20_年提案1500字范文1
本报讯 今年以来，川汇区计生委坚持开门办理人大代表建议、政协委员提案，主动接受民主监督和社会监督，提高了建议、提案办理效率和质量，促进了计生事业又好又快发展。
川汇区计生委党组十分重视和支持人大、政协的民主监督工作，把人大、政协民主监督作为转变作风、改进工作、提高效率的重要内容，每年至少召开一次建议、提案办理汇报会，凡涉及到城乡计生问题和群众反映比较强烈的热点、难点问题，及时向人大、政协部门通报。每年都邀请人大代表、政协委员参加计生工作的调研。
在办理人大代表建议、政协委员提案工作中，川汇区计生委党组都要召开党组会进行专题研究，提案都由业务股室及分管领导负责办理，办公室跟踪督查，并将办理结果指定专人按规定程序以书面形式统一答复。川汇区计生委以办理建议、提案工作为契机，围绕代表委员的建议、提案和群众最关心、关注的问题，认真做好调研，通过召开代表委员回访会、基层干部群众座谈会等方式，加强与代表、委员、基层干部、群众的沟通与交流，推动人口计生工作全面健康稳定发展。
20_年提案1500字范文2
xx同志自xx年至今一直在xx区建设管理局负责承办人大代表建议、政协委员提案工作。在历年的建议提案办理工作中，该同志善于总结经验、注重突出重点、不断创新方法，先后办理了省、市、区级人大代表建议、政协提案350余例，未出现任何差错，用行动诠释了“五强”办理基本原则。
一是宗旨意识强。在办理建议提案工作中，该同志能够坚持立党为公、执政为民，牢固树立全心全意为人民服务宗旨，认真贯彻执行人民__制度和中国_领导的多党合作和政治协商制度；能够认真贯彻__的方针政策，熟悉办理工作程序。例如：该同志非常热爱建议提案办理工作，并以此为自豪，为了做好办理工作，经常加班加点，放弃周末休息，深入局属单位（科室），督促相关建议提案落实到位。
二是工作主动性强。在办理建议提案工作中，该同志始终以高度的责任心，积极的工作态度办理各类建议提案。例如：在办理过程中，该同志善于协调办理工作中的有关问题，对重点、难点问题，能够深入研究，积极办理，妥善解决，仅在办理xx年72件建议提案中，通过自己的主动工作，督促了城区通天然气建设、污水管网改造、大广连接线基础设施建设、铁贺路建设、城区市政设施改造等70多项建设（改造）工程落实到位。
三是业务能力强。该同志对建议提案办理工作能够突出重点，选准突破口，找准切入点，在加快xx区城市建设、城市管理、城市服务工作中，针对人大代表/政协委员的要求，认真分析落实办理工作中出现的问题。例如：办理建议提案难点问题就是资金。为此，该同志就把工作的重心放在争取资金上，仅xx年1-11月就以局长助理的身份，协助局长争取上级资金2000余万元，从根本上解决了办理工作中难点问题。
四是创新精神强。该同志立足xx区城市建设管理这个系统，把创新办理人大建议和政协委员提案工作放在自己工作的核心位置，推进了办理工作从理念变化将带动根本变化。例如：在xx年的建议提案办理工作中，该同志注重把握建议提案办理工作中的新规律，充分利用自己成熟工作经验，采取先协商，先调研，先走访，后办理的“三先一后”的方式，及时研究办理意见，提出切实可行的落实措施。同时，加强办理过程中的动态管理，根据建议、提案办理的新变化，及时提出规范化的办理要求，纠正存在的问题，督促有关单位和科室把解决问题的措施落实到具体工作中，做到“件件有着落，事事有回音”。
五是工作责任感强。在办理落实建议提案中，该同志以较强的工作责任感，亲自起草制定了《xx区建管局议提案办理工作方案》，在明确办理程序和要求的基础上，突出办理落实过程中的责任。通过自己的责任传导，全局人大建议和政协委员提案办理工作，始终是促进城市建设管理工作的强大动力，作为了解民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子。例如：为了明确办理工作责任，该同志主动协助__亲自抓，督促分管领导深入促，落实专人具体办，形成了各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件建议、每份提案落实到单位、职能科室和责任人，确保件件有落实，件件有答复，xx年以来的350余例人大建议/政协提案满意率和基本满意率达到100%。
20_年提案1500字范文3
严格按照《人大代表建议和政协委员提案办理流程》，并结合多年办理的经验，形成了比较规范的办理程序和工作制度，具体按三个步骤进行办理。第一、建议和提案的文书处理。由局办公室负责签收、登记、拟办，送主要领导审核批办，再送分管领导提出具体办理意见，然后转职能股室和行业单位承办。第二、建议和提案的承办。各相关股室和行业单位根据领导批示，对涉及的问题进行调查分析，落实解决措施，并力求做到“四真”（即：对代表、委员的意见建议真正重视；对合理化建议意见真正采纳；对反映问题真抓实办；对答复的结果真正让委员满意）。第三、修改审定。建议、提案回复初稿形成后，先由分管领导修改审核，局长审定，县级分管领导审签；局办公室对所有回复件，按照标准格式和行文要求严格审校，并在规定时间内，统一办理复文的打印和寄送工作。
20_年提案1500字范文4
提案人：
审查意见：建议_交由国家发改委会同中国人民银行、工业和信息化部、中国证监会、中国银监会、财政部、_**
主题词：投资发展
促进民间投资是个重大战略问题。没有民间投资，就没有市场经济；没有民间投资，就难以战胜国际金融危机、实现经济平稳较快发展。_《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”）出台一年多，鼓励和引导民间资本进入的投资领域逐渐拓宽。但是“新36条”的许多政策尚未完全落到实处，制约民间投资健康发展的困难和障碍仍然存在。目前民间投资在传统垄断行业所占比重较低。据统计，在全社会80多个行业中，民间投资在电力、热力的生产和供应业中占，在教育中占，在卫生、社会保障和社会福利业中占，在金融业中占，在信息传输、计算机服务和软件业中占，在交通运输、仓储和邮政业中占，在水利、环境和公共设施管理业中占，在公共管理和社会组织中占；大量民间资本缺少投资机会而游离于实业，放大了存量流动性，加大了当前宏观调控政策的难度。为此，国家鼓励和扩大民间投资的政策迫切需要细化和落实。
一、当前影响民间投资健康发展的主要问题
（一）垄断行业市场准入存在多重障碍，民间资本“不易进入”。由于有关部门对民间资本的进入设置较多附加或限制性条款，准入审批条件模糊、程序繁琐、缺乏透明度，使得民间资本进入面临障碍。垄断行业改革滞后，使得民间资本面临进入后又不得不退出的障碍。
（二）缺乏有效的优惠政策，民间投资激励不足，民间资本“不愿进入”。基础设施、公共事业等领域往往投资大、收益低、回报周期长，民间投资难以享受到与国企同等的政策性补贴、税收减免和政府注资等优惠政策。
（三）投资服务体系不完善，投资环境不佳，风险较高，民间资本“不敢进入”。
民间投资存在监管多、服务少的问题，缺乏政府产业政策支持和投资信息指导，缺乏系统、专业的社会中介服务，民间投资风险较大。此外由于地方政府的信用约束不够、政策不稳定或不连续，在一些垄断行业的民间投资往往会遭受投资中断的风险和侵权损失，投资者利益保障存在较大困难。
（四）垄断行业投资体制改革迟缓，民间资本投资“不能进入”。
铁路、电信、金融、石化等垄断行业的改革没有同步跟进。垄断企业通过行业垄断阻止民间资金进入该行业，限制、排除竞争对民间资本产生了“挤出效应”。以成品油零售为例，虽然呈国有、民营、外资共同竞争的局面，但全国近10万家加油站，中石油、中石化两大集团所属的加油站大约占50%左右，其成品油销售量约占全部销量的70%以上。缺乏油源的民营油企发展可谓举步维艰。
二、进一步引导和扩大民间投资的建议
（一）把民间投资纳入发展规划。政府要加强对民间投资工作的领导，从战略高度，正确认识民间投资的重大意义和历史地位。把民间投资作为促进投资增长和经济社会发展的重要工作，把促进民间投资纳入中长期发展规划和年度计划。
（二）把促进垄断行业改革与非公有制经济发展结合起来。
1.国有企业改制重组中鼓励民营企业以多种方式参股、控股、资产收购；
2.鼓励民间资本进入交通、电信、能源、金融等生产性服务领域。
（三）保障民间投资在经济上实现平等竞争。
1.切实改革审批制度，简化审批程序；
2.给予民间投资法律上的平等保护，尽快改革和清理制约民间投资准入的法律法规和政策文件，取消不合理的各项附加条件或限制性要求，规范投资准入门槛；
3.出台《引导民间资本发展的产业规划和投资目录》，在目录范围内逐渐由审批制向备案制过渡；
4.分行业设置垄断行业的准入时限及准入方式，完善市场准入状况及政策执行效果的评价、监督和考核机制。
（四）加快垄断行业改革，完善行业监管体制。
1.深入推进垄断行业的政企分开、政资分开，逐步消除行政性垄断；
2.推进固有经济布局的战略调整，加快国企非主业资产的剥离重组，强化国企的社会功能并为民企腾出发展空间；
3.通过引入竞争机制、资本多元化改造、可竞争性环节分离，加快重点垄断行业的开放；
（五）放松市场管制，完善要素资源价格形成机制。
1.推进投资审批、土地、外贸、财税扶持方面的待遇公平化；
2.加强反垄断法执法力度，加快监管体制改革，促进行业监管的法制化、科学化和公开化，并加强社会监督；
3.改革监管方式，探索价格上限管制、区域间竞争、特许权投标等激励性监管方法。
（六）畅通民间投资融资渠道，及时有效地为民间投资提供融资服务。
1.试办社区银行，发展与民营中小企业相匹配的中小金融机构；
2.发展多层次中小企业信用担保体系，推进中小企业征信系统建设；
3.大力发展扶持民营中小企业融资的政策性金融等途径，构建多层次银行体系；
4.构建场外交易市场，尽快完善股份**转让系统和产权交易市场，发展新“三板”市场；
5.探索多种形式的债券融资方式，建立多层次债券交易市场体系；
6.大力发展风险投资和私募股权基金，鼓励民间天使投资发展；
7.建立各行业公共投资基金，通过政府资金的杠杆作用，吸收民间资本参与，并为民营企业进入垄断行业提供融资支持。
（七）加大财税扶持，提高投资收益，构建扶持民间投资的财税支持体系。
1.出台具有可操作性和无歧视性的政策细则，以把“新36条”提出的政府采购、合理的定价和收费补偿机制、税收优惠及政府补贴等政策落到实处；
2.针对投资收益率低的基础设施和公共事业项目，通过价格补偿、利差回报、资源补偿、税收返还、竞争性项目审批控制等方式保障民营投资的收益水平，增强其投资积极性。
（八）强化投资权益保护，降低民营企业投资风险。
1.推进专业化投资服务机构的建立，完善民间投资的管理决策、营销策划、投资咨询和审核报批等方面的综合服务体系；
2.构建政策、技术、市场信息等综合性投资信息网，筛选和储备投资项目，为全社会提供准确、充分的投资信息；
3.强化政府的投资信用约束，尽快健全投资经营中止赔偿制度和投资产权的侵权处罚制度；
4.加快推进民间资本进入垄断行业的立法，完善民间投资退出机制，降低投资风险。
（九）制定鼓励、引导和扩大民间投资政策细则。在“新36条”的政策框架下，结合民间投资现状以及经济社会发展需要，鼓励民间资本进入农业农村基础设施，交通、能源、电信等基础设施，城市基础设施和政策性住房建设，医疗、教育、社会福利、文化、旅游、体育等社会事业，金融服务，商贸流通，先进制造业和高新技术产业，以及境外投资等。在财政、人才、收费、贷款等方面提出更为具体的支持政策。
（十）给予民间投资项目在获得财政支持上与其他所有制项目享受同等待遇。1.对符合条件的建设项目，不论项目主体性质，在安排财政预算内投资、专项建设资金、创业投资引导基金、政策性贷款、国际金融组织贷款、外国政府贷款等政府性资金时均一视同仁；
2.民间投资项目在用地上与其他所有制项目享受同等待遇，地方政府在安排年度建设用地计划时，应合理安排民间投资项目用地指标，条件落实的，要依法及时审批用地，符合点供条件的，可安排点供计划指标；
3.鼓励民营企业“退城入园”，支持民营企业在开发区内投资建设或租赁使用标准厂房；
4.全面落实国家各项优惠扶持政策，对民营企业投资节能减排、资源综合利用和公共基础设施建设，购置环境保护、节能节水和安全生产专用设备，自主创新，加速固定资产折旧，以及安置国有企业下岗职工达到一定比例的，均按规定减免应纳税额。
20_年提案1500字范文5
关于加强开发区“总部经济”的培育与发展的建议
提案人：
工作单位：
提安内容：
“脑体分离”已是众多集团型企业发展布局的首先方式;广德经济开发区区位优势明显(除现有的交通优势外，规划中的合杭高铁、上海经湖州到宣城的.城市轻轨都将途经广德)，如何抢占上海、杭州及周边其他大、中城市总部经济外迁机遇将关系广德经济可持续发展的百年大计;开发区现有招商引资到位的企业中，“总部经济”落地项目几乎为零，而单个制造型实体企业对当地经济的拉动还十分有限;如何培育并扶持好现有的园区“总部”企业，应列入党委、政府及开发区的工作重点。
建议：
1、在开发区现有功能模块的基础上调整优化，规划建设发展“总部经济”功能区。并采用政府牵线、职能部门协同，各相关单位联手的方式加大、加快开发区物流、商业、金融、产业咨询、文化教育、法律服务、交易结算、医疗保健、后勤保障及娱乐等配套设施的建设，以功能配套优势吸纳周边企业“总部”的眼球。
2、充分把握广德“省直管县”的机遇，借鉴兄弟省、市既有经验，积极向上争取更加灵活的“地方政策”，在用地保障、税收减免、人才引进、子女入学、家属就业等诸方面促进“总部经济”的落户、安家(如：2000年11月1日中国_江苏省第九届委员会第十二次全体会议通过的《_江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确强调“允许和支持宿迁市采取比其他地区更加灵活的政策”发展地方经济)。
3、以政策支持、方式引导等多种手段大力支持、帮助园区现有“总部经济”的发展。如安徽森泰集团作为广德本土企业，现有全资及控股子公司6家，企业正全力研究如何采用“脑体分离”模式进一步规划集团长远发展战略，从而有效地扩大本土外贸出口、将企业税收留在广德，以推动地方经济发展。类似企业还有广信农化、福丰生物、和威集团等。作为政府如何在“政策扶持”和“合规运作”上扶持、帮助企业做实、做大、做强“总部经济”理应策马先行，这不仅对推动现有“总部经济”的发展大有裨益，对如何引进、留住“总部经济”更是意义重大。
4、企业是地方经济发展的载体，集团企业承载着更多的社会责任，如何确保优质企业家在事业成功的同时更多地享受“参政、议政”的社会荣誉已成为企业家们的渴求，同时也是众多地方政府发展当地经济的一种策略。这应作为开发区招、引“总部经济”可加考量的一种方式。
20_年提案1500字范文6
同志们：
今天，市_会、市政府、市政协在这里联合召开人大代表议案建议和政协委员提案办理工作会议，目的是进一步统一思想、提高认识，充分调动各承办单位的积极性和能动性，努力把议案建议和提案办理好、答复好。下面，就做好代表议案建议办理工作，我要强调三点意见：
一、提高思想认识，强化责任担当
_制度是我国的根本政治制度。坚持和完善这一根本制度的一个重要方面就是加强和改进代表议案建议的办理工作。人大代表作为国家权力机关的组成人员，向本级_或者_会提出各方面工作的议案、建议、批评和意见，是依法执行代表职务、参与管理国家事务和社会事务、行使人民当家作主权利的重要形式，也是反映民意、集中民智的重要途径。认真研究办理代表议案建议，是“一府两院”的法定职责，是坚持和完善_制度的内在要求，是科学执政、民主执政、依法执政的重要体现，也是支持代表依法执行职务、全面落实中央和省委关于加强县乡人大工作和建设实施意见精神的重要举措，对改进“一府两院”工作，密切与人民群众的联系，加强社会主义民主法制建设，推动经济社会可持续发展具有十分重要的意义。去年，市政府及承办部门在办理工作中，坚持以办理促落实、以办理促发展的工作理念，层层压实办理责任、着力提升办理质量，较好地完成了办理任务，体现了承办单位对代表主体地位的尊重，也确保了代表作用的发挥。总的来说，代表和群众对去年的议案建议办理工作是比较满意的。但同时也应注意到，在议案建议办理工作中还存在着一些问题和不足之处，如个别单位办理拖拉，答复不及时，与代表沟通较少，个别议案建议办理质量和效率偏低，甚至出现个别部门相互推诿的现象，致使有些建议年年提、年年得不到有效解决，这都需要我们在今后的办理工作中进一步加以克服。
市十五届人大七次会议期间，代表们紧扣发展重点、民生热点、社会焦点，积极建言献策，提出议案建议**件，这些议案建议事关全市发展大局和人民切身利益，充分体现了广大代表积极投身**转型崛起的政治热情和责任意识。从交办的两件议案来看，《关于推动以创新驱动**实体经济转型发展的议案》提出，要以创新驱动企业发展，充分发挥政府引导企业创新转型的作用，加快产融结合、成立创新发展基金、加大对企业的减负支持力度，不断改善实体企业发展环境，推动**实体经济转型发展；《关于将202省道城区路段改为市政道路的议案》提出，在101省道建成通车之后，可以将202省道位于相山区主城区西侧、凤凰山经济开发区东侧路段以及濉溪县主城区西侧、濉溪经济开发区东侧路段改为市政道路，完善配套设施、优化交通路网、美化路边环境，有效解决该路段交通拥堵、交通安全等问题。这两件议案，符合我市加快城市转型崛起的总体要求，具有全局性、长远性的特点。交办的**条建议，反映了最基层的声音，体现了广大群众的意愿和要求。市政府及各承办部门要从讲政治、顾大局、顺民意、促发展的高度，充分认识办好代表议案建议的重要性，以对人民高度负责的态度，创新思路，强化举措，注重实效，一如既往地抓好代表议案建议办理工作，努力向人民群众交一份满意答卷。
二、立足解决问题，提高办理质量
办理代表议案建议重在质量。议案建议办理不仅要看是否按照法定的期限答复代表，做到“事事有回音”，更要看代表提出的问题是否得到了认真解决，做到“件件有着落”。要把质量作为办理代表议案建议工作的标准，推动群众关心问题真正落到实处。在具体工作中必须着力抓好三个环节：一要搞好调研，摸清情况。代表议案建议大都是基层老百姓的声音，因此要加强与代表的联系，及时沟通情况，准确了解代表意图；对情况不明、比较复杂的问题要组织力量，深入调查研究，把情况弄清，把问题搞准，抓住议案建议所涉及问题的实质，有针对性地提出解决问题的措施。二要分类施策，狠抓落实。对代表提出的议案建议、凡是能够解决又有条件解决的要及时解决；暂时条件不具备的要创造条件逐步解决；因受各方面条件限制，一时解决不了的，要列入工作计划待条件成熟后加以解决；因政策或其他原因无法解决的问题，要实事求是地向代表们做出认真负责的说明和解释，取得代表的理解和支持。要立足全局，举一反三，力求取得解决一个问题推动一个方面工作的效果，使办理代表议案建议的过_正成为解决问题、改进工作、为群众办实事的过程。三要密切配合，相互协作。代表所提议案建议中有些综合性较强，涉及到几个部门，针对这种情况，一方面要根据问题的主次关系确定主办单位和协办单位，落实责任，明确任务；另一方面，各部门之间一定要加强协作，相互理解，互相配合，共同研究，协商办理，做到工作上不因业务交叉而互相推诿，不因意见分歧而互相扯皮。市政府要充分发挥好组织协调职能，确保办理工作顺利开展。
三、加强组织领导，确保办理实效
办理工作能否落到实处、见到实效，重在组织，关键在领导。各承办单位要切实把办好代表议案建议摆在突出位置，加强组织领导，转变工作作风，强力推进落实，努力做到让代表满意，让群众满意。一要强化责任落实。各承办单位要进一步建立健全“一把手亲自抓、分管领导直接抓、安排专人具体抓”的工作机制，明确要求，落实责任，做到任务、人员、措施“三落实”，切实提高议案建议办理水平。二要强化联系回访。各承办单位要积极探索实行联系回访制度，办理前采取电话联系、上门走访等形式，准确了解代表意图，共商办理办法；办理中，对能及时解决的问题，提出办理方案，征求代表对办理工作的意见建议；办复后，要虚心征求代表意见，进一步落实后续工作，努力实现由“答复型”办理向“落实型”办理的转变，确保见面率、办结率达到100%，满意率逐年提高。三要强化督导检查。各承办单位要及时召开专门承办会，全面分析议案建议内容，明确代表的具体要求，有针对性地提出具体的办理办法，加强办理工作自查，确保如期高质量完成任务。
市政府督查室作为代表议案建议的督办协调部门，要建立完善代表议案建议督办考评制度，对承办单位的办理工作进行跟踪检查和通报，做好日常督促检查工作。市_会将适时组织代表对办理情况进行督导检查，年底听取审议市政府关于议案建议办理工作情况专项报告，并进行满意度测评。今年确定的*件议案和*件重点建议，继续实行常委会领导领衔督办、对口委室全程参与督办机制，以点带面，推动全盘工作。四是强化时限要求。各承办单位要在3个月内将办理情况书面答复领衔代表和附议代表，在答复代表时要附寄征询人大代表建议办复意见表，不能按期办复的，要向代表和交办机关说明情况，答复期限最多不能超过6个月。需要特别强调的是，代表们于闭会期间也会提出部分建议，按照相关法律法规规定，闭会期间人大代表提出的建议与大会期间提出的建议具有同等效力，同样存在3个月的办理答复期限。随着代表工作的进一步加强，今后向“一府两院”交办闭会期间代表建议应是一个常态，希望承办单位给予同样的重视。
同志们，办好代表议案建议，是法律和人民赋予我们的一项光荣任务，希望大家能够以更加负责的精神，更加扎实的作风，共同努力，密切配合，认真做好今年的代表议案建议办理工作，为加快城市转型崛起和中国碳谷·绿金**建设作出新的更大贡献！
20_年提案1500字范文7
提案人：
审查意见：建议_交由国家发改委会同中国人民银行、工业和信息化部、中国证监会、中国银监会、财政部、_办理
主题词：投资发展
促进民间投资是个重大战略问题。没有民间投资，就没有市场经济；没有民间投资，就难以战胜国际金融危机、实现经济平稳较快发展。_《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”）出台一年多，鼓励和引导民间资本进入的投资领域逐渐拓宽。但是“新36条”的许多政策尚未完全落到实处，制约民间投资健康发展的困难和障碍仍然存在。目前民间投资在传统垄断行业所占比重较低。据统计，在全社会80多个行业中，民间投资在电力、热力的生产和供应业中占，在教育中占，在卫生、社会保障和社会福利业中占，在金融业中占，在信息传输、计算机服务和软件业中占，在交通运输、仓储和邮政业中占，在水利、环境和公共设施管理业中占，在公共管理和社会组织中占；大量民间资本缺少投资机会而游离于实业，放大了存量流动性，加大了当前宏观调控政策的难度。为此，国家鼓励和扩大民间投资的政策迫切需要细化和落实。
一、当前影响民间投资健康发展的主要问题
（一）垄断行业市场准入存在多重障碍，民间资本“不易进入”。由于有关部门对民间资本的进入设置较多附加或限制性条款，准入审批条件模糊、程序繁琐、缺乏透明度，使得民间资本进入面临障碍。垄断行业改革滞后，使得民间资本面临进入后又不得不退出的障碍。
（二）缺乏有效的优惠政策，民间投资激励不足，民间资本“不愿进入”。基础设施、公共事业等领域往往投资大、收益低、回报周期长，民间投资难以享受到与国企同等的政策性补贴、税收减免和政府注资等优惠政策。
（三）投资服务体系不完善，投资环境不佳，风险较高，民间资本“不敢进入”。
民间投资存在监管多、服务少的问题，缺乏政府产业政策支持和投资信息指导，缺乏系统、专业的社会中介服务，民间投资风险较大。此外由于地方政府的信用约束不够、政策不稳定或不连续，在一些垄断行业的民间投资往往会遭受投资中断的风险和侵权损失，投资者利益保障存在较大困难。
（四）垄断行业投资体制改革迟缓，民间资本投资“不能进入”。
铁路、电信、金融、石化等垄断行业的改革没有同步跟进。垄断企业通过行业垄断阻止民间资金进入该行业，限制、排除竞争对民间资本产生了“挤出效应”。以成品油零售为例，虽然呈国有、民营、外资共同竞争的局面，但全国近10万家加油站，中石油、中石化两大集团所属的加油站大约占50%左右，其成品油销售量约占全部销量的70%以上。缺乏油源的民营油企发展可谓举步维艰。
二、进一步引导和扩大民间投资的建议
（一）把民间投资纳入发展规划。政府要加强对民间投资工作的领导，从战略高度，正确认识民间投资的重大意义和历史地位。把民间投资作为促进投资增长和经济社会发展的重要工作，把促进民间投资纳入中长期发展规划和年度计划。
（二）把促进垄断行业改革与非公有制经济发展结合起来。
1.国有企业改制重组中鼓励民营企业以多种方式参股、控股、资产收购；
2.鼓励民间资本进入交通、电信、能源、金融等生产性服务领域。
（三）保障民间投资在经济上实现平等竞争。
1.切实改革审批制度，简化审批程序；
2.给予民间投资法律上的平等保护，尽快改革和清理制约民间投资准入的法律法规和政策文件，取消不合理的各项附加条件或限制性要求，规范投资准入门槛；
3.出台《引导民间资本发展的产业规划和投资目录》，在目录范围内逐渐由审批制向备案制过渡；
4.分行业设置垄断行业的准入时限及准入方式，完善市场准入状况及政策执行效果的评价、监督和考核机制。
（四）加快垄断行业改革，完善行业监管体制。
1.深入推进垄断行业的政企分开、政资分开，逐步消除行政性垄断；
2.推进固有经济布局的战略调整，加快国企非主业资产的剥离重组，强化国企的社会功能并为民企腾出发展空间；
3.通过引入竞争机制、资本多元化改造、可竞争性环节分离，加快重点垄断行业的开放；
（五）放松市场管制，完善要素资源价格形成机制。
1.推进投资审批、土地、外贸、财税扶持方面的待遇公平化；
2.加强反垄断法执法力度，加快监管体制改革，促进行业监管的法制化、科学化和公开化，并加强社会监督；
3.改革监管方式，探索价格上限管制、区域间竞争、特许权投标等激励性监管方法。
（六）畅通民间投资融资渠道，及时有效地为民间投资提供融资服务。
1.试办社区银行，发展与民营中小企业相匹配的中小金融机构；
2.发展多层次中小企业信用担保体系，推进中小企业征信系统建设；
3.大力发展扶持民营中小企业融资的政策性金融等途径，构建多层次银行体系；
4.构建场外交易市场，尽快完善股份代办转让系统和产权交易市场，发展新“三板”市场；
5.探索多种形式的债券融资方式，建立多层次债券交易市场体系；
6.大力发展风险投资和私募股权基金，鼓励民间天使投资发展；
7.建立各行业公共投资基金，通过政府资金的杠杆作用，吸收民间资本参与，并为民营企业进入垄断行业提供融资支持。
（七）加大财税扶持，提高投资收益，构建扶持民间投资的财税支持体系。
1.出台具有可操作性和无歧视性的政策细则，以把“新36条”提出的政府采购、合理的定价和收费补偿机制、税收优惠及政府补贴等政策落到实处；
2.针对投资收益率低的基础设施和公共事业项目，通过价格补偿、利差回报、资源补偿、税收返还、竞争性项目审批控制等方式保障民营投资的收益水平，增强其投资积极性。
（八）强化投资权益保护，降低民营企业投资风险。
1.推进专业化投资服务机构的建立，完善民间投资的管理决策、营销策划、投资咨询和审核报批等方面的综合服务体系；
2.构建政策、技术、市场信息等综合性投资信息网，筛选和储备投资项目，为全社会提供准确、充分的投资信息；
3.强化政府的投资信用约束，尽快健全投资经营中止赔偿制度和投资产权的侵权处罚制度；
4.加快推进民间资本进入垄断行业的立法，完善民间投资退出机制，降低投资风险。
（九）制定鼓励、引导和扩大民间投资政策细则。在“新36条”的政策框架下，结合民间投资现状以及经济社会发展需要，鼓励民间资本进入农业农村基础设施，交通、能源、电信等基础设施，城市基础设施和政策性住房建设，医疗、教育、社会福利、文化、旅游、体育等社会事业，金融服务，商贸流通，先进制造业和高新技术产业，以及境外投资等。在财政、人才、收费、贷款等方面提出更为具体的支持政策。
（十）给予民间投资项目在获得财政支持上与其他所有制项目享受同等待遇。1.对符合条件的建设项目，不论项目主体性质，在安排财政预算内投资、专项建设资金、创业投资引导基金、政策性贷款、国际金融组织贷款、外国政府贷款等政府性资金时均一视同仁；
2.民间投资项目在用地上与其他所有制项目享受同等待遇，地方政府在安排年度建设用地计划时，应合理安排民间投资项目用地指标，条件落实的，要依法及时审批用地，符合点供条件的，可安排点供计划指标；
3.鼓励民营企业“退城入园”，支持民营企业在开发区内投资建设或租赁使用标准厂房；
4.全面落实国家各项优惠扶持政策，对民营企业投资节能减排、资源综合利用和公共基础设施建设，购置环境保护、节能节水和安全生产专用设备，自主创新，加速固定资产折旧，以及安置国有企业下岗职工达到一定比例的，均按规定减免应纳税额。
20_年提案1500字范文8
一是建设资金严重短缺，制约了道路基础设施建设的快速发展。近年来，人大代表建议和政协委员提案很大一部分是涉及到乡、村道的建设、养护和补助政策等，但由于资金不足，使乡、村道建设不能满足群众生产、生活及当地经济发展的需要。
二是行业管理难度增大。由于取证难，存在市场、错踪复杂的社会关系、作案手段的隐蔽性等多种因素影响，加上执法环境较差，围攻、报复执法人员，执法人员人生安全得不到保障等现实情况，导致难以对非法营运实施有效打击，正常的行业管理职能受到严重干扰。
总之，我局在实践中摸索，既要重答复，更要重落实。积极认真做好每件代表和委员的建议办理工作，逐步建立完善了适合交通工作实际的、行之有效的承办方式，较好地做好了人大代表建议及政协提案的办理及回复、回访工作。在以后的工作中，我们将加强与有关部门的联系沟通，争取更大的建设资金支持；探索筹措建设资金方式，开拓更为广泛的筹融资渠道，努力克服建设资金短缺对道路基础设施建设的制约瓶颈；在县委、人大、政府、政协的领导下，积极争取相关部门的大力支持，努力改善道路交通条件，切实维护健康有序的道路运输环境，以更好地保证建议和提案办理质量，促进交通民生工作加快发展、科学发展、又好又快发展。
20_年提案1500字范文9
市三届人大七次会议及市政协三届六次会议期间，市政府共收到市人大代表建议82件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有28件（A类），占总数的；正在解决或列入规划逐步解决的有49件（B类），占总数的；列作参考的有5件（C类），占总数的。代表对办理结果表示满意的63件，占政府承办件的；表示基本满意的19件，占政府承办件的，总体满意率达到了100%。收到市政协委员提案190件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有139件（A类），占建议总数的；正在解决或列入规划逐步解决的有45件（B类），占建议总数的；一时难以解决的有6件（C类），占建议总数的。从反馈情况看，总体满意率达100%。
市政府高度重视人大代表建议提案办理工作，市政府主要领导在每年的《政府工作报告》中均强调办理工作，并对重点建议办理作出专门批示。市政府成立由常务副市长任组长的办理工作领导小组，及时将办理工作纳入年度工作计划，与其他年度重点工作同部署、同督查、同落实。市政府办公厅坚持把办理工作作为参与政务、管理事务、综合服务的重要抓手，形成秘书长总调度，分管副秘书长、副主任分头抓，督查室跟踪问效的推动机制。
为使每件建议的办理结果都尽可能符合代表的要求，确保办理质量，市政府办公厅要求各责任单位在办理过程中务必加强与代表的沟通，办理前赴代表所在地或工作单位与其见面，了解其建议意图；办理中及时与代表沟通，听取其想法，共同研究解决问题的办法；办理后上门征询代表意见，对确因客观条件或政策因素所限、短时间内难以落实的建议，耐心细致做解释工作，争取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“请进来”的方式与8位代表进行面对面集中会商。办理期间，在督促承办单位做好与代表沟通衔接工作的同时，市政府督查室也加强与代表的沟通联系，通过电话沟通、上门走访等方式，对部分建议的办理、答复等环节进行抽查与回访。
完善协调配合机制。市政府办公厅和市_会选任联工委、市政协提案委密切配合，共同做好建议提案交办、督办工作。对有重点建议提案及办理进度滞后的承办单位，主动上门了解办理工作情况，帮助协调解决办理中的困难，确保整个办理工作按计划、按要求顺利推进。规范办理程序。各承办单位都按照建议办理的登记、分转、督办、复函、报告、检查、归档等流程进行落实，答复函按照规定的格式起草，做到实事求是、措词诚恳。健全办理制度。市政府办公厅把人大代表建议办理工作通过流程予以固化，通过程序予以控制，通过制度予以约束，在总结历年办理工作经验教训的基础上，进一步建立健全承办件上会制度、B类件“回头看”制度和办理单位责任追究制度等相关制度，用制度规范政府系统办理工作；针对代表对办理结果不满意的4件建议，责成有关单位进行二次办理，切实提高建议办理的见面率、解决率、办复率和满意率。
通过主动衔接实现交办尽量早。在市“两会”期间即着手政府系统建议的登记、分转等工作，实现在1月31日即市“两会”召开的当月就拿出了市人大代表建议的初步交办方案。同时，通过沟通对接在2月5日就拿到初定需政府系统主办的建议正式交办件，2月中旬就对市人大代表建议办理分工充分征求了各相关单位的意见。通过微信督查实现了督办尽量勤。建立“建议提案办理联络员”微信群，要求35个承办单位各落实一名建议提案办理联络员，并指派其加入上述微信群。利用微信互动性强、沟通方便等特点，进行办理调度、督查与倒计时提醒等，既强化对办理工作的调度督查，又杜绝“文山会海”。通过建立办理台账实现调度尽量快。建立建议办理工作台账，对主办单位、协办单位的建议办理、沟通、回复等情况一一登记，根据办理工作时限对承办单位进行跟踪督办，在倒计时5天时，专门下发《关于切实加快市人大代表建议市政协提案办复工作的通知》，确保全部建议按照规定时限办复。
年内，市政府办公厅进一步加强对承办单位办理答复的审核，不仅审核格式是否准确、程序是否到位，而且还对办理内容进行审核，查看建议是否得到落实、列入计划情况是否属实及承诺措施是否恰当等。对审核发现答复格式不正确、程序不到位的，要求承办单位进行整改；对答复内容不实、敷衍了事的，一律责令重办。
20_年提案1500字范文10
在建议、提案办理过程中，我们始终坚持“三要三不要”原则，即：要符合国家法律和法规；要实事求是，符合实际情况；要诚恳、谦虚。不要推诿、敷衍；不要说套话、空话；不要冗长、反复。
首先，对于能够解决的问题，根据实际情况，尽可能安排在短期内解决，或限时分期分批逐步解决。如今年县人大第8号建议“关于加快边际乡镇发展的建议”，20_年县府办印发了《20_年县乡公路改善工程实施方案》，计划实施9条公里县乡公路。今年，县政府决定将启动实施飞龙至猛山、乐善至龙庭、中心至清平、中心至真静等13条102公里县乡公路改善提升工程，预计20_年6月底前全面竣工投入使用，县道原则不低于三级公路技术标准，路面宽度不少于米，乡道不低于四级公路技术标准，路面宽度不小于米。这些项目实施完成后，**的交通状况将大为改善。
第二，对于涉及面较广、情况较复杂的问题，暂时无法解决的，实事求是，按照有关政策规定我们从政策角度，对其进行了解释、作出说明。如第51建议“关于加快乡镇断头路建设的建议”、第56建议“关于加强农村道路建设的建议”等等，我们因中省目前无相关的政策支撑，而县级财力又不足，暂无法实施代表委员的建议。待中省出台相关政策后，我们将积极主动对接，全力争取中省支持，力争早日解决群众出行难问题。
第三，做好与代表、委员的联系沟通。通过电话和上门听取委员的意见建议取得共识，对委员的合理化建议积极采纳，溶入实际工作中。
第五，做好建议和提案的建档跟踪。为了能确保代表和委员的合理化建议意见真正落到实处，我局高度重视跟踪尚未办结提案的继续办理工作，把去年代表和委员们的合理化建议列入今年的工作计划，继续办理解决，让委员满意、群众满意。如去年代表们提出的“关于修复沿三路的建议”，我们积极组织实施，已圆满完成建设任务，大大方便群众出行。去年县人大六次会议代表提出的第60号建议“关于客运汽车超载现象的建议”，今年我们持续加大整治力度，形成治超风暴，强力整改超载超限现象，力保全县道路运输通畅平安。
第六，积极做好联系反馈。及时将不属于我局职能职责的建议6件清退县督查室，及时汇报我局建议办理工作的进展情况，在办理工作过程中发现问题，及时与督查室和县人大人事代表工委联系，咨询有关政策法规等，确保建议办理工作保质保量按时完成。
20_年提案1500字范文11
同志们：
今天，市_会、市政府、市政协在这里联合召开人大代表议案建议和政协委员提案**工作会议，目的是进一步统一思想、提高认识，充分调动各承办单位的积极性和能动性，努力把议案建议和提案**好、答复好。下面，就做好代表议案建议**工作，我要强调三点意见：
一、提高思想认识，强化责任担当
_制度是我国的根本政治制度。坚持和完善这一根本制度的一个重要方面就是加强和改进代表议案建议的**工作。人大代表作为国家权力机关的组成人员，向本级_或者_会提出各方面工作的议案、建议、批评和意见，是依法执行代表职务、参与管理国家事务和社会事务、行使人民当家作主权利的重要形式，也是反映民意、集中民智的重要途径。认真研究**代表议案建议，是“一府两院”的法定职责，是坚持和完善_制度的内在要求，是科学执政、民主执政、依法执政的重要体现，也是支持代表依法执行职务、全面落实中央和省委关于加强县乡人大工作和建设实施意见精神的重要举措，对改进“一府两院”工作，密切与人民群众的联系，加强社会主义民主法制建设，推动经济社会可持续发展具有十分重要的意义。去年，市政府及承办部门在**工作中，坚持以**促落实、以**促发展的工作理念，层层压实**责任、着力提升**质量，较好地完成了**任务，体现了承办单位对代表主体地位的尊重，也确保了代表作用的发挥。总的来说，代表和群众对去年的议案建议**工作是比较满意的。但同时也应注意到，在议案建议**工作中还存在着一些问题和不足之处，如个别单位**拖拉，答复不及时，与代表沟通较少，个别议案建议**质量和效率偏低，甚至出现个别部门相互推诿的现象，致使有些建议年年提、年年得不到有效解决，这都需要我们在今后的**工作中进一步加以克服。
市十五届人大七次会议期间，代表们紧扣发展重点、民生热点、社会焦点，积极建言献策，提出议案建议**件，这些议案建议事关全市发展大局和人民切身利益，充分体现了广大代表积极投身**转型崛起的政治热情和责任意识。从交办的两件议案来看，《关于推动以创新驱动**实体经济转型发展的议案》提出，要以创新驱动企业发展，充分发挥政府引导企业创新转型的作用，加快产融结合、成立创新发展基金、加大对企业的减负支持力度，不断改善实体企业发展环境，推动**实体经济转型发展；《关于将202省道城区路段改为市政道路的议案》提出，在101省道建成通车之后，可以将202省道位于相山区主城区西侧、凤凰山经济开发区东侧路段以及濉溪县主城区西侧、濉溪经济开发区东侧路段改为市政道路，完善配套设施、优化交通路网、美化路边环境，有效解决该路段交通拥堵、交通安全等问题。这两件议案，符合我市加快城市转型崛起的总体要求，具有全局性、长远性的特点。交办的**条建议，反映了最基层的声音，体现了广大群众的意愿和要求。市政府及各承办部门要从讲政治、顾大局、顺民意、促发展的高度，充分认识办好代表议案建议的重要性，以对人民高度负责的态度，创新思路，强化举措，注重实效，一如既往地抓好代表议案建议**工作，努力向人民群众交一份满意答卷。
二、立足解决问题，提高**质量
**代表议案建议重在质量。议案建议**不仅要看是否按照法定的期限答复代表，做到“事事有回音”，更要看代表提出的问题是否得到了认真解决，做到“件件有着落”。要把质量作为**代表议案建议工作的标准，推动群众关心问题真正落到实处。在具体工作中必须着力抓好三个环节：一要搞好调研，摸清情况。代表议案建议大都是基层老百姓的声音，因此要加强与代表的联系，及时沟通情况，准确了解代表意图；对情况不明、比较复杂的问题要组织力量，深入调查研究，把情况弄清，把问题搞准，抓住议案建议所涉及问题的实质，有针对性地提出解决问题的措施。二要分类施策，狠抓落实。对代表提出的议案建议、凡是能够解决又有条件解决的要及时解决；暂时条件不具备的要创造条件逐步解决；因受各方面条件限制，一时解决不了的，要列入工作计划待条件成熟后加以解决；因政策或其他原因无法解决的问题，要实事求是地向代表们做出认真负责的说明和解释，取得代表的理解和支持。要立足全局，举一反三，力求取得解决一个问题推动一个方面工作的效果，使**代表议案建议的过_正成为解决问题、改进工作、为群众办实事的过程。三要密切配合，相互协作。代表所提议案建议中有些综合性较强，涉及到几个部门，针对这种情况，一方面要根据问题的主次关系确定主办单位和协办单位，落实责任，明确任务；另一方面，各部门之间一定要加强协作，相互理解，互相配合，共同研究，协商**，做到工作上不因业务交叉而互相推诿，不因意见分歧而互相扯皮。市政府要充分发挥好组织协调职能，确保**工作顺利开展。
三、加强组织领导，确保**实效
**工作能否落到实处、见到实效，重在组织，关键在领导。各承办单位要切实把办好代表议案建议摆在突出位置，加强组织领导，转变工作作风，强力推进落实，努力做到让代表满意，让群众满意。一要强化责任落实。各承办单位要进一步建立健全“一把手亲自抓、分管领导直接抓、安排专人具体抓”的工作机制，明确要求，落实责任，做到任务、人员、措施“三落实”，切实提高议案建议**水平。二要强化联系回访。各承办单位要积极探索实行联系回访制度，**前采取电话联系、上门走访等形式，准确了解代表意图，共商**办法；**中，对能及时解决的问题，提出**方案，征求代表对**工作的意见建议；办复后，要虚心征求代表意见，进一步落实后续工作，努力实现由“答复型”**向“落实型”**的转变，确保见面率、办结率达到100%，满意率逐年提高。三要强化督导检查。各承办单位要及时召开专门承办会，全面分析议案建议内容，明确代表的具体要求，有针对性地提出具体的**办法，加强**工作自查，确保如期高质量完成任务。
市政府督查室作为代表议案建议的督办协调部门，要建立完善代表议案建议督办考评制度，对承办单位的**工作进行跟踪检查和通报，做好日常督促检查工作。市_会将适时组织代表对**情况进行督导检查，年底听取审议市政府关于议案建议**工作情况专项报告，并进行满意度测评。今年确定的*件议案和*件重点建议，继续实行常委会领导领衔督办、对口委室全程参与督办机制，以点带面，推动全盘工作。四是强化时限要求。各承办单位要在3个月内将**情况书面答复领衔代表和附议代表，在答复代表时要附寄征询人大代表建议办复意见表，不能按期办复的，要向代表和交办机关说明情况，答复期限最多不能超过6个月。需要特别强调的是，代表们于闭会期间也会提出部分建议，按照相关法律法规规定，闭会期间人大代表提出的建议与大会期间提出的建议具有同等效力，同样存在3个月的**答复期限。随着代表工作的进一步加强，今后向“一府两院”交办闭会期间代表建议应是一个常态，希望承办单位给予同样的重视。
同志们，办好代表议案建议，是法律和人民赋予我们的一项光荣任务，希望大家能够以更加负责的精神，更加扎实的作风，共同努力，密切配合，认真做好今年的代表议案建议**工作，为加快城市转型崛起和中国碳谷·绿金**建设作出新的更大贡献！
20_年提案1500字范文12
20_年，我局收到县政府转来的县人大建议、县政协提案共54件，从今年代表和委员提出建议的情况看，主要涉及公路建设、运输市场管理、公路路政管理等方面。数量多、难点多，办理工作任务重，压力大，代表和委员的期望值也很高，这也办理工作提出了新的更高要求，所有提案我局不松劲、不懈怠，在以往工作基础上，精心做好今年的代表建议荼，同时切实抓好了有关建议的踺落实，做到了回复率100%、满意（基本满意）率100%，向代表和委员们交上一份满意答卷，现将办理情况总结如下：
20_年提案1500字范文13
提案人：
审查意见：建议_交由农业部会同国家发改委、财政部、_食品安全办**
主题词：农产品安全
食品安全事关百姓安康、政府形象、经济发展和社会稳定，是关乎国计民生的重大问题。而食用农产品是食品的重要组成部分，也是加工食品的主要原料，农产品质量安全监管至关重要。近年来农产品质量安全得到社会各界前所未有的关注和重视，在各级党委和政府的共同努力下，农产品质量安全水平稳中有升、逐步向好。同时我们也清醒地看到，我国现阶段农产品质量安全监管基础仍然薄弱，制约农产品质量安全的突出问题仍未得到根本解决，农产品质量安全形势依然严峻，存在不少问题和困难。一是农产品质量安全的法制体系有待进一步完善。法律法规尚不健全，惩处力度不够，执法队伍不强。二是农产品质量安全监管的体制机制有待进一步健全。由于农产品分布广泛、品种复杂、产业链长、影响因素多，管理体制不顺等农产品的生产与流通环节还易产生监管交叉领域。从食品安全管理的治理结构看，多主体协同治理食品安全的格局尚未形成，行业协会、商会参与管理的制度空间不足，社会公众参与管理的渠道不畅，社会舆论监督空间有限等。三是农产品质量安全监管能力有待进一步加强。目前我国农产品生产依然以散、小、乱的分散经营为主，监管的重点和难点均在基层，但目前基层监管部门的监管能力难以满足监管需要。如很多省县级以下基本没有专门的农产品质量安全监管机构，地级以上市平均编制三人左右，县、乡（镇）一级大部分没有专门监管机构；可开展农业综合执法的县（市、区）也不多；特别是镇一级基层农产品质检机构，从仪器设备到检测技术人员队伍均无法满足监管需要，既缺少专职检测人员，也缺少专项检测经费，少数地方甚至连购买检测试剂的经费都无法落实，难以正常开展监管工作。
以深入贯彻落实科学发展观、解决关乎百姓的食品安全的重大基本民生问题为契机，进一步完善和配套农产品质量安全监管的法律法规、标准和制度，切实增加投入，强化责任落实、制度建设和基层基础建设，形成“政府保障有力、部门监管到位、社会公众广泛参与、社会舆论有效监督”的农产品质量安全长效监管机制。通过促进法治爬坡防止道德滑坡，从根本上解决食品安全问题。
为此建议：
一、健全与完善农产品质量安全监管的法律体系。国家抓紧研究制修订和完善配套农产品质量安全全程监管的相关法律、法规和标准规程，从国家层面统一规范食用农产品的概念、界定食用农产品加工和流通环节监管的职责分工。健全农产品生产区域分类管理，明确产地分类的标准和划分权限﹔完善农产品生产技术规范，规范投入品使用；健全农产品生产档案和追溯制度，规范农产品生产过程管理；完善检测和标识制度，实行农产品市场准入。
二、健全与完善农产品质量安全监管的长效机制。完善配套农产品质量安全监管综合协调工作机制和相关考核制度，健全食品安全应急和信息管理工作机制，组织开展危害因素调研，全面建立风险监测、研判、预警和快速处置机制。探索运用以食品安全风险评估为主要内容的监管模式，以动态监测和预警为技术依托，完善预警日常运行机制，提高监管效能；规范信息通报和沟通协调制度，及时通报部门监管信息，强化联合执法。进一步明确部门职责，促进各部门、各环节监管措施有效衔接，堵塞监管漏洞，实现全程无缝监管，增强食品安全工作的整体性和系统性，提高综合监管水平。积极探索食品安全管理行政体制改革，整合食品安全监管职能和资源，理顺管理模式，消除分段管理所存在的职能交叉与职能缺失的不足和弊端，全面建立起从“农田到餐桌”统一协调、全程监管的管理模式。
三、建立健全农产品质量安全责任制度。制修定相关法律法规，以法律形式明确农产品质量安全各相关主体的责任。进一步落实企业主体责任。
建立健全食品生产经营进入和退出机制，强化社会监督，推动企业改进食品安全管理。一旦发现，坚决依法惩处违法行为，让食品安全违法者的成本远远高于其收益。对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，依法惩处。同时抓紧研究制定全国性的问责法律，依法明确规定政府和监管部门在哪些情况下需要追究责任、追究谁的责任、由谁追究、如何追究以及问责对象应当承担什么样的责任，实现依法问责。
四、切实增加农产品质量安全监管资源配置。进一步完善食品安全法律法规体系、标准体系和技术支撑体系，建立稳定的农产品质量安全监管政府资金投入机制，切实加大投入，加强农产品质量安全关键技术的研究和开发，保证质量安全体系的建立和实施。在研究制定相关法律法规时，要认真分析和预测与实施法律法规相应的执法资源，切实保障省、市、县和乡镇各级农产品质量安全监管和执法主体在“职能、人员、经费、手段、服务”等执法资源能落实到位，保证法律法规的贯彻落实。重点加强基层农产品质量安全监管能力建设，全力推进镇级监管机构建设，完善基层农产品质量安全监管公共服务机构。进一步完善农产品质量安全管理投融资管道。鼓励社会资金投入农产品质量安全体系建设，开发和应用农产品质量安全相关技术和服务。逐步建立对使用低毒、低残留农药的生产者直接补贴制度，促进优质优价市场机制的形成，引导农产品生产方式向质量效益型方向发展。设立农产品质量安全应急基金，用于补偿因农产品质量安全突发事件而受损的生产者和消费者。
五、全力营造农产品质量安全良好的社会环境。加快食品质量的诚信体系建设。密切与经信、银行、海关、工商等部门的合作，建立农产品质量安全诚信联动机制，建立完善的地方诚信经营体系，将食品质量信用体系纳入社会诚信体系建设范畴。健全企业质量诚信分类管理制度和失信惩戒制度，促进社会监督和舆论监督，制约生产者和经营者的违法生产和经营，确保食品安全。强化培训和宣传，采取有针对性的措施，通过举办培训班、开辟宣传专栏、发放宣传材料、组织送法下乡和知识竞赛等农民群众喜闻乐见的形式，加强对农户、生产企业、合作经济组织的指导，解决违禁药物使用和非法添加等当前制约农产品质量安全的难点和重点问题。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，强化公众食品安全意识，树立全民良好农产品质量安全意识，包括消费者的安全意识、生产者的道德意识、经营者的自律意识、管理者的责任意识。将农产品质量安全工作作为惠民生、促和谐的重要抓手，提高农产品质量安全监管的透明度，动员各方力量关心和参与农产品质量安全工作，举报农产品质量安全违法行为，形成强大的社会监督氛围。
20_年提案1500字范文14
关于加强开发区“总部经济”的培育与发展的建议
提案人：
工作单位：
提安内容：
“脑体分离”已是众多集团型企业发展布局的首先方式;广德经济开发区区位优势明显(除现有的交通优势外，规划中的合杭高铁、上海经湖州到宣城的.城市轻轨都将途经广德)，如何抢占上海、杭州及周边其他大、中城市总部经济外迁机遇将关系广德经济可持续发展的百年大计;开发区现有招商引资到位的企业中，“总部经济”落地项目几乎为零，而单个制造型实体企业对当地经济的拉动还十分有限;如何培育并扶持好现有的园区“总部”企业，应列入党委、政府及开发区的工作重点。
建议：
1、在开发区现有功能模块的基础上调整优化，规划建设发展“总部经济”功能区。并采用政府牵线、职能部门协同，各相关单位联手的方式加大、加快开发区物流、商业、金融、产业咨询、文化教育、法律服务、交易结算、医疗保健、后勤保障及娱乐等配套设施的建设，以功能配套优势吸纳周边企业“总部”的眼球。
2、充分把握广德“省直管县”的机遇，借鉴兄弟省、市既有经验，积极向上争取更加灵活的“地方政策”，在用地保障、税收减免、人才引进、子女入学、家属就业等诸方面促进“总部经济”的落户、安家(如：2000年11月1日中国***江苏省第九届委员会第十二次全体会议通过的《**江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确强调“允许和支持宿迁市采取比其他地区更加灵活的政策”发展地方经济)。
3、以政策支持、方式引导等多种手段大力支持、帮助园区现有“总部经济”的发展。如安徽森泰集团作为广德本土企业，现有全资及控股子公司6家，企业正全力研究如何采用“脑体分离”模式进一步规划集团长远发展战略，从而有效地扩大本土外贸出口、将企业税收留在广德，以推动地方经济发展。类似企业还有广信农化、福丰生物、和威集团等。作为政府如何在“政策扶持”和“合规运作”上扶持、帮助企业做实、做大、做强“总部经济”理应策马先行，这不仅对推动现有“总部经济”的发展大有裨益，对如何引进、留住“总部经济”更是意义重大。
4、企业是地方经济发展的载体，集团企业承载着更多的社会责任，如何确保优质企业家在事业成功的同时更多地享受“参政、议政”的社会荣誉已成为企业家们的渴求，同时也是众多地方政府发展当地经济的一种策略。这应作为开发区招、引“总部经济”可加考量的一种方式。
20_年提案1500字范文15
提案人：
审查意见：建议_交由农业部会同国家发改委、财政部、_食品安全办办理
主题词：农产品安全
食品安全事关百姓安康、政府形象、经济发展和社会稳定，是关乎国计民生的重大问题。而食用农产品是食品的重要组成部分，也是加工食品的主要原料，农产品质量安全监管至关重要。近年来农产品质量安全得到社会各界前所未有的关注和重视，在各级党委和政府的共同努力下，农产品质量安全水平稳中有升、逐步向好。同时我们也清醒地看到，我国现阶段农产品质量安全监管基础仍然薄弱，制约农产品质量安全的突出问题仍未得到根本解决，农产品质量安全形势依然严峻，存在不少问题和困难。一是农产品质量安全的法制体系有待进一步完善。法律法规尚不健全，惩处力度不够，执法队伍不强。二是农产品质量安全监管的体制机制有待进一步健全。由于农产品分布广泛、品种复杂、产业链长、影响因素多，管理体制不顺等农产品的生产与流通环节还易产生监管交叉领域。从食品安全管理的治理结构看，多主体协同治理食品安全的格局尚未形成，行业协会、商会参与管理的制度空间不足，社会公众参与管理的渠道不畅，社会舆论监督空间有限等。三是农产品质量安全监管能力有待进一步加强。目前我国农产品生产依然以散、小、乱的分散经营为主，监管的重点和难点均在基层，但目前基层监管部门的监管能力难以满足监管需要。如很多省县级以下基本没有专门的农产品质量安全监管机构，地级以上市平均编制三人左右，县、乡（镇）一级大部分没有专门监管机构；可开展农业综合执法的县（市、区）也不多；特别是镇一级基层农产品质检机构，从仪器设备到检测技术人员队伍均无法满足监管需要，既缺少专职检测人员，也缺少专项检测经费，少数地方甚至连购买检测试剂的经费都无法落实，难以正常开展监管工作。
以深入贯彻落实科学发展观、解决关乎百姓的食品安全的重大基本民生问题为契机，进一步完善和配套农产品质量安全监管的法律法规、标准和制度，切实增加投入，强化责任落实、制度建设和基层基础建设，形成“政府保障有力、部门监管到位、社会公众广泛参与、社会舆论有效监督”的农产品质量安全长效监管机制。通过促进法治爬坡防止道德滑坡，从根本上解决食品安全问题。
为此建议：
一、健全与完善农产品质量安全监管的法律体系。国家抓紧研究制修订和完善配套农产品质量安全全程监管的相关法律、法规和标准规程，从国家层面统一规范食用农产品的概念、界定食用农产品加工和流通环节监管的职责分工。健全农产品生产区域分类管理，明确产地分类的标准和划分权限﹔完善农产品生产技术规范，规范投入品使用；健全农产品生产档案和追溯制度，规范农产品生产过程管理；完善检测和标识制度，实行农产品市场准入。
二、健全与完善农产品质量安全监管的长效机制。完善配套农产品质量安全监管综合协调工作机制和相关考核制度，健全食品安全应急和信息管理工作机制，组织开展危害因素调研，全面建立风险监测、研判、预警和快速处置机制。探索运用以食品安全风险评估为主要内容的监管模式，以动态监测和预警为技术依托，完善预警日常运行机制，提高监管效能；规范信息通报和沟通协调制度，及时通报部门监管信息，强化联合执法。进一步明确部门职责，促进各部门、各环节监管措施有效衔接，堵塞监管漏洞，实现全程无缝监管，增强食品安全工作的整体性和系统性，提高综合监管水平。积极探索食品安全管理行政体制改革，整合食品安全监管职能和资源，理顺管理模式，消除分段管理所存在的职能交叉与职能缺失的不足和弊端，全面建立起从“农田到餐桌”统一协调、全程监管的管理模式。
三、建立健全农产品质量安全责任制度。制修定相关法律法规，以法律形式明确农产品质量安全各相关主体的责任。进一步落实企业主体责任。
建立健全食品生产经营进入和退出机制，强化社会监督，推动企业改进食品安全管理。一旦发现，坚决依法惩处违法行为，让食品安全违法者的成本远远高于其收益。对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，依法惩处。同时抓紧研究制定全国性的问责法律，依法明确规定政府和监管部门在哪些情况下需要追究责任、追究谁的责任、由谁追究、如何追究以及问责对象应当承担什么样的责任，实现依法问责。
四、切实增加农产品质量安全监管资源配置。进一步完善食品安全法律法规体系、标准体系和技术支撑体系，建立稳定的农产品质量安全监管政府资金投入机制，切实加大投入，加强农产品质量安全关键技术的研究和开发，保证质量安全体系的建立和实施。在研究制定相关法律法规时，要认真分析和预测与实施法律法规相应的执法资源，切实保障省、市、县和乡镇各级农产品质量安全监管和执法主体在“职能、人员、经费、手段、服务”等执法资源能落实到位，保证法律法规的贯彻落实。重点加强基层农产品质量安全监管能力建设，全力推进镇级监管机构建设，完善基层农产品质量安全监管公共服务机构。进一步完善农产品质量安全管理投融资管道。鼓励社会资金投入农产品质量安全体系建设，开发和应用农产品质量安全相关技术和服务。逐步建立对使用低毒、低残留农药的生产者直接补贴制度，促进优质优价市场机制的形成，引导农产品生产方式向质量效益型方向发展。设立农产品质量安全应急基金，用于补偿因农产品质量安全突发事件而受损的生产者和消费者。
五、全力营造农产品质量安全良好的社会环境。加快食品质量的诚信体系建设。密切与经信、银行、海关、工商等部门的合作，建立农产品质量安全诚信联动机制，建立完善的地方诚信经营体系，将食品质量信用体系纳入社会诚信体系建设范畴。健全企业质量诚信分类管理制度和失信惩戒制度，促进社会监督和舆论监督，制约生产者和经营者的违法生产和经营，确保食品安全。强化培训和宣传，采取有针对性的措施，通过举办培训班、开辟宣传专栏、发放宣传材料、组织送法下乡和知识竞赛等农民群众喜闻乐见的形式，加强对农户、生产企业、合作经济组织的指导，解决违禁药物使用和非法添加等当前制约农产品质量安全的难点和重点问题。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，强化公众食品安全意识，树立全民良好农产品质量安全意识，包括消费者的安全意识、生产者的道德意识、经营者的自律意识、管理者的责任意识。将农产品质量安全工作作为惠民生、促和谐的重要抓手，提高农产品质量安全监管的透明度，动员各方力量关心和参与农产品质量安全工作，举报农产品质量安全违法行为，形成强大的社会监督氛围。
20_年提案1500字范文16
县政府人大代表建议和政协委员提案交办会后，局领导高度重视，成立了以局长任组长，分管领导任副组长，相关股室和单位负责人为成员的办理工作领导小组，主要领导亲自抓办理落实工作，分管领导具体过问指导的办理，有关股室和各有关单位负责落实每一件建议、提案的办理、回复和反馈，局办公室负责督办，形成了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门抓落实的办理工作的责任制。同时，主要领导还亲自召集相关股室和单位负责人专题研究部署回复、落实工作。对涉及多个部门承办的亲自召开有关部门协调会，协商沟通，研究确定办理的分工，把办理工作落到实处(转 载于: 月亮岛教育网 : 20_年政协委员提案四篇)。
