精选环保局副局长述职述德述廉报告怎么写(6篇)

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更新时间:2023-11-16 10:12:37 发布时间:24小时内

精选环保局副局长述职述德述廉报告怎么写一

1、落实环保责任制。认真履行职责,扎实做好工作: (1)环境空气质量按功能区标准要求稳定达标,县城环境空气质量达到一级空气质量标准;(2)地表水环境质量按功能区划标准稳定达标,博阳河流域水质继续保持地表水ⅱ类标准; (3)饮用水源水质达标率100%; (4)县城区域环境噪声达到标准;(5)工业污染源排放稳定; (6)加强和巩固创建“绿色学校”、“绿色小区”工作,完成1-2个市级“绿色学校”申报工作;

2、继续做好违法排污企业整治,重点工业污染源整治和博阳河流域的整治工作。

3、环境质量管理目标。环境质量管理是环保工作成效建设的重要指标,加强污染控制,严格污染物排放总量,是环保工作的重点。

4、经济建设发展目标。服务经济发展是我局工作重心,围绕经济抓环保,抓好环保促发展,积极为企业做好服务工作。树立“有为有位”思想,改进工作作风,改善投资环境,努力实现让群众喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,在良好的环境中生产生活。

5、排污费征收目标。排污收费、环境监察工作,是环保工作的生命线,是环境管理的重要手段。收费工作不能放松,监察工作必须提高和加强。在收费上,认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》,做到全面开征、足额收费、及时交纳,确保完成收费任务。在监察工作上,做好污染控制,投诉处理,环境质量管理。让环境污染得到有效控制,污染投诉得到有效解决,环境质量得到明显提高。

二、强化环保队伍自身建设,推进事业全面发展

1、加强领导,提高认识,强化责任意识。20__年是计划的第二年。在这关键的一年中,提高认识,明确责任,是全局人员的首要任务。全局上下将进一步统一思想,把握全局、身体力行、扎实工作,要形成上下互动,抓紧抓实,抓好环境保护的各项任务,开创环保工作新局面。

2、依法行政,文明执法,强化法治意识。依法行政是新时期做好环境保护工作必须遵守的原则。环境保护经过长期努力,已逐步建立了独具特色的法律法规体系,因此,在工作中必须坚持有法必依,文明执法,增强依法行政意识,提高依法办事能力,按照“立下方圆规矩,规范从政行为”的法治思路,全面推进工作。在实际工作中,要进一步疏通信访渠道,加强信访责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制,否定报备制,查处结果公示制和违诺责任追究制等规章制度,设立政策咨询、投诉和有奖举报电话,并在环保网站、有关媒体公示通报,发动全社会对污染环境的行为进行全方位监督。

3、亲民爱民,优质服务,强化人本意识。坚持以人为本,全面、协调和可持续发展的观点。以人本为中心,以优质服务为目标,以关注群众利益为责任,以落实科学发展观为宗旨,在保护环境的同时,着力创造条件促进人与自然和谐发展,把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点,不断满足群众多方面要求。在思想观念上,要切实尊重群众作为环境保护主人的地位,做到以利益导向帮民,以环境安全富民,以优质服务惠民。在实际工作中,要以群众的需要为出发点,急为民所急,想为民所想,扎实维护好、管理好、发展好广大群众的根本利益。

4、立足全局,着眼长远,强化发展意识。新时期环保工作,肩负重任,牢固树立经济、环境全面协调可持续发展的战略,推进生态环境保护工作。建立新的污染控制机制的转变,推行循环经济,倡导清洁生产,开展减量化、资源化工作,控制好污染总量,保护好环境容量,把环境保护工作融入人与自然和谐发展中,融入经济发展大潮中,在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境。

5、求真务实,有诺必践,强化诚信意识。环境保护是我国一项基本国策,是一项社会系统工程,它的每一项工作都关系着人民群众的切身利益。因此,20__年坚持打造诚信环保建设,让每一项环保工作都要与诚信结合,取信与民,达到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。只有这样,我们的政策才能真正贯彻落实,我们的工作才能得到广大群众的拥护和支持。为此,凡是对社会已经承诺的必须兑现,有诺必践,形成国策与民心的良性互动,加速环境保护事业的提升和发展。

精选环保局副局长述职述德述廉报告怎么写二

已经远去,面对xx年的工作,新的各项工作给我带来的是挑战和期望,现对年终个人工作做出总结,总结自己在过去一年的得与失,总结自己明年该如何去做的更好。也希望各位领导能够帮助我一同发现问题、解决问题。

一、取得的成绩,值得肯定的有:

1、敢于创新,发现问题,及时解决。

6月份我们发现了废水站水表计量的不准确,并积极的探索,虚心的向他人请教,大胆的更换了计量器具,事实证明我们的做法是正确的,上半年排放量为26975m3下半年排放量为23320m3同比下降16.2%;第四季度比第二季度下降4942m3。

2、工作兢兢业业,尽职尽责,没有失误,废水站全年达标排放,全年没有环保处罚单,各项环保检查顺利过关。给公司没有带来任何形象和经济损失。

3、落实思想,重视安全,废水站全年没有不安全事故发生。

二、存在的不足,仍需改进的有:

1、废水站目前的计量方式仍有缺陷,和流量计存在一定的误差.

2、环保虽没有处罚单,但上半年仍有两次cod超标,被环保局发劝诫书两次。

3、公司浪费水的现象依然存在,个人环保意识不强,在部分地方而且很严重。

4、一栋和二栋楼顶制备纯水产生的中水直接排放,没有得到合理的利用。

三、针对工作的情况,xx年做出以下改进:

1、积极与绿通公司沟通,计量方法尽可能采用环保局安装的流量计为准;

2、加强日常巡视,做好每天水量的记录,发现问题,立即解决或上报,

3、加强与绿通公司人员沟通,积极督导他们的工作,保证xx年全年达标,无任何行政处罚和劝诫!

4、在全公司宣传“节能减排”的科学发展思想,加强车间干部员工的节约思想,全员齐参与环保和节约.

5、建议一栋和二栋楼顶的中水改用于公司卫生间冲厕用水。

6、建议以后公司的所有的水龙头都采用4分的,这个可以先从采购做起,一步步实现全面转换的目的。

以上是我自6月到废水处理负责环保工作以后自己的所想所做,存在不足,现总结出来呈递各位领导,请给予指正。

精选环保局副局长述职述德述廉报告怎么写三

一年来,在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮助下,按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求,结合自身实际,围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务,认真履职,抓好落实,较好地完成了各项工作任务。

一、××××年度的思想、学习和工作情况

(一)不断加强思想作风建设,思想政治觉悟得到提高

一是在政治上头脑清醒,始终坚持与党的组织保持高度一致,理想信念坚定,政治纪律严明。二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造,思想觉悟和党性修养得到了锻炼,思想稳定,作风扎实。三是在纪律上不断加强自身约束,始终把作风建设放在首位,坚持做到有损于环保形象的事不做,有损于环保形象的话不说,自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。

(二)不断加强业务学习,业务能力得到提高

第一、结合自身实际,按计划抓好理论学习。一是把邓小平理论作为学习的重点,始终坚持把学习邓小平理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来,在学习和领会解放思想、实事求是,开拓创新、力求实效上下功夫,在运用科学理论指导实际工作,解决实际问题上找差距。二是把党的xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想作为学习的核心,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高,增强运用理论解决实际问题的能力。三是把环境监察业务书籍和环境保护法律、法规作为学习的主要教材,重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件,从理论上武装了自己,为开展好各项工作夯实了基础。四是把参加业务培训作为提高业务能力的主要渠道,参加了行政执法、辐射管理及电子政务培训,为熟练掌握业务创造了有利条件。

第二、学用结合,成效明显。一是依法办事能力得到了提高,法律意识得到了增强,环境执法文书的拟定得到进一步规范,办理群众环境信访案件的能力得到了加强。二是日常事务处理能力得到了提高,公文拟定、情况收集、报表统计更进一步规范。三是环保宣传意识明显增强,宣传效果明显提高。年初以来,被国家环保网采用信息×篇,省局采用信息××篇,昭通日报采用新闻稿件×篇,市局采用信息×篇。通过媒体,较好地向全社会反映了我市的环保工作。

(三)认真履职,抓好工作落实

一是按照市局领导的安排,负责起草市政府领导在全市环保工作会议上的讲话稿,协助办公室认真抓好××××年度全市环保工作会议在水富召开期间的各项保障工作。

二是积极主动配合其他人员认真抓好××××年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作,督促指导××县区按时上报各季度报表,以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材,通过国家局、省局环保网和昭通日报等新闻媒体,向社会反映了全市排污费征收工作情况。

三是积极主动参加整治环境违法行为,协助抓好违法排污企业的现场环境监察。在市局分管领导的带领下,先后对昭待、水麻高速公路环保“三同时”执行情况进行了现场监察;对大关锦坤铸造有限公司、昭通圣源酒厂、昭阳威力淀粉厂、黄磷厂等环境违法企业进行现场环境监察,并负责草拟监察报告。配合省局工作组完成了对昭通渔洞水库、大龙洞水源地现场环境执法检查和对华新水泥厂环保“三同时”执行情况的现场监察。按照市局领导的安排,参与完成了金沙江向家坝水电站建设期间环保“三同时”的执行情况的首次执法检查。

四是负责指导完成全市环保专项整治行动期间的报表统计上报、资料收集汇总、规章制度拟定及信息上报工作。专项行动期间,督促指导××县区落实和完成了集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患问题;集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题;集中整治建设项目环境违法问题;集中整治公路沿线环境污染问题;集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实情况以及挂牌督办事项完成情况等×个方面的工作。进一步规范和完善了联席会议制度、案件移交移送制度、行政过错责任追究制度。督促指导专项行动期间的宣传工作,及时上报各阶段工作简报×期,其中,国家局采用×期;省局采用×期,昭通日报采用×期,较好地完成了各项工作任务。

五是按照市局领导的安排,督促指导××县区认真抓好了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作和矿山采选尾矿库环境安全隐患排查工作,负责拟定下发了整治方案,按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料、统计报表及信息工作。

六是认真做好群众来信来访工作,妥善解决好各类环境污染案件。全年共经办转处了各类信访案件××件,办理及回复省局转处信访件××件,办理及回复市长热线办转处环境信访案件×件,办理和接待群众来访××批/次。在市局办公室相关人员的配合下,协调相关部门统一开通了“×××××”环保热线,环境信访案件的受理率得到了有效提高。

二、存在的主要问题

一是思想觉悟还有待进一步加强,思想上有松懈和对自身约束和管理不够严格的现象。

二是理论学习制度还不够坚持。一方面是在坚持学习制度上还做得不够好,自我要求还不够严格,理解和领会所学理论文章的实质还不够深入、全面和规范,学用结合把握得还不够好。二方面是在学习上还有满足于现状的思想倾象,进取意识还不够强,既便在学习中,也还有存在坐不住、听不进、静不下的现象,学习计划抓得还不够紧,理论水平提高慢。

三是工作落实上还存在有抓得不够彻底和不够到位的现象。主要是对完成工作质量要求还不够高,在协调配合上做得还不够好,对环保监察工作的研究还不够深入,给工作带来一定影响。

三、改进措施

一是要注重加强理论学习,努力提高自身理论水平和业务技能,从而克服学习制度坚持得不够好,理论水平提高慢等问题。

二是要加强思想觉悟和自身党性修养的锻炼,用一个共产党员的标准严格要求自己,勤奋工作,踏实做人,真正达到思想上有明显进步,政治上有明显提高,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。

三是要注重改进工作思路和工作方法,认真履行好自己的岗位职责,努力学习新知识,吸收新思想,克服知识不全面,思想观念陈旧和工作方法不够灵活的现象,克服遇事不冷静,易急燥的问题,主动理顺同事与同事之间的工作关系,发挥好自己的长处,力争把各项工作做得更好。

四是要摆正位置,端正工作姿态,树立良好的机关作风,做到遇事多请示、多汇报,同事之间相互沟通、相互信任、相互理解,同时,还要注重加强自身约束和管理,遵守各项规章制度。

根据国家《公务员法》对公务员考核的相关规定和要求,对照公务员德、能、勤、绩、廉的考核标准,我认为自己在××××年度考核中是一名称职的公务员。

精选环保局副局长述职述德述廉报告怎么写四

这次会议的主要任务是,全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神,分析集团面临的形势,总结20xx年工作,安排部署20xx年重点工作。下面,我就五个问题讲点意见。

一、关于集团20xx年工作总体评价

刚刚过去的20xx年,是神华集团发展史上异常艰难和极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济环境、走势多变的市场形势,以及保增长的巨大压力,在国务院国资委正确领导下、在国务院国资委派驻监事会的大力指导下,集团上下统一思想,积极实施“1245”清洁能源发展战略,坚持底线思维和价值创造,科学把握发展大势,自觉遵循市场规律,变压力为动力、化挑战为机遇,远近结合,统筹施策,主动作为,积极谋变,依靠调整结构、转型升级、创新驱动的新引擎,依靠各级领导干部和广大员工的聪明才智和积极性,探索和积累了新常态下神华发展的思路、方法和经验,实现主要生产经营指标符合预判、好于预期,优于可比公司,推动各项工作总体推进、协调发展,呈现出良好的发展态势。1月6日,中国神华还获得三大国际信用评级机构中国主权评级,成为极少数获得全部三项中国主权评级的企业之一,充分显示了国际权威机构对中国神华信用能力的高度认可,不仅大大提高中国神华的国际声誉,并为获得低成本的国际融资奠定良好的基础。

(一)一体化运营经受住市场考验,生产经营取得难能可贵的业绩。20xx年的煤炭市场,从一季度的跌势凶猛,到二季度的触底观望,到三季度的“旺季卖出最低价”,再到第四季度短暂恢复性回升,煤价可谓是一波三折。面对跌宕起伏的市场形势,集团加大市场分析预判力度,及时调整销售策略,打了一场从被动适应市场到积极引导市场的翻身仗。在煤炭行业亏损面达到70%、电力市场增速下滑7.1个百分点的情况下,全年实现利润640亿元,在煤炭行业一枝独秀。前三季度,中国神华实现净利润296.3亿元,占42家煤炭上市公司归属母公司股东净利润总额365.5亿元的81%;神华集团一家的利润占到全煤行业利润总额60%以上。

(二)结构调整在艰难中前行,转型升级取得难能可贵的进展。面对能源需求增速放缓、环境约束趋紧的新形势,积极实施清洁能源战略,不仅要为社会提供清洁能源,而且要做清洁能源技术方案的提供者。一是根据市场需求、环保和依法合规性要求,主动调整生产矿井产量和产品结构,全年压减煤炭产量4458万吨,超额完成国家发展改革委、能源局下达的压产计划;二是积极实施绿色发电计划,有10台燃煤机组实现了“近零排放”。舟山电厂4号35万千瓦国产超临界机组正式投产,二氧化硫、氮氧化物、大气粉尘的平均排放浓度不到燃气机组排放限值的一半,被新华社评为20xx年中国能源十大新闻之一。三河电厂#1机组成为京津冀首台“近零排放”燃煤发电机组,大港电厂成为全国首座环保示范电厂。三是推进页岩气开发、风力发电和电动汽车电池研发等。通过结构优化调整,去年电力板块利润占比首次超过煤炭,从调节器和稳定池成为集团主要利润增长极。运输和煤制油化工收入和利润占比也显著提升,经济效益重心由煤炭开采转移到清洁利用上来,产业质量更好,结构更优,盈利更加均衡。

(三)项目核准和工程建设双管齐下,可持续发展能力持续提升。去年,集团新核定、核准煤矿产能近8000万吨,获得“路条”1300万吨。新核准电力装机近1000万千瓦,获得“路条”超过1600万千瓦。清洁火电项目约有20xx万千瓦装机有望列入到所在省的规划建设方案,现代煤化工在建和规划产能超过1000万吨,准池、塔韩铁路铺通运营,黄大铁路开工建设;澳洲、俄罗斯、蒙古等一批重大项目取得进展,为持续发展打下良好基础。

(四)创新驱动步伐加快,节能减排有所作为。锦界数字矿山示范工程获得国内外专家的好评,不仅是神华集团,而且是全国的数字化矿山建设样板。通过建设数字矿山,我们实现了从煤矿勘探到规划、设计、施工、运营等环节全流程的无缝链接,实现了通风、排水、供电、主提升和工作面设备管理等独立系统的全协同,实现了井下所有的重要部位的全监控,实现了地面远程集中控制,实现了减人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭载lte-r通信系统两万吨试验列车在朔黄铁路的成功开行,重载铁路技术走在世界前列。集团原煤生产能耗、选煤电力单耗、吨油化品能耗及运输能耗等效能指标继续保持国内领先或国际先进水平。

(五)进一步加强和改进党建工作,企业党组织政治优势得到有效发挥。新一届党组坚持从严治党管党,为改革发展稳定提供坚强的政治保障。一是教育实践活动取得积极成效。按照中央统一部署,在中央第四十一督导组、中央第十四巡回督导组的精心指导下,广大党员干部聚焦反“四风”、持续改作风,不断巩固教育实践活动成果,扎实推进各项整改和专项整治工作,解决了一批群众反映强烈、社会关注度高的突出问题,广大党员干部党性修养和群众观点明显提升,践行群众路线的长效机制初步形成,受到中央督导组的高度肯定。二是加强班子建设,制定了党组工作规则等相关制度,完善干部选拔任用方式,优化基层领导班子结构,创新企业党建工作的内容和方式。三是扎实推进思想政治工作、新闻宣传和群团工作。加大正面宣传和舆论引导力度,开展挖掘和讲述神华故事活动,培育具有神华特色的企业文化。加快推进党建信息化建设,不断提升党建科学化水平。

(六)坚持从严治党,狠抓党风廉政建设和反腐败工作。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与企业中心工作同部署、同实施、同检查,认真落实“两个责任”,对子公司开展巡视工作,切实严明党的纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。各级领导干部以高度的政治觉悟和责任意识,全力支持和配合中央对神华的专项巡视工作,集团党组处理了一批违规违纪腐败案件,坚决遏制腐败蔓延势头。

“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”。过去的一年,神华遇到的各种困难前所未有,经受的重大考验接踵而至,面临的内外形势变化多端。在这种背景下,集团“1245”清洁能源发展战略得到广泛认同,安全生产经营工作总体平稳,许多方面风景独好亮点不少,这是总部和基层、各个单位和部门通力协作、密切配合,方方面面给予大力支持的结果,是全体员工呕心沥血、顽强拼搏、不断进取的结果,凝聚了在座同志们的智慧和辛劳。借此机会,代表集团党组和集团公司对各级领导干部、广大员工的艰苦努力和卓越贡献表示崇高的敬意和诚挚的感谢。

二、关于20xx年面临的形势和挑战

在中央经济工作会议上,深刻分析了我国经济发展的阶段性特征,全面系统阐述了我国经济发展的“新常态”,对国内国际经济形势作出了科学判断,对于我们正确认识和准确把握神华集团面临的形势具有重要的指导意义,我们要把思想认识统一到的讲话精神上来,统一到中央的决策部署上来。在去年7月21日集团公司上半年经济活动分析会上,我们曾一起分析了在国家经济进入新常态的背景下,神华集团面临的形势和任务,指出未来几年神华进入了爬坡过坎、攻坚克难的阶段,即,爬“保经济增长、促管理提升”之坡,过“市场低迷、转型发展”之坎,这个阶段具有转型关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期“三期叠加”的特点,将是压力和问题相互交织、挑战和机遇相互转化,多重矛盾叠加呈现,许多挑战是两难、多难问题。这个判断依然适用于今年面临的形势,这种形势预计将维持一个相当长的时段,是今后一个时期集团发展的大逻辑。

目前,能源工业和神华集团的新常态更多是一种趋势判断,尚未定型,最终会形成一种什么样的稳定状态还需要时间检验,如何稳妥过渡到新常态,平顺神华发展换挡的过程,并为新常态下的中速运行打造可靠的动力机制,是摆在我们面前必须回答的问题。今年集团面临的困难和挑战主要有:

(一)市场需求不足,导致市场空间收缩,企业面临更加激烈的市场竞争。据国家能源局统计,20xx年非化石能源占一次能源消费比重预计从20xx年的9.8%提升到11.1%,煤炭比重从66%下降到64.2%。预计全国煤炭产量36.5亿吨,与国家统计局公布的20xx年全国煤炭产量36.8亿吨相比降低0.8%。发电量5.57万亿千瓦时,比20xx年仅增长3.7%。据中国石油和化学工业联合会最新发布数据显示,去年石油和化工行业经济增速也在继续减缓,市场波动加剧,价格跌幅扩大,效益下滑加快,1~11月,我国石油天然气表观消费总量6.16亿吨(油当量),同比增长4.5%;全行业增加值同比增长8.3%,主营收入增幅6.3%;利润降幅4.9%,比前10个月扩大2.3个百分点,预计全年比上年下降3.5%。

据全国能源工作会议确定的20xx年目标,能源消费方面,总量39.8亿吨标准煤左右,同比增长3.1%;全社会用电量5.8万亿千瓦时,同比增长5%;煤炭消费36.8亿吨,增长1.6%。能源结构方面,非化石能源消费比重不低于11.4%,非化石能源发电装机比重34.6%,天然气占一次能源消费比重提高到6.8%,煤炭消费比重降低到63.3%左右。在能源供应方面,能源生产总量为35.5亿吨标准煤,同比增长约2.8%。其中,煤炭产量37亿吨,增长1.4%。从上述一系列数字可以看出,20xx年能源供求新常态已现端倪,20xx年呈深度延续态势,能源生产与消费增量空间有限,生产消费结构调整力度加大,煤炭供应增幅1.4%、消费增幅1.6%,维持着不到2%的增幅,而占一次能源消费比重则要下降1.8%,限煤控煤乃大势所趋。

(二)企业经营压力巨大。神华呈现出多头受压的局面,既肩负着保增长、保考核不降级、保职工总体收入不降低的艰巨任务,又承受着带头压减煤炭产量,消减社会过剩产能的巨大压力,还要在严峻的市场形势下,在进口煤保持高位的情况下,为行业作表率,不搞低价销售,不挤占同行市场,这似乎是个无解的问题,但生生地摆在了我们的面前。增收不易,节支也难。随着煤矿开采条件日趋复杂,随着新《安全生产法》和新《环境保护法》的相继实施,企业对安全环保的投入只会更高,安全环保成本也会较大上升。按照财政部批复的各省区资源税率,集团煤矿所在的几个产煤大省(区)资源税率是最高的,集团公司20xx年整体税负增加约25亿元。随着准池铁路、甘泉铁路、巴准铁路、塔韩铁路投产,新增固定资产335.6亿元,全年固定费用将增加13.2亿元,其中折旧摊销增加5.4亿元,财务费用增加7.8亿元。

(三)经济增速回调,将使企业潜在风险显性化。经济形势好、煤炭市场旺的时期,神华凭借规模优势、效益优势和一体化模式的优势,迅速做大体量,实现快速发展,但同时也积聚和隐含了不少风险。一是销售困难给一体化带来的风险。进入今年1月份以来,上旬由于下水煤销售困难,两港港存持续高位,沿线保留空车接近饱和。神华下水销售降幅大于市场平均值,市场占有率从20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黄骅港场存最高达到250万吨,天津煤码头场存超过110万吨,均达到场存的上限警戒值。二是资金风险。在买方市场下,客户不仅购煤没有积极性,偿还货款还可能缺乏自觉性,不排除有的客户以各种手段恶意拖欠货款,造成回收货款困难或出现新的欠款。三是投资风险。过去在煤炭黄金十年里,有量就有效益,成本多高的煤矿都赚钱,矿路电港航油化拿到个项目就敢上,今天这种思想万万要不得了,集团本身没有这么充足的现金流,也不允许这么干了,钱要花到刀刃上,花钱要听到响声,要有花一分钱赚一毛钱的思想才行。今年集团初报投资1600亿元,最后压减到795亿元,体现了严格控制投资的原则,但这还远远不够,在实际执行中要更好地严格加以管理和控制。四是安全、环保和反腐的风险。我们所从事的大都是高危行业,安全生产的风险始终存在。这几年,环保约束日益趋紧,集团发生的环保舆情也不少,如果平时不加强环保管理,出了问题应对不及时,将严重危害神华的形象和声誉。还有腐败的风险,这次中央对神华集团开展的专项巡视,暴露出神华存在着不少的腐败多发易发领域,诸如干部的廉洁从业问题、小金库问题、应招标未招标问题等,不一而足,有许多问题还属于屡禁不绝,屡查屡犯,一些基层领导干部麻木不仁,知规犯规,屡教不改。此外,还有部分建设项目由于手续不完备带来的依法合规性风险,一些单位由于用工模式与国家新出台的劳动用工制度相抵触带来的用工风险和稳定风险。以上这些风险,有的是企业运营中的系统性风险、有的是常规性风险,大多是可以预见、可以控制的风险。但如果不能未雨绸缪,有效防范和控制这些风险,将会危及企业生存。我们还要特别提防在爬坡过坎中出现“突变式恶化的风险”,经济增长的放缓不一定都是缓坡,中间也可能出现突变点,对未来市场走势不能囿于某种惯性思维,对安全、环保、反腐、维稳、资金链、现金流等关键领域和关键环节不能掉以轻心。神华这艘航空母舰伤不起,神华品牌伤不起,因为神华承载着国家和社会的重任、承载着神华全体员工的利益和希望。

三、关于今年工作的总体要求和要解决的几个认识问题

贯彻落实党中央、国务院的决策部署,贯彻落实国务院国资委的具体要求,结合集团实际,今年集团改革发展工作的总体要求是:全面贯彻党的、xx届三中、四中、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神,深入学习重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,积极引领煤炭行业新常态,加快推进“1245”清洁能源发展战略落地,更加注重提高企业发展质量和效益,更加注重提高企业管理水平,更加注重提高企业软实力,更加注重提高国际化能力,更加注重提高履行社会责任能力,深化改革,调整结构、转型发展;依法治企,加强党建、反腐倡廉,为建设世界一流清洁能源供应商而奋斗。

做好今年各项工作,在思想认识上要进一步明确三点。

(一)要进一步强化忧患意识和竞争意识。“不为浮云遮望眼,只缘身在最高层”。借用到今天的神华,也很适用,我们要“不为浮名遮望眼,跳出神华看神华”。要以开放的胸襟、开阔的视野、谦逊的态度审视自己,要有“盛名之下,其实难副”的自知之明。多年来,我们更多强调的是神华的优势,宣传的是神华的强项,给大家的印象就是神华乃煤炭龙头老大,产业结构好、运营模式好,在业内是一枝独秀,这当然是事实。宣传这些对于提升神华的影响力、提升神华在社会上的美誉度、提升员工的自豪感,非常有好处。但从另一个方面来讲,这方面讲的多了,就会削弱领导干部的忧患意识,形成一些干部员工夜郎自大、故步自封的自大心理。应当看到,经过多年的规模扩张,神华集团虽然“块头”已经不小,但“体格”还不够强壮,与世界一流企业相比还有不小的差距。我们没有理由歇脚停步,不能躺在过去成绩薄上沾沾自喜,停步不前。

从竞争形势看,目前企业间的竞争更加激烈,千帆竞发、百舸争流;八仙过海、各显神通。去年11月4日,应山西省委王儒林书记之邀,我到太原参加了山西省委组织的煤炭改革发展座谈会,感触很深。最近山西省委提出山西煤炭要着力推动煤炭产业向“六型”转变,走出一条“革命兴煤”之路,即:一是着力推动煤炭产业向“市场主导型”转变,二是着力推动煤炭产业向“清洁低碳型”转变,三是着力推动煤炭产业向“集约高效型”转变,四是着力推动煤炭产业向“延伸循环型”转变,五是着力推动煤炭产业向“生态环保型”转变,六是着力推动煤炭产业向“安全保障型”转变。可见决心之大,而且目标明确、措施具体,指标定得非常细。我也注意到,国家能源局支持浙江省创建国家清洁能源示范省,许多产煤大省,陕西,内蒙、河南、山东的煤炭企业在转型升级发展方面都有新举措、硬措施。阳泉煤业在总部推行大部制改革,龙煤集团由母分公司变为母子体制,兖矿集团全面实行内部市场化,同煤集团调整煤电产业布局。有的提出脱胎换骨、有的提出刮骨疗毒,有的已大刀阔斧地干,有的在默默无闻地做。从各个大型能源公司来看,中石油扩大企业生产经营权等一批专项改革稳步推进,中石化提出要将销售板块从“油品供应商向综合服务商转变”,五大电力公司在抓转型升级发展等方面走在了我们的前面,如华能低碳清洁能源装机已超过3800万千瓦。

从我们的传统竞争优势来看,许多优势在削弱,甚至好多都不复存在,从产业链一体化讲,煤电一体化、煤电化一体举目皆是,有的企业产业链比我们还长,规划的一体化项目一点都不比我们逊色。从产业转型来看,传统煤炭产业的增长动力在衰减,而我们的清洁能源、新兴能源增长和创效机制却青黄不接;从全员工效来讲,我们一直引以自豪的神东矿区已从若干年前的140吨/工,降到今天的80吨/工左右,降幅近一半,生产成本已高于一些全国先进的煤矿,更拼不过当地的一些民营企业,低成本战略的优势日趋式微;从整体竞争优势来看,企业内部发展也不平衡,何况还有不少亏损大户,如,乌海能源公司去年亏损额如在中央企业单列,将名列第二。

年前,中央第41督导组在与集团党组沟通时也提到,神华集团的精细化管理不够,企业的改革创新力度不够,开拓海外市场不够,产业转型升级的力度不够,总部机关庞大办事效率仍然较低。中央专项巡视组在这次专项巡视中,也指出我们的基础管理还比较薄弱,有的部门、有的单位基础资料保存不完整,提供资料不及时、不全面,暴露出部分员工的业务素质、工作效率和敬业精神亟待提高,集团的基础管理亟须夯实。大家想想,面对这种现实,讲忧患意识是虚的吗?讲竞争意识是空的吗?如果我们还陶醉在过去的成绩中,生活在“不知有汉、无论魏晋”的氛围中,企业的转型发展、摆脱困境,实现涅槃再生有希望吗?!

(二)要进一步强化创新意识和改革意识。在中央财经领导小组第6次会议上提出我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”的战略思想,标志着我国进入了能源生产和消费革命的新时代。这次中央经济工作会议上,要求中央企业要通过改革成为创业创新的国家队、排头兵。当今,以移动互联网为代表的信息技术革命、以3d打印为代表的制造业革命,以可再生能源为代表的新能源革命正在兴起,颠覆式创新、跨代创新层出不穷。在这个过程中,已经涌现出一大批杰出的企业,如苹果、谷歌、特斯拉和脸谱等。

发展智能制造业,美国人叫“再工业化”,德国为首的欧洲国家叫工业4.0时代,叫什么名字不重要,实质是通过智能网络与信息技术调整产业结构,推动实体经济的发展。今年,工信部主持编制、以智能制造为核心的《中国制造20xx规划》有望出台。预计推动这场新产业革命的动力,将是以大数据、数据分析及物联网为核心的产业物联网,它将工业产品、流程、服务等各个环节连接成智能网络,使得人、数据和机器之间实现信息沟通。这预示着传统的行业界线正在消蚀,通过价值链和信息网络实现企业跨界资源联合将成常态,企业内部部门之间的藩篱更要拆掉,所有的系统孤岛需要打破,需要敢于颠覆传统的盈利模式和销售思维,从而创造商业新模式、新市场和新收入。

世上没有永远成功的企业,只有时代的企业,只有适者生存的企业。对于神华这样的能源企业来讲,既是挑战,也是机遇。霍华德.m.格特曼在《通向未来的新型组织》一文中写道:在很多方面,商业组织和生物体十分相像,驱使他们生存发展的进化力量是相似的,如果不能适应环境变化,组织和生物体就不能生存。也许有的同志认为这些东西与我们离得尚远,一个以煤为主的企业在市场不好的情况下只要把煤卖出去就行了,我觉得我们不能有这种“巷道意识”,要把矿灯变成探照灯,全方位扫描;要把矿灯变成望远镜,多了解外面的世界。只有踏上时代的节拍,我们才有可能在国际舞台上与竞争对手“掰手腕”,争高下。否则,很可能在可见的若干年后,与转型速度快、升级质量好的业界翘楚相比,会沦为手机业诺基亚与苹果的差距;会重蹈富士、柯达被数码相机淘汰的覆辙。

谈到创新和变革,有两点至关重要,一是见势要早、行动要快。宋代诗人杨巨源《城东早春》诗中讲:“诗家清景在新春,绿柳才黄半未匀,若待上林花似锦,出门俱是看花人”。踏春赏景要趁早,等到喧嚷若市,景色人人尽知,已无新鲜之感了。搞一项创新、建设一个项目也是这个道理,等大家都趋之若鹜,纷纷上马,这种项目可能已经产能过剩、没有利润可赚了。比如我们的煤直接液化项目,包头煤制烯烃项目就是这方面成功的案例,起步早、技术好,人无我有,人有我优。二是要找准方向,摆脱思维定式。也有同志质疑,神华由一个煤炭供应商要实现华丽转身,成为清洁能源供应商,以及清洁能源技术方案的提供者,谈何容易。任何事业都是人干出来的,首先要敢想,要善于往正确的方向上想。我最近看了十集纪录片《二十世纪震撼世界的发明》,其中关于飞机的发明很有意思。起初发明家们认为飞机的机翼应当像鸟的翅膀,要在空中不停地扇动;后来又认为飞机的翅膀应当像船的桨,桨在水里划,船就往前走,结果飞机一直没有飞起来。只有到了莱特兄弟改变思维方式,经过反复试验证明,在飞行达到一定速度后,机翼上下就形成巨大的压力差,相当于从下面把它顶上去,或者说是从上面把它吸上去的。这样看来机翼就相当于帆,就像风吹着船在走。从桨的想象发展到了帆的想象后,这才有了飞机。换言之,如果我们一味固守挖煤卖煤,只提供燃料、原材料,被动地接受限控,无异于坐以待毙,那什么时候能享受到煤炭深加工的高附加值,那煤炭产业、神华还有什么未来!

(三)要进一步强化价值创造意识和成本意识。价值创造意识和成本意识,我们一直在强调,但依然贯彻落实的不够。突出表现在一些基层单位依然热衷于铺摊子、上项目,往往是生产经营困难、管理基础薄弱、经济效益不好的单位投资的冲动更大,甚至有的单位手头的项目没做好,“这山望着那山高”,想通过上新项目“扳回一局”,在做一些项目投资回报率测算时闭门造车,设置的都是理想的边界条件,此景只应天上有,人间哪有这等便宜事。目前全集团总资产有9000多亿元,近一半资产不仅不创造价值,实际是在毁灭价值,有近一半的资产在蚕食另一半资产创造的利润,可谓是企业难以承受低效无效资产之重。各级领导干部特别是各单位一把手、负责经营管理的同志一定要树立轻资产经营的理念。轻资产经营是一种以价值为驱动的资本战略,是信息时代与知识经济时代企业战略的新结构,我们要更多地通过管理创新、品牌增值来提高效益,而不能继续再沿用上规模、扩资产的方式来经营企业。

控制成本、节约成本既是企业管理永恒的主题,更是市场下行时企业保效益的利器。过去一直讲神华实施的是低成本战略。低成本过去是我们的优势,但今天来看,这种优势已不明显。前些日子我看到一份资料,肯德基50%的市场利润来源于成本控制,堪称成本管理的成功典范。神华过去曾提出要做煤炭行业的沃尔玛,大家知不知道,沃尔玛有独特的组织制度文化,不过这些制度和文化本质上都是为控制成本服务的。它的创始人山姆.沃尔顿有一句名言:“沃尔玛的生存之道只有一个词,就是成本”。从人员构成、低成本采购、批量采购到集中订货等,业务流程全部围绕低成本设计。又比如,我们熟知的日本丰田公司,号称成本杀手成就丰田霸业,丰田控制成本的理念是“拧干毛巾上的最后一滴水”,其社长渡边捷昭在日本经济下行时期有句名言:“把成本降低30%是远远不够的,要在现有的基础上再降低50%,我们才能生存”。一些人认为丰田的成本控制思想甚至有些偏激。一个典型的例子是,为了进一步降低成本,渡边捷昭将丰田汽车车门扶手的型号由原来的35种减少到3种。丰田汽车公司之所以能在产值并不占优势的情况下,20xx年市值超过1000亿美元,比通用、福特和戴姆勒—克莱斯勒三者市值的总和还要高,其成本控制起到了至关重要的作用。更值得我们关注的是,丰田推出的氢燃料电池乘用车,十年成本降低了90%,已经具备量产条件。而我们一提压成本,别说压30%、50%,就是压3%、5%,一些基层领导要么叫苦连天,要么面有难色。扪心自问一下,我们的成本意识与这几个著名的跨国公司有多大的差别,这就是我们与国际一流企业实实在在的,也是巨大的差距。

四、关于20xx年几项重点工作

20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。对于神华而言,也是适应新常态,培育新优势,加快实施“1245”清洁能源发展战略的破题之年、布局之年。关于今年工作,凌文总经理将在工作报告中具体安排,这里强调几项重点工作。

第一、抓好战略落地

在去年5月30日新一届党组第一次党组扩大会议上,在7月21日集团公司上半年经济活动分析会上,以及在10月18日三季度经营活动分析会上,新一届党组、董事会、经营班子就神华集团在国家经济发展进入新常态的大背景下,如何更加持续健康稳定发展,进行了认真深入、全面系统的分析研究,广泛听取集团上下内外有识之士的意见和建议,集中大家的智慧,提出了神华集团今后几年的战略发展方向,即清洁能源发展战略,目标是建设世界一流的清洁能源供应商,基本内涵是“技术领先、管理先进、价值创造、创新驱动”,实现路径是“1245”。新的发展战略,在决策层和经营层形成了共识,得到了业内外的广泛赞誉和广大员工的高度认同,但我认为这远远不够,仍停留在认识和解读阶段。通过接触一些基层单位的领导员工,感到有相当一部分人对集团的清洁能源战略不了解、不熟悉,很多是一知半解,更谈不上烂熟于心、入脑入心,没有真正转化为发展的理念和行动,说明我们在这方面宣传不够、贯彻不够。前面列举的各种问题,包括观念上、管理上的问题大多是因为没有真正领会和掌握清洁能源发展战略造成的。今年,要从总部开始,认真学习关于我国能源安全发展的“四个革命,一个合作”战略思想,认真学习中央关于新常态的论述和判断,结合贯彻集团的清洁能源发展战略,要层层深入开展学习、讨论和落实活动。总部要组织职能部门人员下去抽查、督导,对无动于衷、学习不深入、讨论不认真、落实搞应付的,要对单位领导问责。同时,要以清洁能源发展战略为指导,完成好集团“十三五”规划的编制。进一步深化、细化世界一流清洁能源供应商的内涵和特质,优化实现这一目标的路线图、施工图和时间表,并通过与世界一流能源企业的持续对标,找出差距和短板,持续改进。

在促转型方面,要打好“组合拳”,抡好“三板斧”。进一步夯实基础保增长,进一步巩固现有煤基能源板块,为其他板块提供造血功能,为神华保增长提供基础性作用。同时,瞄准清洁能源方向调结构、促转型,双管齐下、兼顾前行。一是坚持用信息化技术和手段改造传统能源产业,建设数字矿山、数字电厂、数字港口、数字化工,建设2万吨信息化重载铁路,提高产运销一体化集成创新能力,提高资源开发利用与生态环境保护协调能力。二是积极发展清洁能源板块,主要包括清洁高效煤电、煤制油化工、可再生能源和页岩气等,保持神华长远发展。三是通过做强前面两大板块,形成清洁能源技术产业板块,做好能源新材料、储能技术、煤清洁技术、节能环保技术等研发和商业推广,既为神华提供技术保障,又通过技术转让、技术贸易贡献效益。

第二、抓好安全发展

当前集团安全生产形势不容乐观。近期一些地方先后发生多起重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件,为我们敲响了警钟。关于今年的安全生产工作,我们将于明天开安全生产工作会议作专题部署。需要强调的是,各级领导干部要进一步增强搞好安全工作的责任感和紧迫感。站在以人为本的高度,站在讲政治的高度,站在带头践行法治的高度,认识安全生产工作的极端重要性,牢固树立安全生产“红线”意识,敢于追求“零死亡”“零事故”“零违章”的高目标。今年,集团安全生产重点在从严抓体系建设、抓制度执行、抓事故处理上进一步强化。

第三、抓好成本控制

市场持续低迷,“成本线”正成为煤炭企业的“生存线”。对此,我们不能仅局限于传统的成本管控模式,应从更宽领域、更深层次、更新视角和更大力度上提质降耗增效。建议经营层组织跨部门、跨专业的课题组,深入研究。主要从以下八个方面开展降本增效工作。

一要从战略布局中降成本。要按照关联融合、成本节省和协同发展的原则,对我们的产业布局、区域布局、项目布局和客户布局等合理优化,调整战略布局。

二要从结构优化中降成本。按照优化调整、升级增效的原则,坚持以市场为导向,以效益为目标,对企业经济结构,包括产业结构、组织结构、人员结构、资产结构、资金结构、客户结构等,持续推进结构优化,打造结构优化升级版。

三要从生产过程中降成本。坚持管理降成本与技术降成本相结合,分专业、分系统对项目设计、生产布局、工艺流程、生产环节进行科学优化,坚决消除各类无效损耗。坚持生产准时、均衡、安全、高效、精益的管理方针,建立生产精益管理的目标责任体系、岗位价值标准、工作制度流程和组织保障体系。

四要从挖掘开发人力资源中降成本。按照人尽其才、节约高效的原则,一方面按需用人,在员工类型、质量、数量构成上合理配备;另一方面规范员工行为,激发员工工作热情,构建激励和约束相匹配的管理体系。

五要从资金流中降成本。一是资金运行要“一活、二快、三节约”。“活”,即保持资金运作的连续性和充足的现金流;“快”,即保持资金运作周转的速度;“节约”,即节约资金使用,该花的钱要花,不该花的钱一分钱也不能多花。二是加强现有资金管理。坚持资金“集中管理、统筹调配、量入为出、以效定支”,优化资金配置,根据资金流入流出节点,合理安排经营、投资、筹资,努力提高资金时间价值和使用效率。三是严格建设项目资金控制。四是注重加强债务管理。降低负债率,合理调整债权结构。

六要从物流中降成本。一是提高一体化装车能力和运输能力的配套性;二是研究神华自有铁路与地方合作或向地方开放的利弊和可行性;三是提高固定设备保养完好率和利用率,降低原材料及能耗水平;四是建立各类废旧物资的回收复修和综合利用运作机制,减少浪费;五是优化物资采购,合理比价,市场化运作,实现节约物资采供。

七要从营销中降成本。一是细分市场,实施差异化战略;二是根据区位、生产的煤炭品种、产能等情况,策划整个营销策略、重点和对策。三是按照成本最小化和利润最大化的要求开展营销组合工作,实现五个优化组合,即推进用户优化、品种优化、价格优化、铁路港口运输优化和流向优化。四是创新营销策略,不仅把产品卖出去,而且要卖出好价格,保持神华较强的市场应变力和竞争力。

八要从技术创新中降成本。坚持以市场需求为导向,以产品为载体,重点攻关产品创新和技术、工艺创新,增强企业市场竞争优势;对企业内部促进安全生产、工效提高和各类费用消耗降低,实现煤炭生产的安全、高产、高效和可持续发展。近期,集团将召开煤炭生产工作会议,希望很好地研究这方面的问题,拿出切实可行的措施。

第四、抓好深化改革

深化改革要以解放和发展生产力为标准,坚持顶层设计和基层探索相结合,以增强企业活力、提高效率为中心,敢于直面问题,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区,重点解决几个制约神华可持续发展的机制体制障碍。

持续推进总部精简改革。一是进一步明确职责,优化流程、简政放权,减少部门、精减人员,提高效率,建设精干高效的总部。人力资源部门要尽快启动此项工作,广泛听取各方面意见,研究起草好工作方案。二是对人才培养、选拔、交流等工作机制做好梳理、总结和完善工作。三是对分配机制和考核体系进行改革。对部门的考核要体现以效率为导向,对一体化单位要以其在一体化中发挥的主要作用为导向,对非一体化单位考核要以效益为导向。对盈利大户和亏损大户员工的薪酬分配要拉开档次,激励政策向贡献大、条件艰苦、技术含量高的单位和岗位倾斜。尤其要对二级生产经营单位班子成员加大考核奖惩力度,打破大锅饭,调动积极性。相关部门要在前期基础研究的基础上,加快方案设计,及早开展该项工作,在年底进行兑现。

加快对亏损企业的改革和帮扶力度。采取一企一策,放开搞活,实行分灶吃饭、分片治理、人员分流等综合措施,帮助其走出困境。依法合规开展混合所有制试点,依托多元产权架构和市场化、民营型的运营机制,充分发挥各类资本优势,帮助困难企业减亏增盈。

加快推进人员流动的改革工作。各单位要统筹考虑富余岗位的人员精简和关键岗位的人员激励,要将降低劳动力成本与科技创新、管理提升紧密结合起来,要把员工对收入增长较高的期望与个人素质能力提高和岗位流动结合起来。20xx年,各单位的人员流动工作要拿出具体方案,辅助岗位和外聘岗位要通过优化工作流程进一步精简,减人提效工作力度要不低于20xx年。

积极开展混合所有制改革试点。以低碳所为试点,在科研单位试行混合所有制,建立发挥科研人员积极性和创造性的分配机制。中央已经明确,允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。这项工作我们已多次调研,基层单位热情很高,只要上级部门出台相关的制度方案,我们要第一时间开展试点,力争先行先试。

第五、抓好依法治企

加强和改进公司法人治理机制。把加强党的建设和完善公司治理结合起来,建立和完善与世界一流清洁能源供应商目标相适应的公司治理体系,推进集团管控和治理能力的现代化、国际化,实现神华集团的体制机制充满活力、管理制度成熟定型、业务结构科学合理、创新模式行业领先、价值创造能力突出。

强化依法治企合规经营。各级领导干部还要坚持依法合规经营。集团要加快推进生产、建设项目的手续完备工作,妥善解决集团依法合规生产和扩大合法产能,依法合规有序开展工程建设等问题。

坚持依法办事,提高决策科学化、规范化水平。把企业决策纳入民主化、法制化轨道,继续完善内部管理授权制度,形成分层决策、层层负责的决策管理秩序。

加强制度建设和文化建设。健全依法管理、依法办事、依法经营的制度体系和工作机制,实现“靠制度管理、以规则办事、按流程执行、凭标准奖惩”的工作程序。继续大力开展普法教育活动,加强法制宣传教育,增强员工法治意识,打牢依法办事的思想基础,培育良好的制度文化。

第六、抓好党风廉政建设和反腐败工作

各级党组织要以这轮中央对神华集团专项巡视为契机,保持遏制腐败蔓延势头的高压态势,吸取已查出的违规违纪案件的深刻教训,不断完善企业领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、监督机制和保障体系,确保领导干部在廉洁自律方面红线不能碰、底线不能破。一要强化党的观念,严格落实“两个责任”。各级党组(委)对党风廉政建设负主体责任,各子分公司“一把手”是党风廉政建设的第一责任人,各级领导班子成员对分管业务范围内的党风廉政建设负主要领导责任,要始终做到党风廉政建设和业务工作协同推进。要加大查办案件力度,强化纪检队伍建设。二要严明党的纪律,持之以恒抓作风建设。继续抓好教育实践活动的整改落实和“回头看”,形成作风建设新常态。三要对专项巡视中发现的问题抓好整改;对涉及腐败的干部和人员要按照党纪国法严肃处理;对属于管理方面存在的普遍性、倾向性、苗头性问题要从体制机制和制度管理上找原因,立足于抓早抓小,防患于未然。在整改中,绝不允许讳疾忌医、避重就轻,对阳奉阴违、虚以应付者要严惩不贷,对整改不力者要严肃问责。整改情况要及时公开,接受党内和社会监督。对于巡视组提出的建议,要认真研究,及时落实,做到事事有着落、件件有答复。神华不仅要做国际一流的清洁能源供应商,神华干部更要成为干事创业的干净人,为党风廉政建设和反腐败工作贡献正能量。

第七、抓好党建工作

各级党组织要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大的政绩,把从严治党责任承担好、落实好,广大党员干部要把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业改革发展各个环节。一要突出思想理论武装,按照提出的建设学习型党组织的要求,将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务,提高各级领导班子的理想信念、宗旨意识、纪律观念、群众观点,增强大局意识、责任意识和担当意识,打牢思想基础。二是加强各级领导班子建设,规范选人用人工作。推进“四好班子建设”,织密制度笼子,筑牢监管防线。创新选人用人机制,不断提高选人用人公信度。严格干部选拔程序。严格子分公司领导班子职数管理,对党组管理干部年终绩效考核结果进行公开。进一步加强党组管理干部的交流工作力度,加大对年轻干部的培养力度,优化各级领导班子的年龄和知识结构。三要加强基层党组织建设。配强配齐直属党委办公室力量,着力打造“五型总部机关”。强化对京外属地管理党组织的指导,加强子分公司党委班子建设。建立健全党建工作责任体系,推进党组织书记的专业化建设。以党建管理信息化系统为平台,推进党建工作制度化、流程化和标准化建设。抓好标准化党支部建设和党支部书记队伍建设。四要加强员工培训,讲好神华故事,深化企业文化建设、加强共青团和工会工作。

总之,全年工作要体现十句话,即,战略要落到行动上,运营要围绕增效益,创新要成为新引擎,改革要力啃硬骨头,产品要多供清洁型,投资要注重调结构,风险要建立防控网,竞争要体现差异化,依法治企要上轨道,作风要进入新常态。

五、关于抓落实的问题

落实就是把决策付诸行动,落实就是把计划变成现实。定下来的事情做不到“落实”,就是“落空”,没有第三种结果。古人讲“论事易、做事难;做事易,成事难”。现在我们常说,一分部署,九分落实,无不说明落实之重要、成事之艰难。在今天新常态下干事创业,更是需要一种别样的激情、韧劲、方法和精神。事成于恒而败于懈,贵于专而毁于随。今年集团的各项任务已经明确,接下来最重要的就是要聚精会神抓落实,扑下身子干实事,把每项工作落到实处。神华的发展是靠实干苦干干出来的,天上不会掉馅饼,世界一流等不来。说千道万,离不开实干;千难万难,狠抓落实就不难。

围绕抓落实,提几点要求。

第一、抓落实,领导干部要做表率。

面对新常态,集团领导班子集中大家的智慧,提出了神华清洁能源发展战略。简单言之,清洁是目标,转型是方向,发展出题目,改革做文章,创新找出路,提高保质量。在应对危机中转型是一种定力,在激烈竞争中转型是一种担当,在谋划未来中转型是一种睿智。各级领导干部,首先要坚定信心,勇于担当,不辱使命,扎实工作,在神华集团改革发展中发挥好“主心骨”、“领头雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”,就是在集团创建世界一流清洁能源供应商这个目标上不动摇,不犹豫、不迷茫,做形势认识的清醒者,做清洁战略的讲解员,做转型升级的明白人,做凝心聚力的主心骨。做“领头雁”,就是在创建世界一流清洁能源供应商的道路上,要身先士卒往前冲,带领队伍拼命干,不退缩、不徬徨、更不能落在群众的后面。做“牧羊人”,就是要带好队伍,队伍不能散、阵形不能乱。挥着鞭子,视其后者而鞭之。让先进更先进、后进赶先进,扩大第一方阵,缩编落后阵容,不让一个单位在神华转型升级道路上掉队,不让一名员工在企业的改革发展中落伍。

抓落实,各级领导干部要做到精力在现场、工作在状态。领导干部要主动作为、善谋善为,勇于担当,始终把干事创业谋发展作为最大责任,做到勤勉敬业、守土尽责。要坚决克服等待、观望、畏难和发愁情绪,坚决纠正干部队伍中存在的“庸懒散”现象。“庸”主要表现在:在工作中不敢管理,当老好人,庸碌无为混日子;对基层、群众反映的合理诉求、上报事项久拖不办或态度生硬、方法简单;在研究、部署、汇报工作时提供的情况失真、造假,导致决策失误、贻误工作。“懒”主要表现在:工作敷衍塞责、推诿扯皮,应该办的事项不办理,或超时办结,或办理结果达不到规定要求,造成不良影响和后果;在履行职责中,搞随意变通,降低工作质量和标准;精神状态不佳,消极怠工、得过且过、尸位素餐。“散”主要表现在:个人主义作风严重,纪律观念淡薄,视党纪国法为儿戏,执行规定存在随意性。不一而足,在集团上下都不同程度存在。

第二、抓落实,要以问题为导向。

坚持把解决问题作为抓落实的突破口,要瞄着问题去,追着问题走,碰到难题敢于触及,遇到矛盾主动解决,做破解难题“主攻手”,而不做“二传手”。想方设法把问题化解在萌芽状态,解决在职责范围之内,决不能敷衍了事、上交矛盾。对照党组、董事会的新要求,抓紧解决本部门、本单位改革发展的重大问题。哪里有问题,就在哪里解决;任何时段出现问题,都在第一时间处理。是市场问题就赶快抓客户,是安全问题就马上抓安全,不能拖、不能等、不能靠。神华是链式经营,更多的难题解决要靠协调和配合,要统一指挥、联合作战,各尽其责、各显其能;神华的改革任务很重,有历史遗留问题,也有利益格局调整问题,需要综合施策,统筹考虑,但不允许有关部门和责任人袖手旁观,各行其是。应当说,许多问题解决起来确实有难度,必须要有克服困难的勇气和韧劲。神华发展的事实告诉我们,面对困难和问题,只要认真对待,问题最终都能找到解决的办法,甚至可以成为下一步发展的契机。对于领导干部来说,强化问题导向、增强责任担当,就要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱,作为创新的支点而不是退缩的借口。要有逢山开路、遇河架桥的勇气,敢啃硬骨头,勇于闯难关。要发扬钉钉子的精神,有咬定青山不放松的耐心和恒心,在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

第三、抓落实,要以扎实有效的措施作保障。

落实工作千头万绪,每个单位情况迥异,每个部门职能不同,但共性的是都可以梳理、归纳出自己的工作重点,明确关键所在。一是对全集团的工作要认真分解,提出时限、倒排工期、挂牌作战,一项一项落实到公司领导、部门和相关人头,构建人人有责、人人负责的落实局面;二是强化抓执行抓落实导向,大力倡导“一线工作法”,确保工作在基层和一线推动、问题在基层和一线解决、成效在基层和一线检验。三是探索干部管理电子日志系统,形成“全程留痕、实时监控、过程管理,动态评定”的绩效考评新机制,用责任倒逼工作落实,用奖惩改变拖拉作风。四是充分利用集团新闻媒体进行公示,发挥员工的监督作用。

第四、抓落实,要发挥总部和基层两个积极性。

总部要进一步强化为基层服务的意识,增强为基层服务的本领,提高为基层服务的效率。要寓指导、管理于服务之中,急基层之所急,想基层之所想,帮基层之所需。目前,集团总部远达不到这个要求,既有部门职责交叉过多的原因,也有员工整体素质不够的因素;既有责任心不强的问题,也有业务水平不高的问题。比如,基层某个单位曾反映,一个文件报上来了,在总部转来转去,圈阅的“圈”画得越来越多、越来越圆,兜的“圈”也越来越大,公文旅行晃晃悠悠两三个月,基层都拿不到批复,这就是效率和流程问题。还有种情况,一个文件来了,上级给下级批:请阅处;下级给上级写:请领导阅示,甚至还发生过个别部门的办事员顺手把应当自己处理的文件批转到别的部门,贻误了工作。顺水推舟何其轻松,不费脑子推给别人,这里面既有推卸责任、不愿担当的问题,也可能是水平有限,束手无策,想不出什么解决办法,这都严重影响工作、危害集团健康发展。各子分公司机关有没有这些问题,依我看,不是有没有的问题,而是多不多的问题。网上有个帖子,讲一个好员工与差员工的区别。好员工是:汇报工作说结果,请示工作说方案,总结工作说流程,布置工作说标准,关心下级问过程,交接工作讲道德,回忆工作说感受。差员工是:汇报工作讲过程,请示工作没头绪,总结工作吹结果,布置工作说感受,关心下级问私事,交接工作设阻碍,回忆工作尽报怨。大家可以根据自己的感受,默算一下自己身边有多少好员工,多少差员工;全集团有多少好员工,有多少差员工。从今年起,我们就要通过改革和管理提升,提高总部工作效率,提高员工素质,多培养激励好员工,勤鞭策淘汰差员工。

发挥基层积极性,一要建立一级抓一级,层层抓落实的责任机制。各级领导班子要强化敢担当、敢负责导向,坚持好干部标准,大胆重用有思想、有锐气、有担当、有韧劲的干部,坚决裁撤混日子、守摊子、跑门子、“庸懒散”干部。二要尊重和保护基层群众的创新精神,海纳百川,眼睛向下,把员工的智慧和力量凝聚起来、积极性调动起来,一切从实际出发,解决好各单位在落实中存在的各种问题。

抓落实必须上下协调,多方联动,整体推进。集团工作的相关性、连续性、系统性、整体性越来越强,工作落实涉及部门、单位越来越多。只有充分调动各部门、各单位的主动性和创造性,更加注重部门、单位之间的纵向、横向和交叉协调、协作和协同,才能凝聚人心、形成合力,才能有效地推进工作落实。

第五、抓落实,督查力度、考核机制要跟上。

工作抓而不紧等于没抓,部署不落实等于没部署。目前,仍然存在一些决策部署落实不到位的问题,自上而下都存在执行力不够的问题。抓落实,要用好督查和考核这两把“利器”,打通决策部署“最先一公里”和落实执行“最后一公里”,上下消除“中梗阻”,中间拆除隔离墙,确保政令畅通、令行禁止,不允许在落实中打折扣、做选择、搞变通。

集团领导对分管部门、分管业务要加强督查、指导;总部各部门对基层单位要加强调研、加强督查。通过监督检查及时发现落实中的问题,纠正偏离目标任务的做法,堵塞存在的漏洞,保证落实的进度、质量和效果。集团层面将很好地研究如何抓好督办工作。要切实加大工作的督办、催办力度,坚持重点事项重点督办,紧急事项跟踪督办,急事要件专项督办,一般事项定期督办。使每项工作都有结果、见实效。要抓督办方法的创新,在普遍推动工作的同时,善于发现典型、树立典型,以典型引路,推动落实。要建立完善责任追究制度,紧紧抓住“不落实的事”,严肃追究“不落实的人”,树立“无功就是过,落空就是错”的观念,做到赏罚分明,严格问责。

同志们,今年是神华集团成立二十周年。如果按人生来划分,正处于风华正茂的青春时光;如果从大自然来讲,正好比早上八、九点钟的太阳。朝气蓬勃,蒸蒸日上。目前,神华集团正处于爬坡过坎、转型发展的关键时期,使命光荣、任重道远。让我们在以为的党中央坚强领导下,在有关上级、社会各方面大力支持下,凭借党组、董事会和经营班子的同心同德、身先士卒,依靠各级领导干部和全体员工的群策群力、顽强拼搏,为把神华集团建设成为“技术领先、管理先进、创新驱动、价值创造”的世界一流清洁能源供应商而努力奋斗。

精选环保局副局长述职述德述廉报告怎么写五

半年来,我局严格按照市委、市政府工作部署和年初工作安排,围绕"三保三促"目标任务,加强组织领导,转变工作作风,狠抓措施落实,各项工作均能够按照序时进度要求得到稳步推进,实现"时间过半、任务过半"。

严格按照《关于进一步做好服务经济发展工作的意见》,全力加大支持经济发展的工作力度。

对权限范围内的建设项目,努力实行"随到随审"制度,及时审批;对权限范围外的建设项目,积极开辟绿色通道。切实落实好重点项目预先介入制度和重点项目专人负责制度。项目审批时间在去年提速20%的基础上又提速了20%。此外,从五月中旬起,我局正式启用网上申报系统。各镇区的饮食娱乐服务类和区域开发及其他类项目均可通过网络申报,行政审批服务中心环保窗口将不再直接受理以上两类项目。二是加大服务经济的力度。一方面,积极推进环保联络员制度。对企业的环保诉求,坚决做到"能办则办、特事特办、急事快办",截止目前,已走访企业82家,帮助企业解决50多个实际问题。另一方面,落实预先介入制度。积极主动与各区镇招商人员联系,对各区镇在谈项目,提前介入,给予指导。凡是不符合产业政策的,建议各地立即终止谈判,以免浪费人、财、物力;凡是符合产业导向的.,积极给予帮助,实行审批提速。此外,在遵守国家环保法律、法规的大前提下,还对具体项目创新灵活的审批方法,确保企业"早核准、早开工、早投产、早见效"。

此外,还与我市金融部门联合推出环境信用修复机制,对环境行为评级较低但积极整改、成效明显的企业,及时提升环境行为等级,确保企业及时获得信贷支持。半年来,已为十几家企业进行了环境信用修复。此外,还切实降低环境监测收费,对部分服务性监测项目实行"减半收费",对监督性监测实行不收费。上半年减免环境监测收费15余万元。

坚持做到"领导、认识、责任、落实"四个到位,在年初就成立了工作班子,并制订了《环保局重点工作任务分解表》,机关科室分工负责,重点项目落实专人,要求责任部门及具体督办人在保证质量的前提下,切实抓好进度。到目前为止,我局负责的重点工作(实事工程)都能够按照序时要求顺利推进。有关污水管网建设、扩建三家(陆家、张浦、锦溪)污水处理厂、继续实施乡镇污水处理厂除磷脱氮工艺改造以及在30个自然村落开展生活污水处理等工作,都已纳入市镇长目标责任书中,从年中督查情况的来看,各项工作进展都比较顺利。

严格执行《--市减排目标责任评价考核暂行办法》,采取有效措施扎实推进全市减排工作。在源头控制上,产业布局优先考虑环境容量,禁止建设与产业政策不符和含磷氮排放的项目。在结构优化上,排出低产出、高污染、高排放企业名单,有计划、有组织、有节奏地实施转移或关停。在工程进度上,进一步加大督查力度,做到月检查、月通报,确保减排工程早实施、早完工、早见效。在项目管理上,切实加强工作台帐建设和减排项目现场管理,抓好业务培训,不断提高项目管理水平。

此外,还认真开展主要水污染物排污权有偿使用试点工作,出台了《--市主要水污染物排污权有偿使用和交易试点工作实施方案》,利用经济杠杆引导企业约束排污行为。

认真落实省太湖流域水环境综合治理实施方案,全力保障饮用水源地安全。落实阳澄湖蓝藻防控措施,完善蓝藻监测预警机制,提高饮用水有机污染物深度分析能力,及时掌握水质变化动态,截至目前共编制完成蓝藻日报47期。对饮用水源地、调水通道及重点河流实行全方位巡查监测,上半年共完成污染源监督监测1646次。此外,还采取扎实有效的措施,努力提升行政交界断面水质达标率。对于部分超标断面,要求各区镇认真分析超标原因,提出相关治理措施,持续改善水质。

加快建设禁燃区,推广使用清洁能源。对空气污染排放企业实施全面整改,大力削减工业废气排放强度。加大机动车排气污染控制力度,启动机动车尾气综合整治,严格按规定开展机动车排气检测工作,加大不达标车辆治理和淘汰力度。加大建筑扬尘污染控制,全面落实清洁施工、文明施工要求。此外,还认真抓好秸秆禁烧和综合利用工作,切实加大秸秆禁烧的巡查和执法力度,重点对公路交通干线周边地区及饮用水源地等敏感地区,进行不间断巡查。今年夏收季节,我市没有发生秸秆大面积焚烧的情形。

对我市23家危险废物处置利用单位进行了专项检查,并完成全市工业固体废物的申报登记基础工作。商卫生局修订了《--市卫生医疗机构医疗废物集中处理管理办法》,并联合开展了医疗废物专项检查活动。配合经贸委、安监局对双鹤药业遗留的废水处理库存的有机废水及报废的各类化学品中间体、化学试剂等进行了妥善处理。此外,还对绿利来的水处理污泥的处置进行跟踪调查和管理。对原化工厂"黑脚子事件"展开调查、取证及分析鉴定工作。半年来,共现场检查213厂次,开出整改通知30份。

对我市24家放射源使用单位进行等级划分(其中高风险单位4家、中风险单位4家、低风险单位16家),并定期对涉源单位开展严格执法检查。全面落实核技术利用单位放射性同位素防火、防水、防盗、防抢等安全措施与应急预案。严格执行放射源转移备案和转让审批制度,加强运输途中的安全保卫工作,严防运输途中发生交通事故或放射源丢失、被盗、被抢等辐射事故。督促企业将闲置、废弃放射源和放射性物质及时送贮,减少安全隐患。此外,还切实加强企业申请核技术应用项目竣工环境保护验收工作。

一方面,铁腕整治环境违法行为。上半年,我局共开展了全市黑臭河道涉及的工业污染源专项检查、绿色护考等10次专项执法检查活动,实施现场环境监察3070厂次,其中"三同时"项目检查109厂次,限期治理和挂牌督办督查189厂次,节假日和夜间检查19次97厂

精选环保局副局长述职述德述廉报告怎么写六

20__年上半年,在市委市政府的正确领导和__市环保局的大力指导下,我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、__市以及我市关于生态礼貌建设的决策,坚持“不欠新账、还清老账、标本兼治、有序推进”的总体思路,始终以环境质量改善为工作核心,进一步强化环境监管,创新体制机制,强化工作举措,全力推进环境综合整治,环境质量逐步改善。

一、主要工作及成效

(一)环境质量状况

截止到5月底,空气质量优良天数为133天,同比增加35天,优良率达88.1%,同比上升35.7%,累积综合指数4.58,同比下降21.3%。资江干流入境球溪断面(国控断面)、出境郭家桥断面(省控断面)水质坚持稳定,到达ⅱ类和ⅲ类水质标准。资江干流出境断面锑浓度稳定低于《地表水环境质量标准》(gb3838-20__)中集中饮用水标准限值0.005mgl;锡矿山区域,20__年1-4月,青丰河万民桥断面砷、锑浓度平均值比上年同期分别下降50.3%、3.1%;涟溪河民主桥锑浓度比上年同期下降58.4%,砷稳定达标。

(二)坚持问题导向,强化措施,扎实推进中央环保督察交办件“回头看”和反馈问题整改

对中央环保督察交办件落实情景开展“回头看”,对禾青垃圾填埋场等尚未彻底完成整改的问题,市环委会向职责单位发函督办。

对“资江干流锑超标、区域内重金属监测断面超标、锡矿山含重金属废渣长期简易堆存未得到妥善处置、危险废物超期贮存”等4个尚未销号的中央环保督察反馈问题,我们正在按照行动计划和实施方案的要求,全力推进治理项目建设,力争按照__市政府的要求,提前到20__年底前完成整改任务。

1、资江锑超标问题。已完成《资江流域锑污染整治行动计划(__-20__)》31个项目中的联盟片区废渣综合整治工程等8个项目。去年9月以来,冷水江出境断面(郭家桥)锑月均浓度均低于0.005mgl的饮用水锑控制标准。

2、区域内重金属监测断面超标问题。实施《冷水江市涟溪河、青丰河达标整改方案(__-20__年)》,完成治理项目8个,建成投运含重金属废水处理站12座,处理本事到达2.1万吨天。今年1-5月,青丰河万民桥断面砷浓度范围为0.13-0.28毫克升,锑浓度范围为0.93-1.91毫克升,同比去年下降47.2%、上升8.2%;涟溪河民主桥断面砷稳定达标,锑浓度范围为0.18-0.52毫克升,锑同比下降55%。20__年,计划推进实施锡矿山北矿区土壤表层渗滤液收集管网及配套污水处理站综合治理工程等重点项目17个。已完工项目1个,在建项目8个,正在开展招投标、施工设计等前期阶段项目8个。同时,进取争取中央、省对__流域重金属污染治理和“山水林田湖”治理专项资金支持。

3、锡矿山含重金属废渣长期简易堆存未得到妥善处置问题及砷碱渣无害化处置中心超标排污问题。锡矿山地区历史遗留砷碱渣无害化处理生产线正在进行升级技改。野外混合渣安全处置工程预计20__年12月底前完成废渣固化填埋,20__年3月全面竣工。完成炭家湾片区等一般固废综合整治项目14个,对约3630万吨历史遗留废渣进行了综合治理,占ⅱ类一般固废总量的69.8%。对2200万吨ⅰ类一般固废,采取矿区复绿的方式进行治理,目前已完成约500万吨的治理。

4、危险废物超期贮存问题。今年初,陈文浩副省长率省环保厅相关人员到国家环保部华南局汇报,华南局表示,“像砷碱渣这种暂时没有成熟处理技术的必须安全贮存,待技术成熟后再无害化处理”。冷水江市区域内的砷碱渣已全部入库贮存,环境风险得到了控制,贴合华南局确定的办理标准。

(三)坚持突出重点,防治结合,统筹推进锡矿山综合整治,力促生态大改善。今年是__市、冷水江市两级市委政府打响锡矿山区域环境综合治理攻坚战的头一年,我局计划实施环境污染治理重点项目17个,按照一个项目一套专班的模式抓进度强监管,目前,已完工项目1个,在建项目8个,锡矿山北矿区土壤表层渗滤液收集管网及配套污水处理站综合治理工程、青丰河、涟溪河分段拦截治污工程等8个项目正在开展招投标、施工设计等前期工作。

(四)坚持从严从紧,综合整治,有效推进环境治理,实现环境大提升。大气污染防治方面:牵头实施冷水江市打赢蓝天保卫战工业污染防治等专项治理。目前,闪星锑业锑冶炼厂完成反射炉收尘系统改造项目,完善鼓风炉、反射炉无组织烟气收集系统,烟气收集及处理到达新的高度。华新水泥更换全部煤磨收尘器滤袋3873条和窑尾高温滤袋5712条。要求闪星锑业、志荣锑业等59家企业进行无组织排放整改,艳山锑业、振强锑业等民营锑企业已实施反射炉无组织烟气收集处理改造,查处中孚耐火、金竹山矿业等5家企业无组织排放违法行为。水污染防治方面:开展县级集中式饮用水水源地环境整治,市环委会将渡口拆除、民房搬迁、防护栏、生活废水等5个环境问题,交办水利、住建、交通等相关职责单位,市政府定期调度整改善展,并向省环保厅请示一级保护区陆域边界隔离设施建设问题,与新邵县共商资江球溪饮用水水源保护区保护。针对青丰河锑异常问题,制定了《冷水江市青丰河锑异常应急处置工作方案》,迅速启动了应急处置工作;指导渣渡镇、利民煤矿就水口山老窑井和利民煤矿废水处理站开展汛期应急处置工作,确保升平河下游水质达标。土壤污染治理方面:实施土壤治理与修复工程3个,治理污染土壤300余亩。完成防污林建设1.

1万亩,实施“碳排放零增长”示范基地建设,规划一期种植碳汇草800亩。

(五)坚持多措并举,严格执法,强力推进生态环境监管,落实安全大保障。一是严格建设项目环境准入,否决不贴合国家产业政策或选址不当项目2个。二是完善环境监控体系建设。完成2个空气质量自动监测站升级改造,全市18家重点排污企业排污口全部安装了在线监测装置。三是落实污染源日常环境监管“双随机”抽查制度,坚持刚性执法。完成“双随机”执法污染源数据库梳理工作。今年以来,我局出动执法人员300余人次,排查企业58家,立案查处环境违法案件43起,下达行政处罚听证事先告知书20件,处罚决定书18件,处罚金额382.5万元,责令企业停产整治1家,移送法院强制执行2起。

(六)坚持进取响应、主动作为,扎实做好环境风险防控工作。一是针对__华润煤业有限公司利民煤矿直排污水问题下达环境风险告知书,责令该煤矿开展环境安全隐患排查治理工作,全面提升环境风险防控水平。二是开展球溪河流域涉水污染源排查,排查企业12家,立案查处碎石场3家,要求乡镇拆除。三是开展20__年市环境安全专项整治工作、“安全生产月”活动等,并组织人员予以落实。

二、存在的问题

一是空气质量持续改善难。随着城市化的快速推进,建设工地扬尘、交通运输扬尘、机动车尾气和工业废气排放等日益增加,我市空气质量虽然取得了必须的成绩,但空气质量在全省排行一向徘徊在后,在无组织排放、建设工地扬尘、道路扬尘、焚烧秸秆等方面管理上有待进一步加强。

二是水环境污染深入治理难。锡矿山区域污水处理设施配套管网建设明显滞后;农村养殖废水和生活污水收集处理难度大;监管力量不足、监管难度大。

三是环境保护职责履行难。新《环保法》出台,环保部门工作任务成倍增加,工作力量没有得到相应增加,现有人员难以实现对全市环境的有效监管。

三、下一步工作打算

(一)强化共抓大保护的思想和行动自觉。贯彻落实关于生态礼貌建设尤其是深入推动长江经济带发展的讲话精神,以“三个统筹”思想解决好我市生态环境领域突出问题,即统筹保护与发展,统筹系统治理,统筹工作力量。

(二)全力攻坚锡矿山综合治理。坚决落实__市委市政府和我市市委市政府的决策部署,大力推进锡矿山区域环境污染治理工作,重点解决饮用水源安全、含重金属废渣污染等突出环境问题。经过对历史遗留的野外混合渣进行安全填埋处置,及受污染土壤治理修复,争取减少土壤污染面积20.5万平方米,确保今年实现资江水厂断面稳定达标,青丰河、涟溪河断面砷稳定达标;确保今年年底青丰河、涟溪河断面锑浓度值在去年的基础上削减30%、争取到50%,涟溪河断面锑浓度值在去年的基础上削减20%,争取30%的目标。

(三)全面打好“蓝天、碧水、净土”保卫战三大战役

1.打赢蓝天保卫战。严格落实“控尘”“控车”“控烟”“控烧”“控煤”“控油”“增绿”等“六控一增”措施,升级改造建材、钢铁、有色、火电、化工等重点企业大气污染治理设施,确保到今年年底,城区环境空气质量优良天数不低于301天(优良率82.5%以上)。

2.打好碧水持久战。开展城市集中式饮用水水源地专项行动,加快实施资江干流及青丰河、涟溪河、柳溪河、球溪河水污染防治工作,全面完成工业园区污水集中处理设施及配套管网建设。

3.打好净土保卫战。完成全市农用地土壤污染详查工作,开展涉重金属行业企业排查,建立全市污染地块名录,建立重点环境监管尾矿库名单,完成锡矿山北矿区土壤表层渗滤液收集管网及配套污水处理站综合治理工程等3个项目,开工建设锡矿山南矿区土壤表层渗滤液收集管网及配套污水处理站综合治理工程等5个项目。

(四)全方位开展环保排查整改。一是以全省污染防治攻坚战暨20__年“夏季攻势”部署和__市委市政府开展锡矿山地区综合整治为契机,顺势而为,继续抓好中央环保督察问题信访交办件回头看和反馈意见整改,抓好国家审计署指出突出环境问题整改,抓好全国性专项环保执法行动,抓好第二次全国污染源普查和饮用水源地整改工作。二是加强我市环保监管执法力度。在我市开展环保专项督查的基础上,联合__市环保局开展工业企业专项执法行动,坚决督促企业落实环保职责,落实整改措施,持续开展地毯式检查,严厉打击各类环境违法行为。

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