20_农业农村局绩效工作开展情况汇报范文一
xx区白鹿原现代农业区位于xx区东南部和东北部,包括席王、红旗、灞桥、洪庆、新筑、狄寨、新合7个街道办,128个行政村,农业总人口24万人,耕地总面积80000亩。规划区遵循以人为本、城乡统筹和可持续发展理念,按照“特色鲜明,重点突出,适当集中,接二连三,关联互动”的规划思路和培育新型农民、建设新型农村、发展现代农业的总体要求,深度挖掘农耕文化与白鹿原文化,集示范性、效益性、生态性与休闲性于一体的“三区、两带”新格局,其中白鹿塬核心区形成“一心、三带、六园、九点”格局。
xx区认真贯彻落实科学发展观,按照中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求和农业部关于“主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村”的新农村建设思路,结合该区植被茂盛、特产丰富、自然风景秀丽、又靠近城市的特点,大力发展现代种植业,加快发展养殖业,积极发展特色产业和各项社会事业。
20_年全区耕地面积18.7万亩,农业总产值21.75亿元。其中以小麦为主的优质粮食生产基地10万亩,年产粮食5.2万吨;以樱桃、葡萄、猕猴桃及小杂果为主的特色水果基地9万亩,年产各类水果12万吨;以日光温室为主的蔬菜基地1.6万亩,年产蔬菜15万吨;森林覆盖率达到了45.5%,形成21.5万亩林地;奶牛存栏量达1.3万头左右,年产奶类6万吨;已认定无公害农产品生产基地18个,认证无公害产品23个,“灞桥樱桃”、“灞桥葡萄”获批准为国家地理标志保护产品,荣获“20_年消费者最喜爱的中国农产品区域公用品牌”荣誉称号,初步形成了产业化生产、区域化布局的“南果、北菜、沿河生态”的基本格局。
20xx年农民人均纯收入达到11291元,是20_年的2.7倍,年均增长21.6%,增长在xx市排名第一。全区已培育国家和省级农业产业和龙头企业9个,组建农民专业合作化组织121个,创建省级“一村一品”专业示范村55个,白鹿原现代农业示范区已成为“xx市统筹发展示范区”和“陕西省现代农业园区”。
全区重点发展了西安灞苑葡萄科技园、广茂农业科技有限责任公司、兆龙有限公司、西安东方乳业有限公司、白鹿塬生态农业观光园、洪塬鑫养鸡场等农业龙头企业,建设了一批初具产业园区化、生产规范化、组织合作化、环境生态化的加工龙头企业和公司龙头带动型农业产业化经营示范小区。目前,全区注册的农产品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、东李牌樱桃、新合牌蔬菜、东方牌乳品、兆龙牌牛肉、洪塬鑫牌鸡蛋等10余种,有力地促进了示范村果蔬业和养殖业的发展。
xx区委、区政府坚决贯彻统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村、多予少取放活和改善民生等一系列重大战略部署,认真落实强农惠农政策。近年来,在农村道路、水利设施、给(排)水工程、电力电讯和热力工程等方面,区政府先后投入数十亿资金,对其进行了整修和修建,农业基础设施条件明显改善。
20xx年10月,我市被省农业厅列为第一批省级现代农业示范区之后,我市为实施好省级现代农业示范区项目,充分发挥自身得天独厚的区位优势等自然条件和社会条件,把我市打造成集“规模种养、精深加工、商贸流通、科研实训”于一身,融“低碳示范、客家风情、民俗文化、农事体验、休闲观光”为一体的一流的省级现代农业示范区,聘请了西南大学和中柑所的农业规划专家精心编制xx市芙蓉现代农业示范区总体规划,财政拨付规划编制费80万元。力争把我市现代农业示范区打造成国家级现代农业示范区和国家三星级休闲农业旅游区。
我市立足本地实际,按照“三园五化”生态农业发展新模式(循环农业示范园、现代农业科技示范园和农民创业园,生态化种植、清洁化养殖、合作化推进、品牌化经营、标准化建设),创建了面积超过19.69万亩的现代农业示范园区,大力发展优质、高产、高效、安全、生态、循环农业,坚持规划先行,高标准开发建设,推行“猪—沼—果”立体开发模式,做到“山顶带帽、山腰种果、山脚穿裙、山底养殖”,果园之间种植生物隔离带,水保措施同步跟进,力求通过三至五年的努力,把示范园区打造成集生态、旅游、观光、休闲为一体的现代农业示范园区。目前,根据农业资源条件及产业特色,结合现代农业发展方向,因地制宜,科学规划,打造出特色突出、布局合理、效益显著的产业新格局,形成“一带、四区”的布局结构。即 一带:章江滨水景观-休闲农业带 四区:(一)高科技农业示范区(二)低碳循环农业示范区(三)现代农业科教园区(农三所)(四)绿色甜柚产业示范区)。
虽然我市现代农业示范区建设在各级政府和部门的重视、支持下,取得了明显成效,但在提升园区建设档次、增强科技研发水平、发挥辐射带动作用等方面,还存在一些问题,主要表现在:
1、整体效益有待提高。从我市园区来看,都是以传统农业为主,靠“广种薄收”和政策扶持来维持的,从中反映出我市园区科技创新能力整体不强,尚未真正成为农业高新技术转化为生产力的孵化器,一定程度上制约了科技园区示范、辐射、带动作用的发挥,经济、社会、生态“三合一”的综合效益还没有完全显现。
2、人才、资金、土地等要素的短缺成为园区发展的瓶颈问题。园区技术人才普遍不足,科技力量薄弱,尤其缺少懂技术、会管理、善经营的复合型人才。园区建设周期长、投入大、周转慢、回报低,受到业主资金有限,信贷额度不高,国家扶持不足等影响,资金缺口较大。部分乡镇土地流转工作推进缓慢,大面积连片土地供给不足。
1、统一认识,强化领导。要充分认识建设农业科技示范园区的深层意义,应以建设工业园区那样的热情来建设农业园区,要对农业园区工作高度重视。专门制订扶持农业科技示范园区的优惠政策,千方百计招商引资,引进业主。成立园区管理机构,配备专职人员为园区建设提供服务。
2、因地制宜,合理定位。建设现代农业示范园区,要立足当地农业资源,充分考虑农业生产要素的区域差异性,进行合理区域布局。要运用现代化的建设和管理手段,以市场为导向,以效益为中心,使园区成为农民、市场、企业三者相连的桥梁。要转变观念,创新体制和机制,要把政府主导转变为政府引导、业主主导。政府主要是增强服务职能,加强调查研究,提供信息,抓好典型推广,在制订政策、招商引资、引进业主、引导发展上多下功夫。有选择的引进新品种,让园区在新品种的引进、研发、试验、推广上起到农业科技孵化器的作用。要做到社会效益、经济效益、生态效益并重,要在致力发展农业园区的同时,实现企业与农民的双赢。
3、多方筹措,增加投入。一方面要通过各种渠道积极争取国家、省市的资金和扶持政策,同时要管好和用活财政对农业的投入资金,整合涉农部门的力量、资金、项目资源,向园区建设重点倾斜。另一方面要制订一些优惠政策,多渠道筹集各类社会资金。在搞好园区规划前提下,加大宣传力度,千方百计引进业主,广泛吸引龙头企业进区开发建设,积极鼓励农业科技人员带技术入股或进入农业科技示范园区承包开发。同时要加大科技投入,用高新技术改造传统农业。
4、激活机制,农民参与。要充分调动农民参与园区建设的积极性,造就农民参与园区建设的氛围,使农民成为园区建设的参与者和受益者。完善耕地流转政策,在“依法、自愿、有偿”的前提下,制定有利于消除农民后顾之忧的鼓励政策,使农民变消极为积极,支持和参与农业园区建设。探索土地折价入股,通过农民以土地入股参与土地利润分配的办法,一方面使农民由旁观者变为参与者,另一方面使土地以新的形式转换成对农民生活的长期保障,既保证了农民切身利益,又促进了农业科技示范园区的发展。
5、探索建立观光农业。观光农业改变了传统农业仅专注于土地本身耕作的单一经营思想,拓展为旅游业与农业园区结合的新型产业模式。观光农业注重经营养殖、种植园,种养品种以新、奇、特吸引游客,游客通过观赏、采摘、烧烤、垂钓、消费农产品,其利润是普通种养业的5至10倍。
20_农业农村局绩效工作开展情况汇报范文二
根据xx市纪委、市委组织部和县纪委、县委组织部关于召开20_年度民主生活会有关通知精神,本次民主生活会会前,我在20_年一年来认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论方针政策、有关党内法规以及农业农村工作业务知识常识的基础上,会前对党章、《习近平谈治国理政》、当的十九届五中全会精神、习近平***最新系列重要讲话、习近平***对xx工作的重要指示批示精神,以及中央对农业农村工作的重要文件会议等进行了系统再学习,从思想上进一步夯实基础。为让自己在民主生活会上的发言更有针对性、更接地气,我结合工作实际,在撰写发言材料前,深入开展了调查研究,广泛听取和征求干部、群众对本人工作的意见建议,共征求到意见建议xx条,并一一吸收纳入发言材料。在发言材料撰写过程中,我坚持按照有关要求,紧紧围绕“带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、带头坚持和加强党的全面领导、带头履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的十九届五中全会精神、带头落实全面从严治党责任”等五个方面,深入查摆突出问题,剖析产生问题的根源,提出具体整改措施,进一步增强了自我思想认识、责任意识、规矩意识。现作如下汇报:
(一)带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。对习近平新时代中国特色社会主义思想能够坚持通过关注各级党政机关微信公众号、积极参加局党组中心组集中学习、机关支部“三会一课”、“两学一做”等认真开展学习,始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循和指引,不断通过学习提高政治站位、把握政治方向、增强政治能力,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。但作为基层农业农村系统领导干部,对比组织高要求严要求,显然还有差距。一是学深学透上带头不够。面对习近平新时代中国特色社会主义思想的庞大治国理政理念理论,自己作为基层“田坎干部”,总感觉要真正学深学透、融会贯通,一定程度存在基础不够、知识不够、理解不够,学习往往按部就班,理解更多是浮于表面,当然就谈不上带头学习、带头推动作用发挥了。二是学习时间安排不多。认为自己是农业农村系统中的一线干部,工作更多是与群众打交道,至于学习问题,只要做到思想不偏、行动实在、不虚不浮就行,只要思想始终与党中央和各级党委保持高度一致就行,放松对学习的要求,导致学习习近平新时代中国特色社会主义思想时间安排不足,影响学习效果。
(二)带头坚持和加强党的全面领导方面。工作中,我始终牢记自己是党员,牢记为人民服务的根本宗旨,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不折不扣抓好党中央精神和省委、市委、县委决策部署的贯彻落实。但也存在思想上认识不精准到位问题,习惯性地把自己定位为听主要领导安排,觉得坚持和加强党的全面领导是单位主要领导的事情,没有深刻认识到党的领导是每个党员尤其是党员领导干部必须带头抓、带头落实、带头执行的重要性,思维的片面性影响了认识的精准性,实则是对坚持和加强党的全面领导的理解的不深入不透彻。
(三)带头履职尽责担当作为方面。作为新提拔领导干部,虽然自己不懂农业,但自己来自农村,对农业农村工作有一定的认识基础,也曾在农村干过苦力活、下过田、种过。工作中,我始终保持履职是本职、尽责是必然、担当是根本、作为是目的的工作初心,在党组班子的正确领导下、在同事同志的关心关怀下,主动担当责任,投身工作实践,较好地完成了组织安排的工作任务。但也存在以下问题:一是履职多尽责少。自己作为农业农村系统的“新兵”,面对复杂的工作任务,更多时候想到的是尽力履职,没有顾及尽责才是根本。比如:面对自己分管的蔬菜辣椒工作站,面对上级安排的指标任务,更多是想到如何填好报表,确保数据过关,没有深刻思考如何尽力尽责做好做实数据、做大做强产业。二是工作抓得多但质量不高。习惯组织有安排,自己有态度,但不求过得硬、只求过得去,不讲工作质量,只讲任务完成。比如:在推动全区辣椒产业发展中,自己更多是关注各地的数据,对发展中遇到的问题思考不多,对如何抓好辣椒产业发展谋划不够,面对病虫害多发自己感觉束手无策,更多是把责任归咎于自然灾害,在如何挽回群众损失上、在推动种植保险政策落地上力度不大,导致个别镇乡(街道)保险理赔推动缓慢,群众意见较大。三是担当的肩膀不够宽。由于工作经验不足,对农业农村工作了解的不深入,面对自己分管的工作有时不敢决策,习惯性地向领导汇报,按领导的要求行事,担当的肩膀不宽。比如:自己分管的计划建设科,由于涉及三个项目同步推进,且项目涉及面广、量大,自己也不懂项目建设相关业务,面对项目推进缓慢问题,习惯于等等,看看其他县的推动情况,按着别人的思路推,一定程度上体现的是不敢担当、怕出问题被问责。四是对脱贫攻坚帮扶工作管理不够。认为自己分管科室的同志结对帮扶的建档立卡户都全部脱贫了,后续工作更多是完成、规范资料,对分管科室的同志开展帮扶工作了解不多、也没有过多去关注帮扶对象脱贫是否可持续,忽视了“扶上马、送一程”、纵深推进脱贫、巩固脱贫成效的重要性。
(四)带头学习贯彻党的十九届五中全会精神方面。党的十九届五中全会召开后,自己第一时间通过“学习强国”平台对全会公报、“十四五”规划建议以及说明等内容进行了认真自学;按照局党组中心组集中学习安排,参加了集中学习活动;将全会精神纳入机关支部组织党员开展了学习研讨。同时,自己还结合农业农村工作实际,对全会精神中涉及农业农村工作的部分内容认真开展了学习,为自己下步推动工作开展起到了良好的促进作用。但也存在学习运用结合不够问题。自己虽然第一时间开展了学习活动,对全会精神有了初步认识和了解,但对其中的内涵理解还不够,仅仅停留在学习了解层面,真正学懂弄通做实的思维还未形成,对如何推动全会精神落地生根思考不多,方向也不够明确。
(五)带头落实全面从严治党责任方面。自己深知,作为党的干部,就要纪律严明、公私分明。一直以来,我始终坚持严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行,坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则,坚决反对形式主义、官僚主义,自己和分管领域未发现违纪违规问题。但也存在不够过硬的地方。一是纪律规矩意识弱化。认为自己所处的位置没有违纪违法风险,自己也不会被贪腐的浊水侵蚀,学习党内法规了解就行,更多时间应放在业务工作的推动上,一定程度存在盲目乐观的思想。二是分管领域管理有所松懈。认为科室的同志都是工作多年的,纪律意识有基础,不会发生违纪违法问题,平时很少与干部沟通思想,工作中更多是业务谈得多、纪律关注、要求少,导致个别同志放松纪律要求,上下班请假随意,影响科室整体形象。
(一)理论学习力度不够。作为领导干部,我们要把理论学习放在第一位,自己作为新提拔的基层领导干部更应如此,这样才能以理论上的过硬保障工作推动落实。工作中,我虽然坚持学习党的理论,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平***最新讲话和指示批示精神,但往往是为学理论而学理论,没有完全理解其中的要义、精髓和关键,没有形成自觉的、主动的学习行为和习惯,学习也总体比较凌乱,没有系统性。也正因为学习的不系统不深入,自身理论知识的欠缺,导致在政治上、思想上认识滑坡,产生理论不如实践工作那样显绩显效的偏颇认识。
(二)理想信念有所淡化。觉得自己工作近二十年,一直坚持党的领导,对党的理论路线方针政策是了解的,对党一路走来经历的艰难曲折是清楚的,对革命先烈一心为党、一心为民、置生死于不顾的伟大精神是胸怀于心的。面对和平年代,面对工作本职与实际,自己工作的重心是认真贯彻“藏粮于地、藏粮于计”战略,落实好习近平***“牢牢把中国人的饭碗端在手中”的重要指示,积极贡献“三农”工作的新力量。认为只要干好本职工作,始终把粮食安全、群众生活、社会稳定作为一切工作的出发点,理想信念的根基自然就牢固了。究其原因,实质是思想认识的滑坡,理想信念的淡化,工作激情的弱化,需要加以警惕和重视。
(三)工作作风受到影响。在当今和平年代,越来越多的人追求生活幸福、安逸享乐,甚至不劳而获,把时代赋予的美好当做是生活的必然。同样,工作中,总有那么一部分人,他们每天上班松松散散、来去自由,对工作中的任何事情都觉得有人顶着,自己钻钻空子,上班悠闲自得。因为这样的环境,自己觉得近二十年的努力在旁人眼里就是老实、憨厚,甚至愚蠢,慢慢地,在“温水煮青蛙”效应下,自己的工作作风逐步不如以前,在麻木中产生了跟着混的错误心理,影响了工作作风,影响了自己作为党员领导干部的形象。
(四)规矩纪律标准不高。虽然能够时刻坚定维护习近平***党中央核心、全党的核心地位,维护党中央权威,认真贯彻执行党中央的各项方针政策,在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。但在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定、不够到位,导致自己分管科室个别干部纪律规矩意识不强,存在上下班不按时等现象。同时,觉得自己分管科室的干部更多时候都是搞技术活,与之打交道的基本都是群众百姓,不存在违纪违法的土壤和基础,不会产生干部违纪行为。究其原因,是对纪律意识的淡化,是盲目乐观的心理占据的上风,一定程度上对干部的成长带来影响。
(一)转变学风,进一步夯实领导干部思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,合理安排业务工作与理论学习时间,系统深入学习《习近平谈治国理政》(一、二、三卷),以及党的理论路线方针政策、各项法律法规,跟进学习习近平***系列重要讲话,以及对xx工作的重要指示批示精神,进一步抓好《党章》《宪法》《中共共产党纪律处分条例》和中央、省、市巡视工作规划等党内法规、国家法律法规和各种规定的学习,结合基层农业农村工作实际,加强对《中国共产党农村工作条例》等业务法规的学习,以理论上的过硬促进政治思想素质的提升,通过学习进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,夯实领导干部思想理论根基。
(二)坚定信念,进一步践行领导干部为民宗旨。面对浮躁的环境,时刻以身边典型为镜,主动对标对表,深入学习先进典型事迹,不断从中吸取力量,通过学习进一步筑牢理想信念根基,坚定信念信仰。更加自觉向党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,严格执行请示报告制度,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,切实做到看得清大势、站得稳立场、辨得清方向。时刻回忆党的历程、回顾长征、回顾抗战的不易,以革命战争年代共产党人不怕牺牲、勇于献身、舍生忘死的为民情怀和家国天下之精神感化、教育自己,不断从中吸取伟力,在新时代征程上走好长征路,践行为民宗旨。
(三)主动尽责,进一步树立领导干部良好形象。为民利民,人民至上。党的领导干部就要讲奉献、有担当、敢作为、善作为。要切实提高认识,不断学习工作业务知识,主动担当分管领域工作责任,与科室的同志一道认真抓工作落实,提工作质效。要主动深入群众,深入田间地头,紧紧围绕分管领域农业农村工作中的问题多谋善思,积极帮助群众发展产业出金点子、找致富路,推动群众产业如火如荼、生活蒸蒸日上。要敢于担当作为,做到群众面前不绕圈子、不抛绣球,能帮助解决的问题当场解决,不能解决的耐心做好解释并向上级汇报,确保群众满意,群众信服。
(四)严守底线,进一步增强领导干部纪律意识。挺纪在前,才能保持自身干净,实现“出淤泥而不染”。要树好纪律规矩榜样之旗,带头学习党章党规和党内法规制度,时刻保持对法纪的敬畏之心,做到要求别人做到的自己首先做到、禁止别人做的自己首先不做。要带头执行好八项规定和切实反对形式主义、官僚主义,在思想上保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,把好权力关、利益关,以严的态度、严的标准、严的措施守住廉洁底线。要引导教育分管科室的同志时刻以纪律之要求对照自身,对标照镜,及时发现问题并解决在萌芽状态,确保小事化了,不出任何违纪违法问题。要引导教育家人远离腐败,工作讲规矩、守规矩,不以特殊关系破坏社会风气,确保做清白人、做干净事。
20_农业农村局绩效工作开展情况汇报范文三
本人于 20xx 年 x 月就任 xx 农业农村局党组书记,党组对本单位全面从严治党负主体责任,本人是第一责任人。根据《中国共产党党内监督条例》和中共 xx 市委办公室《关于开展述责述廉工作的实施意见》等有关规定,现述责述廉如下:
过去的一年,我们全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,能以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平***关于“三农”工作的科学部署,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,与时俱进,开拓创新,攻坚克难,较好地推进了各项工作。
(一)勤奋学习,增强内功。我始终把学习贯彻习近平***重要讲话精神作为一种精神追求、一种生活方式、一种工作要求,学深悟透、融会贯通。一年来,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》等原著原文。把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与深入贯彻落实习近平***系列重要精神结合起来,与全面落实“四个全面”工作结合起来,进一步提高本人的政治站位和政治定力,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(二)认真贯彻,服务大局。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。一年来,我深入贯彻习近平***重要讲话和重
2 要指示批示精神,认真贯彻落实党中央、省委、市委的重大决策部署。其中有很多决策部署与农业农村部门息息相关,特别重要的有乡村振兴及精准扶贫。
为深入学习贯彻习近平***关于乡村振兴,特别是农村人居环境整治的重要指示批示精神,贯彻落实各级党委对农村人居环境整治和“厕所革命”垃圾污水治理会议精神。我经常轻车简从,坚持每星期下乡不少于 x 次,走遍承担农村人居环境整治任务的 x 个镇(街),以“三清三拆三整治”工作为抓手,全面推开以农村垃圾污水治理、“厕所革命”和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。已有 x 条自然村完成“三清三拆三整治”工作,完成率 100%,成效较显著。xxx 获 xx 省 xxx 精品线路称号(xxx 唯一一个获此殊荣)。
20_ 年是打赢脱贫攻坚战攻坚克难之年,我局能聚焦稳定脱贫目标,精准扶贫、精准施策,各项政策措施落到实处,脱贫攻坚各项工作顺利推进。截至 x 月 x 日,脱贫攻坚各项工作顺利推进,实现建档立卡贫困人口 x 户 x 人达到 20_ 年脱贫标准,占现有贫困人口 x 人的 x%;实现建档立卡 x 户 x 人达到连续三年稳定脱贫的退出标准,占现有贫困人口 x 人的 x%。x 条省定贫困村 20_ 年底全部达到脱贫出列标准,100%出列。
(三)
以身作则,严守纪律。本人带头严格遵守党章以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定,坚决做到“五个必须”,坚决反对“七个有之”,坚决反对搞两面派、做两面人,坚决杜绝在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人实
3 力等非组织活动。农业农村事务繁杂,各种项目资金多,“三重一大”事项都经班子集体研究。特别是涉农资金统筹,严格按规定办、按程序办,不搞“暗箱操作”,不搞个人说了算,能够下拨的项目资金都下拨到镇、村,不集中当业主,避免权力过度集中;带头坚持请示报告制度,工作中的重大问题该向上级请示报告的,及时向上级请示报告。
作为一个单位主要负责人,站在“一把手”的位置上,面对新组建而成的单位,可以说责任重大。而作为第一责任人,我始终把从严治党的第一责任扛在肩上。
(一)勇于担当,认真履责。新组建的局由原来的 x 个局撤并而成,共有党员 x 人。根据党要管党、全面从严治党要求。我迅速召开党组会议,成立党支部筹备组,坚持严格规范设置。目前,我局组建了一个党总支部,x 个党支部,基层党组织的各项工作已经正常开展。同时建立了领导班子成员党建工作联系点,每名党组成员至少联系 1 个的党支部和分管股室,做到党组联系支部全覆盖。每半年至少专题分析研究一次全面从严治党工作形势。一年以来,我以普通党员身份参加所在支部组织生活 x 次,讲党课 x 次,到党支部开展督学指导 x 次。我坚持以党建促进业务工作,推动农业农村工作高质量发展。20_ 年,我市农作物种植面积 x 万亩,产量 x 万吨。全市农机总动力达到 x 万千瓦,全市水稻综合机械化水平 x%。水产养殖面积 x 万亩,年产量 x
4 万吨。全市生猪饲养量达 x 万头,家禽饲养量 x 万羽,牛存栏 x万头,全市肉类总产量 x 万吨。脱贫攻坚深入开展,乡村振兴有序推进。
(二)率先垂范,带好队伍。我时刻提醒自己,自身的一言一行将直接影响着局全体领导干部的世界观、人生观和价值观。我带头学习《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等教育读本,重温《党委会的工作方法》,引导局全体领导干部学习党章党规,督促领导班子成员履行“一岗双责”,落实分管领域党风廉政建设责任,严格执行党组的各项工作部署,抓好自己分管领域廉政建设,既抓“八小时之内”,又抓“八小时之外”。同时,落实廉政谈话制度,及时了解班子成员的思想、工作、作风、生活状况,一年来,我与班子成员一对一谈话 x 多次,班子成员兢兢业业,作风清廉,未出现过腐败问题。
(三)不忘初心,牢记使 命。我局全面把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,连续 x 次召开调研会,对主题教育实践活动进行了部署;围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等相关内容举行各种形式的活动。召集党组成员共集中学习 x 次,组织 x 次党组成员专题研讨交流;参加了 x 个党支部“不忘初心、牢记使命”主题党日活动;邀请市委党校老师开展宣讲 x 场次,观看红色电影 x 场次;同时积极创新学习形式,到廉江鹤地水库开展主题党日活动,组织党员干部瞻仰先烈事迹、
5 感悟初心力量,重温入党誓词、践行初心使命;紧扣 x 个方面 x个课题开展专题调研,制定了调查研究工作方案和任务推进表,明确了责任分工,党组成员主动认领调研任务,分类别形成调研报告 x 件;扎实开展问题检视,时刻对表对标。向群众收集意见建议,个人访谈约 x 人次,局党组及各支部均召开对照党章党规按照“十八个是否”逐条逐项找差距,并在此基础上深化问题检视,得到上级指导组充分肯定;以整改落实为目的,确保问题全部整改到位,切实推动主题教育常态化、制度化。党组专题民主生活会和支部专题组织生活会开出了辣味,开出了党性,开出了推进全局工作的动力,指导组现场给予了充分肯定。
(一)支持纪检监察工作。在我局办公用房非常紧张的情况下,及时为派驻我局的纪检监察组协调安排办公用房,配齐电脑、打印机、办公桌椅等办公用品,配置谈话室,为派驻纪检监察组工作开展提供必要的保障。在文件资料查阅、谈话函询、力量调配等方面全力支持,给予最大便利,确保派驻纪检监察组工作有序推进。
(二)开展廉政风险排查。我局承担的精准扶贫、农村人居环境整治、高标准农田建设工作,时间紧,任务重,要求高,资金体量大,日常工作繁杂。为此,我把开展廉政风险排查贯穿到日常工作中,组织对各股室开展廉政风险排查,完善内控制度,提高预防腐败的针对性和有效性。
(三)加强机关作风整治。我把改进领导干部工作作风作为加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措,坚决整治形式主义、官僚主义。并加强监督检查,重点督查上班迟到、早退,上班时间空岗、串岗、溜岗,网上购物、聊天、玩游戏、炒股等违反工作纪律的行为,促进机关工作作风进一步转变。
(四)继 续强化制度建设。制定了《xx 市农业农村局机关作风建设制度汇编》,包含公务接待、财务管理、考勤、接访、责任追究等 x 项制度,坚持以制度管人管事。
一年来,我能严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》,教育好家属和身边工作人员,不存在利用职务和工作之便谋取私利等违法违纪现象。没有挪用公款支付的高消费娱乐活动,不参加可能影响公务的宴请、不受礼、不送礼。执行重大事项报告、礼品登记和收入申报制度。无利用职权或影响力为相关人员经商办企业谋取非法利益、无利用名贵特产类特殊资源谋取私利。
办公用房只有一处,面积 x ㎡,没有超标。住房方面:20xx年购买 xx 二手房一套,面积 xx 平方米,时值 x 万元;20xx 年用住房公积金按揭购买 xxxxx 平方米商品房,时值 x 万元。已按规定进行财产申报。妻子在 xxx 中工作;儿子在 xx 小学读书。没有家人出国,没有违规经商活动。没有车库(车位),私家车于 20xx 年按揭购买,供期 x 年,时值 x 万元。
我没有接受市纪委监委函询情况。
20_ 年以来,因我市人居环境整治阶段工作落后和我局扫黑除恶线索清零进度慢等问题,我曾被 xx 和我市领导分别约谈过。被约谈后,我能正视问题的不足,深刻剖析问题根源,采取强有力的措施进行整改,目前已取得阶段性的整改效果。
20xx 年我在机关事务局述责述廉反馈问题的整改,经梳理汇总为 x 类 x 条。经逐一检视分析,制定专项整改方案,立行立改 x 条,正在持续推进 x 条。除此外,无其他需要报告的具体情况。
一年来,尽管我全力履职尽责,认真履行从严治党责任,严格执行廉洁纪律,但仍有一些不足之处和薄弱环节。主要表现为:一是政治敏锐性仍有待进一步加强。比如对社会上、网络上流传有损党和国家形象的言论虽然不信不传,但未能严肃制止。
二是工作方法有待进一步改进。我的性格直率,虽然不经常批评人,但一批评人就严厉,缺少和风细雨,需要不断改善。
三是预防意识还不够强。未能经常以反面典型事例教育警醒局的党员干部。四是开拓创新力度不够大。在推进精准扶贫、农村人居环境整治阶段工作中,面对“硬骨头”,开拓创新力度不够,有时甚至出现畏难情绪,导致工作出现阶段性落后局面。
下一步,从四个方面进行整改提高。
一是加强理论学习, 不断提升政治理论素养和党性修养。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十
8 九届二中、三中、四中全会精神,提升政治理论素养和党性修养,引导全体党员干部职工更好地把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与落实从严治党、推动工作发展紧密结合起来。
二是强化纪律意识,增强执纪自觉性。要认真对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》要求,以更高更严的要求,带头践行。自觉接受各方面监督,坚决与违反《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的言行作斗争。切实加强队伍建设和监督管理,提高工作效能。
三是强化制度执行,增强执纪持久性。与时俱进,建立健全我局各项规章制度,并贯彻落实好。加强监督,严格执行,确保用制度管人、管事。
四是加强交流学习,开创工作新局面。他山之石,可以攻玉。在推进精准扶贫、农村人居环境整治等工作中,向先进地区学习,借鉴先进经验做法,开创工作新局面。
20_农业农村局绩效工作开展情况汇报范文四
同志们:
今年是全面贯彻落实党的和十二届全国人大一次会议精神、实施“”规划承上启下的关键一年,也是省十二届人大的开局之年。今天我们在这里召开会议,与各市州和部分县区人大的领导和同志们共同研究农业与农村发展面临的新形势和新任务,交流人大农业农村工作的好经验和好做法,这对于统一思想、凝聚力量,进一步提高全省人大农业农村工作水平具有十分重要的意义。首先,我代表省人大会,向会议的召开表示热烈祝贺!
下面,我结合全省经济社会发展形势,就如何做好全省人大农业农村工作讲三点意见:
一、提高认识,不断增强做好人大农业农村工作的责任感和使命感
党的高举中国特色社会主义伟大旗帜,描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。实现全面小康的目标,重点在农村、难点也在农村。农业是国民经济的基础。农业、农村和农民问题,是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题,始终受到党中央、国务院以及各级党委政府的高度重视。从20xx年到20xx年,中央一号文件连续十年聚焦“三农”,出台了一系列强农、惠农政策。我省是一个以农业为主的省份,甘肃有两大问题:一个是民族宗教问题,一个是农业问题,始终关乎全省发展大局。我省的农业与农村工作在中央一系列强农惠农政策的指引下,在省委、省政府的正确领导下,取得了巨大成就:粮食生产实现了“九连丰”、农民增收实现了“九连快”,农业和农村生产生活基础条件得到了前所未有的改善。但同时我们也要清醒地看到,甘肃是一个以农业为主的省份,温饱问题解决后,相对贫困日益凸显。一方面贫困面大,国家确认的扶贫对象为722万人,贫困发生率为34.6%,列全国第二;另一方面贫困程度深,去年全省农民人均纯收入为4506.7元,与全国相差3409.9元。加之生存条件严酷、基础设施欠账多、社会事业发展滞后、富民产业培育进展缓慢等制约因素,扶贫攻坚、实现小康目标的任务十分艰巨。当前,我省“三农”工作已经站在了一个新的历史起点上,处于转型跨越的重要关头。在甘肃视察时的重要讲话和汪洋副在临夏州积石山县调研时的重要讲话,都对发展现代农业、推进扶贫开发、加强生态环境保护、改善和保障民生、维护社会和谐稳定等重大问题,提出了明确的要求,为我们做好“三农”工作指明了方向。今后“三农”工作要围绕实施“1236”扶贫行动计划和现代农业建设,在全力稳定粮食生产的前提下,大力发展特色富民产业,千方百计提高农民收入,着力解决制约农业发展的瓶颈问题,努力改善农村生产生活基础条件,积极推动全省现代农业发展上层次上水平。今后五年,是我省实现转型跨越、加快建设全面小康社会的关键五年,也是本届人大会大有作为的五年。多年来,各级人大农业农村工作结合当地经济社会发展特点,紧紧围绕中心,服务大局,依法履行职责,拓宽立法渠道,改进监督方式,创新调研方法,服务人大代表,为促进全省农业和农村经济又好又快发展做出了突出贡献。新的历史时期赋予我们新的历史使命。作为从事人大农业农村工作的同志,一定要认清形势、牢记使命,紧紧围绕在视察甘肃时对农村工作的要求和党的对 “三农”工作的重大决策部署,紧紧围绕省委确定的经济社会发展总体思路、奋斗目标和“三农”工作任务,继承和发扬人大工作的优良传统,履职尽责,扎实工作,努力为建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会做出应有的贡献。
二、积极作为,努力为全省农业农村工作做贡献
促进农业稳定增效、农村长期繁荣、农民持续增收,努力实现与全国同步全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃是我们各级人大农业和农村工作的重要任务。我们必须紧紧围绕这个大局,充分发挥各级人大工作的优势,积极作为,努力为全省农业农村工作做出新的贡献。
一是农业立法要更加注重质量。制定地方性法规,为经济社会发展提供法律保障,是地方人大会的重要职权和首要任务。多年来,省人大会高度重视农业法制建设,紧密结合我省的具体情况和实际需要,积极开展农业地方立法工作。截至20xx年,省人大会共制定了38部涉农地方性法规,内容涉及土地管理、水资源保护、林业生态建设、动植物检疫、种子管理、农民教育培训和农村扶贫开发等多个方面。这些涉农法规的颁布实施,有力地推动了依法治农、依法兴农进程,为我省农业与农村经济社会发展提供了有力的法制保障。但客观地来看,我们现行的一些法规,有的还比较原则,操作性不强;有的缺乏针对性,地方特色不明显;有些急需要立法的事项尚处于空白,如草食畜牧业发展、废旧农膜回收利用、河西走廊农业水资源管理等。因此,要在已有工作基础和取得成效基础上,进一步强化立法工作,行使好地方立法权,坚持科学立法、民主立法、开门立法,努力避免部门利益法制化,有效提高立法的质量和水平。要紧紧围绕扶贫开发和实现小康目标,紧紧围绕服务“三农”、促进农民收入倍增,紧紧围绕农村社会和群众关注的热点和难点问题,结合我省实际,发挥专业优势和职能作用,特别是发挥好从事人大农业和农村工作的同志们的特殊作用,牵头做好立法选题立项工作,既要突出重点也要统筹兼顾,既要注重数量更要提高质量,不能为立法而立法,不能急于求成,要在确保与宪法和国家现行的法律、法规不冲突不矛盾不违背的前提下,把立法的重点放在提高地方性法规的针对性、可操作性和实效性上。一方面要对现有的一些不适应、不科学、较原则的法规进行修改完善,尽可能多一些具体化、可操作的条款。另一方面还要发扬民主,走群众路线,广泛听取各方面意见,适时制定出台新的相关涉农法规。其他没有立法权的市县人大及其会也要积极参与立法工作,充分发挥贴近实际、贴近问题、贴近群众和承上启下、联系人大代表的优势,提出立法意见和建议,配合搞好立法调研和法规草案的征求意见工作。
二是农业监督工作要更加突出实效。人大及其会作为国家权力监督机关,是代表国家和人民进行具有法律效力的监督,其目的在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。目前,支持农业发展的政策体系、法律体系基本成型,农业与农村工作基本实现了有法可依。当前和今后的主要任务是解决有法必依、执法必严的问题。多年的实践表明,要增强监督工作实效,很重要的一条,就是要围绕大局、突出重点。要紧紧围绕“365”现代农业发展行动计划,紧紧围绕制约农业与农村发展的问题,紧紧围绕农民所思所盼所想,综合运用各种法定监督形式,切实履行好监督职能。要把“三农”、扶贫和民生支出列入监督工作的重要内容,重点监督“三农”资金预算安排和执行情况,查找和发现存在的突出问题,督促政府加以改进。要把跟踪监督作为监督工作的重要方法,针对“三农”发展过程中长期存在难以彻底解决的突出问题,综合运用各种监督形式反复督查、一抓到底,着力推动解决问题并建立长效机制。
三是农业调研要更加突出重点。调查研究是做好人大工作的基本方法,是密切联系群众的重要渠道,也是改进工作作风的重要抓手。我们要紧紧围绕与全国同步进入全面小康这一目标,紧紧围绕中央各项惠农政策的落实,紧紧围绕老百姓关注的热点难点问题,精心组织开展视察调研活动,形成一批有份量、有价值、可操作的调研成果,积极向省委建言献策,为省委科学决策提供依据。在调研的内容上,要紧扣省委“三农”工作重大决策部署,突出实施“365” 现代农业发展行动计划和“1236”扶贫行动计划、加快集中连片区域扶贫攻坚、推进特色产业富民收入倍增、开展“双联”行动、做好群众工作妥善化解社会矛盾等重大问题,积极探索符合省情实际的推进农村改革发展稳定、加快农村经济社会转型跨越发展的路子。在调研的主体上,要突出发挥人大代表的作用,加强与代表的日常联系和沟通,广泛吸纳代表参加调研活动,认真听取他们的意见建议,深入了解社情民意,把代表的主张、群众的呼声、基层的经验充分反映到调研报告中。在调研的方式上,要体现作风建设的新要求,深入基层、深入一线、深入群众,一竿子插到底,进村入户进行蹲点调研,在不给群众添乱、增加基层负担的前提下,与群众面对面交流,拉家常话、说百姓事,真正了解基层的实际情况,采取解剖麻雀的方法,深刻分析问题、找准症结所在,对症下药,切实提高调研活动的针对性和实效性。今年省人大农业与农村委员会已将农业结构调整及富民产业培育作为重点调研课题,各市州、县市区人大农委要予以积极配合。市县两级人大会也要结合本地实际情况,围绕加快发展现代农业、增强农村发展活力,谋划搞好具有自身特点的专题调研,为人大会依法行使职权,为党委、政府科学决策提供参考依据。
三、加强学习,进一步提高依法履职的能力和水平
去年以来,省市县三级人大换届后,一批长期在党政部门和“三农”战线工作的同志转岗到人大工作,这些同志不仅有较高的思想理论水平,而且有丰富的实际工作经验,熟悉农业与农村情况,了解农民的心声和发展愿望,这是搞好人大农业农村工作的宝贵资源和有利条件。但人大工作对大家来讲又是一个新的领域和新的环境,这就需要一个重新学习、重新认识的过程。面对新岗位、新任务,如何正确行使立法、监督、人事任免和重大事项决定等职权,如何依法办事、依程序办事,最重要的方法就是进一步加强学习,不断加强自身建设。我们要按照王三运书记对省人大机关加强自身建设的要求,着力强素质、转作风、提效能、讲团结,为履职尽责、搞好工作、完成任务提供坚强保障。一要始终坚持正确的政治方向。增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性,自觉接受党的领导,把省委的要求贯穿于依法履职的全过程,落实到人大工作的各个方面,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。二要更加注重理论学习。深入学习中国特色社会主义理论体系和党的最新理论成果,学习中国特色社会主义法律体系和法律知识,学习借鉴兄弟省市区人大工作的好经验,学习研究不断发展变化的省情,把学习成果转化为指导实践、推动工作的务实之策、创新之举。三要进一步改进工作作风。坚决贯彻中央、省委和省人大会关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等一系列规定和要求,以身作则、率先垂范,坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决克服特权思想、特权现象,自觉维护人大的良好形象。四要着力提高工作效能。要从实际出发,采取行之有效的措施办法,改进工作中的不足,抓好工作任务落实,提高工作质量和效率。五要切实加强团结协作。各项工作都要充分发挥民主,既注重少数同志的不同意见,又坚决贯彻集体的决定,日常工作生活中,同志之间要精诚团结、和衷共济,多交流、常沟通,坦诚相待、和睦相处,努力形成良好的工作风气,凝聚工作的强大合力。
最后,祝同志们身体健康!预祝会议圆满成功!
谢谢大家!
20_农业农村局绩效工作开展情况汇报范文五
同志们:
两天来,我们组织各乡镇和相关部门单位负责人,对全县12个乡镇的新型民居建设、产业开发、现代农业、生态建设等工作进行了观摩。刚才,*县长回顾总结了今年以来全县农业农村工作,全面安排部署了秋冬农业农村工作,我完全同意。一会儿,冯书记还要作重要讲话,请大家一并贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、正确估价前八个月农业农村工作
今年以来,各乡镇、各部门认真贯彻落实县委十一届五次全体会和全县农业农村工作会议精神,把实现农民群众安居乐业、增收致富作为中心任务,突出重点,扎实工作,推动了全县农业农村工作健康发展。通过平时检查和这次现场观摩,前八个月工作主要呈现出以下几个突出特点。
(一)转变观念思路新。年初,我们组织各乡镇、相关部门负责同志到北京、山东、江苏等经济发达地区考察学习后,确定了用大定位明确发展方向、用大载体推动跨越发展、用大创业实现安居乐业、用大和谐促进平安稳定的工作思路,进一步确立了跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的工作方法。通过召开全县经济工作会议等几次大型会议,统一了思想,形成了共识,明确了目标,落实了任务,安排到位,部署周密,使各级领导干部和各乡镇、各部门抓有目标,干有方向。
(二)抓早动快效率高。经济工作会后,迅速组织开展了第三次“千名干部进万家,扶农惠民抓落实”活动,迅速掀起了春季工作热潮。紧接着召开了全县农业农村工作会议和农村工作综合现场会议,有力地推动了各项工作进程。分管领导、包乡镇领导带队深入乡村调研落实工作。农工、农业、考评等部门开展重点工作专项督查。其他各部门单位也都认真履职,全力抓好各自工作落实。各乡镇迅速行动,抓早动快,工作措施得力,变化大、效率高。
(三)亮点纷呈创新多。一是现代农业发展走出了新路子。确定发展生态观光农业,完成了井坪现代农业示范园征地、规划设计等前期工作;周湾、长城农业机械化、水利化试点工作效果很好。涌现出了庙沟楼房掌惠民种养殖专业合作社、周湾罗涧蔬菜合作社等15个农民专业合作组织,有力推动了现代农业发展。二是生态建设走出了新路子。先省市一步调整生态建设思路,变单一林种栽植为混交栽植,变全县栽植为重点绿化,绿化公路沿线重点部位6.2万亩,栽植以松柏、小叶杨为主的各类树种2200万株,调整林分结构2.5万亩,种植花草7200亩,春季绿化工作效果明显。三是新型民居建设走出了新路子。以“一区一线一点”为重点,启动实施第三轮新型民居建设工程,鼓励农民搬出偏远地带,到“就镇、就路、就近”,“有田、有水、有路”的地方居住,实施转移农民富农民。在县城陈子沟实施集中搬迁安置工程。五谷城、长城、铁边城等乡镇驻地的集中搬迁改造力度大、进度快。
(四)全面发展效果好。在现代农业、生态建设、新型民居工作取得新突破的同时,引黄工程有了实质性进展,国家、省市已初步同意,正在积极和盐池、定边等邻县洽谈引水接口问题,解决水资源缺乏、安全用水问题取得了历史性突破。稳步发展以大棚蔬菜为主的棚栽业,采取“四抓”的办法促进了果业发展。大力发展庭院经济和村围经济,种植各类经济林果54万株。同武汉凯迪公司签订了20亿元的生物质能源林项目协议,文冠果种植开发前期调研规划基本完成。土地整理、能源建设、农民教育等工作也都有了新进展。
但是,当前农业农村工作中也面临着一些困难和问题:一是工作思路调整不到位。个别乡镇、部门工作部署和工作节奏跟不上县上的要求,对现代农业、村容整治、产业配套、民居建设、生态建设、人饮安全、小城镇建设和农民教育等重点工作把握不准,规划仓促,盲目建设,与县委、县政府工作的思路和要求有所偏离。二是示范带动不明显。县上投入了很大的人力、物力、财力,各乡镇部门也积极配合,在全县建设了很多示范点,但基本上都是靠行政推动、政府投钱抓出来的,不是农民自愿干出来的,推广力度和辐射效应不大,没有起到很好的示范带动作用。三是管理机制不灵活。政府职能没有完全转变,农业产业发展的机制不够健全,没有企业、协会加盟,缺少合理有效的组织、管理和带动。四是工作作风不扎实。一些乡镇和部门干部工作作风漂浮,严重缺乏事业心和责任心,等靠要思想严重,不给钱不干工作,给了钱也干不好工作,有利事情抢的干,清苦工作互相推,遇到问题躲着走,有的工作只唯上、不唯实,简单应付、得过且过。五是工作进展不平衡。乡镇之间工作进展不平衡,有的乡镇工作思路清,面貌变化大,标准质量高,有的则动静不大,推进不力,没有特色,甚至有工作滑坡现象,乡镇之间工作参差不齐,进展极不平衡。这些问题,各乡镇、各部门务必高度重视,在今后工作中认真研究,采取得力措施加以解决。
二、全力抓好秋冬农业农村各项工作
当前,我县正处在经济结构调整和社会转型的关键时期,各乡镇、各部门一定要精心谋划落实好各项工作,有力推动吴起经济社会科学发展。
(一)转变观念,理清思路
结合当前全县工作实际,我们要在坚持既定发展战略和方向不变的基础上,按照跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的要求,全力推进城乡一体化进程
,实现全县10%的人口从事农业生产、10%的从事石油生产、10%的从事社会事业、70%的搞三产经营,70%的人口居住在县城和乡镇、30%的人口居住在农村的目标。要积极调整优化产业结构,大力发展以石油、天然气、再生能源为主的工业经济,以林果业、棚栽业、种植业、养殖业为主的农业经济,以红色游、生态游、民俗游为主的旅游经济,真正建立起农、工、商业结构合理、一、二、三产比例协调的经济结构,从根本上解决我县经济结构单一、石油工业一枝独秀,生态建设林种单一、巩固退耕还林成果难,产业结构单一、农民增收难的问题。这是今后全县经济结构调整和主导产业的发展方向,也是全县新的经济增长点,必须坚定不移地抓紧抓好,抓出成效。
(二)突出重点,全力实施
1、发展现代农业。秋后,我们要继续用工业化的先进理念,企业化的经营方式引领农业发展,要使用收割机、脱粒机、农用车、悬耕机等机械进行收割、加工、运输、土地翻耕等各项作业,减轻劳动强度,提高农业劳动生产率。同时加大投资兴建水利工程,通过新建、改建、修复等办法,加固旧坝,修建水渠,安装管线,根据不同地理条件,按照宜井则井、宜窖则窖、宜坝则坝的办法,实施打井、打坝、建窖、集雨等水利工程,全力加快引黄工程,为明年实施节水灌溉、安全用水工程奠定基础,确保丰产高产,旱涝保收,增强农业抵御自然灾害的能力。
2、开发致富产业。一是大力发展以马铃薯、药材为主的种植业。加大人才、资金、技术投入力度,使种植业实现高效率,达到高效益。要在周长涧地等地大力推行马铃薯高效试验种植,建设种植基地;坚持培育发展村围经济和庭园经济,在农户庄前屋后、脑畔硷畔大力栽植果杏桃梨枣、葡萄楸子核桃花椒等经济林果,试验种植药材等经济作物。加强与科研院所、农业生产先进地区的交流合作,积极引进推广新技术、新工艺、新品种,努力提高农业产业的科技含量,提高单产,改善品质,增加效益。二是大力发展以子午岭黑山羊和牛为主的养殖业。子午岭黑山羊是我县地方品种山羊,具有抗逆性强、肉质好等特点。结合我县当前草畜产业发展现状,要坚持保护传统资源与开发利用相结合的原则,大力发展子午岭黑山羊,走大户带动、小户覆盖的路子,全力扩大羊子生产基地,同时继续适度选育、发展白绒山羊、小尾寒羊等优良品种羊子。鼓励农民养牛,全面提高养殖效益。三是大力发展以蔬菜、花卉、苗木为主的棚栽业。通过机制创新、政策调动、制度保障等办法,鼓励引导各种经济成分参与农业产业开发,采取企业领办、能人带动、股份合作、联户经营的办法,以“一园两带”为重点,积极发展日光温室大棚,大量种植蔬菜、花卉、苗木等经济作物,拉长农业产业链条,促进农民多元增收。建立健全技术推广体系,搞好技术服务,促进棚栽业健康快速发展。四是大力发展以文冠果、沙棘为主的林果业。按照“生态建设产业化,产业建设生态化”的思路,大力发展文冠果、沙棘等经济林果和小叶杨等用材林,促进生物质能源转化利用,真正为老百姓兴致富产业,建绿色银行,买终身保险,实现生态效益、经济效益、社会效益的“共赢”。要按照“试点先行、典型带动”的办法实施文冠果试验示范基地建设,用5年时间将我县建成百万亩文冠果基地县,全面推进文冠果生产加工和开发利用。通过流转沙棘等灌木林,吸引武汉凯迪控股投资有限公司等大企业进驻发展沙棘生物质能源发电项目,有效解决沙棘纯林病虫害危机和我县沙棘亟待平茬抚育问题,使生态优势尽快转化为经济效益,促进经济增长和农民增收。发展山地苹果要搞好“四抓”,即:抓庭园、抓示范、抓改造、抓培训。开发文冠果实行“三抓”,一抓规划,林业部门要尽快拿出规划方案;二抓苗木,从现在开始抓紧实施育苗,力争实现种植苗木自给;三抓示范,在薛岔南沟集中连片搞1万亩示范园,每个乡镇抓200—500亩示范点。每项产业都要建设基地,形成规模,打造品牌。
3、加强生态建设。要继续按照年初确定的“突出重点、优化结构、提高效益、分工负责”的要求,扎实搞好秋季植树造林工作,要把生态建设、产业开发和林分结构调整结合起来,因地制宜栽植松柏、小叶杨、木瓜等适生树种和药材,切实搞好重点部位绿化,着力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“药王山”,实现生态效益和经济效益的“双赢”,为打造旅游城市和边贸城市奠定基础。要切实加快退耕还林森林公园相关工程建设,9月5日前所有工程项目必须全部完工投入使用,确保退耕还林十周年纪念活动顺利圆满举行。
4、推进民居建设。紧紧围绕“一区一线一点”,坚持“就镇、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原则,把新型民居建设改造的重心转移到迎川面上,距离“一区一线”5公里以外的地方坚决不考虑建设,下决心把偏远山区的农民搬出来,实施合并建大村。加快陈子沟集中安置和乡镇政府驻地村搬迁改造进度,合理规划住宅和三产用房。加大对建成村的整治完善力度和建后服务管理,全力抓好绿化美化、村容整治、产业配套工作,把每一个村都打造成精品工程,真正达到建成一批、完善一批和巩固提高一批。此项工作将列入乡镇年终综合考评,达不到标准要求的坚决实行“一票否决”。铁边城、长城、薛岔要加快小城镇建设进度,按期完成年度建设任务。
5、确保用水安全。县城用水除了实施钠滤处理净化水外,要加快引黄工程项目进度,力争年内正式确定,及早启动实施。乡镇可在驻地打坝打井解决。农村要紧紧抓住国家实施饮水安全项目机遇,采取“宜井则井、宜窖则窖、宜站则站”的办法,因地制宜,分类实施。
6、加强能源建设。积极推广“猪—沼—果(菜、粮等)”循环经济模式,做到“一池三改”同步设计,同步施工。坚持建管并重的原则,加强沼气建设、维护和管理,提高沼气、沼液、沼渣综合利用率。积极探索利用太阳能、风能等清洁能源。加快石油伴生气项目进程,力争早日投产利用,变废为宝、化害为利。
7、整理开发土地。围绕“八川两涧”进行坝系建设和土地整理,在公路沿线实施“燕窝坝”建设,多淤地,多打坝,增加耕地和建设用地面积,为土地流转、移民搬迁、农业生产和新农村建设奠定基础、创造条件。
8、抓好其他工作。一是要全力推进“全国计划生育优质服务先进县”和“陕西省教育强县”各项创建达标工作,做好迎验准备,确保验收达标。按计划推进“国家生态县”创建活动。二是要精心组织好《山丹丹》进京演出工作。三是要认真搞好村卫生室规范化建设工作,全力抓好“双创”巩固提高工作。四是要严格按照8月19日全县政法综治信访工作会议安排,全力抓好维护稳定工作,
(三)完善机制,规范管理
坚持“园区辐射、龙头引领、大户带动、家庭发展”的原则,采取协会引领、民办公助的办法,用企业化的经营方式加强农业管理。引导农民通过转包、出租、转让、股份合作等形式,推进土地流转,为农业规模发展创造必备的条件和基础,带动农业生产向大户、大厂集中转移,实现由数量扩张型向质量效益型转变。按照谁投资、谁受益的原则,采取企业领办、股份合作、能人带动、联户经营等办法,吸引社会力量参与机械和水利设施建设管理,鼓励县内