20_年环境保护的建议书一
公众对城市环境保护满意率是城市环境综合整治定量考核中的一项重要指标。该项指标由国家统计局各级调查队，按照国家统计局城市调查规范进行的专项抽样调查。此次调查主要涉及空气污染、水污染、噪声污染、垃圾处理及环保教育等方面，旨在了解公众对大气环境质量、饮用水水质满意率及公众对政府环境保护工作满意率。此项调查的主要目的是为国家环保部考核各城市环境综合整治定量考核提供依据，了解公众对环境保护工作满意程度和对城市环境质量的满意程度，同时进一步了解公众环保意识的强弱和参与程度。
根据国家调查方案要求，阿左旗城调队制定了切合阿左旗实际、可行的调查方案，并组织调查员进行了调查前培训。调查中严格按照方案选择能代表阿左旗环境的时间段进行入户访问，调查采用pps随机抽样方法抽取样本，于20xx年1月抽中了阿左旗10个社区共400户居民家庭进行调查，收回有效调查样本400份。详细了解了“空气污染、水污染、噪声污染、垃圾污染、环保教育宣传”等环境保护方面的满意率情况。
调查数据经国家统计局内蒙古调查总队按照调查指标评分办法进行汇总和反馈，得出如下结果：
（一）调查样本基本情况：阿左旗本次调查的400个样本户中，男性197名，占49.25%；女性203名，占50.75%。年龄在18-35岁的140名，占35%，年龄在36-55岁的187名，占46.83%，年龄在56-65岁的73名，占18.17%。符合调查要求，具有一定的代表性。
（二）调查结果
根据国家统计局所规定的调查指标评分办法，调查数据表明，我旗公众对城市环境保护工作总体满意率为84.0%，比上年提高了1.3个百分点。公众对阿左旗城市的空气污染、水污染、噪声污染方面的满意率略高于垃圾污染和环保宣传教育方面。各个单项问题比较， “对本旗空气质量是否满意”、“市政府对环境保护工作是否重视”得分较高，分别为89.4%、87.4%。“本旗公众的环保意识如何”“ 本旗治理环境脏乱差的效果是否满意”相对较低，分别为78.1%、80.8%，说明公众环保意识有待加强，对环境脏乱差的治理还需加强。
综合空气污染的各个方面，公众对本旗空气污染控制的满意率为86.13%，比上年提高1.65个百分点。其中，公众对本旗空气质量满意率颇高，为89.4%。调查数据表明，公众对本旗空气质量和政府在治理空气污染方面所做的积极努力予以高度肯定，希望政府在控制工业废气、汽车尾气、建筑施工运输扬尘方面进一步加强管理，最大限度减少上述污染。
公众对本旗水污染控制与治理的满意率为86.53%，比上年提高1.38个百分点。其中对治理工业废水的满意率较高，为87.0%。对饮用水源的保护满意率为86.5%；对河流、湖泊和其他景观水体治理满意率为86.3%。这一调查结果表明，公众普遍认为本旗饮用水源地保护良好，全旗河流、湖泊和其他景观水体水质状况令人满意，旗委、政府在治理水污染方面监管有力。
噪声污染方面的四个问题中，公众对娱乐噪声、生活噪声、建筑噪声满意率相对较低。尽管政府在噪声污染整治处理方面采取了多方措施，尤其加大了建筑业、工业产生噪声的整治力度，但是随着人民群众生活水平提高，住房、交通设施的改观，产生噪声的源头也大大增多，加大了对噪声污染控制的难度。
问卷调查结果表明，阿左旗公众对本旗垃圾治理效果满意率为82.5%，比上年提高1.47个百分点。其中，公众对生活垃圾收集的效果满意率为82.4%；对治理环境卫生脏乱差的效果满意率为80.8%；对工业、建筑业垃圾的处理效果满意率为84.3%。这一结果表明本旗在垃圾污染治理方面取得了显著成绩，公众普遍认为城市环境干净整洁，但建筑垃圾、生活垃圾的处理仍需加强。
老百姓对政府重视环境保护工作和宣传教育工作取得的成效表示满意，但公众的环保意识尚需提高。调查数据表明，公众对旗委、政府重视环境保护总体工作的满意率为83.3%，其中对本旗的环保宣传教育工作满意率为84.7%；公众认为居民的环保意识有待进一步提高，此项的满意率较低，仅为78.1%。这一结果表明，本旗应在环保宣传教育方面高度重视，积极落实，联系实际，深入群众.有关部门应继续着力增强公众环保意识，提高环保自觉性和主动性。
20_年环境保护的建议书二
各位同学们：
今天我要讲的是保护环境的演讲稿，题目是《保护环境是不容推御的责任》
让我们想一想，自从人类诞生以来，一切的衣食往行及生产、生活有哪一样离得开我们生存的环境，我们生活在地球上，然而地球并不是有我们生存，还有很多很多的动物植物，所有生物的生存，又有哪一样离得开地球上的大气、森林，海洋、河流、土襄、草原呢?地球就是由所有的生物组成了错综复杂而关系密切的自然生态系统，这就是人类赖以生存的基本环境。
然而，保护环境的演讲稿，就是这样供人类生存的环境，却总是被人类自己所破坏。人类把文明的进程一直滞留在对自然的征服掠夺上，却从来不曾想到对哺育人类的地球给予保护和回报，我们人类在取得辉煌的文明成果的同时，对自然的掠夺却使得我们所生存的地球满目疮疤，人口的增长和生产活动的增多，也对环境造成冲击，给环境带来压力。
地球上人类、生物和气候、土壤、水等环境条件之间存在着错综复杂的相互关系，就好比我们人体的各个器官、各种机能之间都是需要保持平衡是一样的，你想想，我们人类身上的某个器官坏了，人就会生病，就会痛苦不已，其实地球也是如此，一旦失去了生态平衡，便会产生种种不良后果。因为人类的侵害，如今地球面临了很多的环境问题，比如气候变暖，臭氧层空洞，酸雨，有毒废弃物，野生生物灭绝，以及大气、水污染等等，这些都是令人类头疼不已的事情，保护环境的演讲稿，推荐一篇小学生安全演讲稿。
保护环境，人人有责，虽然我们现在还只是个学生，没有能力去改变那些环境不问题，但是我们可以从小事做起。春天到了，植物开始生长，我们可以积极参与植树节，保护身边的花草树木。除此之外，我们还要爱护身边的环境卫生，遵守有关禁止乱扔各种废弃物的规定，把废弃物扔到指定的地点或容器中，避免使用一次性的饮料杯、饭盒、塑料袋，用纸盒等代替，这样可以大大减少垃圾，减轻垃圾处理工作的压力。这一切，看起来不是很平凡的事情吗?只要我们愿意，很轻松就能完成，很轻松就能参与到保护环境的重大工作当中。
亲爱的同学们，你还在犹豫什么呢?从此刻起，就伸出你的手，伸出我的手，一起去爱护环境，保护环境，我相信，有了每一个人的参与，我们的校园更美丽，我们的祖国更美丽，让我们时刻谨记保护环境是不容推御的责任。
我的演讲完毕，谢谢大家!
20_年环境保护的建议书三
1、拯救地球就是拯救未来。
2、请不要乱丢垃圾，随地吐痰，让我们的家园更美好。
3、什么时候垃圾筒也会下岗。
4、保护环境从我做起，爱护学校从学生做起。
5、请不要践踏您脚下的青草，因为，它和你一样，是都有这绿化环境的神圣使命。
6、还“地球妈妈”一张洁白、干净的“脸”吧!
7、追求绿色时尚、走向绿色文明。
8、爱护我们共同的家园——地球。
9、绿色生活，环保相伴。
10、保护绿色环境，构建和谐社会。
11、用行动护卫家园，用热血浇灌地球。
12、破坏环境，祸及千古，保护环境，功盖千秋。
13、环保精神，“袋袋”相传。
14、草儿青青，脚下留情。
15、建设绿色企业，坚持绿色经营。
16、绿化是我们生存的希望，美化是我们做人的根本。
17、让小鸟拥有一片蓝天。
18、欣赏荒野、回归自然。
19、山水美如画，咱是画中人。
20、心中有情，脚下留情。
20_年环境保护的建议书四
xx区xx社区在街道党工委、办事处的领导下，脚踏实地，开拓创新，以为营造居民良好的生活空间，把环保的事办到群众身边为目标，从各个方面继续做好环保工作，现将20xx环保工作计划制定如下：
一、建立领导制，健全管理制
成立环保监督领导小组，通过健全管理制，制定了各项规章制和措施，运作公众参与机制，来推动社区环保工作的开展。
二、建立绿色社区宣传教育网络
通过宣传栏、环保知识讲座、文艺活动等宣传教育手段，切实有效形成了人人爱惜绿色环境的文化氛围。认真开展环保宣传活动，例如“4.22地球日”、“6.5”环境日和世界无烟日等，加大宣传教育力，广泛进行环保知识的宣传，增强大家的环保意识，自觉地改善环境状况，抵制和制止各种违反环保法律法规的不良行为。
三、实施环境卫生长效管理
加强对路面、草地、楼道等场所保洁力，督促居民自觉将垃圾装袋，杜绝垃圾乱倒乱扔现象。同时对河边绿化及社区绿化带进行精心养护、打药，营造社区良好的生态环境。积极组织环保志愿者参加植树节活动，
四、做好传染病关注预防工作
社区工作人员要关注传染病的状况。在社区宣传栏多做一些宣传教育工作及预防疾病的措施，杜绝疾病的传播，保证社区的安全、健康、居民的身体素质。经常性地开展灭蚊、灭蟑螂等消毒工作，坚持做到“预防为主，防治结合”。
五、认真做好二次供水工作
督促小区物业和辖区单位做好每半年的清洗二次供水池的工作，防治水源污染，确保居民喝上健康的水，坚持每月或每星期到社区内教育住户自觉抵制“白色污染”，动员住户废旧电池回收。
20_年环境保护的建议书五
尊敬的评委老师，各位朋友：
大家好!
今天我演讲的题目是“保护环境，人人有责”。
当你过着无忧无虑的生活时， 可曾想到我们周围的环境正一步步 恶化?当你随手丢下纸屑时，可曾想到我们已陷入垃圾围城的危机 中?曾几何时，天空那么蓝，河水那么清，就在大自然给予我们美 的享受的同时，人类却在不断伤害她。所有的一切无不在提醒着我 们：环境保护迫在眉睫! 身为学生的我们应从自己做起，从身边做起，保护环境，爱护我 们共同的家园。校园，是我们学习的重要场所。校园环境卫生的好 坏直接影响到老师和我们每一个同学的学习和生活。
每当跨入校园大门，步入教室时，我们就好像走进自己的另一个 家。我们在这里学习、生活、成长，每位同学都是这个家的一分子。
我们的校园美丽温馨，我们有窗明几净的教室，良好的教学设施。
校园环境是一个学校文明程度的重要标志，也是学校学生整体素质 的一个反映。
着眼于身边，当地上有垃圾时，我们应该将它捡起，而不是忽 略它的存在;我们应该弯下腰，文明地将垃圾扔进垃圾桶中，而不 是贪图一时之利，进行投射;我们应该时刻保持桌椅的干净整齐， 轻轻将桌子摆放到正确位置上，而不是随意排列、看之任之;我们 应该爱护校园的一花一木，而不是随手攀折，破坏生态环境。
我们生活在同一片土地上，我们拥有共同的样园。积土成山， 滴水成川。保护环境，人人有责。让我们从自己做起，从身边的一 点一滴做起，让我们的校园更加美丽多彩。
我的演讲完毕，谢谢大家!
20_年环境保护的建议书六
人们都明白，良好的环境带给我们人类的不仅仅是财富，还有带给我们无限的旺盛生命力。可是此刻我们生存的环境正在遭到破坏，就好像温室效应、土地沙漠化、白色污染和水资源的污染等，大多数是人类不礼貌的行为导致。所以，保护环境已经成为我们社会一个很严重的话题。要改善环境就必须防甚于治，要每个人从身边的小事做起，提高环保意识，才能保护好现有的良好环境和改善被破坏的环境。
我认为要保护好环境，首先是增强环保意识，从思想上深刻认识到环境保护对于人类的生产和生活的影响巨大。我们应当从小就培养爱护环境，保护环境的意识，从身边的小事做起，从我做起。
那应当在那些具体方面做起呢？
水是人类生存必需的`重要资源，所以我们应当节俭用水，保护好现有的水资源，防止水污染。不要让地球上最终一滴水是我们自我的眼泪！
平时，我们也要注意少使用一些一次性塑料杯，泡沫饭盒，塑料袋和一次性筷子，这样能够减少白色污染，以上的东西我们能够用陶瓷杯，布袋，纸饭盒和普通竹筷子等代替。此刻不是提倡使用环保袋吗？在我看来，这就是一个很好的保护环境的措施，期望人人能够给与行动支持，那么我们就离完美的环境又进一步了。
另外，要遵守禁止乱扔废弃物的规定，不乱扔垃圾，尤其是不要乱扔废电池，因为一节废电池中的重金属，流到水里，污染会十分严重。学校和街道的垃圾箱不是用来摆设的，而是用来提醒你保护环境，不乱扔垃圾，此外，垃圾还要分类放，大家千万不要嫌麻烦，我们多一份行动，地球就会多一份美丽。
在学校里，学生就餐必须不要铺张浪费，要把环境保护的知识教授给学生，使他们从小就明白环境对于人类的重要作用，主张节俭，从小做起。
不要随意捕杀野生动物，它们是人类的好朋友，所以我们必须要对那些食用野生动物的行为加以制止，呼吁大家都来爱护野生动物，创立和谐的社会氛围，做到人与自然和谐相处。
还有，要爱护树木，不能随意践踏草地，不破坏城市绿化，并且积极参加城市绿化植树活动。
保护环境的事还有很多很多，有些还需要政府和相关部门一同来管理和维护，才能彻底对我们的环境进行改观和完善。可是我所说的上头这些事，确是每个人都能够做到的，只需要我们用一点心，用一点力，就能够为保护环境付出我们的一点努力，为人类的生存增添更多的发展和活力。
让全世界的人们都行动起来，为我们美丽的家园，为我们完美的未来，共同努力保护好环境。
20_年环境保护的建议书七
随着经济的发展、城市居民生活水平的提高，生活垃圾已经成为当前世界性的严重公害之一。此时，环境保护就显得尤为重要。目前我国的环境问题非常严重，而我国还处在社会主义初级阶段，国家财力有限，仅仅依靠国家保护不足以缓解我国经济快速发展中必然出现的环境问题。公众参与环境保护，有利于发扬民主、加强监督、群策群力，搞好环境保护和管理工作，因而是发展我国环境保护事业的迫切要求和现实选择。调查发现，居民有一定的环保意识，但他们并未意识到他们日常生活中的行为已经对环境造成了污染，因此，加大宣传力度是解决这一问题的途径之一。
人类的发展是伴随着适应环境，改造环境而发展起来的。发展到二十一世纪的今天，由于开始对环境问题的忽视，环境问题日益恶劣，而如今人类也受到了大自然无情的报复──环境问题空前严重地出现在人类面前，使人们陷入忧郁不安之中。随着世界各国对于环境状况的不断重视，环境的保护与可持续发展问题已日益受到不断地重视和加强。尽管我国政府不断加强整治力度，但是由于一些人为原因，我国的环境问题还不容乐观。为此，我利用这次暑假的机会对我们石牛镇的居民展开了一次居民环保意识和行为调查，旨在了解公众对于环境保护问题的看法，同时对我们的周边生活环境进行一个初步的了解,并宣传环保。
本次调查主要是通过发放调查问卷的形式来进行调查的，通过对回收调查问卷的分析，总结出了以下的结果。
1．调查显示，公众对环境的态度总体上是积极负责的，绝大多数公众对环境的基本价值观是正确的，公众对常识性的普通环境知识答题的正确率较高，达到85.6％，但是对于“世界环境日是哪天？”这一简单题目，只有9.3％的答对。大部分的居民认为目前环境问题已成为人们所关注的一个重大的问题，这说明环境问题已经为广大人们所关注，已经成为了一个众人瞩目的重大问题。
2．但是当环境保护与切身利益相冲突时，公众的意见分歧较大。如塑料会产生白色污染，在自然界中很难化解，人们的认识非常深刻，表现的态度也很坚决。82％的人认为，塑料袋对环境造成污染，应该回收利用。但对使用一次性塑料餐具，只有4.2％的人选择“坚决不用”。这说明公众的环境伦理观已经上升到一定的层次。
3.有62.2％的人表示如果有环保组织招募环保志愿者愿意参加；有27.8％的人表示看时间而定不过会一直支持环保事业。看来人们对于环境保护的不仅有热情，还有着自己的一份责任。
总体看来，虽然人们的环保意识确实有所提高，但是还有一些不顾生态平衡蓄意破坏环境的人，而他们为的只是一些个人利益。
二、环保行为调查结果：
1.公众个人的参与行为表现积极。如“你平时注意节约用水吗？”63.4％的人“能注意节约用水”，18％的人“有时注意”。“在一个没有垃圾箱的公共场所你如何处理垃圾？”61％的人“把垃圾装在自己的包（塑料袋）里带回去处理”。看来，大多数人能自觉规范自己的行为。
2.但是公众在制止他人的环境污染和破坏行为时，表现出积极态度的不多。如“发现别人浪费水”，只有5％的人会制止；“看到有人乱扔垃圾”，只有
2.5％的人去制止；这说明公众还不敢勇敢地站出来伸张正义，维护环境。
三、建议：
通过这次的社会调查使我对石牛镇部分市民的环境保护意识有了一定了解，其实目前在我们的调查结果中可以明确透露出石牛镇市民有着比较强的环保意识，但是其环保行为却远远落后于他们的环保意识，再加上有关部门的工作未做到位，执法力度不够，对环保工作的管理不善等诸多因素的存在。
为了改善这种状况，下面谈谈我的一些建议：
1．广泛深入的开展宣传教育，加强居民环保意识，提高居民的环保素质，树立“人人为我，我为人人” 的新风气，加强居民环保意识，关键是要提高全民素质。只有素质上去了，居民的环保意识才会相应地加强。
2.应从行动上切实支持政府的环保工作，响应政府号召，使自己良好的环保意愿能付诸行动，起到良好的环保效果。另外，对于那些污染环境的行为应加以批评并即时制止，用积极的实际行动去带动更多人加入环保队伍。
3.加大惩罚力度，对不保护环境的个人或企业要依法处理，从严处理。用惩罚这种方法来约束他们的行为，让他们逐步养成保护环境的意识。
4.定期举行大型关于城市社区环境建设宣传工作，使环保意识深入人心。让宣传进入家家户户，大到老人小到儿童，人人皆知。
5.要在法律上规定民间环保团体参加制定有关环境与发展问题的法律、法规、政策、计划方案和战略的机制和程序；建立民间环保团体参加有关法律、法规、政策、计划、方案的执行、监督和检查的机制和程序。
以上是我个人环保工作的一些建议和看法，还有许多不足之处有待完善。通过这次的社会调查可以明确地反应出时石牛镇居民的环境保护意识有了一定程度的提高，他们非常清楚自己需要的是良好的生活环境。当然，在我们憧憬美好的环境的同时，我们也必须清楚的知道美好的环境需要我们大家的共同努力，爱护我们赖以生存的环境是我们每一个人义不容辞的职责。我们相信，通过石牛镇政府部门的正确领导和广大人民的大力配合，我们会拥有一个美好舒适的生活环境，让我们拭目以待吧！
（一）调查内容
根据环境意识和参与环境保护活动的内容，本次调查从公众环境知识、环境态度、个人行为参与、环评参与和诉讼参与五个方面进行。问卷编制了25个题目，每个题目从不同角度和不同侧面反映公众环境意识水平和参与环境保护现状。
（二）调查对象
公众参与从社会学角度讲，是指社会群体、社会组织、单位或个人作为主体，在其权利义务范围内有目的的社会行动。因此，广义上的公众参与包括一切与环境保护工作有关的单位、部门、群体和个人。用不同层次及其不同的参与面来表示，环境保护公众参与对象形成一种塔式关系。即环境保护行政主管部门→有关部门→社会单元（企业、事业单位）→社会团体（社团、社区及民间组织）→公民（城镇居民、农民等），甚至包括政府及司法部门在内。在这一层次关系中，无论是主管部门还是有关部门，包括政府机关，其职能不仅仅是基层工作的领导，在更多的情况下，它还应以参与者——“公众”的身份参与基层工作，才能体现大社会、小政府的管理原则。我们此次调查主要是在南京的江宁区、鼓楼区和溧水县等地进行，被调查对象覆盖行政机关、企业、社会团体（主要是环保组织）和公民等各个社会层面。
（三）调查方法与步骤
本次调查主要分三个阶段进行。第一阶段：针对现有文献资料进行分析，拟定研究课题，提出所要研究的问题，组织研究小组，进行分工协作，写研究方案。
第二阶段：采用多种调查方法进行调查。如我们进行了街头拦访面谈调查、中心地点入户访问调查、深访环保专家调查和问卷调查等。而本次调查以问卷调查为主，通过问卷调查的形式收集有关公众环境意识水平以及参与环境保护活动的资料，并且对其调查结果，由现象深入本质进行研究。从公众自身环境
意识及受其影响的参与行为着手收集资料，筛选典型的材料。
第三阶段：结题时期。将各成员筛选出的典型的材料加以重组，将收集来的资料进行整理、运用各种方法进行分析、讨论，总结观点。
（一）公众环境意识
1.环境知识
问卷题目涵盖了资源、能源、大气、水体、动植物和生态系统等各部分内容。主要包括普通环境知识、工矿企业及农村环境知识三大部分。公众对常识性的普通环境知识答题的正确率较高，达到80.2％，但是对于“世界环境日是哪天？”这一简单题目，只有8.2％的答对。另外，公众对工矿企业及农村环境知识了解不多，比如，“对因化工厂的废水和过量施用的化肥流入河流而使水草生长茂盛的看法”，公众中回答是“好现象”的占12.5％，选择是“富营养化现象”的占39.6％，答是“不好现象”占21.6％，答“不知道”的占26.3％。
2.环境态度
（1）公众对环境的态度总体上是积极负责的。调查表明，绝大多数公众对环境的基本价值观是正确的，如对“迅速增加的汽车所排放出的烟尘污染与其所带来的迅速、快捷相比是微不足道的”这一问题的看法，90％的公众选择“不同意”；对农业烧荒问题的看法，62％的人认为“污染大气”，38％的人认为“秸秆是土壤有机质的重要来源应当还田”。
（2）当环境保护与切身利益相冲突时，公众的意见分歧较大。如塑料会产生白色污染，在自然界中很难化解，人们的认识非常深刻，表现的态度也很坚决。82％的人认为，塑料袋对环境造成污染，应该回收利用。但对使用一次性塑料餐具，只有4.2％的人选择“坚决不用”，因为“塑料餐具污染的是环境，方便的是自己。”
再比如，对“自然界的野生动物是因为人类的利用而存在的”这一论述，32.8％的人“不同意”，62％的人认为“它们是和人类平等的”，这说明公众的环境伦理观已经上升到一定的层次。
另外，我们询问了接受产品价格因企业治理污染而上涨的意愿，78％的人接受价格上涨，其中，认为价格上涨率不宜超过3％和可在3％～5％之间的人，分别占61.5％和26.3％，认为价格上涨率可在5％～10％之间和超过10％的，分别占6.7％和5.5％。由此可见，公众的环境价值观还会受到自身经济条件的制约，当自身经济条件允许时，以保护环境为重；当自身经济利益和环境保护相冲突时，就要保护自己的利益。
（二）公众参与环论保护现状
1.公众个人的参与行为表现积极。如“你平时注意节约用水吗？”63.4％的人“能注意节约用水”，18％的人“有时注意”。“在一个没有垃圾箱的公共场所你如何处理垃圾？”61％的人“把垃圾装在自己的包（塑料袋）里带回去处理”。看来，大多数人能自觉规范自己的行为。但值得注意的是，仍有18.6％的人“不太注意节约用水”，31％的人“在僻静无人处偷偷地把垃圾扔掉”，如何提高公众自身的行为规范和习惯养成，看来是很重要的事。
2.公众在制止他人的环境污染和破坏行为时，表现出积极态度的不多。如“发现别人浪费水”，只有5％的人会制止；“看到有人乱扔垃圾”，只有2.5％的人去制止；“看到某企业超标排放污染物、污染环境”，只有6％的人愿意去举报。这说明公众受“事不关心，高高挂起”，“自扫门前雪”等传统思想的影响，不敢勇敢地站出来伸张正义，维护环境。
3.公众自身受到环境侵害时，能够拿起法律武器维权的人不多。“当发生环境民事纠纷时”，84.5％的公众选择了到环保局投诉，10％的公众选择忍气吞声，5.5％的公众选择“提起环境诉讼”。而在“环境诉讼”中，其中86％是环境民事诉讼，另外14％是环境行政诉讼。
4.为了解环境影响评论制度中的公众参与程度，问卷中设计了几个问题。
（1）你所在地区若建设了可能对环境造成重大影响的建设项目，该项目施工前有没有举行论证会？
（2）相关编制机关在报送可能对环境造成危害的环境规划审批前，有没有举行听证会？
（3）建设单位在编制环境影响报告书中时，有没有征询你们的意见？关于第一个问题：89％的受调查者回答“没有”，8％的受调查者回答“不知道”，4％的受调查者没有作出回答。
关于第二个问题：86％的受调查者回答“没有”，14％的受调查者回答“不清楚”。
关于第三个问题：96％的受调查者回答“没有”，4％的回答“不知道”。公众参与环境影响评价，已经成为世界许多国家立法所承认，我国现行法律也规定“专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位，专家和公众对环境影响报告书草案的意见”。[2]这次调查发现，项目建设前不向大众公布，也不征求当地群众的意见，不召开听证会，公众没有机会反映自己的意愿和要求。由次可见，在中国的环境影响评价中，公众参与制度没有落实，流于形式。
5.民间环保团体参与环境保护的情况。绿色之友协会是南京市最大的环境保护民间组织，该组织主要的工作是为环境保护而进行各种宣传活动，偶尔协助江苏省环保厅搞些环境调查工作。绿色之友协会在20xx年8月份组织了一次“徒步秦淮河——保护母亲河”活动，我们调查小组参与了他们的部分工作。他们这次活动的目的是通过徒步考察，了解秦淮河的污染情况，向当地居民宣传环境保护知识，同时向政府提出治理秦淮河污染的一些建议。在政府有关部门的支持下，这次活动搞得比较成功，社会影响很大，金陵晚报进行了跟踪报道。这次活动也存在一些问题，主要是活动经费不足导致有些宣传活动没有很好地开展。
（一）加强环境知识宣传教育
环保意识是调节、引导和控制人们环境行为的内在原因。因此提高人们的环保意识对制定环境保护政策和推广环保技术是非常重要的。要增长公民的环境知识，提高环保意识，一个重要的手段就是加强环境知识宣传教育。环境宣传教育要帮助人们掌握生态环境知识，了解环境保护法律体系，以及环境保护的技术知识等。
环境宣传教育要通过各种形式来进行。将环境教育列入从幼儿园到大学的教学大纲中，作为正规教育的一部分。现在视频媒体高度发达，它传递给人们的信息，也更加立体、形象，是一个非常好的媒介。在电视的一些热点栏目播出的前后多播出一些有关环保的公益广告，让人们目之所及都会看到人类的环境问题，从而时刻反思自己的行为或是监督他人的行为，使环保意识由教育强化成一种习惯，从而使环保参与成为一种自觉行为。
（二）建立环境行政公益诉讼
环境行政公益诉讼是指当行政主体的违法行为或不行为对公共环境利益造成侵害时，法律容许无直接利害关系人为维护公共环境利益而向法院提起行政诉讼的制度。当公众的环境权益遭受损害，特别是因为国家怠于行使职权造成公共环境利益遭受损害或对于公共环境利益的保护不利时，倘若个人或其他社会组织无法提起诉讼，不仅不能体现法律的公平和正义，而且也不符合权利意识日益高涨的公民权利要求。另外环境行政公益诉讼有利于弥补国家环境行政管理的漏洞。环境问题具有复杂性，政府的公共事务也日趋繁多，这使得政府的环境管理不可能面面俱到，难免有遗漏之处。为了保证国家对环境的管理目标得以实现，借社会中介组织和个人的力量来补充国家力量的不足在现代社会就显得很必要。环境行政公益诉讼还有助于监督环境行政机关依法行政，提高依法环境行政的水平。
（三）完善环境行政公开制度
环境行政公开制度是指国家环境行政机关，法律规章授权行使行政环境职权的企事业组织和公务员依法主动或者依法申请将除国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的其他事项予以公开的制度。环境行政公开制度是实现公民环境知情权的需要。环境知情权又称环境信息权，是国民对本国乃至世界的环境状况，国家的环境法律法规，国家的环境管理状况以及自身的环境状况等有关信息获得的权利。这一权利既是国民参与国家环境管理的前提，又是环境保护的必要民主程序。
环境行政公开制度要求政府公开各种环境信息。这里的环境信息包括公共信息和个别信息，前者是指向全社会发布的环境信息，如环境法律法规，环境状况公报，空气质量周（日）报等，后者指只有在公众提出要求的情况下才提供的个别信息，如某个污染企业的排污数据。
（四）完善环境影响评价中的公众参与制度
我国虽然在20xx年颁布了《中华人民共和国环境影响评价法》，但没有很好地落实。项目建设前不向公众公布，也不征求当地群众的意见，不召开听证会。加拿大、美国为代表的西方工业化国家已有较完善的公众参与的程序和规则，通常的做法是：
（1）通过新闻媒介（如报纸、电台、电视台）或张贴广告发布拟建项目的厂址、内容，让公众了解建设项目的情况；
（2）政府主管部门可应公众的要求通过公众听证会听取公众对拟建项目的意见并进行答辩和解释，同时制定相应的解决办法；
（3）在拟建项目的环评报告书中设专门章节，用广大公众看得懂的文字论述公众的意见，并将环评报告书在当地图书馆等场所公布一段时间（如3个月），供公众随时进行查阅。国外公众参与在环评中占有十分重要的地位，项目投资者在建设项目开工之前同公众进行磋商已是环评工作必不可少的一项重要工作，尤其是一些涉及移民的建设项目。
为了提高环评中公众参与的有效性，应充分利用当地的报纸、电视、广播等在环评大纲阶段预先发布建设项目信息，要用通俗易懂的语言告诉公众什么是环评、在环评公众参与中采取何种方式、何种渠道来发表自己的意见和建议；同时还要帮助公众避免孤立地看待问题，既要让他们了解不利的一面，也要让他们了解有利的一面，包括项目建设的背景、对当地发展经济的意义。为了提高环评中公众参与的有效性，应尽快从我国的实际情况出发建立一套比较完善的符合中国国情的环评公众参与机制，对公众参与的方式、对象、步骤、内容、时间阶段、参与的深度和广度等作出具体的规定或建议，并落到实处。
（五）完善环保社会团体制度
把公众组织起来成立环保社会团体，开展环境保护宣传、学术交流、环境保护科技推广等环境保护活动，促使环境资源问题的解决，监督政府依法行政方面发挥积极作用。据不完全统计，目前我国有环保社团1500余个，其中不少已较具规模，如自然之友，北京地球文化村等。西方工业发达国家环保社会团体，在经过了一个从小到大、从松散的组织形式到定型化的组织形式甚至政党组织形式，从简单的活动方式到现代化的活动方式这样一个发展过程后，现在已经初具规模，以各种绿色团体或绿党为代表的环境保护社会团体引发了一场“绿色革命”。而与此相比，我国的环保，大都有政府支持、赞助和发动，主要是各种形式的环境保护宣传教育科研活动。这些活动一般规模较小，声势不大。因此我国有必要加快制定有关非政府环境保护社会团体的制度；制定政策，采取措施，建立健全民间环保团体参与环境与发展管理的机制和程序。
要在法律上规定民间环保团体参加制定有关环境与发展问题的法律、法规、政策、计划方案和战略的机制和程序；建立民间环保团体参加有关法律、法规、政策、计划、方案的执行、监督和检查的机制和程序。政府应该鼓励民间环保团体以该组织的名义或代表该组织成员，就环境与发展事务，向各级政府部门反映问题、提出批评，向司法机关依法提起环境行政诉讼、环境民事诉讼。另外在环境监理、环境影响评价、环境目标责任制、城市环境综合整治定量考核、环境标志等环境管理活动中，应该规定民间环保团体参与的环节和程序。结束语
此次调查的样本是按照年龄、职业、教育程度和收入情况进行分类汇总的，在分布上可能存在偏差，但仍涵盖了社会公众的各个层面。这次调查结果显示我国公众环境意识和环保的参与状况不令人满意，这就意味着，提高公众环境意识，完善公众参与环保制度
