农村宅改工作计划范文1
为贯彻党和国家机构改革精神，落实新修订的《土地管理法》有关要求，进一步规范农村宅基地审批管理工作，结合龙山实际，特制定本实施方案。
一、政策依据
（一）《^v^土地管理法》（20xx年）修正）、《^v^城乡规划法》。
（二）《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔20xx〕11号）。
（三）《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔20xx〕6号）。
（四）《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》（农经发〔20xx〕4号）。
（五）《云南省农业农村厅云南省自然资源厅关于建立联审联管机制加强农村宅基地管理的指导意见》（云农经〔20xx〕5号）。
（六）《龙陵县农业农村局龙陵县自然资源局关于印发的通知》（龙农发〔20xx〕164号）。
二、建立联审工作机制
（一）建立联审工作机构。为进一步落实耕地保护共同责任机制、节约集约用地共同责任机制和执法监察共同责任机制，进一步规范农村宅基地管理。镇级成立由镇人民政府主要领导任组长、分管领导任副组长、农业综合服务中心、自然资源管理所、国土和村镇规划建设服务中心、林业服务中心等部门负责人为成员的联审联批工作领导小组。村级要落实村民委员会主任负责制，明确一名村委会干部专人负责宅基地工作，村民小组要明确由小组长负责宅基地的申报各项工作。
（二）依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理。农村村民住宅用地，由镇人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地和未利用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定，由镇人民政府汇总后，统一向县级上报办理用地转用审批手续。
镇直各单位、各村（社区）要切实履行工作职责及属地责任，优化审批流程，提高审批效率，加强事中事后监管，组织做好农村宅基地审批和建房规划许可有关工作，为农民提供便捷高效的服务。
三、办理流程
（一）农户申请
1.原址拆除重建所需材料
（1）农户提出书面申请；
（2）填写《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》；
（3）签订《农村宅基地使用承诺书》；
（4）其他所需材料：户口本复印件（有农转城家庭成员的两本均需复印）、申请人身份证复印件、申请人结婚证（已婚）、集体建设用地使用证复印件（老证）。
2.异址新建所需材料
（1）农户提出书面申请后，先自行到镇自然资源管理所、林业服务中心查询拟用地地类是否符合建设要求，对不符合建设用地要求的，由相关部门当面说明理由，并要求另行选址；
（2）填写《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》；
（3）签订《农村宅基地使用承诺书》；
（4）农户分家协议（达到分户条件的分家户）；
（5）其他所需材料：户口本复印件（有农转城家庭成员的两本均需复印）、申请人身份证复印件、申请人结婚证复印件（已婚的）、集体建设用地使用证（达到分家分户条件，异址新建后老宅继续保留由其他家庭成员使用的，无需提供；未达到分家分户条件，异址新建后老宅需要拆除复垦的，需要上交原件）；
（6）其他需要异址新建的材料。
（二）小组审核
村民小组收到材料后，按照“一户一宅”的原则，先审核申请户是否符合建设条件，核实拟建设地块是否与四邻存在争议，符合建设条件的，由小组长组织召开小组会讨论，经本小组2/3以上农户同意，将结果在小组内公示10天。
需要提交材料：会议记录、会议签到、会议通过后公示满10天的公示材料，并由小组长在《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》上签字同意。
（三）村级审核
村民小组审核结束后将材料提交至村级，由村级审核提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权利人意见等。审查通过的，由村（居）委会主任在《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》签署意见并盖章。村级收集汇总后于每月25日—30日以村为单位报送镇人民政府（农业综合服务中心向春黎）。
（四）镇级联审
镇级收到申报材料后先行审核资料是否完整齐全，如不完整的，现场返还要求补齐，资料齐全的交至联合审查组，联合审查组于每月1日至10日进行联合审核。
1.严格落实部门联审职责。农业综合服务中心负责审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示等，并综合各有关部门意见提出审批建议。自然资源管理所及国土和村镇规划建设服务中心按照各自职责负责审查用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求，其中涉及占用农用地的，应在办理农用地转用审批手续后，核发乡村建设规划许可证；在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，可按照有关规定办理规划许可。涉及林业、水利、电力等部门，申请人要及时办理相关手续，取得相关部门意见。
2.严格落实农村宅基地“三到现场”制度。收到宅基地和建房（规划许可）申请后，由镇人民政府组织农业综合服务中心、自然资源管理所、国土和村镇规划建设服务中心、林业服务中心等部门实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。经批准用地建房的农户，应当在开工前向镇人民政府申请划定宅基地用地范围，镇人民政府及时组织农业综合服务中心、自然资源管理所、国土和村镇规划建设服务中心、林业服务中心等部门到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置。农户建房完工后，镇人民政府组织相关部门进行验收，实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。通过验收的农户，可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。
3.明确联合审查时限要求。镇人民政府自受理宅基地和建房申请之日起10个工作日内作出是否批准的决定，农用地转用审批时限不包含在内。10个工作日内不能办结的，经镇人民政府负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。经审核认为符合申请条件的，镇人民政府自做出准予批准决定之日起5个工作日内出具《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。申请宅基地占用农用地和未利用地的，由镇人民政府将审查通过的材料组件报送至县级办理用地转用手续。申请不予批准的，在作出不予批准决定之日起5个工作日内书面通知申请人，并说明理由。经依法批准的宅基地，村民委员会要及时公布审批结果。
农业综合服务中心要建立宅基地用地建房审批管理台账，有关资料归档留存，并及时将审批情况报县级农业农村局、自然资源局等部门备案。
4.依法落实农村宅基地资格权。各村（社区）可以借鉴农村集体产权制度改革中农村集体经济组织成员身份确定成果，从源头上防止不具备农村集体经济组织成员资格的人员获取农村宅基地资格权。村民异址新建（含分户）申请农村宅基地时，先提供原址户口簿复印件，待按新址办理完落户（分户）手续后再补交新的户口簿复印件。
5.严格落实农村宅基地用地标准。严格遵守《土地管理法》《云南省土地管理条例》等法规关于农村宅基地面积标准的规定。在新的宅基地标准未出台之前，继续按《保山市人民政府办公室关于印发保山市农村宅基地管理办法的通知》（保政办规〔20_〕1号）文件“第十七条”规定执行：1.城镇规划区建设用地范围外符合审批条件的坝区，每户最多不得超过150平方米；2.山区、半山区及边疆少数民族乡镇，占用耕地的，每户不得超过170平方米；占用耕地以外的其他农用地的，每户不得超过180平方米；占用废弃地、未利用地的，每户不得超过200平方米。
四、农村宅基地报批的基本要求
（一）农民建房必须符合国土空间规划和土地利用年度计划、集镇、村庄建设规划（县城中心城区按照城市规划的相关规定执行），严禁在规划区外特别是永久基本农田保护区内建房。各村（社区）必须在每年9月15日前上报下年度辖区内村民建房新增建设合理用地计划到农业综合服务中心，由农业综合服务中心汇总后上报县级审批。
（二）严格宅基地的申请条件。宅基地用地选址不符合国土空间规划、用途管制要求的，不符合“一户一宅”或用地限额规定的，农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后再申请宅基地的，申请另址新建住宅不签订旧宅基地退出协议的，一律不得核发乡村规划许可证、不得批准宅基地用地。
（三）农村村民新建、改建、扩建住宅，应合理利用和节约集约用地，充分利用村内旧宅基地、空闲地和未利用地。凡能利用村内旧宅基地、空闲地和未利用地的，不得新占其他土地。禁止占用生态保护红线，严禁不批就用，边批边用。在尊重农民意愿并符合规划的前提下，鼓励村集体积极探索开展农村闲置宅基地整治，整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展。
（四）城镇居民不得占用农民集体土地，不得到农村购买宅基地、农民住宅。
（五）申请使用农村宅基地的'条件。申请人是本集体经济组织成员，且在本集体经济组织内从事生产经济活动，并承担本集体经济组织成员同等义务的前提下并满足下列条件之一可申请农村宅基地：
1.多子女家族，有子女已达到婚龄，确需分居立户（分居立户后父母身边必须有一子女）。
2.因国家建设原宅基地被征收的。
3.因自然灾害或实施村镇规划、土地整理需要搬迁的。
4.原宅基地面积小于户均标准面积80%的。
5.迁入农业户口落户成为本集体经济组织成员，经集体经济组织分配承包田，同时承担村民义务，且在原籍没有宅基地的。
6.因外出打工、上学、被劳动教养、服刑等特殊原因将原农业户口迁出，现户口迁回，且无住房的居民。
7.原本村现役军人配偶，且配偶及子女已落户本村组、无住房的。
（六）农村宅基地的收回。下列农村宅基地的使用权，由村民委员会或集体经济组织向乡镇人民政府提出申请，经县自然资源局和农业农村局等行政主管部门审查、县人民政府批准后，可以收回：
1.实施村庄和集镇进行旧村庄改造需要调整的宅基地。
2.进行乡镇、村公共设施和公益事业建设需要占用的宅基地。
3.农村村民“一户一宅”之外的宅基地。
4.农村“五保户”腾出的或者其他村民迁居退出的宅基地。
5.自依法批准之日起连续2年未建设的宅基地（因不可抗力或政府行为造成动工迟延的除外）。
6.不按批准的用途使用的宅基地。
7.不按批准地点建设或骗取批准的宅基地。
8.县人民政府规定应当依法收回的其他宅基地。
五、建立联管工作机制
（一）严格农村宅基地联合执法。在镇党委、政府的领导下，镇级成立由农业综合服务中心、自然资源管理所、国土和村镇规划建设服务中心、林业服务中心等部门组成的联合执法工作组开展动态巡查，及时发现和处置涉及宅基地的各类违法行为，指导村级组织完善宅基地民主管理程序，探索设立村级宅基地协管员。
（二）加强农村宅基地日常监管。各村（社区）要整合力量配合县镇两级依法监管、共同负责，建立农村宅基地联合监管机制，共同遏制各类违法占地建住宅的行为。根据上级农村乱占耕地建房问题整治工作有关部署要求，村民乱占耕地建住房违法案件存量、增量的时间界定为20xx年7月3日。按照“消化存量、遏制增量”的原则，强化源头管控，严格执法查处，对增量实行零容忍。对历史形成的“一户多宅”、宅基地面积超标、乱占耕地建房、未批先建、少批多建等问题，按照有关政策规定分类进行认定和妥善处置。
（三）严格执行《八不准》要求。农村个人建房应严格执行《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔20xx〕127号）要求，“八不准”：一是不准占用永久基本农田建房；二是不准强占多占耕地建房；三是不准在流转买卖的耕地上违法建房；四是不准在承包耕地上违法建房；五是不准巧立各种名目占用耕地违法建房；六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；七是不准非法出售（出租）耕地给他人建房或者将乱占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不准违法审批占用耕地建房。
六、做好农村宅基地管理基础工作
（一）严格落实国土空间用途管制。村民住宅建设应当符合县区及乡（镇）国土空间规划、村庄规划。村民在村庄规划区内选址建设住宅的，应依规核发乡村建设规划许可证；尚未编制村庄规划或村庄规划暂未批准的，可按照用途管制要求和建设管控要求，核发乡村建设规划许可证，注明建设管控要求和约束条件，规范村民住宅建设行为。要充分考虑当地建筑文化特色和居民生活习惯，因地制宜提出住宅的规划设计要求。对乱占耕地、未经审批、未经规划许可或未按规划许可内容建设的，坚决依法查处。
（二）加快农村不动产确权登记发证进度。按照《云南省农村不动产确权登记发证指导意见》（云自然资〔20xx〕1号）等要求，加大宣传，加快农村不动产确权登记发证工作进度，为农村宅基地管理提供基础信息数据支撑。
七、工作要求
（一）高度重视农村宅基地审批管理工作。农村宅基地用地建房审批管理事关全镇农民居住权益，直接影响到农村社会稳定。对进一步规范和加强农村宅基地审批管理，合理利用土地资源、切实保护耕地、维护村民的合法权益、促进社会经济的可持续发展具有重要意义。各村（社区）要高度重视农村宅基地审批管理工作，压实工作责任，严格审批程序，确保农村宅基地审批管理工作正常有序开展。
（二）开展政策法规宣传。各村（社区）要充分利用广播、微信、短信、会议等手段，扎实做好宣传引导工作。分层次分类别广泛开展农村宅基地管理和规范农村建房普法宣传。
（三）严肃工作纪律。在农村宅基地审批工作中要严守工作纪律，不得优亲厚友、违规审批等，如出现违规违法行为，将严肃追究相关责任人责任。
八、附则
（一）本实施方案中的所有规定与法律及各种上级政策有冲突的，从其规定。
（二）本实施方案为暂行办法，自印发之日起施行，如有新的规定出台，按新规定执行。
（三）本实施方案由龙山镇人民政府负责解释。
相关热词搜索：
农村宅改工作计划范文2
(一)加强组织领导。乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组，负责对农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。
(二)强化责任落实。各村委会是农村危房改造工作的责任单位，主要负责同志要亲自抓，明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人，建设办工作人员为具体经办人。
(四)加大宣传引导。通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众的意见和建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题，充分调动群众参与农村危房改造工作的积极性，促进此项工作有力有序有效开展。
上文中给大家介绍了农村房改造的方案措施，希望大家有所了解。加快城镇化建设，建设美丽乡村，改善农村居住生活环境，提高农村人民的生活水平，是各界党委党政府义不容辞的责任。实施农村房改造也是我国经济大力发展的结果，也是我国各级党委政府关心人民群众生活冷暖的具体表现。它彰显了政府为民办实事，想人民之所想，急人民之所急的关怀。
农村宅改工作计划范文3
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，通过政府补助、农户自筹、政策扶持、社会互助等措施，在全市加快推进农村危房改造工作，努力建设规划有序、居住安全、村容整洁、环境优美的美好家园。
二、基本原则
1、统筹规划。整合统筹协调民政、扶贫、国土、水利、农业、交通、卫生等部门的资金，加强相关惠农支农政策衔接，统筹推进农村危房改造工作。
2、群众自愿。危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定。各地在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。
3、体现特色。注重保护传统的建筑风格，突出地方特色，利用传统工艺、传统风格和地方建材，开展建筑节能试点。
4、公开公正。要阳光操作，实行政策、补助对象、补助标准、民主评议、审批结果，接受社会监督，确保公正透明。
三 、目标任务
根据市住建委安排我区今年农村危房改造任务及我区去年危房改造资金结余情况，结合两乡今年农村危房改造实际，XX年我区计划完成260户农村危房改造任务（其中：长风乡80户、新洲乡180户），优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。
四、建设时限
3月底：各乡上报农村危房改造实施方案；
4月上旬：确定危改计划和规划方案；
5月底：危房改造全面开工建设；
10月底：危房改造任务全面完成；
11月至12月：各乡自查，市组织复查，并做好迎接省检查考核工作。
五、改造方式要求和建设标准
1、补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
2、改造方式。危房改造分为重建和修缮加固两种方式。
①重建。原则上拟改造农村危房属整体危险（D级）危房的应拆除重建。重建房屋以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。
②修缮加固。拟改造农村危房属局部危险（C级）危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固；自行加固确有困难的，乡人民政府要主动帮助。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。
3、改造要求。
①严格把握改造对象。各乡要优先改造住房最危险、经济最贫困农户房屋。在确定改造对象时，要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批等补助对象认定程序。同时，要建立健全公示制度，在民主评议和区级审批阶段，均应将补助对象基本信息和审查结果在乡、村务公开栏公示，公示期不少于3天。区级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。
②严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户（含3人）的人均建筑面积不得超过18平方米。各地要加强引导和规范，既要防止改造后住房达不到最低建设要求，又要防止群众盲目攀比、超标准建房。要积极组织编制符合建设标准的农房设计方案，注重为将来扩建预留好接口。
③强化工程监管。各地应严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔20_〕115号）。区住房城乡_门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要加强乡建设管理员和农村建筑工匠培训与管理，提高农房建设抗震设防技术知识水平和业务素质；要开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡建设管理员要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好现场记录。
④加强工程验收管理。年度改造任务结束后，区城建局、发展改革委、财政局要及时组织验收，并向上级相关部门提交验收报告。市住房城乡建设委、发展改革委、财政局对区验收报告进行复查，并向上级相关部门提交验收报告。
六、资金规模与筹集
农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助为：
1、五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元；修缮加固户均万元。
2、其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均万元。
上述政府补助部分，中央每户综合补助7500元，国贫区和比照西部大开发政策区，省级每户综合补助3000元；其他一般区，省级每户综合补助2000元。除中央和省级补助外，其余政府补助部分由市、区承担。
各区应根据实际下达的目标任务、补助标准及补助资金总额，合理确定重建户、修缮加固户。
七、保障措施
（一）提高认识，加强领导。市住房和城乡建设委员会成立民生工程领导小组，并建立市住建、财政、发改等部门联系会议制度、联络员会议制度和信息报送制度，切实加强全市农村危房改造工作的指导。各区住建局和乡都建立相应的组织机构，扎实推进农村危房改造建设。
（二）明确责任，强化管理。各区负责项目的组织实施，审定建设规划，落实配套资金、建设用地，并将此项工作纳入政府目标管理考核内容。农村危房改造要严格审核改造对象，编制村庄规划，强化工程质量安全、工程验收和农户档案管理。市住建委将会同有关部门进行抽查或复验，并及时通报。对验收不合格的要限期整改；对组织领导不力、工作不到位，配套资金不落实、不能按时完成任务的，将进行通报批评。对挤占、挪用、截留建设资金的，将依法追究相关责任。
农村宅改工作计划范文4
为全面落实^v^关于农村宅基地制度改革决策部署，审慎稳妥推进全省农村宅基地制度改革试点和规范管理工作，根据《^v^中央办公厅、^v^办公厅关于印发深化农村宅基地制度改革试点方案>的通知》(厅字〔20xx〕18号)、《^v^江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于印发江西省农村宅基地制度改革试点和规范管理行动方案（20_-2024）>的通知》(赣办发〔20_〕12号)及湖口县委办公室县政府办公室关于印发《湖口县农村宅基地制度改革试点和规范管理三年行动方案(20_-2024年)》的通知等文件精神,结合我镇实际，制定本工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央、省、市、县有关深化农村土地制度改革要求，根据“强基础、严规范、分类推、建体系、促改革”的工作思路。以处理好农民和土地的关系为主线，以保障农民基本居住权为前提，以完善农村宅基地制度体系为重点，因地制宜、分类实施，夯实工作基础，理顺管理职责，加强制度建设，坚持问题导向和底线思维，先立后破、稳慎推进，积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的路径和办法，为建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地制度，形成一套“可复制、好推广、利修法、惠群众、显成效”的经验做法作出贡献。
(二)基本原则
坚持严守底线，“三权分置”。严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，积极稳慎探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式。
坚持党建引领，农民主体。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，充分尊重农民意愿，保障农民知情权、参与权、表达权和监督权，实现好、维护好、发展好农民权益。
坚持问题导向，分类指导。聚焦主要问题和深层次矛盾，坚持制度设计和基层创新相结合，不搞“一刀切”，分类探索多种方法路径，力争在重点领域和关键环节取得突破。
坚持规划先行，统筹推进。以规划引导村庄经济社会发展，统筹推进宅基地制度改革与乱占耕地建房专项整治、乡村建设行动和乡村产业发展，提高改革系统性和有效性。
（三）主要目标
到20_年12月，基本在全镇完成农村宅基地制度改革基础性工作，宅基地规范管理水平得到较大提升，推动农村宅基地制度更加健全、权益更有保障、利用更加有效、管理更加规范，并在乱占耕地建房专项整治(住宅类)分类处置上“作示范、勇争先”，探索出具有特色的农村宅基地“三权分置”实现形式的实践成果。
二、试点主要内容
(一)完善宅基地集体所有权行使机制。
1.明晰宅基地所有权归属。根据农村集体土地所有权确权登记颁证成果，结合清产核资工作，将宅基地所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体，并依法由农村集体经济组织代表集体行使所有权。对于一村多组的自然村，试点探索以自然村为单位建立联组集体经济组织，落实宅基地所有权行使主体。
2.健全农村集体经济组织宅基地管理制度。制定宅基地管理章程或办法，建立村组《村民建房审查细则》、《村民建房管理办法》、《宅基地分配办法》等宅基地管理制度，明确农村集体经济组织在宅基地规划、分配、调整等方面的具体内容，建立农村集体经济组织对宅基地使用、流转、退出、抵押、担保、收益分配等进行审核和监督管理的具体制度，推行宅基地精细化管理。
3.健全宅基地所有权运行机制。发挥村党组织领导下的农村集体经济组织作用，注重发挥村民委员会和村民小组作用，明确权利义务，建立激励机制，探索农村集体经济组织依法履行宅基地规划、分配、调整、使用等职责的具体路径和方法。完善村民会议或村民代表会议讨论决定宅基地重大事项程序，健全议事协商机制和矛盾纠纷调解机制。
(二)探索宅基地农户资格权保障机制。
1.探索宅基地资格权的认定办法。在做好农村集体经济组织成员身份确认工作的基础上，充分利用集体产权制度改革中集体经济组织成员认定成果，完善《均桥镇农村宅基地资格权认定管理办法》，积极开展农村宅基地资格权人和资格权户的认定和登记工作，推行宅基地管理信息化建设。
2.探索农民“户有所居”的多种保障方式。在国土空间规划确定的城镇开发边界外的传统农村，继续完善“一户一宅、限定面积”的分配宅基地建房方式，细化以农户为单位取得宅基地享有条件和实施办法。对人均耕地较少、易遭水患、自然资源禀赋差的村庄，在农民自愿的基础上，引导村庄农民向集镇及中心村庄集中，探索统规统建、统规自建的保障方式。在引导过程中，坚持从实际出发，始终尊重农民意愿，不搞一刀切，不强行推进村庄撤并，不强制农民搬迁上楼，不损害农民的合法权益。
3.探索宅基地资格权的多种实现形式。探索通过分配宅基地之外的其他方式实现宅基地资格权的可行性，探索一定条件下宅基地资格权的保留和重获机制。在尊重农村集体经济组织和农民意愿的前提下，探索制定优惠政策，引导进城农民退出宅基地资格权或宅基地使用权购买商品房政策办法；探索在一定时间节点后固化宅基地资格权的可行途径和具体办法。
4.健全农民建房新增建设用地规划和计划指标保障机制。将农民建房新增建设用地规划的保障措施纳入“十四五”规划，在县、镇国土空间规划和村庄规划中，合理确定宅基地的规模和布局，预留适度的农民建房空间。改进土地计划管理方式，在年度新增建设用地计划中单列安排不低于5%的新增建设用地计划指标，专项保障农村村民住宅建设用地需求，年底实报实销，并统一落实耕地占补平衡。
(三)探索宅基地使用权流转制度。
1.建立宅基地使用权集体内部流转机制。在落实宅基地集体所有权和保障宅基地农户资格权的基础上，按照“一户一宅、限定面积”的要求，鼓励农村集体经济组织依照《湖口县农村宅基地流转暂行办法》规定，制定本集体经济组织成员通过流转退出“一户多宅”、超面积占用宅基地和非本集体经济组织成员退出占用宅基地的办法，完善宅基地使用权在本集体经济组织内部进行转让、互换、赠与的管理规定，鼓励农村村民流转利用农村闲置宅基地或闲置住宅，严格控制新增建设用地审批，倒逼宅基地流转循环使用。参照城镇土地收储模式，探索由农村集体经济组织收储农民退出的宅基地和规划预留的宅基地，切实行使所有权。
2.探索返乡人员参与提升宅基地利用效益的机制。在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，探索返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房、回村继承农房、改建翻新继承农房宅基地使用权管理办法。
3.探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅发展乡村产业的途径。鼓励农村集体经济组织及其成员通过自营、出租、入股、合作等多种方式，依法依规盘活农村闲置宅基地和闲置住宅，发展符合农村特点的农家乐、休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、电子商务等乡村产业。探索返乡下乡人员回村租用集体建设用地、盘活利用闲置宅基地和农房，发展新产业新业态，集体经济组织参与经营收益分配等相关政策，发展壮大集体经济。
4.探索跨集体经济组织流转制度。针对宅基地使用权跨集体经济组织流转，要严格限制流转对象、时间、方式，防止出现违法违规买卖宅基地、城镇居民下乡买地建房等问题。依法保护城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的合法权益，明确租赁合同的规定期限。
（四）探索宅基地使用权抵押制度。
在防范风险、权属清晰和保证农民有稳定住所的前提下，探索赋予农民组织住房财产权（含宅基地使用权）和集体经济宅基地使用权抵押融资功能。
1.开展抵押贷款业务。加强与金融机构合作，积极稳妥开展农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押贷款业务，明确贷款对象、贷款用途、产品设计、抵押价值评估、抵押物处置等业务要点。积极开展以村组集体经济组织收储的农村闲置宅基地使用权（含房屋财产权）、规划预留宅基地使用权抵押贷款探索，实现农村宅基地使用权财产性价值，激活农村宅基地和闲置农房资源要素。结合农民住房财产权（含宅基地使用权）的权能属性，在贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面探索加大创新支持力度，进一步简化贷款办理流程。
2.完善扶持引导政策。相关部门要积极研究差异化监管政策，支持金融机构开展农民住房财产权（含宅基地使用权）、集体经济组织收储的宅基地使用权（含房屋财产权）抵押贷款业务。对开展相关抵押贷款业务并符合条件的农村金融机构，运用支农再贷款予以支持。
3.探索抵押物处置机制。探索“三权分置”条件下，农民住房财产权（含宅基地使用权）、集体经济组织收储的宅基地使用权（含房屋财产权）作为抵押物的价值评估和处置方式，完善宅基地使用权抵押地价评估办法，保障抵押权人合法权益。因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形，在保证农民基本居住权的前提下，允许抵押权人依法采取多种方式处置抵押物。
4.健全风险保障机制。因地制宜采取利息补贴、发展政府支持的担保公司提供担保、设立风险补偿基金等方式，建立农民住房财产权（含宅基地使用权）、集体经济组织收储的宅基地使用权（含房屋财产权）抵押融资风险缓释和补偿机制，防范化解抵押风险。积极推进农民住房保险工作，扩大保险覆盖范围。
(五)探索宅基地自愿有偿退出机制。
1.完善宅基地自愿有偿退出制度。重点是探索进城落户农民依法自愿有偿退出宅基地的安置补助办法。向农村集体经济组织退出宅基地区分暂时退出（退出使用权保留资格权）、永久退出（同时退出使用权和资格权）等不同方式，研究制定相应的实施办法和鼓励政策。对暂时退出的，探索由政府补助购买商品房或安置房政策；对永久退出宅基地的，类似于集体征收宅基地，由集体给予合理补偿。
2.分类退出多占、超占、违法违规占用的宅基地。对“一户多宅”、超标准宅基地，以及违法违规占用宅基地等，区分不同情形处理：有合理原因的（如因继承、赠与等合法方式占有两处以上宅基地等），探索采取有偿方式引导退出；违法违规占用的，根据实际情况依法处置，应当退出的要予以退出；恶意强占多占的、建设超大庭院的、影响交通出行的，要坚决拆除退出。
3.健全退出宅基地价格评估和补偿机制。参照征地的基准地价，制定全县集体建设用地基准地价。自愿有偿退出的宅基地由农村集体经济组织与宅基地使用权人参考基准地价商定补偿费用。退出宅基地上有房屋及附着物的，应委托有相关资质的估价机构评估确定其补偿标准，取得产权人同意的也可以按照议价方式确定其补偿标准。
4.探索退出宅基地统筹利用政策。在符合国土空间规划和用途管制的前提下。按照宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿的原则，结合新农村建设、农村人居环境整治，采取整理、复垦、复绿等方式，对退出宅基地有序开展整治，面积大的可预留宅基地，零星地块可发展小菜园、小果园、小花园、小游园，改善农民生活条件和居住环境，创新“一村一品”理念，促进林果业及乡村旅游、民俗文化等产业发展。
(六)探索宅基地有偿使用制度。
在对本集体经济组织成员符合规定标准的宅基地实行无偿使用的基础上，探索由农村集体经济组织主导实施的宅基地有偿使用制度。
1.确定有偿使用的范围。充分利用农村宅基地基础信息调查成果，全面准确摸清超标准占用宅基地和“一户多宅”、非本集体经济组织成员通过继承农房或其他合法方式占用的宅基地等情况，广泛征求农民意见，因地制宜，确定宅基地有偿使用的范围。
2.明确有偿使用的标准和方式。因地制宜，一村一策，封闭运行，民主协商确定有偿使用的标准和方式，完善农村集体经济组织主导下的有偿使用制度。
3.加强农村信用体系建设。有偿使用费由农村集体经济组织收取、管理和使用，行政村要对宅基地有偿使用费的收取工作给予支持，建立健全对超占多占宅基地收取有偿使用费的长效机制。强化措施，建立联合惩戒机制，保障有偿使用费收取到位。
(七)健全宅基地收益分配机制。
1.探索农民宅基地收益保障机制。优化宅基地收益分配，保障宅基地用益物权，建立健全宅基地增值收益分配机制，进一步显化土地价值，使其保值增值，体现土地权益资本化。建立以包容性为准则的分配机制，让土地增值收益在农民和集体间合理分配，确保宅基地征收、流转、退出、经营等收益主要由集体经济组织成员共享。
2.健全集体宅基地收益管理方式。将宅基地有偿使用、有偿退出、使用权流转后集体取得收益部分，作为村集体土地增值收益纳入农村集体资产统一管理，收入和使用情况列为村务公开内容，接受审计监督和政府监督。
3.创新集体宅基地收益使用方式。探索收益分配方式的多元化，不局限于货币补偿，以生产方式和生活方式双重转变为前提，探索多种形态的收益分配方式，坚持资产分配与资本分配相结合，注重农民就业机会的增加和就业能力的提高。
(八)完善宅基地审批制度。
1.完善审批管理方式。按照村级初审、乡镇审批、县级监管的原则，进一步落实镇政府审批职责，规范农村村民住宅用地审批和乡村建设规划许可管理，严格按照《湖口县人民政府关于印发关于规范农村宅基地审批和住房建设管理的暂行实施办法>的通知》（湖府发〔20_〕7号）要求和办事指南，严格遵循申请、审查、受理、勘查、审核审批、放线、竣工验收、登记发证等流程，在建房规划管理与计划、建房审批条件、建房审批程序、建房管控、责任追究等方面规范村民建房行为和监督管理程序，建立好审批台账。
2.建立联审联办制度。结合“放管服”和“最多跑一次”改革，推动镇政府统筹相关审批职能，建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地和农房建设联审联办制度，将农村村民住宅用地审批和乡村建设规划许可合并，统一由镇政府实施批准，实行“一门”式办理，方便农民群众办事。
(九)健全宅基地监管机制。
建立健全落实县政府和镇政府属地管理责任，提升依法履行宅基地监管能力的有效机制。
1.健全基层宅基地管理机构。自然村负责落实符合规定的宅基地使用的安排，实际建房使用情况的监管，切实保护耕地。行政村负责组织村民代表或成员代表参与村庄规划的编制和组织实施，同时，对自然村发起的宅基地流转、退出、使用等申请进行审核，建立村级宅基地协管员队伍，落实村级协管责任，对违法违规使用宅基地情况调处上报。
2.创新宅基地执法机制。加强宅基地监管队伍建设，落实属地管控责任。推行宅基地综合执法。加强宅基地和农房建设全程监管，严格落实申请审查到场、批准后丈量批放到场、建设过程监督检查到场、在住宅建成后验收到场“四到场”要求。
3.推行宅基地数字化管理。推进宅基地管理数字化建设，建立农村宅基地基础数据一张图，掌握农村宅基地地块单元的时空信息、权属信息，全面摸清农村宅基地规模、布局、利用底数，构建宅基地基础信息数据库及数据库管理系统。
三、全面做好基础性工作
(一)全面摸清农村宅基地底数。在全面完成农村宅基地基础信息的基础上，进一步做好农村宅基地数量、布局、权属、利用状况等基础信息的核定工作，加强数据成果的应用，发挥基础信息成果在村庄规划、历史遗留问题处置等方面的作用，建立健全包含宅基地权属、审批、使用、流转等信息在内的农村宅基地数据库，充分利用宅基地审批和农民建房规范管理智慧平台，利用农民宅基地资格权认定成果，加强农村宅基地日常审批和规范住房建设管理，并及时对数据库进行更新完善。
(二)科学编制村庄规划。
1.加强规划控制引导。进一步做好镇域村庄空间布局规划工作，根据村庄发展现状、区位条件、资源禀赋等，对初步规划的集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类村庄进一步征求意见，做到规划布局合理，群众满意。
2.科学确定宅基地规划布局。在国土空间规划和村庄规划编制中，根据土地资源条件、现状宅基地情况、农村人口变化趋势，科学预测宅基地需求，合理划定农民建房用地范围。在村庄规划确定的框架内，充分发挥村集体主导作用，因地制宜布局宅基地，有序安排宅基地开发空间和持序，保障农民建房用地需求。
3.提升村庄村容风貌。充分考虑我镇农村建筑文化特色和农民习惯，因地制宜提出农村村民住宅的规划设计要求，鼓励农民选用我镇无偿提供的通用标准图集进行建设。加强对农民建房质量的安全监管，制定完善农房建设施工标准和安全规范。加大传统村落、特色民居和不可移动历史文物的保护力度，对传统村落和不可移动历史文物的项目应符合相关法律法规规定和传统村落保护发展规划，保留乡村景观风貌，不搞大拆大建。因地制宜推动村庄人居环境改善，加强农村基础设施建设，提升乡村宜居水平。
(三)妥善处置历史遗留问题。
1.查清问题情况。充分利用宅基地基础信息调查成果，查清“一户多宅”、宅基地面积超标、非本集体经济组织成员占用宅基地以及违法违规占地建房等问题，按照“一户一宅”、“面积法定”的要求，以户为单位，逐一建档立册，建立宅基地历史遗留问题清单，并根据村庄规划和乡村振兴发展计划，建立乡村振兴发展面临问题清单。
2.制定处置办法。根据国家、省、市、县相关法律法规和政策规定，结合农村乱占耕地建住宅专项整治试点，在充分征求农村集体经济组织和农民意见的基础上，因地制宜，群策群力，因村施策，研究制定符合本地实际的处置办法，细化相应的化解措施。
3.稳妥有序化解。按照消化存量、遏制增量的原则，区分不同类型，研究化解措施，逐步妥善处置，努力形成一批典型案例。加大对违法违规使用宅基地查处力度，坚决遏制新增宅基地违法违规问题。开展矛盾纠纷排查化解工作，做好信访接待督办，引导农村村民通过正当渠道反映合理诉求。
(四)做好宅基地使用权确权登记颁证工作。在完成农村房地一体登记的基础上，建立和完善农村房地一体确权登记数据库。推行乡村房地一体不动产登记“一窗综合受理”，让农民办理房地一体不动产登记更加便捷。
四、实施步骤
(一)再动员再部署阶段(20_年7月)。制订《均桥镇农村宅基地制度改革全域试点实施方案》，进一步充实镇、村两级宅基地制度改革和管理职责的机构，按照全域宅改方案的要求配足配强人员，保障工作经费，在试点取得经验的基础上，进一步强化工作推进的政策措施，落实深化改革探索和工作推进机制。
(二)工作推进阶段(20_年8月-20_年12月)。按照做好调查摸底、科学编制村庄规划、历史遗留问题查清分类、确权登记颁证等4项基础工作和9项探索性工作要求，按边试点、边研究、边总结、边提炼的要求推进试点工作方法，在全镇238个村民小组按照“样板点、示范点、推进点”三个层次进行布局，按照“村庄整治、产业发展、合作开发、集中安置”四种改革模式，根据各村的实际情况在全镇先集中打造一批具有代表意义的样板点3-6个，然后再打造一批可以复制的示范点12-24个，最后在全镇进行全域推进，全面完成全镇宅改的工作任务，探索出宅改的模式。
(三)总结评估阶段(2024年1月)。全面系统总结农村宅基地制度改革各项成功经验，形成全面系统的总结报告和政策实施效果及对相关法律法规的修改建议，并按规定完成上报。
五、保障措施
(一)强化组织领导。把农村宅基地制度改革试点工作纳入重大决策部署，列为镇党委、政府重要工作内容，强化农村宅基地制度改革试点工作领导小组牵头抓总、协调各方的作用，强化镇党委书记主抓推进、各口协同配合的工作机制，明确各自重点任务，将责任分工细化到村组，落实到具体责任人。
(二)强化政策扶持。加强项目整合和资金统筹，筹措专项资金，严格资金管理，支持保障工作推进。强化城乡建设用地增减挂钩政策扶持，通过宅基地规划整治增加用地指标。优化金融服务，促进金融资源和农村土地资产有机衔接，发挥金融服务效能。加强制度建设，适时出台引导宅改的指导性文件，引领宅改的深化探索；出台保障农民合法权益、规范增量、盘活存量、理顺机制等方面的政策措施，形成一批制度成果。
农村宅改工作计划范文5
为进一步规范农村宅基地和建房管理，解决农村群众反映强烈的审批、监管环节腐败和不正之风突出问题，按照福清市农业农村局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局印发《关于开展农村宅基地和建房审批难等问题专项整治工作方案>的通知》(融农[20_] 340号)和福清市纪委监委《关于印发<20_年“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案>的通知》(融纪办[20_]2号)等文件要求，为更好开展农村宅基地和建房审批难等问题专项整治，特制定本工作方案。
一、工作目标
贯彻执行《福州市人民政府关于规范农村宅基地和建房管理的实施意见(试行)》(榕政综[20_] 142号)和《福清市人民政府关于印发福清市进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理实施办法(试行)的通知》( 融政综[20_] 232号)，整治农村宅基地和建房审批难等问题，加快农村宅基地和村民住宅建设审批进度，切实提高审批效率，提升农房建设安全质量，保障群众合法权益，改善乡村人居环境，维护社会和谐稳定。
二、整治内容
20_年以来农村集体经济成员在集体经济组织所属土地上申请住宅建设的审批情况，重点围绕下列内容开展专项整治工作：
1、是否存在变相增加审批门槛和审批环节，恶意阻扰农民申请宅基地和住宅建设；是否存在对符合条件的申请未及时受理或不受理、未及时审批或者不审批。
2、是否存在未及时核发、不审批核发或未说明理由不同意核发《福建省农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。
3、农房建设过程中，是否存在“四到场” 巡查工作落实不到位，未能及时发现问题并跟踪、督促落实问题整改；部分农村工匠安全质量意识薄弱、专业技术能力不足;施工关键节点和竣工验收到场巡查指导以及工程施工专业管理力量配备不足等问题。
三、实施步骤
第一阶段：动员部署，7月30日前完成。镇经管站牵头研究制定下发整治工作方案，成立专项整治工作组，并召开会议进行部署。各有关单位要围绕工作目标和整治内容，细化工作举措和进度安排，明确责任机构和责任人，加大宣传力度，提高群众知晓率，确保整治工作落细落实落地。
第二阶段：自查自纠，9月10日前完成。各村、各有关部门要围绕重点整治内容，开展自查自纠，建立问题台账，分析问题原因，制定整改措施，明确整改时限，确保问题整改到位。同时，及时受理、认真核查、按时反馈群众反映问题和上级移交的线索问题，推动专项整治工作深入开展。
第三阶段：加强督促整改，10月30日前完成。镇专项整治工作组将对各有关单位进行检查督促，对专项整治工作进度慢和群众反映的问题开展专项督导。对推动整治不力、工作不到位、自查自纠不认真，群众举报反映真实问题不处理，查处问题不纠正等问题，列入督办清单，进行督促整改落实，属于违法违规违纪问题线索的，依法依规移交相关部门处理。
第四阶段：总结验收，11月30日前完成。各村、各部门要对照整治实施方案，认真开展总结验收，形成问题（整改）清单，于11月7日前将清单和专项整治总结报告报送镇专项整治办，镇专项整治办汇总后于11月10日前报市农业农村局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局。
四、工作要求
（一）加强组织领导。专项整治工作涉及到群众切身利益,各村、各相关部门要深刻认识开展专项整治的重要性、必要性和紧迫性，提高政治站位，增强行动自觉，切实履行责任，推动专项整治工作落地落实。各村要确定一名专项整治工作联络员，于7月25日前报镇专项整治办。
（二）定期调度督导。各村、各相关部门要按照上述时间节点要求将相关表格及时上报镇专项整治办，镇专项整治办要对进展情况进行调度管理，对专项整治工作进度滞后的单位，要督促加快进度并推动整改落实。
（三）加强部门配合。各村、镇直有关部门要互通信息，相互支持，密切配合，形成工作合力，根据各自职责，加快农村建房审批进度，提升农房建设安全质量，确保专项整治工作取得成效。
农村宅改工作计划范文6
一、指导思想
深入学习坚决落实^v^、各省委、省政府关于耕地保护的决策部署，全面开展农村乱占耕地建房问题整改工作，以“零容忍”的态度坚决打击“顶风违建”行为，遏制新增乱占耕地建房行为，严守耕地红线，筑牢粮食安全底线。
二、目标任务
围绕省市县提供的卫片执法图斑核实我镇实际整改情况，落实责任，认真排查，建立清单，分别制定切实可行的整改方案，逐一整改。
三、整治内容及措施
各村对问题图斑要迅速邀请有资质的测绘公司现场测绘，并出具完整的测绘报告。以测绘报告为依据，坚持属地问题整治和作风问题整治同步推进的原则，对占用一般耕地和基本农田的要无条件推进问题整治。一是按照土地使用分类和《土地卫片执法图斑合法性判定规则》，凡是在20_年7月3日之后乱占耕地动工建房的，一律从严整治，对占用耕地房屋予以拆除，对占用耕地实施复耕复绿。二是凡是在20_年7月3日之前乱占耕地动工建房，但至“八不准”发文之日止仍未完工的，一律要停工待处。经劝阻拒不停工的，一律视为“新增占耕地建房行为”对占耕地在建房屋予以拆除。三是凡是在20_年7月3日之前已完工的占耕地房屋，一律按现状予以固化，并根据相关政策分类处置。同时，对20_年7月3日之前已完工的，要在谷歌地图购买卫星对比图斑，证明其20_年7月3日前已经建成。四是从20_年7月3日起，农村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工报审，待批准之后方可恢复建设。整治措施注意时间节点并严格按照宅基地审批流程进行建房审批。
四、工作步骤
（一）开展自查。镇相关工作人员与村社干部要针对乱占耕地建房问题进行再摸排、再核实。重点针对农村村民建房用地、公共事业建设用地等方面进行全面排查清理，是否存在履职不到位等现象，对所发现问题要第一时间建立问题清单并及时整改。
（二）整改落实。针对建立的问题清单，要认真分析问题的根本原因，根据实际情况落实整改措施，制定整改方案，抓好整改落实，严守耕地红线，筑牢粮食安全底线。
（三）完善总结。针对整改的问题，镇相关部门及村社干部要充分认识到问题的严重性，认真总结，汲取经验，举一反三完善工作制度，提高工作能力，从根本上解决农村乱占耕地建房问题。
五、工作要求
农村宅改工作计划范文7
为认真贯彻落实^v^、^v^决策部署，全面摸清我镇农村乱占耕地建房底数，根据《农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室关于印发农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》(协调机制办发〔20_〕1号)《省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组关于印发贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》(黔农房整治〔20_〕1号)《遵义市农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》和《道真县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
扎实开展摸排，摸清我镇农村乱占耕地建房底数，建立全镇农村乱占耕地建房问题台账，重点查清强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房情况，为下步分类稳妥处置奠定基础。同时，找准农村宅基地管理薄弱环节，强化监管服务，依法依规保障农民合理建房用地需求。
二、组织领导
为了推进我镇农村乱占耕地建房摸排工作顺利开展，将全镇农村乱占耕地建房摸排工作抓紧、抓实，抓出成效,根据上级有关工作要求，结合我镇实际，特成立农村乱占耕地摸排工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组主要负责全镇农村违法乱占用耕地建房摸排工作的组织领导、业务技术培训、监督指导和数据收集上报等工作。领导小组下设办公室在洛龙镇自然资源所，由赵寿生兼任办公室主任，具体负责文件起草、方案制定、上下协调等日常工作。
三、工作任务
按照国家和省市县统一部署，查清农村违法占地，重点是20_年1月1日以来全镇农村违法占用耕地建房。涉及强占多占、未批先建、非法出售土地建房等情况，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账摸排范围。全镇农村范围农村村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其他建(构)筑物违法占地建设情况。
(一)各村(社区)按照上级下发的相应图斑作为摸排辅助，对图斑以外应纳入摸排的，据实开展摸排。
(二)在下发的图斑中，符合以下情形之一的，可不进行外业摸排，但要在相应图中填写基本信息和用地审批手续、不动产登记信息、临时用地备案、设施农用地批准等信息。
(1)已依法取得农用地转用审批土地上建设的房屋；
(2)已合法审批宅基地上建设的房屋；
(3)已依法取得不动产登记证书(含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证)，且未违法占地扩建的房屋；
(4)已依法取得临时用地手续，且尚未到期的临时用地上修建的临时建(构)筑物；
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋；
(6)符合《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔20_〕4号)和《贵州省自然资源厅、贵州省农业农村厅关于设施农业用地管理有关问题的通知》(黔自然资规〔20_〕1号)规定，修建的生产设施和辅助设施；
(7)已纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋。
(三)摸排内容。摸排内容包括主体信息、占地面积、土地来源、建设时间、地类信息、规划情况、用地审批情况、行政处罚情况等，具体按本方案所附摸排信息采集表和摸排登记信息平台要求填报的内容摸排填报。
四、摸排方法
利用省级统一开发的.摸排登记信息平台(手机APP)，由乡镇各村(社区)干部以外业摸排和内业填报相结合的方式开展摸排。
(一)外业摸排。镇挂帮领导调度各村民委员会、镇直部门包村民小组的方式开展外业摸排。
(1)外业摸排人员下载并注册省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室(以下简称省农房办)研发的登记信息平台(手机APP)，由本级管理员通过后，按照《贵州省农村乱占耕地建设摸排技术规程》，准确全面查清每一个摸排对象基本信息。单户住宅类房屋以宗为单元，其他类(包括公共管理服务类、产业类、无房屋的建构筑物类)以项目为单元开展摸排和填写信息。
(2)本次摸排占地面积没有国土调查、确权登记或地籍调查(测量)等成果可准确确定的，可采取皮尺丈量等方式实测；像图斑清楚的，也可采取图上勾绘等方法确定；图斑范围内只有一个摸排对象的，可以省级下发的图斑面积为准。在分类处置时，根据实际需要再进行测量。
(3)外业摸排人员查清相关信息后，通过摸排登记信息平台(手机APP)如实填报，从不同角度拍摄房屋或建(构)筑物照片上传。
(4)各采集员对所摸排成果的数据真实性、完整性负责，实行每天一次真实性、完整性检查，发现有问题的数据及时返回现场核查。
(二)内业信息填报及审核。县级利用最新国土调查成果以及遥感、测绘、地理信息等技术成果，统筹利用农用地转用审批、农村集体土地确权登记、农村宅基地房地一体确权登记、城乡(村庄)规划等现有资料，对外业摸排情况进行审核，填写基础信息、管理信息(地类面积、规划情况、用地合法性、行政处罚等)。
(1)外业摸排、内业审核和相关信息填写完成后，由村(居)为单位对摸排结果、认定情况依法进行公示，公示时间不少于10天。公示发现问题的，要认真进行复核纠正。
(2)各村要边组织摸排、边开展成果审查、边进行数据汇交。数据汇交采取从一线开始逐级汇交的方式进行，每一个图斑或建(构)筑物摸排、审查完成后均可进行数据汇交。汇交后发现存在问题的，经上级同意可返回修改。上一级应及时对下级汇交数据的真实性、准确性、完整性进行审查，发现问题及时指出并返回纠正。逐级审查完成后通过数据汇交平台报送市级汇总。对涉及保密管理单位的房屋(含军用土地上的房屋)，须单独纸质上报，不得在汇交平台填报。
(3)镇级建立成果数据审查制度，由镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局担任镇级成果数据汇交平台审核员，组织人员分别强化非宅基地类、宅基地类及处罚信息审核，确保镇县摸排信息准确，并汇总成全镇工作台账。
五、时间安排
(一)动员部署(20_年9月10日至18日)
(1)镇级向县级领取辅助图斑、试点摸排填报表册、制定摸排方案、召开动员部署及培训会，自然资源所、农业农牧中心、镇综合行政执法分局至少安排1人登录摸排登记信息平台进行用户注册，注册为镇级成果数据汇交平台主管理员和审核员。
(2)利用上级下发的辅助图斑套合用地审批矢量数据(审批宅基地、设施农用地、临时用地等矢量数据)下发，各村建立专门摸排队伍，做好摸排前期各项准备工作。
(二)开展摸排(20_年9月18日至10月6日)
(1)各村组织开展外业摸排、基本信息填报和公示，并及时完成内业审查和外业抽查，及时利用手机APP上传相关数据，同时，确保数据完整、真实。
(2)镇级数据汇交平台审核员、管理员及时完成内业审核和外业抽查，填报管理信息，确保数据完整、真实。
(三)初步成果上报(20_年10月15日前)
(1)各村向镇级提交初步摸排成果数据，同步提交“双签字”纸质摸排成果。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇农村乱占耕地建房问题清理整治领导小组办公室，再由镇领导小组办公室县级汇交初步数据成果。
(四)最终成果上报(20_年10月20日前)
(1)镇级以内业审核、外业抽查等方式开展核实纠正。各村将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，经党委、政府主要负责人“双签字”后报镇领导小组办公室。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇领导小组办公室。
(3)镇领导小组办公室将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，由镇党委政府主要负责人“双签字”后报县农房办。
六、职责分工
(1)各村是摸排工作的责任主体，严格属地管理，逐级压实责任，村委主要负责人是第一责任人。要靠前指挥，要严格按照国家、省市县镇摸排工作方案狠抓落实，按时上报摸排成果和分类处置建议，对摸排成果全面性、准确性、真实性负责。党委、政府主要负责人是摸排工作的直接责任人，要压紧压实责任，精心组织摸排队伍开展摸排，负责宅基地类、公共管理服务类、产业类、其它构筑物类基本信息填报，并对摸排采集信息的全面性、真实性、完整性负责。
(2)镇自然资源所：负责对各地非农村宅基地类摸排工作指导和督促检查；负责审核非农村宅基地类(公共管理服务类、产业类、其它构筑物类等)摸排数据；负责全镇非农村宅基地类管理信息填报；负责将摸排过程中发现的新增违法占地线索移交综合行政执法部门查处；负责非农村宅基地类用地报批，确保各类项目用地需求。
(3)镇农业服务中心：负责对农村宅基地摸排工作指导和督促检查；负责审核农村宅基地摸排数据；负责全镇农村宅基地管理信息填报；负责将新增农村宅基地违法线索移交综合行政执法部门查处；负责指导各地开展农村宅基地审批，满足农村村民住宅用地刚性需求，维护农民群众合法利益。
(4)镇综合行政执法局：负责违法线索收集、立案查处等工作，负责审核、填报各地摸排数据中的处罚信息。
(5)镇派出所：负责配合提供和核对户口、人员信息，对干挠、阻碍、恐吓摸排工作和威胁摸排人员安全的予以从快处理。
(6)镇司法所：负责及时完成农村乱占耕地建房问题工作中的法治宣传、涉诉案件，及违法案件强制执行工作。
(7)镇直其他相关部门：按照各自职能职责，负责提供农村乱占耕地建房摸排工作相关信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加强组织领导。农村乱占耕地建房问题整治工作是^v^安排的一项重大政治任务。此次摸清底数是为下步分类处置打下坚实基础。各村要高度重视，想尽一切办法，摸清辖区乱占耕地情况。
(二)落实工作责任，强化工作落实。各村要细化工作责任，明确领导包村(居)、干部包组，将摸排任务落实到人，对一线摸排的全面性、真实性负责。相关职能部门要以高度的责任感和使命感，做好指导和督促检查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加强数据管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。按照“谁调查、谁审核、谁负责”的原则，明确责任人，层层压实调查、录入、审核、汇总等环节的责任。摸排成果形成由村镇主要领导“双签字”负责机制，把工作做细做实。要特别注意工作方式方法，不能把农民推到工作的对立面，确保摸排工作平稳有序推进。
(三)加强舆论宣传，营造社会氛围。各村(社区)要切实采取措施，广泛宣传动员，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题摸排工作。要以此次摸底调查工作为契机，发挥调查人员进村入户的宣传作用，采取多种渠道和方式，加大耕地保护、农村宅基地、村民住宅规划建设管理法律法规宣传，加大对村民小组长等村干部的教育培训。向社会广泛公告、宣传农村村民建房“八不准”“十个一律”等相关规定,要设立举报电话，接受大众和媒体的监督。对打着专项整治名义侵害群众合法权益的，要严肃问责并公开曝光。
(四)强化督促检查，保障成果质量。镇直有关部门要加强对工作的指导和督查，深入一线，充分了解情况，对发现的.问题进行现场交办或挂牌督办，并持续跟踪督促问题及时有效处理。镇领导小组办公室为各村解答有关问题，联系人赵xx，电话xxxxxxxxxxx，及时为基层解疑释惑。摸排工作全程接受纪委监委监督，对摸排中故意隐瞒事实、包庇纵容、混淆是非、敷衍塞责、工作不力的，根据情节轻重采取批评、通报、约谈等方式处理，对失职渎职、不作为、乱作为或故意弄虚作假、虚报瞒报的，按照管理权限和程序，坚决追究相关责任人的责任。
农村宅改工作计划范文8
根据《^v^土地管理法》、《^v^城乡规划法》以及农业农村部、自然资源部《关于规范农村宅基地审批管理的通知》农经发〔20xx〕6号）、中央农村工作领导小组办公室、农业农村部《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔20xx〕11号）、安徽省农业农村厅、安徽省自然资源厅《关于进一步加强农村宅基地审批管理的实施意见》（皖农合〔20xx〕38号）文件精神，为规范农村宅基地管理工作，切实维护农民的合法居住权益，推动城乡一体化建设，促进乡村振兴战略实施，现结合我镇实际，制定本实施方案。
一、主要目标
严格规范农村宅基地管理、依法维护农民的合法居住权益，破解农民建房问题，加强农民建房用地规划和计划保障，建立健全农民建房审批制度，完善农民建房用地监督管理机制。
二、基本原则
1、坚持先规划后用地。各村（居、社区）要按照美丽乡村总体格局，根据土地利用规划和镇村规划，有计划、分阶段、有侧重地推进。
2、坚持节约集约用地。严格落实土地用途管制，合理安排宅基地用地，严格控制新增宅基地占用农用地，严禁占用永久基本农田；涉及占用农用地的，应当依法先行办理农用地转用手续。城镇建设用地规划范围外的村庄，要通过优先安排新增建设用地计划指标、村庄整治、废旧宅基地腾退等多种方式，增加宅基地空间，满足符合宅基地分配条件农户的建房需求。
3、坚持宅基地“一户一宅”。农村村民一户只能拥有一处宅基地。严禁城镇居民非法购买农村宅基地。
三、申请条件
农村村民符合下列条件之一的，可以新申请一处宅基地:
1、因结婚等原因确需建房分户居住，且原宅基地面积低于分户标准的（包括男方到女方落户）；
2、经区级以上人民政府批准回原籍落户的人员没有住宅需要新建住宅的；
3、因拆迁、公益建设、土地复垦、村镇规划、自然灾害等原因搬迁需新建房屋的；
4、区级以上人民政府规定可以申请宅基地的其他情形。
对于以下情况不予批准宅基地建设：
1、宅基地选址不符合乡镇国土空间规划和村庄规划的；
2、占用永久基本农田的；
3、将原有住房出卖、出租、赠与或者改作生产经营用途的；
4、申请另址新建住房，未签订退出原有宅基地协议的；
5、不符合相关法律法规和政策规定的。
四、建设规则
1、宅基地标准。农村村民户均申请宅基地总面积不得超过220㎡，集镇村民户均申请宅基地总面积不得超过160㎡（含住房、附属房、前后庭院等用地）。
2、房屋层数层高控制。层数不得超过三层，层高不应超过米。
3、建筑风格要求。践行绿色生态、节能环保的理念，符合本地房屋整体风格，具体以住建部门设计为准。
五、申请审批程序
（一）申请核实
村民建房以户为单位书面形式向所在地村民组提出申请（提交承诺书、户口本及申请人身份证复印件、申请表一式四份）；村民组在10个工作日内讨论同意后，进行公示，公示内容包括：申请人姓名、家庭成员、现有住房情况、申请理由、申请建房地点（含四至）、用地面积、拟建房层高及面积等。经公示5日无异议，村民组长签字报请村委会对农户建房申请进行审核；村委会在5个工作日内组织审核，重点审核材料是否真实有效、拟建房用地是否符合规划、是否存在邻里纠纷等，审核结果在村公示栏内进行公示，公示期为5天，公示期满无异议的，在5个工作日内经村（居、社区）书记、主任会签后，由村级土地专管员统一报送镇办理。
（二）受理审批
镇宅基地审批工作推行“一个窗口对外受理、多部门内部联动”的运行模式。在为民服务大厅设立窗口，办理宅基地公开信息、宣传政策、受理申请等业务，窗口工作人员对申报材料的真实性和完整性进行审查登记，审核通过转镇宅基地联审联办办公室。镇宅基地联审联办办公室在收到建房申请材料10个工作日内，对符合建房条件的`申请人建立台账，召集镇农经、自然资源、城管等部门及村级土地专管员、村民组长实施“一到场”，进行现场勘察调查，出具现场勘察调查意见，填写农村宅基地和建房（规划许可）审批表。镇自然资源部门具体负责审核拟用地是否在建设用地规划范围内、是否符合土地用途管制等；镇农经部门具体负责审核申请人是否符合申请条件、拟用地位置是否合理、面积是否超标、四至是否有纠纷、申请是否经过审核公示等。镇政府根据联审结果对符合条件的于5个工作日内予以批准，发放《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》，对不符合建房条件的，在3个工作日内一次性书面告知申请人。
（三）放样验收
对批准用地建房的农户，镇宅基地联审联办办公室组织人员在5个工作日内实施“二到场”，到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置。
镇城管部门、村级土地专管员及村民组长落实“三到场”，镇城管部门具体负责施工过程巡查，村级土地专管员及村民组长负责日常监管。
农户建房完工后，镇宅基地联审联办办公室组织镇村组人员实施“四到场”进行验收，实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。
（四）备案颁证
镇宅基地联审联办办公室按月将农户宅基地审批档案分别报区农业农村局、区自然资源和规划分局、区城管行政执法局、区不动产管理局等部门备案。通过验收的农户，可以持《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》、《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》向区不动产登记部门申请办理农村房地一体不动产登记。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
镇成立由分管领导任主任、镇农经站、镇自然资源中心所、镇城管中队等部门负责人为副主任的宅基地联审联办办公室，抽调专人，集中办公，专职农村宅基地政策宣传、申请审批、违法行为查处及信访受理等工作。
各村（居、社区）成立宅基地工作领导小组，设立村级土地专管员，明确村民组长职责，做好本村农民宅基地管理等工作。
（二）明确工作职责。
镇政府对农村宅基地管理工作负总责，牵头组织有关部门按照各自职能，履行宅基地用地审查审批、乡村建设规划许可、农房建设监管等职责。开展农村宅基地动态巡查，结合卫片遥感检查、群众信访举报、媒体舆论监督等措施，发现并依法查处建房过程中的违法行为。探索将宅基地违法违规行为纳入社会征信系统，将相关失信行为记入其个人信用记录。
各村（居、社区）作为宅基地管理工作实施主体，承担属地管理责任，具体负责做好本村农户建房需求统计核实、资格审查公示、规划选址、统一申报、建房管理、违法建房线索信息上报、协助^v^等工作，并将宅基地管理纳入村规民约范围。
（三）强化工作考核。
农村宅改工作计划范文9
为认真贯彻落实^v^关于农村乱占耕地建房的各项决策部署和省、市、区有关要求，切实加强我乡耕地保护，严厉打击各类非法占用耕地建房行为，确保耕地总量平衡。根据《^v^土地管理法》《^v^城乡规划法》《基本农田保护条例》等有关规定以及中央和省、市、区的有关要求，结合我乡实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
全面提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步把思想认识和行动统一到^v^、^v^和省委、省政府、市委市政府及区委、区政府的决策部署上来，以“零容忍”态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题，依法依规处置存量问题，全力抓实我乡农村乱占耕地建房问题整治工作。
二、目标任务
按照“保护耕地，遏制新增；分类处置，有序推进；突出重点，落实责任；保障权益，确保稳定”要求，重点围绕20_年以来我区农村乱占耕地建房情况，坚决遏制住农村乱占耕地建房乱象和依法依规处置好存量问题，全力确保乱占耕地建房问题无新增和省下发我乡疑似图斑得到全面整改销号。
三、整治范围
整治范围为20_年以来农村乱占耕地建房问题，内容包括占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、买卖或流转耕地违法建房、在承包耕地上违法建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反“一户一宅”规定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、违法审批占用耕地建房等违反国家“八不准”规定的行为。同时，在整治工作开展期间要严格落实耕地保护“八不准”（不准占用永久基本农田建房；不准强占多占耕地建房；不准买卖、流转耕地违法建房；不准在承包耕地上违法建房；不准巧立名目违法占用耕地建房；不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；不准非法出售占用耕地建的房屋；不准违法审批占用耕地建房）和“十个一律”（违法占用基本农田建房，一律依法拆除，限期恢复耕种条件；强占多占耕地建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反“一户一宅”规定占用耕地建房，一律按照非法占地依法处罚；买卖、流转耕地违法建房，一律实行“双惩处”，既追究转让方责任，又追究受让方责任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登记，对违法占用耕地建房行为依法处理；违法审批占用耕地建房，一律实行“双追究”，既追究违法审批者的责任，又依法追究违法占用耕地建房行为；“八不准”之外的其他乱占耕地建房，一律依法依规予以处理；国家公职人员参与违法占用耕地建房，坚决依法依规给予处分；乱占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事责任；不听制止顶风违法，一律从严处罚和问责；对农村乱占耕地建房监管执法不力，一律追究有关领导和人员责任）要求，特别是对20_年7月3日全国农村乱占耕地建房问题整治电视电话会议后，对新增的农村乱占耕地建房行为“零容忍”，凡发现新增农村乱占耕地建房行为，一律按顶风违法从严处理。
四、组织保障
为确保我乡农村乱占耕地建房问题处置整治工作有效开展，在规定的时限内完成整改，特成立六盘水市水城区新街乡农村乱占耕地建房问题处置整治工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室、业务指导、公益诉讼、现场维稳、追责问责等5个工作组，办公室设在国土资源所。
（一）办公室
主任：
成员：农业综合服务中心全体成员、国土资源所全体成员
职责：负责统筹、指导、督促各工作组、各村、各有关单位开展好我乡农村乱占耕地建房问题处置整治各项工作。
（二）业务指导组
1．住宅业务指导组
组长：
成员：
职责：负责指导、监督各村处置整治农村村民违法占地建住宅，审核并“乡级上报”疑似新增占耕建房系统中的住宅类“月卫片”图斑。
2．非住宅业务指导组
组长：
成员：
职责：负责指导、监督各村处置整治农村村民违法占地建房中的产业类、公共服务类、其他构筑物类等非住宅类房屋，审核并“乡级上报”疑似新增占耕建房系统中的非住宅类“月卫片”图斑。
（三）公益诉讼组
组长：
成员：
职责：对农村乱占耕地建房出现的突出问题，要提供及时、全面、有效的司法服务和保障，确保法律适用准确，在保障农民合理建房需求基础上，依法严惩强占多占、非法出售等恶意占地建房行为。做好移交强制执行案件的受理审查工作。对各行政机关在耕地、违建有监管职责但相互推诿的，要及时下达建议书，督促各单位依法履职，并通过公开听证的方式明确监督对象，实现精准监督、精准起诉。
（四）现场维稳组
组长：
成员：
职责：要提前安排部署，做好涉及农村乱占耕地建房问题整治期间的重点问题、重点群体和重点人员的滚动排查，组织有关单位及时开展矛盾纠纷化解，防止赴省进京非访、群访和极端事件的发生；对农村乱占耕地建房拆除中暴力、恐吓事件作应急处置，对以暴力、威胁等方式抗拒执法部门依法履行职责的违法人员，依法予以严厉查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）督查问责组
组长：
成员：
职责：持续加大督促检查力度，对工作不重视，宣传不到位，管控处置不力，工作缓慢，推诿扯皮的，立即进行督查通报；对组织不力、监管不力，未能及时发现、及时制止、及时处置的，或存在压案不查、隐瞒不报、失职渎职等不作为、乱作为的，严肃追究相关单位和责任人责任。
五、工作要求
（一）要高度重视抓落实。开展农村乱占耕地建房问题整治工作是守牢耕地红线、维护国家粮食安全的决策部署，是遏制农村乱占耕地建房蔓延势头、保障群众合理建房的迫切需要。各村各单位要严格按照《^v^办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《^v^贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于开展农村乱占耕地建房问题整治工作的通知》《省自然资源厅省农业农村厅关于进一步做好遏制农村乱占耕地建房工作的通知》等文件精神，切实把思想和行动统一到^v^、^v^、省委、省政府、市委市政府和区委、区政府的统一部署上来，强化责任担当，精心组织力量，采取有力措施，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，全面摸清存量，依法依规进行处置。
（二）要强化责任抓落实。领导小组各副组长要按照“管行业管农村乱占耕地建房整治”要求，坚持问题导向，重点聚焦省下发的疑似图斑，切实加强对所分管领域涉及违法占用耕地建房问题的督促处置。业务指导组要将各村明确包保责任人，落实好包保责任，指导好和督促好各村依法依规将乱占耕地建房及省下发疑似图斑问题处置整治到位。各村、各单位要严格按照“一把手负总责、制定包保方案，建立整治台账，明确分工，压实责任，全面抓实乱占耕地建房及省下发疑似图斑问题整治；同时，要立即成立巡查处置专班，每天对所辖区域开展巡查排查，并同步做好农村乱占耕地建房“八不准”“十个一律”等相关政策宣传，一旦发现违法占用耕地建房线索，经核实并确认的，一律以“零容忍”的态度依法依规坚决拆除或采取动员违法群众自愿自行的方式限时拆除，并及时将整治情况上报系统，确保全部“清零”。农村公共设施、公益和产业等项目，要对接主管部门和涉及平台公司，要强化项目合法用地监管，对本部门和本行业领域内的违法占用耕地的情况，特别是省下发的疑似图斑，要采取有力措施开展整治，确保件件有落实、事事有回音，真正整治一项销号一项。
（三）要形成合力抓落实。各村、各单位、各驻新街乡企业要在领导小组办公室的统筹指导下，结合自身职责，密切配合，形成联动，扎实开展好宣传发动、矛盾化解、法律服务、应急处置等相关工作，严防推诿扯皮、踢皮球等现象发生。领导小组办公室要对村、各单位、各工作组工作开展情况，实行“一日一调度、一天一通报”，并将当日数据汇总后报乡委乡政府。同时，各村务必于20_年11月26日前将本村整治农村乱占耕地建房包组方案上报领导小组办公室。
农村宅改工作计划范文10
(一)政府支持、农户自愿。实施农村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用资源，同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建设家园。
(二)统筹规划、节约用地。摸清农村困难群众危房数量，区别轻重缓急，实行统筹规划，分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅、建新拆旧。
(三)经济适用、确保安全。从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户承受能力，严格控制建房面积和标准，引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。
(四)政策公开、阳光操作。规范操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公示等
