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纪检监察工作建言献策篇1
当前国有企业纪检监察工作面临的问题及对策
【摘要】国有企业是国民经济的重要支撑力量，是国家的经济命脉，因而在我国实施新一轮市场化改革的新形势下，只能加强不能削弱，做好国有企业纪检监察工作，不仅有利于解决国有企业腐败问题，而且对于推动国有企业在新一轮市场化改革过程中科学发展至关重要。本文通过对当前国有企业纪检监察工作面临的问题进行了全面梳理和深入分析，在此基础此，就如何加强新形势下国有企业纪检监察工作提出自己的一些观点和想法，希望对国有企业纪检监察工作有所帮助。
【关键词】国有企业纪检监察工作问题对策
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”，再次重申了对国有经济的地位作用和发展目标。纪检监察工作是国有企业管理工作的重要内容，做好国有企业纪检监察工作，对于确保国有资产保值增值、遏制国有企业贪污腐败、维护社会和谐稳定，都具有十分重要的意义。但从目前我国国有企业纪检监察工作来看，还存在着重视程度不够、作用发挥不好等问题，在一定程度上制约了我国国有企业纪检监察工作的深入开展。在我国大力实施新一轮市场化改革的历史条件下，进一步加强国有企业纪检监察工作重要性的认识，特别是着眼于破解当前存在的突出问题，以改革创新精神加强国有企业纪检监察工作，显得十分重要而紧迫。
一、当前国有企业纪检监察工作面临的主要问题
（一）部分国有企业纪检监察工作认识不足
尽管随着国有企业改革的不断深化，我国大部分国有企业高度重视纪检监察工作，但仍然有一部分国有企业对纪检监察工作认识不足，导致国有企业纪检监察工作流于形式。一些国有企业不注重纪检监察工作的投入，无论是人力、物力、财力都无法满足工作需要，导致国有企业纪检监察工作无法发挥作用。还有个别国有企业纪检监察工作机制不完善，对于招投标等缺乏有效的监督管理，特别是缺乏制度约束，造成了一些腐败现象。
（二）部分国有企业纪检监察政策缺乏宣传
纪检监察工作是国有企业管理工作的重要组成部分，但由于一些国有企业决策层、领导层和管理层对纪检监察工作缺乏足够的认识，过于追求经济效益，因而不注重对纪检监察工作的宣传和教育，出现了很多贪污腐败问题，为老百姓所深恶痛绝。在我国大力实施新一轮国有企业改革的新时期，国有企业在改革过程中如果不加强纪检监察工作宣传引导，极有可能造成新的国有资产流失和腐败问题，这对于国有企业发展将产生重要制约。
（三）部分国有企业纪检监察外部指导不足
尽管我国国有企业经历了多次重大改革，但国有企业纪检监察工作仍然缺乏外部监督体系，主要由国有企业内部纪检监察部门和纪检监察队伍实行，国有企业既当教练员、又当裁判员、更当运动员，直接导致内部监督乏力，监察结果往往不具有说服力，这已经严重阻碍了国有企业纪检监察工作的发展。特别是由于纪检监察缺乏外部指导，出现了一些国有企业内部人控制问题，为贪污腐败行为提供了一些有利条件，这也是导致我国个别国有企业高管贪污腐败的重要因素之一。
二、加强新形势下国有企业纪检监察工作的对策
（一）提升国有企业纪检监察工作地位
国有企业在我国国民经济中的重要作用不言而喻，确保国有企业科学发展是我国新一轮市场化改革的重要目标。纪检监察工作作为国有企业管理的重要组成部分，对于促进国有企业健康发展特别是抓好国有企业党风廉政建设至关重要。在新的历史条件下，无论是国有企业管理部门，还是各级各类国有企业，都必须从推动国有企业科学发展的高度，大力加强国有企业纪检监察工作，既要提升其在国有企业中的地位，又要给予必要的组织、人事和经费保障，使国有企业纪检监察工作能够顺利开展。
（二）强化国有企业纪检监察宣传工作
加强国有企业纪检监察宣传工作，对于确保国有企业改革顺利实施特别是确保国有企业保值增值具有重要作用。为此，国有企业纪检监察部门要大力加强宣传、引导和教育工作，重中之重的是要抓好国有企业决策层、领导层和管理层的纪检监察教育，通过“请进来”、“反面典型”、“正面引导”等形之有效的方式，着力提升他们的党风廉政素质。要大力加强国有企业员工的思想政治教育，将纪检监察工作与企业管理、企业文化、企业发展紧密结合起来，确保员工不出现任何问题。
（三）完善国有企业纪检监察外部监督
国有企业纪检监察工作要想更好的发挥作用，就必须将外部监督引入到国有企业纪检监督工作中来，形成更加有效的“权利制衡”机制。由于国有企业内部监督无法形成严密的制度体系，因而国有企业纪检监察部门在抓好内部监督的基础上，应积极引入外部监督，大力加强与外部的沟通交流与合作互动，通过利用外部资源来提升纪检监察工作的实效性。比如，纪检监察部门可以联系审计机关定期或不定期对国有企业资金使用情况进行审计，找出存在的问题，制定整改建议，确保国有企业资金科学管理和使用。
（四）加强国有企业纪检监察队伍建设
人是生产力中最活跃的因素，加强国有企业纪检监察工作，就必须打造一支政治素质好、工作能力强、作风过硬、群众公认的纪检监察干部队伍。国有企业要从自身纪检监察工作实际情况出发，大力引进一批具有较强专业能力的人才，为国有企业纪检监察工作深入开展奠定坚实基础。要大力加强纪检监察干部队伍建设，进一步健全和完善纪检监察干部教育、培训、激励、约束、考核、奖惩等制度体系，激发国有企业纪检监察干部工作活力。
三、结束语
总之，国有企业是我国国民经济的重要支柱，具有战略地位。在我国大力实施新一轮市场化改革的历史条件下，国有企业迎来的新的发展机遇，但也面临的许多挑战，这就需要充分发挥国有企业纪检监察工作的重要职能作用，特别是要在创新国有企业监督机制、打造纪检监察干部队伍等方面狠下功夫，真正发挥国有企业纪检监察工作的监督职能，为国有企业科学、健康、持续发展创造有利条件。
纪检监察工作建言献策篇2
国有企业纪检监察工作中的难点问题
随着社会主义市场经济体制的初步建立和不断完善，企业在党风廉政建设领域出现了不少新问题，如何做好现代企业的纪检监察工作，显得尤为重要。
一是少数部门自觉接受监督的意识不够强。个别部门对监督检查的重要性和必要性认识不足，重视程度不够，认为监督只是一种形式；有的甚至认为监督会影响发展。
二是部分领域存在监督空白或监督不到位问题。由于制度的缺失和建设、完善力度不够，在一些领域出现监督缺位、空白，或者监督不到位、标准不统一问题。如对部门实施“三重一大”集体决策制的监督，一定范围内、一定程度上存在监督不到位的问题。
三是监督检查方式较为单一。目前对职责范围有关事项的监督，主要采用主动监督和依邀请监督相结合的方式，依邀请监督，由于部门重视程度不够，加之一定程度上由于一些不可避免的主客观原因导致的监督不到位的问题的存在，实践中往往使监督工作成为一种摆设，不能很好地发挥监督效用；主动监督，由于监督方式较为单一，监督办法不多，加之由于一些不可避免的主客观因素导致的在特定时空条件下监督能力的有限，甚至滞后，致使很多时候监督效用得不到应有的最大发挥，进而影响了监督实效
二是监督机制不健全。各企业以内部监督为主，主要依靠单
位领导的自我约束和自我监督，内部监督乏力，部分企业领导权力就难免越轨，从而出现腐败。特别是当领导人员的一些行为与其他人员以至企业局部利益取得某些一致时，这种监督机制就形同虚设了。
三是监督体制不完善。企业的决策权和监督权一体化，使监督主体和客体时常错位，难以监督。企业领导者不但可以通过确定有利于自己的监督内容和监督程序，使监督按照个人意向去实施，而且可以迫使部下就范，不敢监督。
四是民主法制不健全。监督具有强制的属性，要求被监督者必须无条件地接受监督，但在企业现实工作中，监督的实施往往受到权力的干扰和阻挠，而监督主体和客体之间没有明确的法律关系，使得监督无法可依。
一是要强化教育，提高企业党员干部思想政治素质。产生腐败的根本原因之一，就是腐败分子思想和道德上的蜕化，因此，要在思想上构筑起抵御腐败的坚固防线，进一步强化思想道德教育，加强企业内部人员特别是党员干部的自身建设，从源头上预防腐败。
二是要改革体制，确立企业纪检监察部门地位。企业领导要大力支持企业纪检监察工作，把纪检监察部门当成企业的重要部门进行管理。
三是要健全机制，明确企业纪检监察部门职能。企业纪检监
察部门要依照法纪开展工作，独立查处违纪违法行为，坚持法纪面前人人平等原则。
四是要完善法制，加强企业组织和制度建设。企业纪检监察部门要正确履行职能，健全监督制约机制，加大监督力度，严肃查处违纪违法的行为，切实维护党的纯洁，确保企业健康向上发展。
纪检监察工作建言献策篇3
国有企业开展纪检监察工作思考
随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，国有企业体制机制改革不断深化，企业党组织所处的环境、条件以及面临的任务，都发生了很大变化，纪检监察工作作为党的建设的重要组成部分，如何围绕企业经济建设中心，推进国有经济又好又快发展，如何推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作顺利开展，保证国有资产的保值、增值，是每一位国有企业纪检监察干部需要认真思考的问题。党的十七大报告指出：“要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”，这在很大程度上为做好国企纪检监察工作指明了方向，国有企业纪检监察工作必须与时俱进，以构建和完善具有企业特色的惩治和预防腐败体系为重点，以服务企业经济建设为目标，确保企业生产经营规范有序依法进行。
一、企业纪检监察工作思想观念、工作理念要不断创新
企业纪检监察工作与政府机关纪检工作的不同之处在于其工作主体是企业，因此纪检监察工作必须要紧密结合企业实际，围绕企业的中心工作，服从和服务于生产经营，保证企业各项改革措施的顺利进行，保证国有资产的安全。因此纪检工作与企业生产经营工作不能脱节，不能形成两张皮，不能认为纪检监察工作就是要抓违规违纪、抓腐败分子，与企业的生产经营无关，为反腐败而反腐败，企业纪检监察工作路将越走越窄。企业纪检工作更重要的是参与企业决策，把纪检工作渗透到企业的生产经营管理之中，营造一个依法、规范推动企业发展的良好工作氛围。在实际工作中，要把创造性地贯彻执行党的方针政策与故意违反政策区分开来，要把大胆创新改革与搞“家长制”、“一言堂”区分开来，努力形成支持改革、教育失误、惩治腐败的良好氛围，切实做到服务生产经营工作全心全意，惩治腐败坚定不移，为企业发展创造良好的内部环境。
二、企业纪检监察工作内容、方法要不断创新
纪检监察工作内容、方法创新，就是要以生产经营为中心，主动深入生产、深入第一线，接触实际，贴近市场，充分发挥纪检监察组织“教育、监督、保护、
惩处”四项职能作用，一切工作必须服务于企业经济建设，围绕企业的中心工作进行。
一是要坚持教育为主，抓好源头治理。腐败的产生有两大前提条件：一是动机，二是机会。通过加强教育，加大惩处，可以使人不想腐败、不敢腐败，消除腐败动机。要坚持对新任职党员干部的廉政教育谈话制度和党政领导班子、领导班子成员一年一度的党风廉政建设报告制度，要用发生在身边的违法违纪案件教育党员干部，要规范权力、公开权力、制约权力，减少权力运行中的“随意性”和“自由度”，尽最大可能消除腐败机会，使其不能腐败。在强化廉政教育、加大惩处力度的同时，还必须要规范流程，对资金、物资管理、人事安排等各种权力进行分解和制衡，形成结构合理、程序严密、相互制衡的权力运行机制，消除权力过分集中现象，防止少数人说了算，避免“一言堂”和个人专断现象发生。
二是要抓好制度创新，努力做到以制度管人，流程管事。胡锦涛总书记在中纪委五次全会中强调：“保证党和国家的长治久安，制度建设是最根本的”。党风廉政建设需要制度建设来保障，反腐败斗争需要制度建设来深化，纪检监察工作需要制度建设来规范。制度建设不是一劳永逸的事情，应是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。因此，要对在旧体制下形成的行为标准和道德规范进行一次清理，正确的要坚持，不适应的要修订完善，已经过时的要坚决取消，需要建立的要抓紧建立，要用新的观念和方法，制定新规则，适应新形势。
三是要积极参与企业体制机制改革进程。纪检监察工作一定要积极参与到企业的各项体制机制改革中来，只有参与才能了解，才能熟悉，才能在参与中监督，同时要加强与有关职能部门的沟通、协调和配合，切实把党风廉政建设的要求结合、渗透到企业生产经营管理中去，渗透到生产经营的各个环节，与企业管理融为一体。
四是要积极主动地围绕企业生产经营开展效能监察。在围绕企业生产经营中心工作中，首先要把降成本工作作为效能监察的重点内容。从规范采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等方面，直接参与企业的生产管理过程，
使一些适应现代企业的制度和机制得到建立和完善。
五是要以推进厂务公开为手段，健全完善全方位、全过程监督体系。民主管理是群众参与反对腐败的有效途径，厂务公开是职工知厂情、参厂政、监厂事的重要措施，是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的好途径，更是违法违纪的“天敌”。因此，纪检监察部门要和企业工会一道，不断推进厂务公开工作，通过职代会、公示栏等多种形式给予厂务公开，在内容上将企业的资产运作、生产经营及费用开支、干部任用、领导干部廉政、企业重大改革措施和涉及群众切身利益的事项等情况向员工公开，自觉接受监督，实施“阳光工程”，增加职工群众参与和知情的程度，确保腐败无立身之地。
六是要把事后督查变为事前监督。要很好做到事前监督，就必须深入基层一线，了解和分析企业的廉政建设情况，针对企业在廉政建设方面存在的薄弱环节，制定措施，堵塞各种漏洞。在企业生产经营过程中一旦发现不符合政策规定要及时指出，及时纠正，保证企业各项改革措施的顺利进行，保证国有资产的保值、增值。
三、企业纪检监察人员配置要更加合理，综合素质要不断提升
目前很多的中小型过期的纪检监察人员是兼职，主要精力没有放在纪检方面来，同时，随着经济社会的日益发展，全球进入信息社会，纪检监察工作的重点和内容也发生了很大变化，传统的工作方法和技巧已跟不上时代的节奏，纪检监察干部必须以更加良好的应变能力和创新能力，以新的风貌、新的水平出现在反腐倡廉第一线。
一是科学配置纪检监察人员，建设一支专兼职相结合的高素质的纪检监察干部队伍。企业纪检监察工作内容多，专业性强，同时，由于当前企业管理扁平化的需求，不可能配置一支数量较多的专职纪检监察队伍，因此，要更加重视建立一支专兼职相结合，高素质的纪检监察干部队伍，同时要为纪检监察人员的职业发展创造更好通道，为其提供与其作用发挥相匹配的经济报酬，确保纪检监察队伍的稳定。
二是要进一步加强纪检监察人员对党风廉政建设和反腐败斗争理论的学习，加强经济、法律、审计、财会、纪检监察审计等专业知识培训，不断提高业务素质、政策水平，不断提升综合素质。尤其是要不断加强对专职纪检监察人员的业务培训，不断提升业务能力，要经常组织兼职纪检监察人员学习上级纪委有关文件会议精神，吸取他们对纪检监察工作的意见或建议，充分发挥他们的作用，要不断加强对纪检监察人员的职业道德及廉政建设教育，引导纪检监察人员严格执法，依法办事。
国有企业纪检监察部门在深化企业改革、促进企业发展、维护企业稳定、加强企业廉政建设，确保国有资产保值增值等方面责任重大，我们完全有理由相信，只要每一位从事纪检监察工作的同志，都能以想干事的姿态去开展纪检监察工作，不断提升自身的干好纪检监察工作这件事的能力，就一定能把国有企业纪检监察这件事给干好，最终确保国有资产保值增值不出事，党员干部廉政从业不出事。
