X月XX日，省委召开全省加强警示教育集中整治形式主义官僚主义电视电话会议，以XX脱贫攻坚中形式主义、官僚主义等突出问题为反面教材，对全省开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，集中整治形式主义、官僚主义进行动员部署。根据省委有关部署要求，结合我市实际，制定如下工作方案。
一、总体目标
开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，是深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上重要讲话精神的有效举措，是集中整治形式主义、官僚主义问题，确保主题教育取得实效的重要保障。“以案示警”就是要提高政治能力，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢正确的政治观、群众观、政绩观、事业观，严守政治纪律和政治规矩。“以案为戒”就是要深刻检视问题，以刀刃向内的自我革命精神，深刻检视自身和分管部门存在的问题，把情况摸清楚，把症结分析透，把举措研究实。“以案促改”就是要深化整改落实，各级领导干部要对照问题，做到即查即改、真改实改，坚持举一反三、标本兼治，推动问题从根本上解决。教育引导党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，树牢正确的政绩观，为把XX建设成为“生态福地、智造名城”提供坚强保障。
二、任务分工
(一)强化警示教育，坚决做到筑牢防线、增强自觉。自觉从讲政治的高度来审视XX脱贫攻坚形式主义、官僚主义问题，深入开展警示教育工作，带动全市警示教育工作全面铺开;加强学习宣传，筑牢思想防线，促使党员干部树牢“四个意识”、做到“两个维护”，落实党中央要求，推动全面从严治党向纵深发展，进一步优化XX市政治生态。
1.召开市委理论学习中心组专题学习会。以XX市脱贫攻坚形式主义、官僚主义问题为典型反面教材，紧密联系实际，深入交流研讨，开展警示教育。(牵头单位：市委宣传部)
2.开展党员领导干部集中研讨学习会。围绕省纪委印发的思考题，带着问题学，联系实际学，深入思考学，在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。(牵头单位：市纪委监委机关)
3.组织学习省纪委编发的《形式主义官僚主义典型案例选编》，通报我市存在的形式主义、官僚主义典型问题。(牵头单位：市纪委监委机关)
4.市委党校将整治形式主义、官僚主义典型案例纳入各级干部培训班教学内容。(牵头单位：市委组织部)
5.XX日报、XX晚报和XX广播电视台加大整治形式主义、官僚主义宣传力度，深入推广各单位、各系统有效做法和成功经验。(牵头单位：市委宣传部)
(二)深入检视问题，坚决做到引以为戒、举一反三。引导党员干部在反思形式主义、官僚主义问题警醒中提升政治觉悟、筑牢政治防线，做政治上的明白人;坚持以求真务实、从严从实的作风开展主题教育，主动学习整治做法和经验，营造力戒形式主义、官僚主义良好氛围，做到固本培元。
1.深入开展调查研究。重点发现本地区、本单位、本部门存在的形式主义、官僚主义突出问题，结合自身职责，对照中央要求，把问题摸清楚，把症结分析透。(牵头单位：市委办公室，市政府办公室党组，各县、区党委，市各有关单位党组〔党委〕)
2.广泛征求意见。采取召开座谈会、个别谈话、新媒体留言等多种方式，真心诚意广泛听取班子成员、下级、基层党员群众和工作服务对象力戒形式主义、官僚主义的意见建议。(牵头单位：市委办公室，市政府办公室党组，各县、区党委，市各有关单位党组〔党委〕)
3.认真检视反思问题。通过自已找、群众提、上级点、互相帮等方式，查找自身不足和工作短板，深入检视是否存在对党的创新理论理解把握贯彻不到位，没有真正在学懂弄通做实上下功夫的问题;深入检视是否存在贯彻落实党中央决策部署不敬畏、不在乎、做选择、打折扣、搞变通的问题;深入检视是否存在政绩观错位、功利主义抬头，追求立竿见影显绩的问题;深入检视是否存在宗旨意识淡化、群众观念弱化，没有坚持以人民为中心的发展思想问题;深入检视是否存在工作作风不严不实、脱离实际，过分依赖个人经验和主观判断的问题。紧密联系本地区本单位发生的重大事件、典型案例和信访积案，深入检视背后的形式主义、官僚主义问题。找准“病灶”，深挖根源，为整改提供明确靶向。(牵头单位：市委组织部，市纪委监委机关)
4.做好结合文章。把检视反思问题与巩固深化“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动成果、认真落实“基层减负年”部署要求结合起来，与中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改结合起来，与扫黑除恶专项斗争督导反馈意见整改结合起来，与中央环保督察“回头看”反馈意见整改结合起来，与坚持底线思维、防范化解重大风险结合起来，与省委第一巡视组巡视XX反馈意见整改结合起来。(牵头单位：市纪委监委机关)
(三)着力推进整改，坚决做到即知即改、标本兼治。坚持立行立改与建章立制相结合，统筹推进“当下改”与“长久立”，对调研发现、检视反思、督察督导、监督检查发现的形式主义、官僚主义问题，列出清单，逐项整改，确保改到位、改彻底。
1.全面梳理问题。全市各部门各单位要对贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、贯彻党中央和省委、市委重大决策部署进行全面梳理，认真对照自查，将警示教育中发现的形式主义、官僚主义问题纳入整改清单，逐项对账销号，确保件件整改到位。(牵头单位：市委办公室，市政府办公室党组，市纪委监委机关，市委组织部，各县、区党委，市各有关单位党组〔党委〕)
2.深入剖析根源。将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育专题民主生活会(组织生活会)反思剖析的重要内容，深入开展批评和自我批评，督促接受谈话函询、受到问责处理的党员干部在会上作出说明或检查，确保做到见人见事见思想。(牵头单位：市委组织部，市纪委监委机关，各县、区党委，市各有关单位党组〔党委〕)
3.促进担当尽责。将加强警示教育、集中整治形式主义、官像主义情况作为日常监督、巡察检查的重要内容，严肃查处对党中央决策部署不敬畏、不在乎，脱离实际、弄虚作假，不担当、不作为等突出问题，坚持“一案双查”，强化正风肃纪，引导督促广大党员干部树牢正确的政治观、群众观、政绩观和事业观。(牵头单位：市纪委监委机关，市委巡察办)
4.建立长效机制。围绕力戒形式主义官僚主义，着力建立健全相关制度，提高制度的明确性、精准性和可操作性，逐步形成科学、严密、有效的制度体系。进一步健全完善“三查三问”监督问责长效机制和服务群众工作机制、科学决策机制、干部教育管理监督机制和激励干部担当作为机制，强化综合考核机制、大力推行“四不两直”工作方式和“一线工作法”，推动作风建设常态长效，教育引导广大党员干部主动干事创业、担当作为，在把XX建设成为“发达中型城市”中建功立业。(牵头单位：市委办公室，市政府办公室党组，市纪委监委机关，市委组织部，各县、区党委，市各有关单位党组〔党委〕)
三、工作要求
(一)全面落实主体责任。市委成立警示教育领导小组，统筹安排警示教育工作，市纪委监委协助抓好具体落实。各级党委(党组)要切实履行主体责任，一把手负总责，层层压紧压实工作责任，深入推进警示教育工作，坚决防止大而化之、走过场。
(二)充分发挥示范作用。各级领导干部要发挥“关键少数”作用，大力弘扬“三严三实”作风，带头加强警示教育，带头破除自身形式主义、官僚主义问题，以自我革命精神带动党员干部转变作风。
(三)扎实开展政治监督。各级纪委要认真履行政治监督责任，督促推动本地区本单位党组织落实管党治党主体责任，深化整治成果，坚决整治在贯彻落实党中央重大决策部署中的形式主义、官僚主义问题。加强日常监督，实施精准问责，持续正风肃纪，确保专项警示教育落实到位。
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