理论武装,提升理论素养。
②关于“主题教育检视问题整改不到位,如指导乡镇、街道开展离退休干部党建工作力度不大”的问题。
制定整改措施并积极落实,建立与乡镇、街道离退休干部党支部挂钩联系制度,每位干部职工联系1-2个离退休干部党支部,及时传达上级精神,加强日常沟通联络;走访小越街道、章镇镇等乡镇街道调研离退休干部党建工作,指导乡镇街道开展离退休干部党支部规范化建设。同时持续深入推进其他问题整改,进一步推进深层次问题解决到位。
1.关于“工作主要侧重于离休干部及副处级以上退休干部的服务保障,对全区面上离退休干部工作的调查研究不多、制度建设不够完善,组织、引导离退休干部发挥优势和作用存在差距”的问题。
一是加强面上离退休干部工作调研与指导。与人社局联合下发《关于组织开展离退休干部工作专项检查的通知》,进一步了解掌握全区面上各单位离退休干部工作开展情况。分组对21个首批申报的“银领五星”规范化离退休干部党支部开展专项工作指导和初评工作。同时督促做好全面做好离退休干部工作调研指导,对我局副局长王铁军同志进行提醒谈话。
二是完善离退休干部工作有关制度。联合区委组织部出台《关于推进离退休干部党支部规范化建设的实施意见》,从政治思想建设规范化、组织建设规范化、班子建设规范化、作用发挥规范化、保障机制规范化等五个方面加强对全区离退休干部党支部的规范化建设。联合区委组织部、区直机关工委和区人社局出台《关于进一步规范干部退休有关工作的通知》,对干部退休提出“八个一”的工作要求。
2.关于“基层工作网络还不健全。未及时掌握各单位老干部工作的分管领导和专(兼)职干部调整情况,影响面上整体工作开展”的问题。
掌握并完善老干部工作队伍名单。结合全区离退休干部党支部书记暨老干部工作者培训班、离退休干部工作专项检查等,进一步摸清掌握全区乡镇街道及部门单位老干部工作者队伍情况,建立完善离退休干部党支部书记、党建联络员、专兼职工作人员三个队伍的完整名册清单。同时,建立三个微信联络群,加强工作对接联络,动态更新工作网络。对我局组织指导科科长金丹丹同志进行提醒谈话。
3.关于“充分发挥老年大学作用,助推‘老有所学’还需发力。如老年大学提供学位还不能满足老年人多方面需求,未充分利用老年大学现有硬件设施,增设班级的余地较大;老年大学分校目前仅在丰惠、章镇、丁宅、长塘、崧厦等5个中心乡镇运行或在建,分校建设尚未全域推开,仍有较大提升空间”的问题。
探求多种渠道扩大老年教育供应量。根据“家门口老年大学”建设路线图规划,加大力度发展分校、教学点,20_年新增镇街分校4所、社区教学点1个。开通“云”上老年大学平台,有序推进“云课堂”教学,非老年大学学员也可在注册后收看“云课堂”,让更多老同志足不出户享受老年教育。努力寻求各类优质师资,增加师资储备,持续开发具有区域文化特色和时代特色的新课程,加强学制轮换建设,扩大和增加老年教育学位供应量。对老年大学管服中心主任钟国海同志进行提醒谈话。
1.关于“违规发放补贴。20_年、20_年发放工作人员特殊场合午餐补贴合计1.2万元;20_年以来向临聘人员(驾驶员)连小惠发放各类补贴合计4.93万元”的问题。
①关于“20_年、20_年发放工作人员特殊场合午餐补贴合计1.2万元”的问题。
认真核查并严格落实资金清退。目前,杨闰世、施柏松等2位副科级以上干部领取的4800元(2400元/人)特殊场合午餐补贴已清退到位。同时,规范误餐补贴,对确因工作误餐的,严格按照餐费补助有关规定给予发放,做好审批、公示等程序,附上有关佐证资料。今后严格执行中央八项规定精神,规范各类津补贴发放,做到不自设名目发放补贴。
②关于“20_年以来向临聘人员(驾驶员)连小惠发放各类补贴合计4.93万元”的问题。
认真核查并严格落实资金清退,目前对向驾驶人员连小惠多发的各类补贴共计26300元已清退到位。同时,规范临聘人员各项支出,严格按照临聘人员待遇有关政策,列支临聘人员各类费用,杜绝出现不规范、不该有的各类支出,特别是各类补贴。
1.关于“违规支出食品(礼品)。如20_年12月列支食品(礼品)8781元”的问题。
进一步提高思想认识,认真学习和全面了解掌握相关的财经政策规定,根据国家和上级有关法律法规和财务管理规定,加强财务管理。严格执行我局财务管理制度,规范财务收支行为,持续确保不再出现违规支出食品(礼品)行为。对我局会计李璋伟同志就财务、内审等工作欠规范进行提醒谈话。
2.关于“部分物资采购无询价资料、购销合同。如老年大学20_年1月购广告宣传伞支出24780元,3月购先进奖品保温杯支出11310元”的问题。
在原自查自纠的基础上,进一步领会巡察整改要求,切实提高思想任务,继续严格按规定抓好物资采购,持续确保不再出现物资采购手续资料不全问题。加强全局系统的政府采购管理,加强局本级及下属单位政府采购的管理、监督,同时根据采购工作有关规定,对政府采购需求、采购方式和履约验收等实施复核,确保采购质量。
3.关于“大额支出不规范。如20_年至20_年支出老干部生日、病故鲜花及花圈挂账结算共23262元,无明细;5次下拨新四军研究会经费计51万元,均未使用浙江省行政事业单位非经营服务性收入收款收据”的问题。
及时规范大额支出有关问题,凡购买用于老干部生日病故的鲜花花圈、老干部住院探望的水果等挂账结算支出,一律采用“发票+明细清单”的方式进行结算,凡下拨给区新四军历史研究会的经费,一律规范使用浙江省行政事业单位非经营服务性收入收款收据。同时,强化大额资金预算和计划,严格执行大额资金使用、支出程序,加强对大额资金的使用管理。
4.关于“公务接待制度执行不严。接待餐费支出无公函、无接待清单,如20_年至20_年共计支出餐费29391元;餐费挂账结算,20_年5月补结20_年4月国际老年大学协会接待费6032元”的问题。
规范公务接待制度执行,继续严格执行落实我局《公务接待工作制度(试行)》,完善公务接待应附资料,及时做好费用结算。进一步加强对规范公务接待重要性的认识,组织工作人员深入学习,认清、把握规范接待工作的重要意义,站高位置,明确要求,将中央八项规定精神落实引向深入。
5.关于“公务车辆未定点修理。20_年1月至20_年7月在非定点修理厂修理费用22162元,占总修理费的89.5%”的问题。
持续执行公务车辆定点维保制度,老干部局所属的2辆公务车辆一律安排在定点修理厂维修,并及时做好维修保养费用核对、结算工作。
1.关于“延期现象较为普遍。如20_年老年大学主体工程延期263天;20_年老党员驿站布展采购项目延期9个月”的问题。
经调查核实后,对老年大学建设工程中因施工单位延误的4天工期,已按合同规定扣8万元(2万元/天)。加强工程及采购项目管理。组织督促有关工作人员加强工程及采购项目实施相关规章制度学习,在工程建设前,全面认真调研谋划,科学合理制定方案,在工程建设中,加强对工程全过程监督管理,规范工程预结算、工程款支付程序,严格控制资金安排和使用,确保合理高效使用资金,提升财政资金使用绩效。对我局副局长王铁军同志、老干部活动中心副主任朱秋平同志等2人就采购项目管理不到位进行提醒谈话。
2.关于“工程款支付不规范。20_年老年活动中心文化布展采购项目(合同价39.89万元)违反合同约定提前支付部分工程款”的问题。
完成采购项目支付有关整改工作。根据合同约定“需进行结算审计”,由原代理招投标机构浙江宇康工程管理咨询有限公司进行结算审核,审定结算造价302864元,并联系浙江天马文体校具有限公司核退多付款额26844元(此前已支付给该公司329708元)。同时,加强工程支付、工程合同、工程审计等有关规章制度的学习,严格控制资金安排和使用,避免超付工程款情况。对我局机关党支部副书记施焕根同志进行提醒谈话。
1.关于“违规发放各类补贴。20_年、20_年发放会议补贴9300元(其中部分发放对象为在编在职人员);20_年向2名退休兼职人员发放考核奖共计4000元”的问题。
认真核查并严格落实资金清退,目前,向罗兰芬等10名在职在编人员,以及张柏大等43名党员发放的5300元会议补贴,向马坚华、金娟文等2名退休兼职人员发放的4000元考核奖,均已清退到位。今后加强补贴发放监督检查,指导研究会组织全体理事、会员认真学习有关政策规定,将全体理事、会员的思想认识统一起来。强化对研究会发放津补贴、奖金等情况的检查,督促规范各类支出,确保不再出现违规发放各类补贴情况。
2.关于“违规开支各类费用。20_至20_年购买汽油4500元,支出平常会议餐费4300元”的问题。
督促并明确要求研究会,今后因公务活动需要用车,一律向政府定点租车平台租用。认真核查并严格清退使用工作人员马坚华自备车辆发生的1200元汽油费。明确要求研究会,严格执行财经纪律和财务制度,完善和规范各类支出,杜绝出现平常会议餐费支出。加强对研究会的包括汽油费、餐费在内的各类日常支出的监督检查,加强对财政经费使用的监督,切实负担起全面从严治党主体责任,切实履行主管单位职责。
3.关于“接待餐费支出审核把关不严。如20_年、20_年共支出接待餐费7050元,无公函、无接待清单”的问题。
督促规范公务接待费用开支,加大对研究会招待费用开支的监督指导,协助及时了解有关政策制度,增加对研究会接待费用列支的检查频次,逐笔逐项给予规范,杜绝出现接待费支出应附资料不全等情况。督促研究会根据有关财经制度,完善健全内控制度,严格执行费用支出申报、审批程序,做到资料应附尽附、手续应到尽到。对我局副局长王铁军同志就对新四军历史研究会财务监管不到位进行提醒谈话。
1.关于“‘三会一课’制度执行不到位,如20_年7月机关党支部换届至今,只开过3次支委会”的问题。
规范“三会一课”制度执行,提高政治站位,加强对“三会一课”等党组织工作活动的领导和执行情况的监督检查,机关党支部坚持“三会一课”制度,精心设计载体,按计划逐项抓好落实,并规范会议记录。对我局机关党支部副书记施焕根同志进行提醒谈话。
2.关于“组织生活会缺乏‘辣味’,如20_年12月的组织生活会无相互批评的具体内容”的问题。
组织相关业务人员加强学习和培训,不断提高党建业务工作的能力和水平,做到从严从细。组织全体党员深入学习党支部组织生活会有关要求,引导全体党员进一步提高开展批评与自我批评的思想认识,按照“惩前毖后、治病救人”方针,开好组织生活会。
1.关于“‘银领’党支部覆盖面不广,离退休干部党建与社区党建的融合度不深,离退休干部到社区中报到,在社区接受教育、参加活动、发挥作用的比例不高,成效还不明显”的问题。
一是出台我区《关于推进离退休干部党支部规范化建设的实施意见》,从制度层面进一步规范离退休干部党支部。加强对各单位,特别是对首批申报的“银领五星”规范化离退休干部党支部工作开展情况的专项指导。同时,督促强化离退休干部党建工作,对我局组织指导科科长金丹丹同志进行提醒谈话。
二是探索建立单位党建、社区党建和行业党建共融共建共治共享的基层党建新路径,在现有8个“银领”党支部基础上,摸排条件成熟的涉老社团或社区等建立“银领”党支部,方便离退休党员就近就便参加组织生活。出台《关于进一步规范干部退休有关工作的通知》,鼓励和支持退休干部到社区报到,主动融入社区。与农商银行签订战略合作协议,共同推动“银色家园”和志愿服务“时间银行”项目。探索建立以社区党组织为核心,有机联合社区范围内各领域党组织的党建联盟,为离退休干部“四就近”服务提供方便。
1.关于“老年大学聘用机关退休人员担任辅助教管人员”的问题。
经调查核实,目前钱婉丽再未担任老年大学辅助教学人员,现老年大学4位辅助教管人员均非机关退休人员。今后加强辅助教管人员聘用管理,在老年大学辅助教管人员聘请、使用工作上,从严监督,从严要求,切实按照老年大学校务委员会第六次会议精神落实。
三、下步工作
始终在思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,站稳立场、把准方向,努力把中央和省委、市委、区委精神不折不扣地贯彻落实到老干部工作的各个方面和各个环节。
坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,做到警钟长鸣、常抓不懈。
持续按照最新有关政策规定,动态调整完善我局内控制度、业务流程,健全作风建设长效机制,把巡察整改成果转化为推动老干部工作高质量发展的强劲动力。
推荐省委巡视整改民主生活会对照检查材料(精)四
现在,我就做好巡视工作作表态发言。
刚才,赵组长代表省委第一巡视组作了重要讲话,深刻阐述了开展巡视工作的重大意义,明确提出了这次巡视工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法,讲话充分体现了中央、省委关于巡视工作的精神要求,这不仅是对这次巡视工作的深入动员,也为我们上了一堂生动的党风廉政教育课和警示教育实践课,具有很强的思想性、指导性和针对性。李主任对我们如何配合巡视组开展工作提出具体要求,为我们教了方法,传了经验。我们一定要认真学习、深刻领会,坚决抓好落实。
第一,切实提高认识,坚决贯彻省委巡视工作部署。巡视制度是党章作出的重要制度安排,是落实党要管党、从严治党要求的重要手段,也是强化党内监督的重要形式。党的***以来,以习近平同志为***的党中央将巡视工作摆在了前所未有的高度,提出了一系列加强和改进巡视工作的新思想、新论断、新举措,特别是明确了聚焦党风廉政建设和反腐败斗争“一个中心”、突出“四个着力”的新定位,取得了一系列重大的理论创新、制度创新和实践创新成果,这充分体现了中央对反腐倡廉形势的准确判断,表达了对坚决惩治腐败、建设廉洁政治的鲜明态度和坚定决心。省委对做好新时期党风廉政建设和巡视工作高度重视,省委王三运书记多次强调,巡视工作不仅要坚持不懈,而且要提高水平,创新方式,注重效果,先后提出了“两带”、“四同”、“五抓”、“三化”、“三敢意识”、“三个延伸”和“六个同向发力”等一些列工作部署和具体要求,对我们抓好党风廉政建设责任制,落实好“两个责任”,具有十分重要的指导意义。
这次省委第一巡视组来我市开展巡视,是对我们各项工作的“全面检阅”,也是对各级党员领导干部廉洁自律的“政治体检”,更是对我们党风廉政建设取得成效的“综合会诊”,充分体现了省委对我市工作的重视与支持,也是对我市各级领导班子和领导干部的关心与爱护。我们一定要站在政治和全局的高度,充分认识巡视工作的重大意义,把接受省委巡视组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会,一次检验工作成效的机会,一次加快经济社会发展的机会,切实把思想和行动统一到省委的工作部署上来。各县区、各部门、各单位和各级领导干部要切实增强接受巡视监督、支持巡视工作的自觉性和坚定性,坚决服从巡视组的安排,共同努力完成好这次巡视任务。
第二,积极配合衔接,全力保障巡视工作顺利开展。配合省委巡视组做好巡视检查,是我们的政治责任和应尽义务,这次巡视时间跨度长,涉及面广,任务繁重,全市上下要高度重视、妥善安排,搞好服务,确保巡视工作顺利进行。一要切实加强综合协调。在这次会议召开之前,市委已经确定了与巡视组进行联络的相关负责人和具体工作人员,联络工作组要严格按照巡视组的工作计划,合理调整时间,全力做好配合,绝不能因自身原因影响巡视工作的顺利开展。二要坚决服从巡视安排。在这次巡视期间,巡视组的领导同志要参加市委、县区和相关部门的重要会议,与干部群众进行个别谈话、查阅文件资料,全市各级各部门要严格按照巡视组要求,提前谋划、精心组织、做好准备,认真完成巡视组交办的各项工作。三要全力做好服务保障。市委办公室、市纪委、市委组织部要认真细致地做好各项后勤保障工作,科学合理地安排巡视组的起居生活,努力排除各种干扰,为巡视组真实了解情况、高效开展工作,创造最优良的环境,提供最便利的条件。
第三,强化纪律意识,自觉主动接受巡视监督检查。巡视工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作,我们一定要把接受监督检查作为当前的一项重大政治任务,以正确的态度、积极的状态应对这次巡视。一要坚持领导带头。要从市委常委做起,从市级领导做起,在执行中央八项规定、省委“双十条”规定和个人廉洁自律、落实主体责任等方面,既要当好反映情况、自查自纠、改进提高的模范和表率,又要认真履行党委的主体责任、党委书记的第一责任、党委班子成员的分管领导责任,真正把接受巡视监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程。二要严守工作纪律。在巡视工作开展期间,全市各级领导干部特别是市上四大班子领导和各县区、各部门党政“一把手”要合理安排好工作和时间,不得随便离开工作岗位,更不能擅自外出,工作需要外出的要提前向市委请假,确保准时参加巡视组要求的各项活动,及时完成巡视组交办的工作任务。三要强化求真意识。各级领导干部要严格按照巡视组的要求,本着对党负责、对白银发展负责、对自己负责的态度,实事求是地汇报工作、反映情况,不夸大成绩,不隐瞒问题,不回避矛盾,客观、真实、准确地提出意见和看法,让巡视组充分了解我市领导班子和干部队伍建设的状况,全面掌握经济社会发展的实际情况。我在这里也表个态,自己将认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,主动接受监督,自觉接受检查,坚决抓好整改,全力配合好巡视组的工作。
第四,注重成果转化,全力推动各项工作任务落实。省委第一巡视组的各位领导,长期在省上重要部门工作,熟悉省委各项重大决策部署,有着丰富的理论和实践经验。这次来我市开展巡视,不仅是对我们的监督检查,更是对我们的指导帮助。全市各级各部门要正确认识和对待巡视组的监督,主动认领巡视组提出的意见建议,对发现的问题、存在的不足和薄弱环节,要深刻剖析原因,认真制定整改措施,积极主动抓好整改。要以这次巡视为契机,进一步督促各级各方面严格执行中央和省委作风建设各项规定,坚决防止“四风”反弹,努力形成风清气正的从政环境和政治生态。这里需要特别指出的是,3月13日会宁县交通局副局长上班期间在办公室“看黄片玩游戏”一事,在社会上造成了极为不良影响,要一案双查,严肃处理,并以此为戒,举一反三,进一步强化督导检查,持续推进作风和纪律建设。各级党委要进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉,严守政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻中央和省委的决策部署,切实履行好党委的主体责任和纪委的监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步匡正选人用人之风,提高选人用人公信度。要自觉把这次巡视工作同推进“四个全面”战略布局落实、加快经济发展、保障改善民生、提高党建科学化水平等重点工作结合起来,进一步理清发展思路,细化工作措施,确保抓实见效,真正把巡视工作的成效体现到转型跨越发展的实践中,推动全市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业取得新的更大的成绩。
我们恳请巡视组各位领导对白银工作多批评、多指导、多提宝贵意见,严肃指出我们存在的问题和不足,帮助我们把白银的工作做得更好。我们一定会珍惜和把握好这次巡视监督的重要机遇,充分利用好开展巡视工作创造的良好政治环境,全面推进我市党风廉政建设、反腐败斗争和各项重点工作,以反腐倡廉建设的新成效保障各项事业发展,绝不辜负省委的期望和全市人民的重托。(作者时任白银市委书记)