国有林场林长制工作计划1
按照设立合理、责任明确、精简高效、务实管用的原则,进一步完善林长组织体系,科学设立各级林长。规范县级林长的设立,1个乡镇(街道)由1名县级党政负责同志担任县级林长,鼓励县级党政负责同志同时担任多个乡镇(街道)的县级林长。
完善林长制部门协作机制。根据工作需要,将检察、公安、应急等与林业生态保护发展密切相关的部门纳入林长制协作单位,充分发挥相关部门的职能作用,协同推进林长制各项工作。林长制协作单位要根据工作分工,履行工作职责,合力做深做实林长制,着力完善在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。各地要建立完善林长对接机制,发挥协作单位配合协调作用,建立健全林长制工作体系,增强林长履职合力。探索建立社会团体、民间组织等社会力量关心、支持、参与和监督林长制工作新机制,积极营造林业资源保护发展良好社会氛围。
国有林场林长制工作计划2
(五)部门协作机制。
成员单位共同推进相关工作,各成员单位明确1名分管领导、1个责任处(科)室和1名联络员,具体负责协作机制的落实。
(六)会议制度。
· 总林长会议制度。研究解决重大问题,合力推进林长制各项工作,原则上每年召开不少于1次。
· 林长制办公室会议制度。落实总林长会议精神以及各项工作部署,由林长办主任召集。
(七)巡查制度。
市、县两级林长每年至少开展1次巡查,乡、村两级林长每月至少开展1次巡查,及时发现并协调解决存在问题。
(八)管理制度
· 建立“林长+林管员+护林员”的“一长两员”网格化管理制度,充分发挥护林员在资源保护中的源头管理作用。
· 建立每个村确定1名联村护林责任片警的“一林一警”林区治安管理制度,处理林区治安维稳工作,协同做好森林防灭火工作。
国有林场林长制工作计划3
南港镇位于舒城县西南,省级森林城镇,辖19个村街,人口万,国土面积平方公里,林业用地面积万亩,其中有林地面积万亩,区划省级公益林面积万亩,森林覆盖率。为落实以党政领导负责制为核心的责任制,构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的山林管理保护责任体系,努力让南港天更蓝、水更清、地更绿、环境更优美。根据上级的统一部署和要求,我镇结合实际,迅速行动,稳步推进林长制各项工作。现将我镇近期林长制工作开展情况总结如下:
一、提高认识,认真抓好镇村两级林长月巡林工作
我镇共有镇村两级林长21位,共巡护管辖着全镇万亩森林资源。每月不少于三次巡林中,两级林长都能发现问题,纠正问题,解决问题。提高了林业管理力度和水平。
二、抓“双增”足林业经济发展
为全面完成森林资源目标管理责任制,20_年我镇完成植树造林约560亩,其中退耕还林低效林改造90亩,结合两个森林村庄创建、206国道省级改造、畅通工程等项目的实施,共完成公里的道路绿化,使道路绿化率达到90%以上。同时高质量完成了中央财政森林抚育5500亩,省级森林抚育示范片1500亩,退耕还林抚育6500亩,一般森林抚育4000亩。
三、实施生态保护工程,在管绿护绿上见成果。
1、今年在4-9月份我镇根据县林业局统一要求,分别开展了绿盾执法专项行动和严厉打击破坏森林资源等违法犯罪专项行动,专项行动取得显著成效,截止目前对两起非法占用林地,两起滥伐林木的违法行为进行了调查处理,规范了使用林地使用程序和林木采伐审批工作。也挽回影响,保证了森林资源安全。毁林案件数量直线下降。
2、加强对镇域范围内的古树名木保护工作,全镇所有古树进行了挂牌保护,建立古树名木管理台账,对二级古树和三级古树,我镇已向上级林业部门申请专项修复保护资金。目前,已完成修复保护古树6株。
3、为确保森林资源安全,我镇在20_年强化了森林防火和林业有害生物检测防治工作。在森林防火关键时期,为严格火源管理,山区各村在主干道路口设置有防火检查站19个,150名生态护林员巡林不间断,死看硬守,全镇没有发生1起10亩以上的森林火灾。为有效防控松材线虫病的发生,我镇在20_年初对全镇山场范围内枯死松树进行了全面...
国有林场林长制工作计划4
(一)进一步压实林长责任。严格落实省市县乡村五级林长职责,提升乡村两级林长履职实效。坚持完善林长巡林工作制度,建立健全总林长发令机制,切实提高各级林长巡林质量。各级林长办要定期向林长提供责任区域森林资源清单、主要问题清单和工作提示单,落实林长责任区域重点问题督办机制,推动各级林长知责明责、履职尽责。总结推广“林长+基地”等经验做法,创新林长责任落实机制,进一步压实各级林长林业资源保护发展责任。积极推进林长制地方立法工作。
(二)进一步夯实源头管理。加强基层林业管理机构和人员队伍建设,提升服务林业资源保护发展的支撑能力。深入推进林业资源网格化管理,进一步优化林业资源管护网格,强化村级林长、基层监管员、专职护林员“一长两员”网格管护责任落实,夯实林业资源源头管理架构,确保涉林违法行为能及时发现及时处置。加强“一长两员”队伍建设,加大政策法规和业务培训力度,逐步将基层监管员、专职护林员队伍打造成集森林资源管护员、应急事件处置员、政策法律宣传员、林业技术推广员、森林资源调查员等多员一体的基层林业管护队伍。按照统一巡护职责、统一培训管理、统一考核奖惩、统一巡护着装、统一巡护装备要求,对专职护林员队伍实行统一规范管理,切实提高履职能力。加大财政资金投入力度,提高专职护林员收入水平。
(三)进一步抓实护绿提质行动。扎实开展打击毁林、森林督查、“绿盾”等专项行动,认真抓好问题整改,严厉打击破坏林业资源违法犯罪行为。大力开展森林防火、松材线虫病防控等专项行动,提高林业防灾减灾能力。积极做好自然保护地优化整合后续工作,加快推进构建以国家公园为主体的自然保护地体系。深入开展国土绿化行动,大力实施生态系统保护和修复重大工程,扎实推进重点区域森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设,加强森林经营,不断巩固森林面积、提升森林质量、增加林业碳汇。深化集体林权制度改革,探索推进所有权、承包权、经营权“三权分置”工作,促进林地流转经营。巩固扩大国有林场改革成果,助力国有林场转型升级。深入推进现代林业产业示范省建设,大力发展油茶、毛竹、林下经济等优势特色产业。建立健全生态产品价值实现机制,进一步拓宽“绿水青山”转化为“金山银山”的通道。
(四)进一步健全工作机构。强化各级林长办自身建设,加强工作力量,保障工作经费。各级林长办要充分发挥统筹协调、推进落实的职能作用,积极当好同级林长的参谋助手,加强与同级协作单位联系沟通,强化对下级林长制工作的督促指导。乡镇(街道)要明确承担林长制工作的机构,由分管林业工作的乡镇(街道)副职牵头负责,配强工作人员,加强能力建设。
(五)进一步严格督导考核。修订完善林长制考核办法,确保林长制工作有目标、考核有指标。加大林长制工作督导考核力度,探索开展第三方评估,不断完善林长制考核评价体系。强化督导考核结果运用,将考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。全面落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制,推动林长制工作落到实处。
国有林场林长制工作计划5
20xx年春季以来,我所干警在林业局、公安局双重领导下,广大干警团结一致,努力工作,圆满完成了上级交给的各项任务。在保护森林资源、维护生态安全方面做了大量工作;严格、公正、文明执法,严厉查处各类林业案件20起,上缴罚款2万元;搞好《森林法》、《森林法实施条例》等法律、法规的宣传工作;做好森林队伍管理;同时积极配合林业局其他股室工作。具体情况如下:
一、保护森林资源维护生态安全
今年开始我所干警分成两组,xx副所长带一组,xx副所长带一组,在林区、交通路口巡察,查处无证运输车辆,乱砍滥伐林业案件。今年由于林区杨树病虫害严重,出现了杨树成片死亡现象,有的林农将死树卖给木材经营商,有些个别木材经营商借机不办手续滥伐杨树,或不办理木材运输证,非法运输,使木材市场出现了混乱,为了遏制这一现象蔓延,我所干警在所长、指导员的带领下,对木材市场进行了彻底治理整顿,使其恢复了正常秩序,有效保护了我所辖区内森林资源,危害生态安全。我所坚持常规执法和集中严打相结合的工作原则,在严厉打击破坏森林资源和野生动植物违法犯罪活动的同时,在林区安排联系点或护林员,构筑森林公安防控体系,提高防控能力,有效预防林地和野生动物案件发生,积极配合森防站的工作,建立健全资源保护管理长效机制,确保林地、野生动物资源的保护管理和经营利用更加合理、规范。
二、严厉查处各类林业案件
今年上半年,我所就今年以来未侦破和未处理的森林火灾案件、乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、私收滥购林木案件进行彻底清理检查,仔细排查案件线索,特别是上级批转案件、人民群众信访件和20xx年以来积案进行认真清理。我们坚持依法办案,对清理案件严厉查处,绝不手软。截止20xx年6月15日我所共查处无证运输案30余起;乱占滥征林地案3起;收缴罚款万余元。有力震慑犯罪,教育群众,维护林业治安。
三、加强森林公安队伍管理
在加强基层基础工作中,我们注重不断健全和完善各项规章制度,规范执法行为和程序。要求干警做到严格执法、公正执法、文明执法,本着以制度约束人。在社会上树立良好森林公安形象。同时森警积极参加县林业局、市林业局组织的业务培训,不断提高自身的专业素质。提高了执法水平。
四、加强宣传,营造声势
今年上半年,我所多次开动宣传车深入基层、深入林区,广泛宣传《_森林法》、《_森林防火条例》等法律、法规,提高了广大人民群众的生态意识和法制意识。
五、下半年工作计划
1、做好森林资源保护、管理工作,认真做好日常林业执法工作。
2、继续开展“严打”斗争,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪。
3、加强森林队伍管理工作,提高森警执法水平。
4、做好林业案件的查处工作,依法办案,严格办案程序。
国有林场林长制工作计划6
(一)强化督查。国家林草局林长办要统筹融合森林督查体系平台,负责组织开展全国林长制工作督查,重点是督查省级林长制推行情况。
20xx年重点督查各省林长制体系建设情况,评估结果报_、_。
国家林业和草原局各派出机构要把林长制实施情况纳入督查工作范畴,在国家林草局林长办的指导下,及时督查突出问题和重点工作。
督查工作要有序开展,避免多头组织实施,减少基层负担。
(二)及时报告。各省林长制推行过程中的重大情况应及时报告_、_,抄送国家林草局林长制领导小组。年度总结不迟于下年度的1月底上报。国家林草局林长办要及时调度各地情况。
下级林长要及时向上级林长报告工作。
(三)严格考核。从20xx年起,国家林业和草原局根据不同区域林草资源禀赋和功能特点,按照前述目标任务对各省总林长按年度和任期实行量化考核。考核结果报_、_,以适当方式进行通报,同时报中央组织部,作为地方有关党政领导干部综合考核评价的重要依据。具体考核办法另行制定。
各省要按照分级负责的要求,由上级林长对下级林长实施考核。考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源离任审计的重要依据。考核内容、方式和结果运用由各地自行决定。
为认真贯彻落实_中央办公厅、_办公厅《关于全面推行林长制的意见》和_浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神,进一步压紧压实全市各级党委和政府保护发展森林湿地资源的主体责任,结合我市实际,制定《关于全面推行林长制的实施方案》。
国有林场林长制工作计划7
一、20xx年工作任务完成情况
(一)主要经济指标完成情况
截止至11月,完成财政收入270万元,其中地方性税收完成210万元,已完成全年财税任务。全场经济和社会各项事业保持了良好的发展态势。同时积极协调世界500强英联食品项目落户铜鼓的各项工作,争取年内落地。
(二)项目建设情况
项目建设进一步加大投入:一是加大了对林业项目建设的投入。投入62万元完成了营林造林面积419亩、低效林抚育改造4000亩,投入36万元完成了毛竹林改造2400亩,投资19万元完成了竹林特色产业2500亩;二是加大了对修河源头的生态环境保护和我县国家级生态县的创建。在生态保护、环境污染治理、河道环境整治清洁等共投入资金10万余元;三是根据赣建保字[20xx]3号、赣财综指[20xx]XX号和铜房字[20xx]22号文件精神,全面启动了20xx年度国有林场危旧房改造原址维修加固项目,总投资212万元。项目于20xx年10月19日进行了公开招投标, 共计89户,20xx年8月可全面完工。
(三)党建和党风廉政建设工作情况
1、党建工作
严格按照基层党建工作责任书的任务要求,进一步加强基层服务型党组织建设;一是我场党委在县委的正确领导下,今年被县委评为“先进党委”;二是进一步加强了机关党支部的示范点创建工作,完善了各项工作制度和活动场所的建设;三是全场继续深化“千名干部下基层实现三个全覆盖”和党员干部“三进社区”活动,机关干部全部到社区报到,并深入到社区积极开展相关活动;四是“三大工程”创建有声有色,并全面完成了信息平台建设,同时按照文件要求进行及时更新;五是成立了xx林场党员志愿者队伍,全年共开展志愿服务6次;六是成立了温馨“365”党员服务站,建立了相关的工作台账和制度,及时帮助解决林场党员的生产生活困难;七是开展民主评议党员工作,制定了实施方案,按照时间要求在4个支部进行党员评议工作;八是进一步深化“三严三实”专题教育,着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的专项整治工作;九是深化群众路线教育实践活动的整改落实,对33个问题进行了整改销号,形成长效常态。
2、党风廉政建设工作
一是积极配合县委第三巡视组对我场的巡视工作,专门成立了xx生态公益型党风廉政建设巡查反馈问题整改工作领导小组,由党委书记朱光洪任组长,场长冯先勇任副组长,其他班子成员为成员,下设办公室于党政办,领导小组负责问题整改的推进落实和检查督办。
同时针对县委第三巡视组反馈的问题,我场整改领导小组及时对问题进行了研究讨论,并制定了《xx生态公益型林场党风廉政建设巡查反馈问题整改方案》,按照《方案》中整改责任分工表的要求对问题逐一进行责任分解,明确分工,抓好落实;二是坚决落实中央八项规定、持之以恒纠正“四风”,加强干部作风建设,把纪律挺在前面,认真抓好了党员干部的廉洁自律和作风建设,增强干部廉洁从政的自觉性。
(四)社会稳定和民生工作情况
1、狠抓民生工程,促林场协调发展
我场始终把保障和改善民生作为各项事业的出发点和落脚点,坚持不懈为民办实事好事。一是进一步扩大低保的覆盖面,做到了应保尽保。今年全场共有低保户174户,为低保户发放生活补助金万元;二是为65名遗属发放补助金万元;三是完成城镇居民医疗保险XX7户,共288人;四是完成农村医疗保险42户,共76人;五是为201名职工缴纳基本医疗保险11万元;六是全面启动了20xx年度国有林场危旧房改造原址维修加固项目,共89户,项目施工进展顺利。
2、狠抓安全稳定,促林场和谐平安
我场高度重视维护社会稳定工作,把此项工作列入重要议事日程,没有出现一例上访事件。主要是继续深入开展了“平安xx”创建活动,加强了对不稳定因素的排查和矛盾纠纷的调处化解,对排查出来的矛盾和职工来信来访中掌握到的问题及时解决:一是大力开展宣传,营造建设和谐平安xx活动氛围。形成了全场群众关心支持和谐平安建设,共同维护林场社会稳定的强大合力;二是着力解决职工的实际困难。全年共安排和介绍就业8人,同时为他们争取各种社会救助政策;三是做好了社会稳定工作,加大了稳控力度,对重点人员、重点人群进行干部包干制,把工作做在前面,上户把相关政策同下岗工人解释清楚,并在全场召开干部大会进行讲解,把矛盾化解在基层;四是为加大林场禁毒工作的力度,成立了领导小组,组织分场干部对林场所有的空闲房屋进行排查;五是认真抓好安全生产工作,贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列部署和要求,将安全生产工作作为一项常规性工作常抓不懈。加强安全生产知识宣传,特别是在防火防汛期间加大宣传力度,共发放宣传单300余份、制作固定宣传牌5块、出动宣传车100余次,同时做好节假日和重要时期的值班制度,并完善值班制度(进行值班打卡)。经过全场上下的共同努力,没有出现一起上访事件,没有出现一起安全生产事故。确保林场社会安全稳定,为林场经济社会发展打下了良好的基础。
国有林场林长制工作计划8
今年以来,在镇党委政府正确领导和区林业局具体指导下,某镇林业站按照区林业建设总体目标要求和工作部署,创新思维,紧紧围绕全镇工作重心,以建设生态旅游镇为总抓手,立足本职,服从服务大局,扎实工作,现将今年来的工作总结如下:
一、全力以赴抓好森林防火工作。
面对严峻的森林防火形势,我镇时刻绷紧防火弦,根据全镇森林分布特点和防火形势要求,强化各种措施,确保防火安全。
防火期内:
一是设立了3处防火值班点,两处瞭望哨,实行全天候值班备勤,遇有火情,及时发现,迅速出击,确保打早、打小、打了;
二是完善防火基础设施建设,新投资5000余元配备值班床铺10套,购置了棉被,床褥,枕头,床垫,餐具等,改善防火值班食宿条件;
三是对灭火机具和扑火器材及时进行维修、更新,备足油料,确保防火需要和扑火效能;
四是与某林场及相关单位强化协作,联防联动,初步构建起横到边、纵到底的全方位大防火工作格局;
五是狠抓扑火队伍建设,及时定期召开护林员会议,根据季节和工作要求,有针对性的安排护林防火工作,防火期内所有护林员和扑火队员全部到岗到位,保持通讯畅通,严阵以待,同时积极参加市区举办的防火知识和实战演练培训,并且成绩一直名列前茅,多次受到表彰,进一步提高了扑火技能;
六是强化宣传,防火期内通过出动宣传车、发放明白纸、张贴标语等各种形式,营造了浓厚的防火氛围。在全镇上下的共同努力下,今年我镇防火形势总体稳定,火警火情次数明显减少,防火工作取得显著成效。
二、突出做好博沂路东线道路绿化工作。
精心组织植树节活动。植树节期间,邀请区大班子领导来我镇进行植树绿化,圆满完成某沿线林带补植工作,某段林带补植工作也取得一定成效,共栽植柳树、杨树、火炬1万余株,完成义务植树24万株,通过浇水、扶正、整修树盘等管理措施,林木成活率和保存率得到显著提高,道路景观得到进一步提升。
三、大力开展荒山绿化活动。
入春以来,我镇根据任务要求,抢抓机遇,积极调配苗木,按照适地适树原则,在某两个小班地片栽植黄栌34000株,完成春季造林300余亩;进入汛期,我镇抓住墒情良好,雨水充足的有利时机,早准备、早发动,早安排,组织专业队实施工程造林,共完成荒山造林4200亩,水系绿化1000余亩。
四、经济林建设工作取得新成效。
以发展有机农业、建设生态旅游镇为突破,重点突出园区基地建设,在某村新建黄桃示范基地1100亩,某村新建某基地1200亩,完善某核桃基地建设,目前核桃栽植面积已达600余亩,某公司种植的蓝莓、高钙果取得了良好的经济效益和社会效益,新引进的某等外来公司也栽植了大樱桃、核桃、枣等大量名优特新果树新品种;完成果实套袋2500余万个,积极引导各果树专业合作社参加某等各地农产品博览会、推介会,进一步提高了我镇果品的知名度和美誉度,拓宽了销售渠道,增加了果农的经济收入。
五、大力开展林业行政执法和服务工作。
查处林木案件,维护林木秩序,积极帮助办理林业采伐手续,20xx年共办理林木采伐手续5起,查处乱砍滥发林木案件一起,制止8起,坚决杜绝毁坏森林资源现象发生;积极为得某等农业发展公司和合作社提供咨询,搞好服务,促进了外来农林发展公司健康发展;深化林权制度改革工作,流转山林面积5000余亩。
六、其他工作。
协助某等村完成苗圃基地建设1400亩;配合林业局积极做好林木资源调查外业工作,抽调一名同志协助区林业局做好各类林业资源调查及资料整理录入工作;与林业局果树站联合在我镇下结村开展苹果郁闭园改造项目试点,进展顺利;完成中幼林抚育18000亩;加强美国白蛾等病虫害监测和查防工作,保护森林生态资源安全,针对8月份以来杨小舟蛾肆虐成灾的严峻形势,我镇高度重视,摸清危害地片,强化责任意识,积极采取各种措施进行防治,特别在区林业局的大力帮助下,实施喷药防治,有效遏制了杨小舟蛾的蔓延,取得了良好效果。
国有林场林长制工作计划9
(一)指导思想。
围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”模范生主题主线,按照“保护优先、绿色发展、问题导向、系统治理”工作原则,建立健全党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林湿地资源保护发展长效机制,构建宁波森林城市共建共治共享新格局,为加快建设新时代美丽宁波、现代化滨海大都市和高质量建设发展共同富裕先行市提供坚强生态保障。
(二)总体目标。按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求,建立健全林长制管理制度和工作机制,强化森林湿地资源管理,以“林长制”促进“林长治”。
到20xx年底,全面建成林长制管理体系。
到2025年底,高质量建成森林宁波。
> 全市森林覆盖率稳定在48%
> 森林蓄积量达到2700万立方米
> 湿地保护率稳定在
> 形成布局合理、覆盖城乡、功能强大的森林湿地生态系统
到2035年底,基本实现林业高水平现代化。
> 全市森林湿地资源总量保持稳定、保护持续强化、质量稳步提升
> 生态功能更加完善
> 森林湿地等自然生态系统在“碳中和”中固碳增汇作用更加突出
> 林业治理能力和治理水平全面提升
国有林场林长制工作计划10
一、 宣传的重点
1、宣传党的各项方针、政策,宣传上级文件和会议精神,形成“大宣教”格局。
2、紧紧围绕建设社会主义新林区这个主题,组织领导干部、职工、群众,采取座谈会的形式,分析形势,发表见解,交流思想,达到宣传的目的。
3、宣传实施“感人、连心、创新、文明”工程中的先进事迹。
4、宣传学习社会主义荣辱观。
5、大力宣传生态建设、防火、“三清”、资源林政、禁毒、社会治安综合治理及禽流感防控工作。
6、坚持以经济建设为中心,深入开展经济宣传工作。按照林业局“十一五”发展规划和20xx年经济发展思路,结合我场实际,大张旗鼓地宣传招商引资、自营经济等方面的先进典型。引导干部、职工增强不进则退的危机感和紧迫感,形成你追我赶、争先进位的局面。
7、认真开展计划生育基本国策宣传,做到优生优育。
8、宣传我县解放建政60周年来,为国家做出的重要贡献和经济社会发展取得的辉煌成就, 做好呼玛解放60年的迎庆工作,做好开展各种活动的宣传报道。
9、宣传林场文明创建取得的成绩,大力开展提高公民文明素质系列活动,以塑造三卡林场人新形象为目标,重点抓好“我是大兴安岭人、我爱大兴安岭”主题教育活动。牢固文明创建根基,促进文明创建工作整体推进。
10、积极参加县举办的通讯员培训班学习,提高信息员素质。加强对信息员的职业道德教育,坚持客观公正报道,不做虚假报道。积极做好信息上报工作,及时向地、县各新闻媒体提供有价值的新闻线索和素材。
二、宣传方式
采取电视、广播、宣传车、制作宣传板、板报、图片展、标语、讨论、座谈会、竞赛、文艺演出等形式进行宣传。
三、承办部门
林场政工室承办。
四、 组织机构
为加强领导,明确责任,细化任务,确保此项工作落到实处,林场成立了宣传工作领导小组。
组 长:xxx
副 组 长:xxx
成 员:xxx
xxx林场
国有林场林长制工作计划11
为落实_中央办公厅、_办公厅印发的《关于全面推行林长制的.意见》(以下简称《意见》),制定本实施方案。
一、明确总体要求
各地要站在讲政治的高度,深刻认识全面推行林长制的重大意义,强化工作落实,争取到20xx年12月31日前全面建立省、市、县、乡、村等各级林长体系,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的保护发展林草资源长效机制。
二、健全责任体系
(一)分级设立林长。坚持党委领导、党政同责,各省(含自治区、直辖市,下同)设立总林长,由党委、政府主要负责同志担任。统筹考虑省域内的林草资源特点和生态系统的完整性,特别是重点生态区域和生态脆弱地区的特殊性,划片分区,设立副总林长,由省级负责同志担任。
各省可分级设立市、县、乡等各级林长、草长或林(草)长(统称“林长”)。村级基层组织根据实际情况,可设立村级林长。具体名称和分级,各省可根据本辖区林草资源的具体情况确定。
各省总林长对本省林草资源保护发展负总责。各级林长对责任区域的林草资源保护发展负责。
(二)明确工作机构。国家林业和草原局成立国家林业和草原局林长制工作领导小组(以下简称“国家林草局林长制领导小组”),由国家林业和草原局主要负责同志担任组长,设立国家林草局林长制领导小组办公室(以下简称“国家林草局林长办”),负责指导全国、重点是省级林长制的实施、督查和考核等工作。
各级林业和草原主管部门要按照《意见》要求,在本级林长的领导下,承担林长制日常工作,统筹本区域内林长制组织实施和督查考核,负责横向和纵向的协调和沟通工作。
(三)强化责任落地。实施网格化源头管理,将区域内林草资源划定网格,明确管护责任,做到全域覆盖。整合优化生态护林员、草原管护员等各类管护队伍,充实基层管护力量,实行统一管理,确保每个网格都有相应的管护人员和基层林长负责,推动林草资源保护责任和措施落实落地,做到守林有责、守林尽责、失责必究。
三、确定目标任务
各级林长要全面履行《意见》明确的工作职责,落实保护发展森林草原资源目标责任制。
根据“十四五”等相关规划,到2025年,全国森林覆盖率达到,森林蓄积量达到190亿立方米,草原综合植被盖度提高到57%左右,湿地保护率达到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
国家林业和草原局贯彻《意见》要求,将上述指标和以下主要工作任务,依据各地资源禀赋特点,分解落实到各省,纳入对省级总林长的考核范围:生态保护修复,支持保障政策,监督执法体系和基层基础建设,重大案件、重大火灾、重大有害生物发生处置情况等。
四、认真组织实施
各级党委、政府要全面落实党委领导、党政同责、属地负责、部门协同的要求,狠抓责任落实,全面推动实施,确保完成各项目标任务。
(一)把握进度安排。各省要按照《意见》要求,抓紧制定工作方案,并指导督促所辖市、县出台工作方案。已经开展林长制改革的地区,要总结经验,进一步完善林长制体系和工作机制。安徽省作为全国林长制改革示范区,要充分发挥示范引领作用。尚未实施的地区,争取到20xx年12月31日前出台实施方案、考核办法等相关文件,全面建立林长制责任体系。
(二)突出工作重点。要围绕《意见》提出的“五个加强一个深化”,结合本区域的资源禀赋特点和林草治理情况,紧扣目标要求,突出生态优先、严格保护,突出基层建设、夯实基础,突出精准提升、高质量发展。要坚持问题导向,细化实化工作任务,每年集中精力解决几个重要问题,提高《意见》实施的针对性和实效性,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,不断推进林草治理体系和治理能力现代化。
(三)强化制度建设。要落实《意见》要求,建立健全林长会议、部门协作、信息公开、工作督查等各项制度。省级总林长每年主持召开会议不少于1次,切实贯彻_、_有关决策部署,研究解决责任区域林草资源保护发展的重点难点问题,明确保护发展的目标任务、年度计划、工作重点、实施保障等;组织开展全面督查工作,每年不少于1次,根据需要适时组织专项督查。鼓励各地因地制宜,创新工作机制。
(四)加强调研总结。国家林业和草原局跟踪调研林长制推行情况,鼓励支持各地大胆探索创新,通过简报、网站、官方微博、现场会等多种形式,及时组织经验交流和试点示范,推动林长制改革不断规范和深化。
(五)重视宣传引导。积极运用各类媒体和手段,全方位多角度宣传林长制,凝聚社会共识,增强全社会保护发展林草资源的责任意识和参与热情,合力推进生态文明和美丽中国建设。
五、强化保障措施
(一)加强基层建设。加强县级林业和草原主管部门履职能力和乡镇林业(草原)工作站基础设施、人员队伍建设,改善履职需要的工作条件,提升基层支撑保障能力。加强行政执法、基层管护队伍和标准化工作站建设,严厉打击破坏森林、草原、湿地、自然保护地和野生动植物资源等违法违规行为。
(二)加大投入保障。各级要完善林草资源生态保护修复财政政策,加大公共财政支持力度,建立市场化、多元化资金投入机制,保障林长制工作经费。
(三)提升监测能力。加快推进林草生态网络感知系统建设应用。加强陆地生态系统定位观测站建设,积极运用卫星遥感等新技术手段,开展生态资源监测评价,建立完善林草资源一张图,建设林长制智慧信息系统和工作平台,不断提升资源监测监管智能化、精准化水平。
(四)夯实科技支撑。重点开展林草资源培育经营、生态修复保护和重大有害生物防治等关键技术研究,加强新技术、新成果的集成示范及转化应用,巩固扩大林草科技推广技术服务队伍。推进森林认证。强化林草资源保护发展的标准制定和推广应用。
六、严格督查考核
(一)强化督查。国家林草局林长办要统筹融合森林督查体系平台,负责组织开展全国林长制工作督查,重点是督查省级林长制推行情况。
20xx年重点督查各省林长制体系建设情况,评估结果报_、_。
国家林业和草原局各派出机构要把林长制实施情况纳入督查工作范畴,在国家林草局林长办的指导下,及时督查突出问题和重点工作。
督查工作要有序开展,避免多头组织实施,减少基层负担。
(二)及时报告。各省林长制推行过程中的重大情况应及时报告_、_,抄送国家林草局林长制领导小组。年度总结不迟于下年度的1月底上报。国家林草局林长办要及时调度各地情况。
下级林长要及时向上级林长报告工作。
(三)严格考核。从20xx年起,国家林业和草原局根据不同区域林草资源禀赋和功能特点,按照前述目标任务对各省总林长按年度和任期实行量化考核。考核结果报_、_,以适当方式进行通报,同时报中央组织部,作为地方有关党政领导干部综合考核评价的重要依据。具体考核办法另行制定。
各省要按照分级负责的要求,由上级林长对下级林长实施考核。考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源离任审计的重要依据。考核内容、方式和结果运用由各地自行决定。
国有林场林长制工作计划12
为全面贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和建设美丽中国的总体部署,按照《_xx省委xx省人民政府关于建立林长制的意见》、《_xx市委办公室xx市人民政府办公室印发〈xx市全面推行林长制工作方案(试行)〉的通知》、《xx县全面推行林长制工作方案》的通知精神,xx镇20xx年在全镇积极组建林长制组织体系,制定工作方案,在林长制统领下,通过这几年一系列卓有成效地工作,全镇林业发展有了十分喜人的变化,森林生态面貌焕然一新。
1、全面建立林长制组织体系和落实各项保障措施。
我镇自全面推行林长制以来,制定了工作方案,完善了镇、村林长制组织体系,全镇13个村万亩林地、森林及村庄绿化区域全部落实到专人负责,夯实镇村两级林长责任。设置林长公示牌14个,镇级正副林长15人,村级正副林长26人,落实专职护林员17个。20_年党委政府多次召开林长制工作会议研究部署各项林业工作,以林长制为抓手督查指导各村林长制执行情况,同时在全镇利用横幅、广播、标语进行了广泛宣传。全镇森林和野生动植物资源得到有效保护,林业经济稳步提升,农民林业收入持续增长。
2、加强森林资源、名树古木保护,积极落实天然林商业性禁伐工作。
严格执行森林限额采伐制度,全年设计实施森林采伐蓄积8435m3.未突破上级下达总限额。
实行森林资源管理巡查制度,各村配备一名专职林业主任负责林业各项工作,安排专职护林员常年巡山护林,进行森林防火宣传等。当年全镇共发现采伐林业案件2起并得到了有效的查处,未出现乱挖乱占林地案件。林业案件发生率呈不断下降趋势,明显好于周边。
利用横幅、标语、致林农一封信等形式不断加强森林防火、森林资源管理、野生动物保护宣传力度,全面禁止电网捕鱼、捕猎野生动物,加大对饭店、商店进行告知和检查次数,杜绝经营贩卖销售野生动物及捕猎工具,全年未发现乱捕乱猎野生动物案件。
严格落实公益林、天然林保护措施,全镇共实施公益林保护面积95125亩,生态效益补偿资金及时得到发放;万亩天然林保护工程管理的井井有条,补助资金得到及时顺利发放。
加强名树古木保护,对全镇165株已经挂牌的名树古木进行了一次全面检查,并更换了部分保护牌,境内分流古树群落实了日常维护,苏村古树群进行保护,郑村白泥一级银杏古树进行修复和复壮。
3、针对年初发生的新冠肺炎疫情开展野生动植物管控
我们开展防控宣传,关闭野生动物经营场所,进行野外野生动物巡查,主动参加206国道卡点值班,冲锋在疫情一线。
4、搞好造林绿化为创建森林城市打好基础
全镇完成人工造林亩,封山育林4500亩,退化林修复3000亩,森林培育320亩,森林抚育9900亩(其中中央森林抚育1900亩),完成义务植树万株,建设了两个义务植树基地,按照县创建森林城市指挥部交办单落实好森林城市创建各项创建指标任务。积极开展人居环境整治工作,全镇绿化进一步提升。
5、森林火灾预防多措并举,有害生物防治常抓不懈。
在森林火灾预防方面除层层严格落实相关责任制、签订责任书、包保书、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案等等外,特色变化是舍得财政资金投入:一是各村有村两委干部专职负责林业及森林防火工作,聘请一名专职护林员常年巡护山林,森林防火期在重点地段守候;二是新增投入一万余元给各村统一配发大功率车载流动广播,配发护林红马甲、红袖章个110套;三是镇森林防火宣传车在不同节点到各村巡回宣传,统一制作的防火宣传标语到各村张贴在醒目位置;四是由成立了80人的应急分队,添加防火机具,随时应战。
加大有害生物防控力度,常年对辖区内的各种苗木、树木进行监测,定期对它们进行实施检疫检查。特别是以后,根据市、县松材线虫病防控专项行动会议精神,镇政府及时成立了松材线虫病防控专项行动工作领导小组,由政府牵头,组织林业站、森林派出所、木材检查站、市场监管所对辖区内所有的木材加工企业经营松树情况进行不定期排查,杜绝松疫木非法加工经营,发现的松疫木立即进行无害化处理。
6、积极开展林权制度配套改革,探索发展林业经济新思路。
一是在林权制度改革方面一是积极开展集体林权制度“三变”改革工作。
二是严格按照《xx县完善集体林权制度实施方案》要求,积极搞好“三权”分置工作,全年发放经营权证2本。
三是积极开展集体林权“公平、公正、公开”和透明规范林权流转交易工作,全年处置集体及股份分成林场规范流转1个,所有集体资产一律经过群众会议讨论、第三方评估、挂牌公开交易方式处置。
四是积极当好镇党委政府林业经济发展的参谋,围绕镇党委政府的中心工作做好服务,今年我镇林业的中心工作是xx木塔100兆瓦风电项目服务,今年风电企业发电基塔依次安装和发电,我们加紧指导风电企业做好进入风场道路周边的生态恢复和风电检修道路水保措施施工。积极探索发展林业经济思路,金鹏药业组织中园、梓桐村农户成立林下种植黄精专业合作社,发展林下黄精种植;祝山村发展蓝莓30亩。
在林长制统领下,责任更加明确,目标更加具体,工作更加细致了。全镇紧紧围绕“护、增、管、用、活”(绿)五字做文章,不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一技、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”七个一。
主要经验做法归纳起来一是规范按章办事:在林木采伐审批上,严格控制指标,坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐,天然林禁止设计采伐;在集体林场处置上严格按照上级规定的先议、再评估、后平台公开招标程序进行;坚持巡护山林责任具体化,对违法破坏森林资源行为,坚决移交_门处理到位。二是敢于借鉴引进、突破创新:白茶、杨梅和蓝莓采摘园、黄精种植等大胆引进种植。
通过实施林长制以来,全镇山林得到有效保护,森林质量逐步得到有效提升,林业经济得到稳步发展,活力得到有效释放,山林纠纷得到及时化解,林区秩序健康稳定。
1、林长制各项制度虽已制定,林长制办公室力量薄弱,在实际工作中加以完善。
2、有部分林长对自己职责不清,不能很好履行林长职责。
3、林长定期或不定期检查不够细致。
4、林业企业融资困难,现在许多银行不开展林权抵押贷款,不利企业持续发展。
20_年,我镇将紧贴“林”这个主题,紧盯“长”这个目标,紧抓“制”这个保障,紧扣“治”这个落点,聚焦“五绿”,推深做事林长制改革各项工作。
1、聚焦“护绿”抓资源保护。加强林业生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度,严守生态保护红线。增强林业防灾救灾能力。不断推深做实镇、村二级林长责任体系。
2、聚焦“增绿”抓绿化攻坚。实施增绿补绿三年行动计划,20_年完成造林任务1000亩,封山育林2000亩,退化林修复1000亩,森林抚育8000亩。大力推进森林村庄建设,加快推进龙泉河流域综合治理项目,实施镇村绿化美化工程。
3、聚焦“管绿”抓护林监管。全面落实管理责任,加大违规采伐管理力度,发挥护林员在日常管理工作中的作用。围绕森林防火、林业有害生物防控强化日常监测、隐患整治、应急处置,尤其是加强松材线虫病防控工作。
4、聚焦“用绿”抓综合效益,做精新型业态。利用我镇山水文化资源培育生态旅游和生态康养产业。以木塔红军纪念馆为中心,辐射祝山村的生态旅游和大田村、荣兴村、畲狮村、木塔村的红色旅游,不断做大做强木塔红色和绿色旅游品牌。
5、聚焦“活绿”抓改革发展。强力推进集体林地“三权”分置和“三变”改革;加大培育新型林业经营主体的力度;吸引社会资本参与林业保护和林业产业建设;积极实施好欧洲投资银行贷款xx省长江经济带珍稀树种保护与发展迅猛;积极争取引进规模高效林业企业入住我镇。
国有林场林长制工作计划13
(十)强化资源保护。
·严格林地(湿地)用途管制,加强林地(湿地)占补平衡管理。
·推进市级、县级重要湿地名录认定,稳步提高湿地保护率。
·加强野生动植物和古树名木保护,实施珍稀濒危物种抢救和种群恢复,加大野生动物保护救助站点建设力度。
(十一)推进科学绿化。
·科学编制绿化规划,推进全域国土绿化美化,落实省定年度国土绿化任务。
·实施森林质量精准提升工程,加快推进森林抚育和退化林修复,提高森林生态系统质量和服务效能。
·加快“一村万树”建设,新建100个示范村。
(十二)构建自然保护地体系。
·建立健全自然保护地规划体系,将自然保护地规划纳入国土空间规划体系。
·加快推进自然保护地内废弃矿山复绿、退化林修复,维护自然生态系统的原真性、完整性和稳定性。
·开展生态文化和自然教育基地建设,推动建立自然教育体系。
(十三)加强灾害防控。
·完善森林防灭火一体化工作机制,突出宣传教育、火源管控和源头治理。
·三年内落实市、县、两级森林防火机构,以及重点乡镇和国有林场、自然保护地配备专用车辆、装备,加强专业队伍建设。
·将重大林业有害生物防治工作纳入防灾减灾救灾体系,加强重大林业有害生物监测预警,开展阻截防控,降低疫病危害。
(十四)深化改革创新。
·重大林业有害生物监测预警,开展阻截防控,降低疫病危害。
·实施“4566”乡村产业发展规划,加快花卉竹木等传统主导产业转型升级,提升林产品精深加工和综合利用能力。
·稳步推进清理规范林权确权登记历史遗留问题全国试点,探索建立规范化林权类不动产登记“宁波模式”。
·全面开展国有林权确权登记,加强国有林场基础设施建设,推进全市国有林场高质量发展。
(十五)加强执法监管。
·加强国土空间“一张图”林业资源管理等应用场景建设,提升资源保护发展整体智治水平。
·强化森林湿地执法监管,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。
·加强林业行政执法队伍建设,建立上下统一的执法监管体系。
国有林场林长制工作计划14
(一)加强基层建设。加强县级林业和草原主管部门履职能力和乡镇林业(草原)工作站基础设施、人员队伍建设,改善履职需要的工作条件,提升基层支撑保障能力。加强行政执法、基层管护队伍和标准化工作站建设,严厉打击破坏森林、草原、湿地、自然保护地和野生动植物资源等违法违规行为。
(二)加大投入保障。各级要完善林草资源生态保护修复财政政策,加大公共财政支持力度,建立市场化、多元化资金投入机制,保障林长制工作经费。
(三)提升监测能力。加快推进林草生态网络感知系统建设应用。加强陆地生态系统定位观测站建设,积极运用卫星遥感等新技术手段,开展生态资源监测评价,建立完善林草资源一张图,建设林长制智慧信息系统和工作平台,不断提升资源监测监管智能化、精准化水平。
(四)夯实科技支撑。重点开展林草资源培育经营、生态修复保护和重大有害生物防治等关键技术研究,加强新技术、新成果的集成示范及转化应用,巩固扩大林草科技推广技术服务队伍。推进森林认证。强化林草资源保护发展的标准制定和推广应用。