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第一篇: 县财政局项目资金使用情况工作汇报及下一步计划
一、项目概况
-县财政局位于-路60号,-县财政局位于县城-路60号,是县综合经济管理部门。其主要职责是贯彻执行财税工作方针、政策和法律、法规、规章。根据全县社会经济发展战略,逐步健全公共财政管理体系;编制年度财政预决算草案,受县政府委托,向县人大作本县上年度预算执行情况及当年预算草案的报告,向县人大常委会做决算草案报告;管理各项财政收入和支出。20-年我局实施项目有财政投资评审一个项目。涉及资金138万元。针对专项资金,我们出台了专项资金管理办法,并及时跟踪问效,确保专款专用。通过专项支出,确保了全县财政投资评审、机关党建等工作任务的完成.
二、项目资金使用、组织实施及管理情况
对于项目的组织实施,局领导高度重视,从人员配备、经费落实、制度健全入手,推动了各项目的年度计划任务。我局从项目的立项开始,对于纳入政府采购目录的商品,通过招投标最终确认供应商。根据项目的完成情况,会同财政监督、投资评审、审计等相关部门进行核实、验收。在确保进度、质量的情况下拨付应付款项。通过招投标、核实、验收,共节约财政资金6万元。项目资金的投入,确保了全县财政投资评审工作任务的完成;
项目绩效情况
1.数量指标:今年来,我局共开展一个项目,涉及财政资金138万元。组织招投标会12次,邀请供应商45家;组织监督、审计、投资评审联合工作组联合办公五次,核减财政财政资金6万元。完成全县财政投资评审项目652个,节约财政资金5528万元;
2、时效指标:完成工作任务及时率100%,解决问题及时程度达100%。
3、经济效益指标:完成年度财政各项任务,在市、县年终考核评比中我局取得各类奖项9项。
4、社会效益指标:“保工资、保运转、保民生、促发展”
5、可持续影响指标:有力保障了社会和谐稳定。
6、服务对象满意并指标:县委、县政府、人民群众满意。
7、自评分94分。
三、其他需要说明的问题
建议县财政对纳入预算管理的项目资金加大审批力度,杜绝乱上项目套取财政资金,同时资金拨付及时性有待进一步加强。通过抓预算绩效管理促进工作开展,保障财政资金的合理、高效使用。下一步,我局将继续抓好预算绩效管理工作,确保各项工作有序开展。
第二篇: 县财政局项目资金使用情况工作汇报及下一步计划
今年是“十四五”规划开局之年,我局以庆祝建党100周年为契机,以财政绩效提升“三年行动”为抓手,紧紧围绕县委、县政府确定的年度财政工作任务,强化财政收入管理,优化财政支出结构,深化财政绩效改革,坚决兜牢“三保”底线,全力支持全县经济社会高质量发展。现将上半年财政工作开展情况和下半年工作计划汇报如下:
一、公共财政收支完成情况
(一)财政收入。截止6月底,全县公共预算收入累计完成45441万元,占年预算72000万元的63.11%,超平均进度13.11%,超收9441万元。较上年同期33931万元增长33.92%,增收11510万元。税收收入完成37341万元,税比为82.17%,顺利实现“双过半”任务。
(二)财政支出。截止6月底,全县一般公共预算支出累计完成256145万元,占年预算487000万元的52.60%,超平均进度2.60%。较上年同期252973万元增长1.25%,增支3172万元;其中:民生支出完成220925万元,占比为86.25%。
二、上半年工作总结
(一)强化征管举措,助推收入增长。
一是加强收入测算。年初会同税务局结合当前形势和我县发展现状,对全年税收收入分税种、分级次进行全面预测,同时根据《-县国民经济和社会发展第十四个五年规划》精神,按照合理预期,稳步实现的原则,对“十四五”期间我县地方财政收入进行了预测和规划。
二是创新增收举措。推进税收资源信息共享平台建设,强化税收征管和纳税评估。联合税务局相关股室,草拟我县税收保障数据报送、县级相关部门单位涉税信息调整表等文件。开展企业总部经济调研活动,激励引导已落户企业提升资质、延长产业链,做强做大“总部经济”。对我县境内各类重点纳税企业深入开展调查走访活动,了解企业转让定价问题,堵塞收入漏洞,并着力解决高新区企业设立销售公司问题,确保税收贡献最大化。
三是全力向上争取。及时掌握了解中、省、市相关政策,形成向上争取项目资金信息专报,增加单位间信息共享,加强对各争资部门争资进度和争资成效的督促和考核,提请县委、县政府,将考核结果作为各争资单位下年度预算安排的重要依据。将局内争资任务量化到各业务股室和相关责任人,每月汇报,每季通报。截止6月底,全县共向上争取回各类资金9.5亿元,占年计划任务18.5亿元的51.35%;对缓解我县财政困难,保证重点工作及各项事业发展起到了积极的促进作用。
(二)落实各项政策,优化收支结构。
一是强化非税收入。加强政府行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的管理工作,持续推进非税收缴网络化和票据电子化管理,充分发挥“以票管收,源头控收”的作用,严格执行“分次限量,核旧领新”的票据管理制度,加大稽查检查,重点针对涉企收费乱收费问题在全县执收执罚单位开展政府非税收入检查工作,确保非税收入依法征收和足额入库。同时,强化对非税管理人员的业务培训提升,全力做好新形势下非税工作。
二是优化营商环境。联合税务局等单位深入我县高新区相关企业开展调研,了解掌握企业生产经营情况,对企业生产经营中遇到的问题进行整理和汇总,并发挥财政部门优势,为企业争取更大的政策效益。及时更新行政事业性收费目录和政府性基金目录清单,确保减税减费各项政策执行到位,前半年新增减税降费3580万元,切实减轻企业负担,激发企业活力。
三是优先“三保”支出。认真贯彻落实《-省财政厅关于“三保”工作的通知》文件精神,牢固树立“过紧日子思想”,不断强化财政收支管理,每月月初定期做好“三保”预算安排和执行、直达资金使用、债务还本付息等情况的上报工作;大力压减非刚性、非重点支出,坚持“三保”支出在财政支出的优先地位,足额编制“三保”支出预算;同时,加大资金统筹整合力度,合理调度库款,将调度来的资金首先用于保障“三保”,其次再保障好其他非刚性、非急需支出。
四是管好直达资金。制定《-县直达资金监控工作规程》,健全直达资金分配、拨付、监控全流程监管体系,确保资金流转各环节有据可依。密切关注财政直达资金下达情况,加快直达资金分配和预算下达,动态跟踪执行落实,上半年,我县共收到直达资金84721.8万元,已全部分配下达完毕,分配进度100%,市平均进度为98.5%,全市排名第1位。共完成支付63011.54万元,占全部资金的74.37%。市平均进度66.5%,全市排名第1位。直达资金监控预警结果显示预警信息共18条,接到预警信息后及时督促相关业务股室,已全部整改到位。
(三)凝聚财政合力,推进重点工作。
一是强化政府债务管控。在债务管控方面,继续通过政府投资项目的可承受能力评价、遏制隐性债务增量,以及对各部门债务的跟踪管理,不断筑牢风险防线,打好提升防控能力“主动仗”。与此同时,进一步提升资金统筹能力,稳步推进债务化解,截止6月底,按时完成到期债务还本付息2.66亿元,保持了我县良好的借贷信誉。同时,积极做好专项债券争取工作,我县前期上报的专项债券项目,目前已通过17个,7个已列入发行计划,拟发债金额3.81亿元,为支持县域重点项目建设,以及民生领域项目补短板起到极为重要的作用。
二是支持污染防治攻坚。上半年围绕生态环境保护、林业绿化等方面上报项目17个,其中:中央生态环境环境保护项目12个,省级林业改革发展项目3个、林业绿化提升项目2个。目前,省级林业改革发展资金已下达至市局,我县争取资金870万元,占比23.5%,位列全市第一。上半年,累计拨付10973.39万元用于我县生态环境保护工作,其中林业改革发展资金1651.75万元、林业生态恢复资金886.88万元。同时积极对接发改委,推进我县“双替代”补贴发放工作,前半年,共发放补贴资金6326.48万元,其中20-年运行费709.48万元,20-年初装费5617万元。财政支持县域生态环境保护治理能力有效发挥。
三是搭建绩效管理体系。围绕预算绩效管理主要内容和关键环节,制定印发了我县全面推进预算绩效管理实施方案、实施细则及评价结果应用办法,形成了一个工作方案和若干配套办法的“1+N”制度体系,为绩效管理工作试点及扩面夯实了制度和基础保障。依托“陕西财政云”管理系统,实现了对各预算单位绩效管理全覆盖,并在预算公开时同时公开整体绩效目标和专项资金绩效目标,将“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念贯穿财政预算管理始终,为构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系打下坚实基础。
四是开展“三年提升行动”。按照市财政局安排部署,积极开展财政绩效三年提升行动,成立领导小组,制定我局20-年财政管理绩效提升行动实施方案和各单位短板清单,提升内容涵盖服务大局能力、财政重点工作成效、财政资金使用绩效、财政基础管理水平、干部综合素质五个方面,结合提升内容,深入开展谈话交流,力求能找准问题,务求提升实效,将三年提升行动作为提升财政绩效和提高服务水平的重要抓手。
(四)加大重点支出,民生保障有力。
一是支持农业发展提速。全力推进农业保险工作,争取上级农业保险补贴资金2461万元,目前我县承包规模已达到5498万元,已累计承保1895.67万元,累计赔付516.05万元。上半年,共下达的各类农业资金22146.48万元。其中:农田建设补助资金5557.2万元,中省级农业专项1495.2万元,水利发展资金6893万元,中央大中型水库移民资金8201.08万元。目前已拨付7746.16万元。
二是规范各项补贴发放。认真贯彻落实好《关于加强财政惠民“一卡通”管理的通知》文件要求,持续加大“一卡通”系统规范化管理。按照应纳尽纳原则,在省定22项补贴“一卡通”发放的基础上,将贫困人口生态护林员工资、城乡临时救助等17项补贴资金也纳入系统发放;对系统中23.7万人的身份信息、户口区划、银行账号等进行核实梳理,系统信息全面完善。做好纪委惠民“云平台”信息比对环节,确保各类补贴资金及时、安全、高效发放到群众手中。上半年,通过财政惠民“一卡通”发放补贴共计1.26亿。
三是积极落实惠民政策。截止六月底,上级下达社保直达资金38669.24万元,已全部分配完成,累计支出277655万元,支出进度为71.5%,拨付农村养老资金8750万元,享受政策13万余人次;拨付1350万元,用于支持职业技能提升。拨付城乡低保、残疾人补贴等各类社会补助资金9731.3万元,其中:城乡低保、五保补助等6553.1万元,享受人次2.55万,残疾人两项补助827.6万元,享受人数2.3万,高龄补助2350.6万元,享受人数6.1万人。落实公立医院补偿资金1080万元,公共卫生补助资金1055万元,基层医疗机构综合补偿532万元,拨付218.8万元用于新冠肺炎疫情防控工作。
四是加大教育资金投入。前半年,投入上级直达资金12813.5万元用于支持义务教育优质均衡县创建工作,共拨付教育经费类资金10464.6955万元,其中:学前公用经费878万元;义务段公用经费3982.593万元;中职免学费266.16万元;高中公用经费1231万元;营养改善计划2335万元;特岗教师工资544万元;教育质量提升等补助资金550.38万元;春季教育资助类资金677.5625万元。教育项目类资金共拨付6403万元,其中:中职改善办学条件直达资金1200万;幼儿园建设资金1060万元;义务教育薄弱环节改善与质量提升专项支出3189万元;高中建设资金954万元。
(五)规范管理体系,提高工作效能。
一是智慧评审稳步推进。上半年,完成财政投资评审项目52个,送审金额7.74亿元,审定金额7.25亿元,审减金额4923万元,核减率6.4%。为进一步提升评审效率,优化评审流程,着力推进智慧评审系统建设,目前,系统的基本框架已搭建完毕,基本实现了从项目登记、进度监管、项目评审流程电子化。
二是政府采购效能提升。上半年,加大了政府采购范围,下达政府采购项目计划37个,完成预算金额5774万元,实际采购金额5298万元,节约财政资金476万元。按照省财政厅要求,积极推进政府采购电子卖场改革工作,向全县预算单位推广政府采购意向公开,并从7月1日起正式实施,对于下一步深化政府采购制度改革,提升政府采购透明度,以及保障各类市场主体平等参与政府采购活动,提升采购绩效,防范抑制腐败具有积极重要作用。
三是国资管理有序规范。上半年,对各镇(街道)闲置和低效运转资产进行了全面摸底,并在市场评估,广泛调查的基础上,对条件成熟的资产进行了处置,截止目前,累计实现国有资产收益1035万元。同时,严控办公用房修缮改造,以及办公设施购置更换,严格国有资产购置更换审核、审批环节,截止目前,完成了42家主管部门96家行政事业单位的国有资产配置审批工作,审批配置金额3587万元。
四是绩效监督持续从严。做细做实绩效日常监督,提高财政资金使用效益,制定下发了《-县财政局关于开展20-年财政绩效监督检查工作的通知》,通过实地查看和账务检查相结合的方式,完成8家行政事业单位的绩效检查工作。同时,做好重大财税政策的监督检查工作,对20-年和20-年全县预决算公开情况进行了全面检查,对检查反馈问题进行了及时整改,并将预决算公开专项检查结果上报省市财政部门。
(六)加强培训教育,提升干部素质。
一是抓实党史教育。按照党史学习教育安排部署,对全局区域空间进行合理布局,全方位打造党建、党史、财政、廉政、家风家训五条文化走廊,营造机关浓厚的党史学习教育氛围。充分运用宣传栏、微信平台,广泛开展党史学校教育宣传,有计划、有组织地对党员干部进行集中培训和党史知识测试,形成从线上到线下,从读书到研讨,从导学到督学,全链条、全方位抓党史学习教育机制。
二是丰富活动载体。组织机关党员干部,赴-纪念馆等红色教育基地实地瞻仰学习,开展红色观影活动,在实践中践行初心,凝聚坚定不移跟党走、同心奋进新征程的共识和热情。
三是创新学习形式。开展“财政大讲堂”活动,让中层领导干部在周例会说工作、讲业务,切实以讲促学,推动工作,提高驾驭工作能力和水平,为财政各项工作科学决策提供坚实保障。通过在各单位、股室内部开展“读书分享”活动,增加财政干部学习知识的广度和深度,补齐“短板”,加固“底板”,助推能力素养提升,铸强“综合本领”。
四是拓展培训内容。通过举办“财政知识”培训、“形象与礼仪”培训,以及“法律知识”讲座等形式多样的培训,有效的强化了财政干部的财经纪律和法治意识,提升了礼仪规范,优化了服务意识,激发了创业干事激情。
三、下半年工作计划
(一)在做大地方收入上聚焦发力。
一是凝聚工作合力。协助税收征管部门,合力解决收入征管工作中的困难和问题,继续推进高新区企业设立销售公司,以及涉税信息共享平台建设等工作,着力补齐征收管理工作中的短板,为收入工作夯实基础。
二是致力挖潜增收。在巩固好收入的基础上拓宽渠道,通过对重点行业、重点企业、重点税种的日常动态监控,准确掌握重点税源企业的收入规律,着力在主体税种与主要税源增收上作文章。
三是深化提质增效。坚定“全年收入计划”目标,以“收入质量”为导向,强化依法治税,依法征管,既做到应收尽收,又坚持不越收入红线。继续夯实减税降费政策,严防加重企业负担等问题的发生。
(二)在向上争取资金上聚焦发力。
一是加强沟通联系。把握争资关键节点,积极与省市沟通,促进有效对接,及时掌握项目资金申报时机和资金分配情况,与项目分管部门加强联系,掌握争资动向。
二是做好项目包装。在项目的申报包装方面,牢固树立“先谋事、后排钱”理念,认真研读国家政策和重要领导讲话精神,准确掌握各类项目申报时间、程序和要求,有针对性地做好各项基础工作。确保申报项目的合法合规性,在项目包装上下足心思,细化方案,特别是要将县委、县政府确立的重点项目作为重点,成熟一个、申报一个。
三是加强工作考核。充分体现出考核在争取工作中的激励督促作用,注重淡化一个“分”字、突出一个“争”字,把通过努力“争”到的资金,作为考核的重点,坚决不搞面子考核、人情考核,落实好考核结果应用,将考核与单位部门下年度预算安排挂钩,努力把“争资”的格局做得更大、更好。
(三)在强化支出保障上聚焦发力。
一是强化“三保”支出。强化财政主体意识,牢牢将“三保”支出控制在财政预算的大盘子里,对民生领域实行预算安排优先,支出拨付优先,确保不发生迟发、欠发工资情况,全面落实20_年全县保工资、保运转、保基本民生工作。
二是严格预算编制。坚持“三保”优先,科学编制年度预算,坚持“保工资、保运转、保基本民生”优先的原则,树牢底线思维,认真做好“三保”预算编审工作,合理安排“三保”支出预算,确保“三保”支出在预算环节不留死角。
三是加强资金统筹。加快土地出让收入,统筹政府性基金收入调入公共预算。加快财政存量资金清理盘活,统筹好各项沉淀资金,弥补财政支出缺口,充分发挥财政资金的使用效益。
四是落实直达机制。积极争取上级财政增加转移支付资金,特别是切实做好直达资金的接收、下达,严格直达资金的使用管理,充分发挥直达资金的在弥补基本财力缺口,增加地方财力方面的作用。
(四)在财政规范管理上聚焦发力。
一是加强工作推进。围绕局里制定的财政管理绩效提升三年行动实施方案目标要求,逐项紧盯推进。进一步提升全局上下对开展此项工作的重要性和必要性的认识,着力在工作推进上下功夫。严格按照时间节点要求,加强对“三年行动”工作的督办和跟进,定期通报各单位、股室工作开展情况。
二是加强工作衔接。“三年提升行动”是一项系统性工作,要求相关单位股室之间加强工作联动,相互紧密配合,形成工作合力。局领导小组办公室切实加强与市财政局对接,做好工作进度汇报,推送工作亮点做法,争取树立全市工作典范。
三是注重成效应用。将“三年行动”工作开展,与各项工作有机衔接,紧密结合。注重工作的成效应用,完成一项,推广应用一项,用成效促进工作,以实际应用检验和发现问题,以便在下一步工作中加强和提升完善。
(五)在党的政治建设上聚焦发力。
一是抓牢学习教育主线。党史学习教育,是贯穿全年党建工作的一项重点,要求全局上下进一步提高政治认识,强化责任担当,全力推动党史学习教育走深走实。不断提高政治判断力、领悟力和执行力,切实做到真学真懂真信真用,以扎实的学习态度,从百年党史中汲取营养、凝聚力量,传承好、发扬好党的成功经验和优良传统,坚守初心使命,发扬斗争精神,不断攻坚克难。继续依托“财政大讲堂”“读书分享”等形式活动,丰富学习教育载体,增强广大财政干部的学习主动性和积极性,并积极投身到本职工作,以优异的工作实绩体现学习教育成效。
二是抓好思想政治建设。坚持中心组学习引领,班子领导带头,加强对财政党员干部的思想政治教育和素质教育,努力打造学习型组织建设。牢固树立“财为政服务”的理念,坚持以政领财、以财辅政,心怀“国之大者”,切实把“两个维护”贯彻到财政工作的方方面面。
三要抓严干部纪律作风。坚持常抓不懈,从严从紧的态度和定力,持续抓好机关纪律作风和廉政建设。进一步创新工作方式方法,把监督监管职能延伸于财政工作的方方面面,常态化抓好干部廉政教育管理,促进机关整体效能提升。加强机关日常考勤管理,常态化对干部在岗工作情况进行抽查检查,将检查结果要与年终单位、个人责任目标考核有机结合。
(六)在工作的执行力上聚焦发力。
一是提升工作效率。按照审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的要求,加快解决资金拨付、投资评审、政府采购,以及县上、局里下达的一些重要工作推进慢的问题,进一步强化自我改革,摒弃部门利益,树立大局观念,强势推进落实。
二是加快工作进度。要抢抓机遇,敢为人先。要敢想敢为、敢做敢当、敢抓敢管。工作要力求先人一步、快人一拍,胜人一筹。要坚持干字当头,拿出拼劲韧劲,扑下身子真抓实干,不找借口、争创一流。
三是改进工作作风。发挥好“关键少数”的关键作用,要求分管领导,单位、股室负责人带头讲政治、顾大局、守纪律,带头学习、提高能力,带头担当负责、破解难题,带头廉洁自律、履行“一岗双责”,管好人、管好事,把各项工作做得更扎实,圆满完成局党组下达的各项工作任务,年终为县委、县政府交一份满意的成绩单。
第三篇: 县财政局项目资金使用情况工作汇报及下一步计划
20-年,-县财政局领导班子带领全局干部职工,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕中央、省、市、县财政工作要求,开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动,发扬“冲冲冲”工作作风,落实稳经济一揽子政策各项措施,实施“百日攻坚”行动,各项工作稳中向好,为我县全方位推动高质量发展超越提供了坚实的财力保障。现将20-年以来相关工作汇报如下:
一、紧抓财政收支
(一)财政收入排在全市前列
1-9月我县一般公共预算总收入完成110046万元,同口径增长18.7%,增幅居全市第2名,高于全市平均水平11.6个百分点。其中:地方一般公共预算收入完成83984万元,同口径增长20.2%,增幅居全市第2名,高于全市平均水平13.2个百分点。除2月排全市第3名外,其余月份两项收入增幅均排全市前2名。
(二)争取资金力度成效明显
1-9月,我县共计收到省级转移支付补助216761 万元,同比增加46274万元。
(三)统筹资金保障支出有力
一是优先保障“三保”支出需求。健全县级财政运转预警监测机制,确保县乡两级正常运转,县域范围“三保”不出问题。1-9月,落实“三保”支出185715万元,其中:保基本民生82631万元,保工资98441万元,保单位基本运转4643万元。二是民生保障力度只增不减。1-9月,实现民生投入256051万元,同比增长6.4%,其中:教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、交通运输和国土海洋气象等支出分别投入85634万元、6354万元、7503万元、49469万元、19716万元、14857万元和6313万元,分别增长9.8%、288.4%、17%、6.5%、44.5%、16.6%和168.3%。
(四)做好地方政府债券申报发行工作
截至9月底,我局申报20-年地方政府债券项目共计62个,债券资金需求23.35亿元。目前,已争取到地方政府债券资金67714万元,其中:新增债券39228万元,再融资债券28486万元,为我县重点项目建设提供有力资金支持,同时缓解我县偿债压力。
二、重点支出有保障
(一)继续做好新冠肺炎疫情防控资金保障
主动加强与相关部门联系,了解疫情防控资金需求,特别是做好疫情防控常态化工作资金保障,截至10月共筹集安排疫情防控资金5198.75万元,确保疫情防控工作顺利开展。同时加强资金监管,确保防疫资金专款专用,充分发挥资金使用效益。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴
20-年前三季度,及时下达市级以上衔接资金5246.2万元,下达县本级专项衔接资金1340万元,用于支持县派驻村点村项目建设及发展壮大村级产业振兴。集中财力办大事,财政资金向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜,截至20-年9月底,全县共整合涉农资金10542.72万元。
(三)持续加大教育财政投入,优先发展教育事业
截至9月30日,一般公共预算教育支出8.56亿元,比去年同期增长9.74%。统筹债券、上级资金、本级预算安排等方式筹措资金6.32亿元用于-一中新校区、职专新校区、6所公办幼儿园建设,实现新增学位9300个,有效缓解“农村弱、城区挤”“大校额”“大班额”以及学前教育资源相对薄弱等问题。
(四)积极筹措征迁资金,确保项目土地供应
围绕项目落地攻坚战,加大土地房屋征迁资金投入力度,确保我县项目土地供应。20_年拨付县征收办房屋征收资金27179万元,收储资金5523万元,合计32702万元。落实半片街区提升、新民村窑上建设、历史文化名城游客服务中心、金斗下建设等重点项目地块征迁资金。
三、机制改革有成效
(一)全面完成我县财政票据“两电”改革工作
截至9月底,我县22家医疗机构也已全部完成医疗收费电子票据改革工作,全面实现我县医疗收费电子票据全覆盖。“两电”改革工作顺利完成构建了更加科学、规范、高效、便民非税收入收缴和财政票据管理体系,切实做到让信息多跑路、群众少跑腿,极大地提升人民群众的获得感和满意度,标志着我县财政非税收入收缴和财政电子票据管理全面进入电子化时代。
(二)财政预算绩效管理迈上新台阶
多措并举推进县级财政管理绩效综合评价工作。加强组织保障,强化跟踪协调,积极推动财政管理质量提档、效益提升。根据分析测算各指标得分、丢分情况,我县20-年县级财政管理绩效综合评价有望进入全国200名。
(三)国企改革工作有新成效
一是贯彻《关于进一步完善县属国有企业管理体制工作方案》精神,将县属国有企业分别委托对应行业主管部门党组管理并承担主管责任,企业党组织承担主体责任,全面落实党领导下的公司董事会负责制。二是出台《-县委管理国有企业“三重一大”决策制度(试行)》《-县委管理国有企业负责人综合业绩考核办法》等配套制度,规范企业经营管理行为,科学考核企业负责人综合业绩。三是选优配齐国企领导班子成员,规范建立国企董事会监事会,健全法人治理结构。
(四)推进县乡生态共治监管
整合水利、林业、农业农村、生态环境、住建、自然资源、交通运输、城市管理等8个部门涉及综合巡察、垃圾处理方面职能和相关资金,有效提升我县农村人居环境质量。20-年度已统筹资金1208.25万元。
四、强化财政管理
一是防范化解地方政府债务风险,截至9月底,我县偿还债务本息共计67012万元,其中:一般债券本金41017万元、利息11281万元;专项债券利息9833万元;外债转贷本息53万元;化解隐性债务4828万元。二是出台《-县环境保护委员会办公室 -县财政局关于加快推进生态环保专项资金项目实施的通知》、《关于印发<长汀县生态环保项目跟踪问效制度>的通知》文件,进一步加强我县生态环保专项资金项目管理,提高专项资金使用效益。三是开展“1+X”专项督查工作,对县农业农村局、县实小、县水土保持站、策武卫生院、宣成乡政府、古韵汀州公司、县林发公司开展落实中央八项规定及其实施细则精神、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域突出问题专项治理、水土流失精准治理深层治理、-历史文化名城保护利用发展5个“1+X”专项督查工作。四是加强政府采购管理,1-9月,全县共组织78期政府采购,采购预算金额15813.19万元,实际采购金额14240.87元万,节约1472.32万元,节约率9.9%,强制节能采购占比完成100%。五是抓好项目评审工作,前三季度共完成政府投资项目工程预决(结)算评审895个,审前(送审)工程造价32.66亿元,审后(审定)工程造价28.85亿元,核减工程造价3.81亿元(平均核减率11.67%),节约政府投资项目建设资金3.81亿元。
五、支持企业发展
(一)减税降费政策落实到位
不折不扣落实组合式税费等减税降费政策,1-9月为企业办理增值税留抵退税(43414万元)、小规模纳税人免征增值税(10772万元)、小微企业所得税优惠和“六税两费”减免(3307万元)、企业所得税加计扣除(7652万元)、制造业中小微企业缓税政策(7500万元)等税费减免85636万元,有效缓解企业资金周转压力。
(二)及时兑现企业扶持资金,助力县域企业做大做强
20-年1-9月兑现惠企资金120_万元,其中:招商引资、“一企一策”等优惠政策7185万元,省、市惠企补助资金4837万元。
(三)严格落实租金减免政策,减轻企业经济负担。
严格落实“对全县服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,20-年度内减免3个月租金”的工作。对全县服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,20-年度内减免3个月租金。20-年实际租期小于应免除租期的,按实际租期予以免租,并建立每月数据报送制度跟踪政策落实情况。截止9月底,长汀县行政事业单位为63户小微企业与个体工商户合计减免租金94.08万元。
(四)加大小微企业信贷投放与助企纾困力度。
截至9月末,普惠小微贷款余额60.79亿元,同比增长34.08%。县域金融机构通过“金服云”平台向我县907家企业发放纾困贷款8亿元。
六、存在困难问题
(一)盘活存量资金阻力大
一是单位不愿上缴存量资金。存量资金涉及单位广、项目多,大项目存量大,小项目存量零散,单位不及时上缴存量资金的情况较普遍。二是结存在单位实体账户的资金,因实体账户的动支权在单位,如单位不配合,不主动交回的,没有可采取的强制收回措施,只能反复催缴,没有惩罚措施的催缴,效果不显著。
(二)财政收支平衡难度大
近年来,由于民生补短板、债务还本付息、征地拆迁等刚性支出较快增长,我县可用财力与本级支出需求矛盾逐年加大。随着土地出让优势减弱,我县县级可用财力大幅下降,再加上20-年规范津补贴增支2.65亿元的压力,财政收支矛盾剧增,财政可持续发展压力进一步加大。
七、下一步工作计划
聚焦“三提三效”,强化争的意识、冲的劲头、严的要求,以“冲冲冲”的姿态,以更加奋发有为的精神做好每一项财政工作,敢担当有作为,脚踏实地、创先争优。
(一)加大盘活存量资金力度
通过县效能办督导,县审计局专项审计的方式,加大盘活存量资金力度,督促部门单位及时上缴存量资金。对于拒不交回的,扣减单位年度考核奖。
(二)构建稳定后续财源
一是深挖资源优势,加大招商引资力度,以产业链招商、以商引商为切入点,定向、定链招商,为我县引进见效快、实力强、税收稳的后续财源。二是有序组织土地出让,为房地产业税收增长提供可能,保障后续征地拆迁和土地收储需求,也为我县一般公共预算可持续的平衡提供支撑。三是由县自然资源局牵头适时调整中城投销售单价,尽快摆脱销售困境,增加非税收入来源。同时梳理部门单位闲置资产,通过盘活闲置资产弥补收入缺口。四是督促在建项目抢抓工期,已完工项目尽快办理竣工结算手续,未开工项目尽快打通堵点开工建设,通过加快项目实施进度增加建筑业税收。
(三)积极向上争取资金
指导部门单位加强项目谋划并做好项目前期工作,积极向上对接争取,通过争取转移支付补助、债券资金和专项基金等资金支持我县各项社会事业发展,减轻本级财政压力。
(四)坚持政府过紧日子
以目前经济形势和我县可用财力情况来看,财政“紧平衡”的状态短时间内无法改变,政府仍要坚持以收定支,量入为出。各部门单位要将过紧日子作为编制部门预算的基本方针和原则,在提出新的财政增支事项时,应当充分考虑财政可承受能力,尽量不出台、少出台非刚性增支事项,确保财政资金优先用于“保三保”及绩效奖金的发放。