金控公司监管工作计划1
一、总则
20xx年是公司实施调整后的第一年，为确保实现全年各项经营监管指标，公司确定20xx年质量工作的指导思想是：加强质量责任体系建设，以责任监管为中心，全面推行精细化监管，完善及推行公司质量监管目标体系，继续强化过程监督、检查、考核工作，树立品牌意识，打造精品工程，建设质量效益型企业。
二、执行范围
分公司各相关部门、各项目经理部。
三、20xx年公司质量目标计划
（一）质量通用目标
1、工程质量目标
（1）工程一次交验合格率100%。
（2）重大质量事故为零。
2、质量监管目标
（1）进厂材料质量检验试验率100%，使用合格率100%。
（2）工序自检率100%。
（3）工序专检率100%。
（4）分项、检验批一次交验合格率75%。
（5）应检工序检测实验率100%，合格率100%。
（6）特别重要工序、关键工序、特殊工序识别率100%、控制率100%。
（7）工程技术资料要与工程实体同步。
（二）质量工作重点及措施
1、以责任监管为中心，加强质量责任体系建设贯彻落实质量责任制是干好质量工作的前提和基础。要实现全员监管，层层落实质量责任，分解细化各层次的工作目标和工序目标。操作人员要认真履行自身的质量职责，质量监管人员要做好质量监管基础工作，坚持预防为主，严把质量关，强化质量检查和监管职能。分公司、项目部，在20xx年的质量工作中，要以责任监管为中心，加强质量责任体系建设，建立完善的质量责任体系，把公司的质量工作和质量目标分解到每位员工身上，落实到基层，真正实现全员、全过程、全方位的质量监管。
2、继续推行质量目标监管体系
质量目标监管体系是质量监管工作的目标，20xx年分公司、项目部要根据公司20xx年质量目标监管体系的要求，认真谋划本单位的质量工作，分解公司的质量通用目标和专项监管质量目标，进一步完善质量目标监管体系。既要制定工程实体质量目标，又要制定质量监管目标，并建立相应的考核办法，对工程质量产生、形成和实现的全过程进行监视和测量，实现质量监管的全过程控制。
3、认真做好质量计划工作
做好计划是做好工程质量监管工作的基础，公司安排年、季、月的质量监管季度工作计划，要做项目质量计划、质量检验计划和质量周计划。项目的质量计划的编制要有针对性，要识别出项目的特别重要工序、关键工序、特殊工序，对这些工序提出的质量控制要求详细、具体。质量检验计划是质量计划的延伸，是指导施工现场质量检查的依据。项目周计划是质量检验计划的具体展开，是保证质量的过程控制的小阶段计划，各项目部一定要做好。
4、推行对标监管，提高质量监管水平
公司质量系统在20xx年将继续推行对标监管，质量监管部将继续完善公司内部对标信息平台的内容，并积极与先进企业进行对标，在进行内部对标监管的基础上，要积极与同行业先进企业对标，把先进企业的监管方法、监管经验引进来，结合我们的实际情况，逐步完善自身的质量监管体系，提高公司的质量监管水平。各项目部在各施工现场要积极与各参战单位进行对标，把分包队伍的引进与监管、质量控制手段与措施以及现场的实际做法等经验做为我们项目监管上的借鉴经验，灵活运用，争取在所有参战单位的质量监管和工程实体质量方面都排在前列。
5、加强质量意识教育，搞好质量培训工作
20xx年要做好质量意识教育和进行质量培训工作，提高全员质量意识和监管人员的素质。要贯彻_干就干好，做就做精_的质量理念为核心，对全体员工进行质量意识教育和创优意识教育，大力宣传_干精品工程，树立公司品牌形象_的思想，加快公司向质量效益型企业转变的步伐。同时，质量监管部门要做好质量培训工作，加强对质量监管人员进行质量法律、法规、公司质量监管体系、现场质量监管的基本方法、质量改进基础知识、质量检验方法、系统的分析问题的方法等方面培训，提高质量监管人员的业务水平和工作能力。
6、强化过程控制，加大监督、检查、考核力度
20xx年公司质量系统要继续加强对施工现场的监督检查工作。质量监管部门要按照对施工现场检查率的要求完成检查工作，对每个施工现场都要监管到位。制定检查计划，检查计划内容要对工程特别重要工序、关键工序、特殊工序的监管做出详细说明。在检查过程中要对工程特别重要工序、关键工序、特殊工序逐一进行检查和监督，在项目的质量监管中要做好质量的过程控制。监管人员要积极参与监管，让施工质量在每一道工序，每一个细节都处于受控状态。质量监管人员要组织好_三检制_工作，_自检_必须认真完成，_专检_要用数据说话，工序的各种检试验要按规定要求完成，精细要求，严格控制，把好质量关。同时要做好考核工作，优奖劣罚，责任到人。
7、加强工程创优工作
20xx年的工程创优工作比较艰巨。分公司、项目部要根据公司创优计划要求，谋划好本单位的工程创优工作，认真制定工程创优计划，在施工过程中严格按照创优计划要求进行过程控制，使创优工程的每个工序的质量达到创优计划的要求。同时搜集整理创优工作的相关资料，确保实现公司创优工作计划。
8、加强质量信息的反馈与沟通
20xx年质量系统要加强质量信息的反馈与沟通工作。各项目部要及时上报检验批、分项工程、分部工程、单位工程的完成情况、质量周计划的执行情况、现场不合格品的发生情况以及现场质量监管和工程实体情况等信息，质量监管部门要及时搜集、整理相关信息，认真统计分析，运用数理统计的方法，把施工中的大量数据进行整理和科学分析，研究工程质量的波动情况，找出影响工程质量的原因和规律性，有针对性地采取措施，同时将这些信息及时传递到各施工现场，做为施工现场的借鉴经验，达到保证和改进质量的目的。
9、加强对分包工程的监管
组织做好对分包工程的监管。要严格审核分包队伍的资质，要选择符合公司要求的分包队伍。质量监管部门对分包工程监管过程中，要求分包队伍的质量监管必须符合公司质量监管的要求，要求监管人员和操作人员要持证上岗，人、证一致，分包队伍施工完每个检验批，必须进行自检，自检合格后，报请发包单位质量检查员进行专检，专检合格后，方可进行下道工序。未经质量检查员进行专检合格的，不准进行施工。在对分包工程实体质量控制的同时，督促分包队伍做好质量监管资料和保证资料的搜集、整理工作，使分包工程的质量监管和工程实体质量都符合公司要求。质量监管部门要加强对分包队伍的考核工作，把符合公司质量监管要求的分包队伍做为公司长期合作的伙伴。不符合公司质量监管要求的分包队伍，要取消其在公司的工程分包资格。
10、扩大质量监管体系评价范围
今年公司在质量监监管念、质量监管规范化，制度化建设、质量监管条件等方面下了大决心。因此，提高质量监管水平，并把评价范围扩展到分包队伍将是今年工作的重点。质量监管部门要做好对分包队伍的质量评价工作，使分包队伍的质量监管更适合公司的质量监管要求。
金控公司监管工作计划2
餐饮保化科
（一）做好重点工作部署。
编制我市20xx年度餐饮安全、保健食品、化妆品监管工作要点，明确年度目标任务、工作重点。
（二）严把许可审查关。
及时组织完成餐饮服务许可和保健食品化妆品生产现场核查工作，规范现场核查、审核、审批、档案管理工作。严格落实国家规定，帮促保化生产企业规范申报，建立健全保化生产企业许可申报受理档案。
（三）推进餐饮服务食品安全示范建设。
20xx年争取创建省级餐饮安全示范县1个，创建餐饮安全示范街（示范镇）8条、餐饮安全示范店100家。
（四）加强监督抽检。
制定并组织实施年度餐饮、保健食品监督抽检计划，分解落实省局抽检任务，加大日常监督抽检力度。
（五）完善监管档案。
组织各级监管单位完成中小餐饮信用档案建设，完善辖区内保化生产企业监管档案。
（六）组织开展专项整治。
组织各监管单位深化食品非法添加和滥用食品添加剂等专项治理整治，解决餐饮、保健食品安全突出问题。
（七）加强教育培训。
编制并组织实施保健食品、化妆品生产企业从业人员培训计划。
（八）完成监管信息统计编报。
及时准确调度、统计、编报餐饮、保健食品、化妆品监管信息。
（九）加强督导检查。
通过检查文件材料、抽查生产经营现场、考核信息统计报表时效和准确率等方式，加强对各监管单位监管工作任务完成情况的督导检查。
药品安全监管科
（一）加强对管理相对人日常监管，降低监管风险，所辖药品生产企业、医疗机构制剂室和药包材生产企业全年不发生重大质量事故，特药不发生流弊事件。
1、加强对高风险药品生产企业监管。对正常生产的，通过新版GMP认证的企业至少每季度检查一次；未通过认证的至少每两个月检查一次。对停产一个月以上恢复生产的首批产品生产进行现场检查。
金控公司监管工作计划3
为规范安全生产行政执法行为，强化行政执法责任，提高行政执法水平，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产监管年度执法编制办法》（安监总政法〔20_〕183号）的有关要求，结合我局工作实际，20_年我局行政执法如下。
一、执法计划的编制依据
1、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）；
2、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔20_〕183号）。
二、计划执法指导思想与原则
1、指导思想：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全市安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。
2、计划执法原则：
（1）依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政处罚职权，必须做到证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。
（2）属地监管、分级安排。执法检查坚持属地监管、分级安排，市局对纳入执法计划的生产经营单位负责实施执法检查，对区、县（市）安监局监管的生产经营单位按比例进行抽查，对市直相关部门负责安全监管的生产经营单位进行综合安全监管。
（3）上下衔接、全面覆盖。市局对纳入执法计划的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械、建材等行业领域生产经营单位一年检查一次，对中央和省属在长的、及市属生产经营单位进行优先安排检查，同时，要加大对区县（市）、乡（镇、街道）计划执法的指导和督查力度。做到上下相互衔接，突出重点，避免交叉，不留盲区。
（4）科学统筹、积极作为。充分考虑市局现有执法人员数量、执法车辆配备，纳入执法计划的生产经营单位数量、分布、生产规模，统筹全市高危企业状况，从实际出发，实事求是，积极作为，科学编制执法计划，积极履行安全监管执法职责。
三、工作目标和主要任务
通过强化安全生产执法检查、专项整治、“打非治违”，进一步落实生产经营单位安全生产主体责任；深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，减少一般与较大事故；深化安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违规违章行为；加强安全生产标准化建设，持续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力加强宣传教育，营造更加浓厚的安全生产氛围；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平。
金控公司监管工作计划4
20xx年监管科将在分局的领导和市局监管处的指导下，继续做好分类管理工作，强化监管效能；以新版的监管执法工作评价体系为标准，继续加强基层工作的标准化、规范化建设，提高市场监管能力；加强对经济小区的管理，扎实推进经济小区协同管理软件试点工作；继续深入研究无照经营的长效管理措施，立足本职、着眼大局，不断提高市场监管的能力和水平，不断适应新形势发展的需要。
一、进一步做好分类管理工作，提升监管工作能力。
20xx年分类管理工作主要抓以下二项工作：
2、抓好经济小区协同管理软件试点工作。
一是加强对该管理软件的培训和指导工作，确保工商所监管干部和经济小区的负责人能够熟练运用该软件系统，充分掌握该软件系统的各项操作要领。
二是及时总结该软件试点过程中基层工商所和经济小区提出的问题和难点，并进行认真总结反馈，加强与市局处室的沟通汇报，提出工作建议和意见，积极参与市局经济小区协同管理软件的完善工作。
二、积极推进工商所监管执法工作评价体系，进一步提高整体监管水平。
根据《××市工商行政管理系统工商所等级标准第二轮评定工作实施方案》的精神，按照市局的工作要求和分局的工作目标，分局将在20xx年申报2个aaa级工商所、4个aa级工商所及2个a级工商所，为了能够完成预定的工作目标，分局将采取有效措施积极推进工商所监管执法工作评价体系，努力提高基层工商所的整体监管能力和水平。
一是会同相关科室认真组织开展新版《评价体系》有关文件的培训和指导，促使分局干部理解和掌握新版《评价体系》的框架、内容和应用方法，切实将新版《评价体系》作为日常监管执法工作的导向标；
二是按照《评价体系》的工作标准和评价内容，对20xx年度监管工作考核验收标准进行合理调整，紧紧围绕“体系建设”的总体目标开展监管工作考核，不断提高基层工商所监管工作的标准化和规范化；
三是及时汇总总结《评价体系》实施过程中基层工商所提出的问题和难点，加强与市局处室的沟通汇报，确保将该项工作落到实处。
三、研究无照管理工作有效措施，有效提高日常监管效能。
进一步研究取缔与疏导相结合的无照监管措施，促进无照经营整治工作取得显著成效。
一是按照无照经营管理工作目标控制三年计划的初步方案，制定相应的工作措施，确保有计划、有目标地完成全年工作任务；
二是进一步加大对无照经营底数信息的采集力度，将基础信息采集作为无照经营整治工作的一项长期性重点内容，确保无照经营管理的底数清、信息准、动态明；
三是会同相关部门，深入开展无照经营整治工作的调查研究，提炼共性问题、分析个性难点，积极研究制定工作方案和办法，提高措施的针对性和有效性，建立无照经营长效管理机制；
四是结合日常考核工作，完善无照经营考核评估机制，并就考核过程中发现的共性和个性问题加以归纳总结，提出工作改进建议，提高无照经营日常监管效能。
金控公司监管工作计划5
为了提升公司质量监管水平，有计划的开展质量监管工作，推动质量方针和质量目标指标的完成，促进质量监管和质量监管体系的持续改进，增强企业竞争力，增强顾客满意度。特制定20xx年质量监管工作计划，现将我部质量监管工作计划汇报如下：
一、20xx年工作目标
为了贯彻“科学监管，诚信守法、争创优质、持续改进”的质量方针，加强施工质量监管，提高我项目部承担的xxxxxx工程质量水平，建立健全质量保证体系和质量监管机构，明确施工质量监管职责，实现“工程合格率100%，xxxx、让业主满意。”的质量目标。
二、质量监管规章制度建立及完善
为保证20xx年对施工质量的控制达到规范监管和严格验收的目的，并且做到有章可依的工作要求，计划制定和健全以下规章制度：
（1）质量保证体系
（2）质量监管制度
（3）质量监管措施
（4）质量监管奖惩办法
（5）质量监管工艺策划
（6）质量监管实施细则
三、质量监管组织机构
1、项目经理岗位职责
（1）领导项目部的一切工作，对项目部所承担的施工质量活动全权负责，为质量监管第一责任人，负责质量保证体系的建立和在本单位的有效运行。
（2）负责贯彻质量方针，确保质量目标的实现。
（3）负责质量计划、施工组织设计的审批，并组织实施。
（4）负责配置资源，确保合同顺利实施。
2、工程技术部质量职责
（1）协助内部质量审核和质量体系正常运行，使质量方针顺利贯彻执行。
（2）对实施合同内容中的技术工作负领导责任。
（3）负责施工组织设计的审核，负责施工技术措施的审核编制。
（4）负责选用项目适用的标准、规范，组织对设计图纸的审查及技术交底工作，对工程质量负领导责任。
（5）对施工过程中的产品质量、检查和试验、进场物资和设备、不合格产品的控制、竣工交付、内部验收、质量记录负领导责任。
（6）负责项目新工艺、新技术的开发应用和统计技术应用工作。
（7）协助项目经理搞好质量保证体系运行工作及人员培训工作。
3、质安环保部质量职责
（1）贯彻项目部质量方针、目标，负责工程项目的总进度计划控制和技术工作，就工程技术问题，负责同业主、设计、监理工程师进行联系。
（2）负责编制施工组织设计，施工技术措施，工艺操作规程，作业指导书等技术文件，确保工程顺利进行。
（3）负责对设计文件，图纸进行审核和技术交底，及时和业主、设计、监理进行工作联系，负责技术记录的控制、监督和整理保管。
（4）是实施质量控制的关键部门，是具有单独行使质量监督的机构。负责生产过程的质量监督，按规定进行检验、测量和试验，确保不合格工序在纠正前不能进行下一工序的施工。
（5）参与进场设备、材料的检验和试验。对经手的检验、测量、试验报告结果和数据负直接责任。负责对质量记录的控制、监督和作好质量记录。
（6）负责对施工过程中工序和单元工程进行监督检查和验收，负责对不合格品的调查和处置，以及对较大不合格品（包括质量事故）的上报工作，负责监督产品标识和可追溯性的实施，以及检验、测量、试验设备的控制，负责不合格品的纠正、预防，搬运、贮存、包装、防护和竣工交付工作。
（7）负责安装过程中施工质量的检查、验收和竣工资料的收集、整理和保管工作。负责项目质量计划的编制和工程验收程序、质量评定及签证。
（8）严格执行即定的工艺方案和质量目标，落实“三检制”的过程和各级检查负责人，建立健全质量保证体系。
（9）ISO9000族质量监管模式，制定相应的施工质量责任制、奖惩办法等规章制度，带动质量体系有效运转。负责质量体系内审和外审的具体工作。
（10）对质量事故进行取证分析，明确责任，在项目经理和总工领导下，按“三不放过”原则处理。
4、设备物资部质量职责
（1）贯彻执行项目部的质量方针、目标，负责工程项目主要物资的采购、物料监管等工作，就顾客（业主）提供产品及合格物资同顾客（业主）、监理联系。
（2）负责编制工程项目采购计划、设备配件计划，从“我公司合格分承包方名录”中选择合格分承包方，负责采购记录的整理和保管。
（3）负责对顾客（业主）提供产品的控制及对工程项目采用的物资进行监管，负责监督实施搬运、贮存、包装防护和交付工作，确保工程项目使用合格物资；
（4）协助搞好设备采购、产品标识和可追溯性、设备监管、检验和试验、检验、测量和试验设备控制、检验和试验状态、不合格品的控制、纠正和预防措施、工程服务、统计技术应用等工作。
5、施工队质量职责
（1）贯彻执行工程局质量方针和目标，对所施工项目的质量具体负责。
（2）按质量保证体系文件程序和设计文件、施工规程、规范、作业指导书进行施工作业，确保工程质量满足合同要求。
（3）对文件和资料进行监管并使用有效版本。
（4）对产品进行标识，使其具有可追溯性，不使用不合格原材料。
（5）严格按作业指导书、规格、规范施工，加强自检和复检，未经检验合格和未经验收的工序及单元工程不得转序，隐蔽工程未经验收不得隐蔽。
（6）机械设备操作人员必须经过培训，持证上岗，严格按操作规程操作，对设备进行日常维护和保养，使其满足施工需要。
（7）精心施工，杜绝不合格品（质量事故）的发生，如施工过程发生不合格品（质量事故）应立即上报项目部质安环保部，较大以上不合格品（质量事故）应停工等候处理，实施纠正和预防措施，杜绝不合格品（质量事故）的再发生。
（8）做好搬运、贮存、包装和防护、竣工交付、质量记录、统计技术等工作。
（9）搞好质量体系培训和内审工作。
6、质量员岗位职责
（1）根据不同专业和职责对采购物资、施工过程、竣工内部验收及交付，独立行使检查验收职权；
（2）质检人员在自检、复检合格后，进行项目部内部终检。在施工或检验过程中发现不合格品（质量事故）或工序不合格，有权停止施工，进行平处理。发现较大以上不合格品及时上报质安环保部或项目总工程师。
（3）质量检验员有权代表项目部拒绝使用不合格物资（原材料）。
（4）质量检验员根据试验报告填写检验报告，按有关规定有权判定产品合格与否。
（5）质量检验员在内部终检合格后，负责联系监理进行检查验收签证，并做好检验记录。
（6）检验员负责竣工资料的收集、整理和交付。
四、质量培训计划
（1）一个月开一次质量总结会；
（2）每季度开一次质量自查自纠报告学习会；
（3）3月针对部门和班组技术人员电气安装技术学习会；
（4）6月针对电气安装质量验收规范文件进行学习；
（5）9月针对施工过程中需整改的问题汇总进行交流学习；
（6）12月项目部监管人员、技术人员、班组长对20xx年质量工作进行总结学习。
五、QC小组活动计划
积极推进和实施QC小组，至少成立2个QC小组，制定研究课题，开展小组活动。
六、质量风险识别
质量风险识别的核心是针对工程质量、安全的全面监管与监督，以提高工程质量、降低风险、减少损失为工作目标。我部为此制定了相应的计划措施：
（1）加强设计风险的识别与风险控制。
（2）建立风险控制台账，实行风险动态监管。
（3）强化安全教育和施工方案审核，完善安全监管体系。
（4）强化重大危险源的跟踪控制和应急预案的可执行性进行过程控制，有利于风险事故的减少。
七、量器具检定及自查自纠计划
计量器具的检定直接关系到工程质量标准的准确性，我部将把计量器具的定期检验做好相应台账，到期前10天内拿到具有检定资质的单位进行鉴定。
八、建立质量创优规划
我部将一如既往建立质量创优规划，创优良工程必须要做到“三高”、“三严”。“三高”是高质量意识、高质量标准、高质量目标；“三严”是严格监管、严格控制、严格检验。所以创优良工程必须要求我单位每个员工具备“三高”、“三严”标准，特别是项目部监管层，在整个施工过程中，要在高质量标准上狠下功夫。这为提升我公司x品牌奠定了良好的基础。
九、顾客满意调查
为增强顾客满意度：今年将组织对重点建设单位进行回访，组织回访小组，了解、征询建设单位对我部门建设的工程及后期服务的意见，对建设单位的意见和反馈，进行认真记录，提出对自身的改进措施。
金控公司监管工作计划6
近年来，新闻媒体频频爆出各地毒奶粉、地沟油、黑心棉、超标饮用水等社会事件，市场监管部门不断地被推往舆论的风口浪尖，而民众对产品质量安全的信心也一次次地降低，社会诚信体系几乎处于崩溃的边缘。在这种大背景下，工商、食药体制调整，食品生产、加工、消费各环节的监管职能得到有效整合，统一划到市场监管部门，表面上厘清了监管职责，实质上市场监管部门肩上的担子更重了。如何履行好新形势下的新使命，切实保障民生食品安全，保卫市场经济秩序公平有序繁荣，是我们必须深入思考的话题。对此，本文从诚信文化着手，结合新区工作实际，谈谈诚信文化塑造的设想。
一、市场监管工作当前面临的挑战
区近年来开发建设速度不断加快，各项事业呈现高速发展状态，新区消费人群迅速聚集，消费市场不断壮大，市场监管工作也面临着新的挑战，主要有以下几个方面：
（一）市场监管履职压力。近年来，区陆域面积从平方公里扩大到多平方公里，市场主体增加了户，达到余家。其中小食杂店增加到多家；餐饮单位则增加了96%，达到365家；人均管辖经济户口达1000多户，监管人手少、压力大之间的矛盾愈加突出。单是今年开年以来，已受理消费投诉209起，比去年同期增加302%；销毁农贸市场不合格食品达324公斤，并在各处新兴的商圈区域内已查处无证无照经营200余家。去年还联合慈溪工商、_门查处了一起大型传销案，引起了较大反响。从总体来看，新区正处于迅速发展阶段，各类市场问题或隐蔽、或潜藏，具有较大的不确定性，也有爆发的风险。从目前的调查情况看，现有的违法经营户，大都规模小、档次低，诚信经营意识不强，存在较大的食品安全隐患。随着新区注册登记制度的改革，新区市场准入门槛进一步降低，消费人群、经营户人群和消费市场更有壮大趋势，履职压力也将更为繁重。
（二）信用监管体系不够成熟。新区自成立来，累计创建“守重”aaa企业19家，aa企业21家，a企业18家，省诚信企业7家，诚信经营户7家，市诚信企业16家，诚信经营户7家。通过引导和扶持，新区已经形成一定的信用创建氛围，但新区当前还没有整合起综合性信用信息平台，全区各类企业对信用创建的共识还不够高，积极性不是很强烈。信用监管方面的做法还停留在很不成熟的初级阶段，没有一个完整、科学的监管体系。随着新形势下对信用监管要求的增强，如何充分发挥信用杠杆作用，引领区域健康发展，成为我局需要深入考虑的一大难题。
（三）队伍文化价值观需重塑。随着此次工商食药调整，市场监管分局挂牌成立，人员体制调整，队伍机构发生了新变化。如何以此次调整为契机、提炼新的核心文化价值观、提高队伍凝的矛盾愈加突出。单是今年开年以来，已受理消费投诉209起，比去年同期增加302%；销毁农贸市场不合格食品达324公斤，并在各处新兴的商圈区域内已查处无证无照经营200余家。去年还联合慈溪工商、_门查处了一起大型传销案，引起了较大反响。从总体来看，新区正处于迅速发展阶段，各类市场问题或隐蔽、或潜藏，具有较大的不确定性，也有爆发的风险。从目前的调查情况看，现有的违法经营户，大都规模小、档次低，诚信经营意识不强，存在较大的食品安全隐患。随着新区注册登记制度的改革，新区市场准入门槛进一步降低，消费人群、经营户人群和消费市场更有壮大趋势，履职压力也将更为繁重。
（二）信用监管体系不够成熟。新区自成立来，累计创建“守重”aaa企业19家，aa企业21家，a企业18家，省诚信企业7家，诚信经营户7家，市诚信企业16家，诚信经营户7家。通过引导和扶持，新区已经形成一定的信用创建氛围，但新区当前还没有整合起综合性信用信息平台，全区各类企业对信用创建的共识还不够高，积极性不是很强烈。信用监管方面的做法还停留在很不成熟的初级阶段，没有一个完整、科学的监管体系。随着新形势下对信用监管要求的增强，如何充分发挥信用杠杆作用，引领区域健康发展，成为我局需要深入考虑的一大难题。
（三）队伍文化价值观需重塑。随着此次工商食药调整，市场监管分局挂牌成立，人员体制调整，队伍机构发生了新变化。如何以此次调整为契机、提炼新的核心文化价值观、提高队伍凝新区出台了商标创牌奖励举措，对获评驰名商标的企业一次性奖励50万元，今年又确切地得到了落实，极大地激发了辖区企业创建积极性。
三是创新载体形式。积极探索创新，引入贴近民生、与时俱进的新观念、新形式，加强民意互动、社会参与，塑造文化品牌。如开展诚信主题系列实践活动，针对流通类行业主体，开展“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”活动，营造公平交易的良好商业氛围；针对食品药品类企业，着重开展“舌尖上的安全承诺”、放心食品、放心大药房等活动，弘扬诚信正气。还如开展经营主体诚信教育实践活动，实施全员诚信教育，建立健全职工诚信考核评价体系，将诚信作为职业道德基本规范，同时实施企业主体责任制度，明确经营者落实诚信理念的经营主体责任。
二是完善信用档案制度。对重点商超、食品经营户，实行一户一档制度，全面建立完善诚信档案，对企业落实诚信要求、实行诚信责任承诺、违法经营、行政约谈等记录全面载入档案，定期清查档案记录，对问题频发类经营户加大惩处力度。
三是建立信用数据库。我区的信用信息发布一直以来还只是挂靠新区站，没有独立出来，也没有与其他部门形成共享，信息壁垒现象较为严重。近年来，我们也在推动新区各部门建立健全信用信息平台，推动信用信息相互连通、相互共享，取得了一些成绩，但还不够显著。接下来还要继续努力，尽快取得新区管委会支持，构建容纳工商、税务、安全生产、产品质量、环境保护、食品药品等为一体的信用档案管理平台，实现多部门、跨领域信息联评、失信联惩，真正造福区域市场经济发展。
（三）创新监管，杠杆发力，建立多位一体的诚信监管机制。转变监管理念，创新监管方式，除了传统意义上的加大重点领域的监管力度和惩罚力度外，还要积极发挥信用杠杆作用，建立多位一体的信用综合监管，形成一处违法、处处受限的监管效果。
一是落实信用公示制度。一方面利用信用信息综合平台，落实好企业年度报告及相关信用信息公开、公示，对未按照规定履行公开义务的、或者虚假上报的企业，载入异常名录。对严重违法企业，列入黑名单，充分警醒企业及经营户重视信用资产，履行社会责任。另一方面，倡导农贸市场、专业市场等重点场所，向民众直接公开检测情况、资质情况、信用等级等公示，增强互信、透明力度。对不按照要求公示公开的经营户，责令限期整改。
二是健全信用评价体系。评价是信用建设的关键，要推进诚信文化建设，首先就要正确处理好官方评价与社会评价的关系，将两者有机结合，努力建立公正、客观、全面的信用评价体系。一方面应当注重增加民间公信权重。如对社会各类诚信活动评比、媒介报纸正面表彰、消费者满意度较高的，可以加分，对消费投诉量过多、消费者满意度较差、新闻媒体频频曝光的，加大评价权重；对消费投诉引发立案处理的，加大信用减分力度。另一方面，减少主观权重。全面梳理信用评价体系，积极查漏补缺，促使评价体系专业化、细化、量化，减少官方主观评价权重，力求客观呈现企业的信用状况。
三是完善诚信监督机制。积极拓展社会监督力量，鼓励社会群体参与信用监督，构建多层面、全过程、广覆盖的监督体系。一方面邀请各级人大代表、民个协会成员及广大消费者形成行业监督员和行风评议员，对各行各业实施明察暗访，加强行业自律；另一方面健全有奖举报制度，对发现失信违规行为的群众落实奖励，形成监督合力。
（四）凝聚理念，公平公正，打造取信于民的诚信示范队伍。市场监管部门作为市场经济秩序的护航人，理应担负该文化的宣传使命，将自身打造成诚信文化理念的领头人，尤其是围绕取信于民这个核心，从核心价值观的坚定、为民办实事、公平公正执法、作风效能提升等方面，率先将自身打造成为一支讲诚信、讲公平、讲信誉的干部队伍，切实发挥示范引领作用，带动全区形成浓郁的诚信文化氛围，促进市场经济秩序良性发展。
一是重塑核心价值观。一方面将诚信纳入集体核心价值观，促使诚信理念深入全体干部职工心中，凝聚诚信共识，深化文化内涵，切实在日常工作中予以践行；另一方面，将诚信文化的塑造与群众路线道德教育实践充分结合，丰富并充实党性教育和道德教育内涵，彰显市场监管部门的文化特色。具体做到“荣耻分明”。通过氛围营造，如工作名片、宣传标牌、文化走廊等，弘扬诚信主旋律，使全体干部职工充分意识到讲诚信的重要意义，切实以诚实守信为荣、以欺下瞒上为耻，以求真务实为荣、以弄虚作假为耻，以公平执法为荣、以徇私枉法为耻，以造福民生为荣、以罔顾民意为耻，切实促使这些荣耻观深刻融入到干部心中，纯洁干部队伍，提升道德水平。
二是着重取信于民。把取信于民作为市场监管工作的重要着力点，通过内外发力，增强干部队伍业务素质，切实在执法监管、行政审批中做到公平公正，积极防范履职风险，提升市场监管新形象。推进公平执法建设。强化干部的公平意识，严格按照程序标准规范执法、违法必究。一方面统一监管方式和程序，统一处罚文书格式和案卷归档要求，统一案件核审标准，尤其是正确处理好自由裁量与公平执法的关系，制定好自由裁量规则与标准，切实根据违法性质、违法程度，实施分类处罚，确保定性准确、处罚幅度合理，确保复议无撤销、诉讼无败诉、信访无错案，使群众信服。推进效能提升建设。以效能建设为突破口，积极服务市场主体和广大群众，大力提升市场监管部门的公信力。针对基层群众提出的办照需求，加强实际调研，积极接地气、应民意，打造审批“最后一公里”，打造家门口办照服务。针对消费者反映的投诉事件和信访需求等，坚持高效、和谐原则，妥善、及时处理群众意见，用实际行动、用公仆态度提升群众满意率，赢取群众的信任。
