联名信访范文1
“上访信”可以分为开头、正文和结尾三个部分。
第一部分，在开头之前，最好给“上访信”起个名，就象写文章那样，要有个标题。比如：“关于我的低保问题仍未落实的上访信”，这样可以让收信机关和受理机关对信访人储反映的主要问题一目了然。
“上访信” 的开头就象平常写信那样，顶格写上收信机关或受理机关的名称，比如：xx市或县xxx办信科，xx局等。
应了解掌握收信机关或受理机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要一信多投或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。根据《信访条例》第十五条规定：“信访人对各级xxx及县级以上各级xxx常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的xxx以及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出……”，行政机关无权受理。然后，介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。
第二部分，即“上访信”的正文，应当按照《信访条例》第十九条规定：“信访人提出信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告，陷害他人。”信访人提出信访事项，就是为了证明其合法利益受到侵害，或者是信访人生产生活中存在困难和问题，从而获得信访救济。为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救济，信访人要如实提供材料、反映真实情况。因此，信访人对信访事项的陈述必须客观的表达其本来面目，是怎么回事就怎么写，原原本本，不加任何艺术处理或修辞，更不能根据自己的想法“合理推测”着意描绘；是什么程度就讲什么程度，不能添油加醋，故弄玄虚，更不能随意虚构，危言耸听。这是因为，不真实提供材料和反映情况是会殃及信访权力行使的正当性。其次，对信访权力的实现造成障碍，导致办理机关在审查和办理环节遭遇本不应有的障碍，增加行政机关的依法行政成本，最终损害的还是信访人的利益。
信访人应本着实事求是的原则，按照信访事项的发生时间先后顺序，写清信访事项发生的时间、地点、单位、人物、事件的具体情况和存在的主要问题、损害的具体利益等等。这些内容应当尽量写的详细一些，要把关键的最想反映的事实叙述清楚，力求言简意赅。
“上访信”写好后要用邮局统一印制的有效信封邮寄，封皮填写要按格式要求填准邮政编码，写清邮寄单位或收信人姓名、信访人工作单位或家庭住址。按照盘锦市xxx、盘锦市邮政局联合发文《关于畅通信访渠道，建立群众来信“绿色通道”的通知》精神，“凡信访人在本行政区域内写给市委、市 *** 、市xxx及其主要领导同志的上访信，写信人只需在信封的右上角（贴邮票处）注明‘信访’字样，邮政部门一律免收邮资”。
最后，信访人书写“上访信”应用微机打印，如用笔书写，应字迹清楚、格式规范
联名信访范文2
近年来，随着国有企业改革力度的不断加大，企业信访工作不可避免地出现了新情况、新问题。在深化改革中，事关职工切身利益的深层次矛盾和问题，势必通过信访渠道反映出来。但从目前总体情况来看，群众越级**问题在企业内部仍然比较突出。下面，本人通过一年多来的工作实践，就越级**的特点、成因以及对策谈一点肤浅认识。
一、职工群众越级**的特点
一是诉求集中性。群众越级**反映的问题比较集中，绝大多数都是当前的热点信访问题。如企业改制、工资待遇、工伤医疗、合同纠纷以及历史遗留等问题。这些都直接涉及信访者的经济或政治利益。
二是问题疑难性。**人反映的问题，有的时间跨度大，有的涉及部门多，情况比较复杂，有的一时难以解决或不能解决，有的反映的问题，合理要求与不合理要求交织在一起，解决起来很困难。
三是思想偏执性。有的**者为了获取本身的利益，不相信他人和组织的劝解，即使是对已经处理过的问题，也不满意，不达到本身的目的决不罢休，因而反复**。
四是行为过激性。有的在**过程中采取过激行为，聚众冲击单位机关，围攻信访工作人员。
二、职工群众越级访的原因
从处理信访举报的单位和部门来讲，主要原因有：
一是一些初信初访问题解决不彻底。少数接访的部门，尤其是基层单位对群众举报重视程度不够，常常以“忙”为借口，处理不及时；有的因举报的问题复杂，调查取证难，加之信访干部力量不足，造成久拖不决；还有少数干部原因是群众反映问题比较棘手，怕惹麻烦，导致小问题拖成了大问题，正常访拖成了越级访。
二是一些部门办事公开透明度不高。职工群众反映的问题经调查，有的存在反映不实，或与事实有出入的情况，但因担心公开后群众不服，怕引起更大的负面效应而不愿公开，群众见反映的问题没有回音，不及时回复也不及时公开，认为是领导包庇，从而造成越级访。
三是一些信访干部责任意识不强。有的干部在接待群众反映问题时没有耐心，没有热心；有的干部对群众的经常**，认为是胡搅蛮缠，一推了之；有的则是遇到矛盾绕道走，能躲则躲，一走了之。这样导致许多本来可以在基层解决的问题没有得到及时解决，群众不得不去越级**，以求解决问题。
四是个别基层干部作风不民主，工作态度粗暴；有的干部对职工群众的意见、建议和要求不重视、不采纳；有的干部贪污腐化，以权谋私，严重损害干部形象和群众利益。上述现象引发的信访问题解决难度较大，一时较难完全平息，加之个别不良用心之人煽动，造成越级**。
三、职工群众越级**的对策
我们要善于从新情况、新问题中寻找规律和特点，增强工作的预见性、针对性、实效性，从而采取切实有效措施把问题处理和解决好。
一是认真接访，加强教育引导。对一些存在误解和片面认识的**群众，要向其耐心宣传有关法律、法规和方针、政策，纠正其片面认识；对合情合理合规又能够解决的问题，要及时按有关政策协调尽快解决；对那些要求合理，但由于客观原因一时不能解决的，要耐心做好解释工作；对那些要求过高的，要采取说服教育，引导其在政策、法规范围内解决，绝不能迁就；对于有过激行为的**群众，要耐心疏导，劝导其通过正常渠道和方式，理性表达利益诉求，自觉维护信访秩序。
联名信访范文3
市区人民法院位于省省会城市-市中心城区，区人民法院设有刑庭、民事审判一庭、民事审判二庭、行政庭、立案庭、审判监督庭、小额债务巡回法庭、执行庭、研究室、政工科、办公室、书记官室等部门，其中小额债务巡回法庭是省唯一的一个专门处理小额债务，以高效、快捷的方式审结案件的法庭，民事审判二庭是依据最高人民法院关于设置大民事审判庭改革的有关精神，撤销经济庭而设立的，而政工科设有监察室，办公室设有法警队、车队、服务中心。
这次我们学校共有20人在法院实习，我们分布在各个科室。我和另两个同学选^v^二庭开始了我们的实践学习之路。
当进入法学院第一天的时候，老师就告诉我们作为一个法律人，最重要的就是严谨。平常在学校并没有什么感觉。但当实习后，这里的法官、书记员身上都散发着严谨的气质。当法官写判决时，要注重逻辑、条理、突出中立性，要细究一句一字甚至一个标点符号。当事人提交的证据时，书记员要一一核对证据清单。总之，在法院的实际工作中每个人都是小心谨慎。法院是一个解决纠纷的地方，而不是制造纠纷的地方。而避免纠纷最好的办法就是我们法律人最为强调的严谨。
平常的工作中，我会接待各式各样的当事人。有些人表现的过于卑微，而有些人表现的过于傲慢。过于卑微的人很容易让人瞧不起，过于傲慢的人则会让对方感觉到不受尊重。这两类人来法院办事，往往会得不到预期的结果。只有那种不卑不亢的的人，在表达自己意志及主张时，才能引起对方的尊重，才能得到自己比较满意的结果。
与人方便方能与己方便似乎是一个永恒的定律。
一天上班，我看到带我的书记员打电话时的态度特别好，觉得十奇怪。于是问她，为什么你对有些律师态度很好，但对有些律师的态度特别差。她笑着对我说，那是因为有些律师平常在接触中会为法院行方便。比如，法院需要他们提交某份资料，他们一般会尽快提交。提交证据一般他们都会提交两份，这样法院就不用再去复印，这样就减轻了法院的工作。对这样的律师，我们当然会态度好。而有些律师办事很拖拉，要打电话催很多次才会来交某份材料，这样很多工作就因为他们而耽误了，所以见到他们自然就没好气。想要让对方给予自己帮助，那么前提是在能帮助对方时尽量去帮助对方。
作为一个有教养的人，礼貌是必不可少的。在法院工作，礼貌的作用更凸现出来。因为到法院来的人，大部分人是有纠纷的。如果我们对他们以礼相待，可以一定程度上缓解他们的怒气，也可以为解决当事人间的纠纷提供一点的帮助。到法院办事，如果当事人懂得礼貌待人，会给法院一种当事人是一个知书达理之人，也会无形中增加法院的当事人的好感。
做一个实习生，第一要务就是打杂，哪里需要我就要冲向哪里。
在实习单位，每天的电话总是响个不停，而办公室的老师们又经常不在，于是接电话的重任就落在我的身上。而且法院每天都有很多案件结案，就得通知当事人过来领判决书、裁定书等法律文书，而这份工作也要有等级最低得实习生来做。虽然看起来打电话容易，对着话筒同对方交谈，觉得和当面交谈一样简单，其实不然，打电话大有讲究。
当我们打电话通知当事人或其代理人领法律文书时，我们在电话中就代表法院民二庭。所以既要礼貌，又要严肃。一般第一句会说：“你好，这里是法院民二庭。”声音要清晰、悦耳、吐字清脆，给人一种很专业的感觉。
法院实习总结范文10篇法院实习总结范文10篇打电话过程中绝对不能喝茶、吃零食，男生的话不能抽烟，即使时懒散的姿势对方也能够听出来。如果让当事人听对你的声音时无精打采的，那么当事人会怀疑法院的权威。
虽然我们每天接很多电话，可没有一个会是找我们的。所以，要录住电话的内容很重要。一般当事人打电话都是询问案件情况。我们首先要问对方案件得案号，主审法官是谁。其次，问对方是谁。第三，问对方所要咨询的问题是什么。第四，请对方留下联系方式，或告知对方过多久再来电咨询。并且我们一定要把上述内容记在小本子上，以防自己忘记。
联名信访范文4
按照认真做好学习实践活动专题调研工作的要求，对当前我委直属部分单位的个别职工反映的一些问题进行了调研。感觉到，只有依据政策和问题产生的实际情况，通过细致的思想工作，使问题得以解决。
一、**问题的基本现状
现在掌握的**问题有，省展览馆、省纺织院、省塑料院实验厂、省医药中专和省冶金就业服务中心管理的桦甸市夹皮沟金山金矿等单位部分职工反映的一些需要解决的问题。
省展览馆反映的是个案。省展览馆下属的永发经济贸易公司一名职工反映，20_年通过企业并轨，解除了与企业的劳动关系，并享受了并轨政策。由于身体不好导致生活困难，找展览馆反映，因在当时不了解并轨政策的前提下，参加了并轨，现在要求不并轨。永发经济贸易公司98年就停止经营，并轨以后企业就不存在了，开始**。
省纺织院11名退休职工，反映20_年退休至20_年12月期间，未领到退休金和采暖费，开始**。
省塑料院实验厂是集体企业，92年至93年参加了养老保险，93年断保，企业已经多年停产，现在法院受理了企业破产的申请。实验厂有13名退休职工提出要先自行垫付保险金接续养老保险，享受养老待遇。但经与市社保衔接，市社保提出企业执照已经吊销，社保账户不能使用。职工提出说，经与市社保协商，市社保答复可以用塑料院的账户，并保证不让塑料院承担任何责任，只是用一下账户。但塑料院怕承担连带责任，不同意他们用塑料院的账户接续医保，职工开始**。
医药中专部分教师反映全额编制教师的阳光工资、四个节假日补贴、第十三个月的工资、取暖费及住房公积金不能足额发放，开始**。
桦甸市夹皮沟金山金矿是集体企业，原来是夹皮沟金矿办的集体企业，现有263人。20_年，夹皮沟金矿改制时，被中国黄金集团公司收购，并将金山金矿的部分资产和土地同时收购。金山金矿无资产，无经营活动，职工长期放假，生活无保障，开始**。
二、解决问题的政策依据
上述问题都是由改革而产生的。不同的是产生问题的原因和问题所处的阶段以及相关的政策不同。上述问题大体可以分为二类情况。
一类是政策很明确，情况也很清楚，对**职工可以给予终结性的答复意见。属于这类的有展览馆和医药中专。
省展览馆下属的省永发经济贸易公司已经停业多年，在多年停业的情况下，赶上了国家给予我省并轨试点的优惠政策，通过并轨试点，职工得到了经济补偿金、接续了养老、医疗等保险。同时，又给了一系列政策：对于并轨后实现再就业的职工，在保费缴纳等方面给予优惠，促使并轨职工最大限度地实现再就业；对于失业的职工，可以享受两年失业保险待遇，家庭再有困难的可以享受低保。并轨给予省永发经济贸易公司解决了多年没有解决的问题，使职工得到了妥善的安置。并轨后企业已经不存在了，**职工反映的问题，已经不是在永发经济贸易公司层面上解决的问题，类似问题的解决，就不再是企业和主管部门的责任了，应有社会保障体系去解决。
省医药中专部分教师反映的待遇问题，实际上是学校是否有支付能力的问题。医药中专属于事业单位改革的范畴，财政给一定的经费，同时还需要学校办学创收来解决不足部分的经费。能否创收在于学校的办学能力，在于全体教师的贡献，类似的学校不止医药中专一所。有的学校办得很好，有的办得不好。办得不好的学校自然就会困难，困难了自然会影响教职员工的待遇，影响待遇的责任应由谁来承担，是主管部门，还是财政？显然，责任不在主管部门和财政。问题的出路在于学校的自身努力，由此**到主管部门，要求主管部门解决是没有任何道理的。
二类是政策很明确，需要通过落实政策来解决。属于这类的有省塑料院实验厂、省纺织院和金山金矿。
省塑料院实验厂的问题，不仅是13名退休职工的问题，整个实验厂的职工问题都需要研究解决。解决这13名退休职工的养老保险金，需要社保的支持，社保如果同意分阶段解决，可以通过履行相应手续后，提前解决。
省纺织院的问题涉及到财政厅和省纺织院经费拨付基数的问题。省纺织院认为，省财政厅拨付给纺织院的经费没有明确的目录，按照事业单位整个改革政策理解，拨付的经费中不含这部分退休职工的退休金，所以，不应该由纺织院承担，应有省财政承担。财政厅认为，拨付给纺织院的经费中含着退休人员的退休金，所有院所的拨付经费都含着退休金。两家意见各不相让。只所以出现了不同的意见，应该归于文件本身的确切含义。同时，还应对类似科研机构的执行情况进行调查，实际执行情况如何，从中确定由谁来承担。
金山金矿涉及到厂（矿）等所办的集体企业改革以及与主办单位的资产界定问题。国家及各级政府对厂办大集体改革，都制定了明确的政策，在具体操作金山金矿改革时应严格按照政策执行。同时也要对金山金矿的资产进行界定，确保金山金矿的利益不受到侵犯。
三、解决问题的措施
问题的解决应本着依据政策、客观事实、部门之间相互配合的原则进行。
一是加大思想政治工作力度，充分做好**职工的思想政治工作。通过思想政治工作，把职工的认识提高到政策水平的高度，通过政策的界定和客观实际情况，对问题的解决确定在合理的要求上。
二是深入研究政策，吃透政策的精神实质，在有政策空间的情况下，最大限度地满足职工的要求。
三是部门之间要相互配合，积极地应对职工的**，涉及到各自部门的工作，要给与大力的支持，共同努力使问题得到妥善解决。具体采取以下措施。
1、关于展览馆的个案。凡是被访到的部门和个人，都要向**者耐心地说明政策，告诉本人只能走低保政策，在享受低保政策的时候，需要我们做的事情，最大限度地支持。
2、关于塑料院实验厂。前一段时间由经委牵头，专门召开了省、市社保相关部门、退休职工代表、实验厂职工代表、塑料院领导参加的会议，经过反复协商，社保同意分两步走，塑料院正在积极地衔接具体工作，**具体手续。同时，也在抓紧实施实验厂的破产工作。
3、关于医药中专。医药中专主要领导已经调整，通过思想工作，明确告诉部分**人员，只有大家团结一致，**把学校办好是唯一出路。在具体办学工作中，有关部门会大力支持。有条件的情况下，可以补发拖欠的所有费用。
4、关于纺织院。前一段时间，我们去过省财政厅社科处，与主管处长进行了商谈，得知了一些具体情况和处里的意见。解决纺织院的问题还需要做一些具体工作。第一，社科处提出了可以部门领导之间进行协商，协商好了，财政可以给予支持。第二，要做进一步的调查和学习政策，看一看其他院所是什么情况，有否类似问题，如何解决的。如果是共性的话，探讨下一步在政策上有没有空间，如果有空间，可以一并解决。如果上述措施解决不了，财政不能支持，政策上也没有空间，只有进一步做院里工作，责成院里务必解决。在全部由院里解决的情况下，以后在帮助院里创收和科研经费争取方面多给予支持。
5、关于金山金矿。金山金矿通过信访部门已经与有关部门进行了多次协商，有了明确的处理意见。待明年厂（矿）办集体改革的时候，拿到省^v^层面解决。当前需要的时候，有关部门进一步做好职工思想工作，给职工有一个明确的意见。
联名信访范文5
一、开头：顶格写上收信机关的名称，应了解掌握收信机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。
不要一信多投或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。
介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。
二、正文：按照《信访条例》第十九条规定：信访人提出信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告，陷害他人。信访人提出信访事项，就是为了证明其合法利益受到侵害，或者是信访人生产生活中存在困难和问题，从而获得信访救助。
为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救助，信访人要如实提供材料、反映真实情况。信访人对信访事项的陈述必须客观的表达其本来面目，是怎么回事就怎么写，原原本本，不加任何艺术处理或修辞。
更不能根据自己的想法“随意推测”、着意描绘；是什么程度就讲什么程度，不能添油加醋，故弄玄虚，更不能随意虚构，危言耸听。
联名信访范文6
民事起诉书是民事案件的原告，为了维护其民事权益，就有关民事权利义务的纠纷，向人民法院提起诉讼，请求追究被告民事责任的一种书状。民事起诉书是依法维护民事原告合法权益的重要诉讼文书。
民事起诉书的作用在于原告向人民法院提起诉讼。因此，必须通过起诉书，把案件的事实记叙清楚，把起诉的理由和法律根据讲得明白，把起诉的目的和请求告诉人民法院，让法院了解原告对案件的看法、意见和要求，以便对案件进行审理。正因如此，民事起诉书是人民法院对案件进行审理或调解的依据和基础，写好民事起诉书对法院了解情况和正确处理案件是十分重要的。
民事起诉书的内容和结构由首部、正文、尾部组成。此外，还有“附项”。
一、首部。1、标题文书上部正中写“民事起诉书”。2、当事人基本情况。在原告和被告栏目内，分别写明原告和被告的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、职业和住址。当事人的书写程序是：(1)原告，有几个依次写几个。原告如有代理人，就写在哪个原告的下一行。(2)后写被告，有几个依次写几个。(3)再写第三人，有几个依次写几个。原被告如果是企事业单位、机关、团体时，就在原、被告栏内写明单位名称、地址，再写法定代表人姓名、职务。有委托代理人的，注明委托代理人姓名、单位和职务。
二、正文。正文是民事起诉书的主要部分，包括请求事项、事实和理由。
1、请求事项。即诉讼请求。要简明扼要地写出请求法院解决的民事权益的争议问题，也就是案由。即请求法院依法解决原告一方要求的有关民事权益争议的具体事项。如请求赔偿，偿还债务，履行合同等。
2、事实。即双方争议的具体问题，要把争议的起因、经过、现状、特别是争议的焦点，具体地写清楚。叙述案情时，必须实事求是，如实反映案件事实，叙事要明确，与争议事实有直接关系的事实，要详细叙述明白，与案件事实关系不大的，但又必须交待清楚的，可以简要概括。
3、理由。即诉讼请求的根据，主要是列举证据，说明证据来源，证人姓名和住址，同时根据事实，依照法律有关规定，分析论证。
联名信访范文7
近年来，随着经济社会的快速发展，特别是由于农村城镇化、征地拆迁、项目建设，以及退耕还林、粮食直补等一系列支农惠农政策和制度的大力实施，农村社会发生了深刻变革，一些深层次的矛盾也随之产生。加之，农民群众思想觉悟的提高，尤其是民主意识、维权意识和监督举报意识的普遍增强，使得农村信访举报量骤然上升，且一直保持居高不下的态势。对此，市纪委调研组对我市农村信访问题进行了全面深入的调研、分析和思考，并就在新形势下如何解决农村信访问题进行了探索。
一、农村信访问题的现状
针对当前我市农村信访问题高发，且一直居高不下的现状，调研组利用10多天时间调研，走访了10个县区31个乡镇10个村，基本掌握了当前我市农村信访问题的状况。
从全市信访情况来看，xx年1月至xx年9月，群众来市上访共44732人次，其中涉及农村信访问题的共计8674人次，占来访总量的。
从纪检监察系统处理信访举报情况来看，xx年1月至xx年9月，全市纪检监察机关共处理群众信访举报1324件次(不含重件)，其中反映农村信访问题788件，占。从反映的问题来看，788件农村信访问题中，反映违规征占、转让村集体土地及补偿款分配不公、兑现不及时等问题96件，占;反映农村集体资产承包、租赁不公开及资产收益管理不规范等问题35件，占;反映违规处置集体矿产资源等问题17件，占，反映村务、财务不公开等问题139件，占;反映村干部贪污、侵占集体资金等问题241件，占;反映村干部铺张浪费、挥霍公款等问题28件，占;反映村干部处事不公、侵犯群众合法权益等问题72件，占;反映选举程序不规范、拉票贿选等问题71件，占。八大类问题中，反映村干部贪污侵占集体资金和村务不公开两类就占到了近50%。
从信访问题的发生区域来看，经济发达地区多，经济发展缓慢地区少;北部地区多，南部地区少;项目实施地区多，无项目建设地区少;城乡结合地区多，偏远地区少。
二、农村信访问题的特点
随着农村改革不断深入，农村信访问题也发生很大变化，呈现出了突出的特点，主要表现在以下几个方面：
(一)集体访增幅大。xx年1月至xx年9月全市纪检监察机关共接待集体访54批429人，其中xx年1-9月发生集体访8批99人，xx年1-9月发生集体访28批226人次，批次同比上升250%，人次同比上升105%。集体访反映的问题大多数为农村信访问题，人数最多可达几十人，乃至更多，上访人企图采用这种声势大、人员多、行为激烈的形式来引起领导重视，从而达到快速解决问题甚至实现不合理要求的目的。
(二)越级访明显增多。今年以来，中省纪委下转信件数量大幅增加，1-9月份，省纪委下转信件1331件，同比上升。各县区到市、赴省访均有增加。由于一些上访人员对反映的问题要求马上解决，及时性方面满足不了上访人员的诉求，因此，部分上访人员越级到市、省上访，甚至进京上访。还有的人认为所反映的问题在当地解决不了，抱着“小闹小解决、大闹大解决”的想法，因而越级上访。
(三)无理访日趋严重。无理缠访老户长期信访不断，给信访部门接待、调处带来了很大困难，成为当前信访工作中的一大难题。甚至有少数人在背后搞串联组织，致使缠访闹访现象更加严重，更有甚者假借记者或律师名义，给相关部门施加压力。如某村群众上访过程中，言语激烈，多次出现过激行为，围堵县委办公楼，其幕后就有人煽动、串联、操纵，整个过程有“导演”、有“演员”、更有“军师”。
(四)以访代诉现象严重。一些群众反映的问题完全属于涉法涉诉问题，应该通过法律程序解决，但他们就是选择频繁到上级机关上访以求引起领导的重视关注，实现自己的诉求。特别是一些涉法涉诉上访老户,有的已经司法程序终结,有的上级司法机关正在办案程序之中,但上访人信“访”不信“法”,加之受一些不负责任人的指点,走上访途径,以达到自己目的。
(五)反映农村土地征占补偿问题突出。农村土地占用补偿问题所引发的矛盾日趋突出，是农村信访问题发生的重点领域。主要包括：一是征地过程中存在强征、违法征地等问题。二是农民认为补偿标准偏低、补偿款分配不合理，进而上访。三是补偿资金不到位。补偿款被基层政府挪用或被村里扣留，甚至村干部克扣、贪污等。四是在补偿款的分配过程中，出嫁女、大学生、以前户口已迁出的农户等要求享受同等村民待遇。
(六)反映财务及村干部经济、作风问题比较集中。村级财务不公开及村干部经济、作风问题也是当前农村信访的重点之一。信访反映的主要问题有：一是村干部独断专行、工作方法简单粗暴，“两委”村务、财务不公开、假公开或公开不规范、不全面。二是村干部以权谋私，非法挪用、处置集体资金、资产，侵占、克扣、虚报冒领村民粮食直补、退耕还林补贴等。三是村干部铺张浪费、挥霍公款。四是村干部办事不公，优亲厚友，侵犯群众合法权益。比如，某社区主任指使他人伪造合同，虚开^v^，虚报冒领，套取财政专项资金29万多元，公款吃喝多达100多万元，未按照规定及时足额兑现村民退耕还林款，直接导致社区部分居民多次群体上访，造成严重的不良影响。
三、农村信访问题的成因
(一)信访问题是经济发展的必然现象。信访是发展的伴生物。随着经济社会建设的快速推进，以及新农村和城镇化建设的实施，农村经济得到了飞跃发展，但随之而来的一些深层次的矛盾和问题也凸现出来，因改革和利益格局调整而产生的信访问题也逐渐增多。究其根本，还是因为发展和利益分配的不均衡，使得利益冲突加剧;受经济水平和政策的限制，各类群体的利益诉求难以得到满足，形成了新的矛盾和问题。
(二)基层干部责任心不强、法律意识淡薄。一方面，少数乡镇干部对信访工作重视不够，在接待群众来访时，不做深入细致的工作，简单应付了事，尤其对一些具有集体上访或群体性事件的苗头不够重视，缺乏及时周密的调查分析，错失解决问题的有效时机，最终导致一发不可收拾。另一方面，一些基层干部整体文化素质不高，法律意识淡薄。有的损公肥己、以权谋私，有的独断专行、作风霸道，有的甚至违法乱纪，严重侵害群众利益，引起群众强烈不满。
(三)农民群众教育缺失。其一，由于农民群众的教育缺失，使得农民群众整体素质水平不高，集体意识淡薄，个人、小团体或宗族利益思想严重，处事不能从大局考虑。其二，因司法成本过高，法律程序复杂，加之司法不公、执行难等问题，致使部分群众不愿意通过司法程序合理解决问题，而是选择信访，简便、快捷、经济、有效，且不承担法律责任，导致群众信“访”不信“法”。其三，一些群众为获取自身利益，或被他人煽动、挑唆，行为极端甚至寻衅滋事，靠人多势众向政府施压。对于这些无理缠访、闹访人员，由于政府职能的转变，管理手段的缺乏，多以说服教育为主，不能有效加以打击制裁，一定程度上助长了闹访人员的无理上访。
(四)制度落实不到位。制度的生命力在于执行。但在农村基层，一些重要制度执行不到位的问题仍不同程度地存在。诸如，村级账务中出现白条支款、村集体收入不入账等现象，造成资金账外循环，监管失控;部分村在处理重大事项时仍然存在会议召开范围不到位、签字把关不严的现象;有些村干部在处置集体土地时，私自与承包方签订侵害村民集体利益的合同;村务、财务不公开、假公开，公开的内容不规范、不全面;村民监督委员会主任不能积极主动的开展监督工作，导致村监委会形同虚设。村财乡管、四议两公开、村务公开、财务公开等诸多制度的执行不到位，导致对村民民主管理的监督缺失，农民群众的利益受损，进而引起群众的强烈不满。
(五)村“两委”换届权力之争引发家族派系斗争。近几年，在村级换届选举时，相互竞争激烈，有的村干部采取拉帮结派的办法参加竞选，进而演化成派系或家族斗争，轮番到上级机关上访。还有个别候选人无视选举纪律，采取选前承诺好处拉票，选后无法兑现而引发矛盾。加之目前村级换届时间太短，新任村干部短期行为严重，缺乏为发展村集体经济统筹安排、长远谋划的打算。
四、解决农村信访问题的对策
(一)加强对基层信访工作的组织领导。首先，各级领导干部应理性认识、正确对待信访问题。信访既是经济发展的伴生物、附属品，同时又是解决发展过程中出现问题的重要方法和途径。面对信访问题，要认真对待，积极应对、不回避。其次，领导重视是解决信访问题的关键。各级纪检监察机关要将化解农村信访问题作为一项重要工作任务来抓，定期全面排查农村长期访、重复访和越级访，通过调解、查办或信访听证等方式集中化解。乡镇党委、政府要切实加强对基层信访工作的领导，做到“一把手”亲自抓、负总责，谁主管，谁负责，明确包案领导、责任人，一抓到底。如绥德满堂川乡严格落实矛盾纠纷定期排查调处机制，由驻村干部、包片领导每月定期进行矛盾纠纷排查，并认真梳理、归口调处、分级负责、限时办结，化解了大量的社会矛盾纠纷。xx年以来，无一例到县上访，实现了矛盾“零”上交。第三，要把切实解决群众信访问题作为执政为民的重要理念。对群众反映的热点难点问题，能解决的要及时予以解决，不推不拖;对符合政策但一时难以解决的问题，要落实专人，明确责任，限期解决;对不符合政策和信访条例且没有依据的问题，要积极疏导上访人员心态，耐心说服教育;对上访老户要讲究工作方法，做到矛盾不上交、不转移、不激化。
(二)加强对群众的普法教育，依法维护合法权益。必须把加强普法教育工作作为推进基层民主政治建设的重要环节，切实抓紧抓好。当前应重点抓好《土地管理法》、《土地承包法》、《村民委员会组织法》、《信访条例》等法律法规和相关政策的宣传教育。要让广大人民群众认识到，权利与义务是相一致的，自己在行使法律赋予的权利时，必需承担法律规定的相应义务。让群众充分了解农村纠纷解决的法律常识及解决途径，教育广大群众学法、知法、懂法、守法，依法上访，通过合法途径表达意愿和诉求。
(四)加强农村基层干部作风建设，切实改进干群关系。由县、乡两级组织，有计划、有针对性的对基层干部开展思想政治教育和业务能力培训，全面提高农村基层干部的整体素质。作风漂浮不民主，工作方法简单粗暴，导致一些基层干部为群众好事办砸、处事不公，也是导致干群关系紧张的重要原因。要切实转变这种不良作风，就要牢固树立群众利益无小事的宗旨意识。多沟通民情，了解民意，了解民怨，捕捉民声，替群众排忧解难，多为群众办实事、办好事，解民忧、解民怨、解民困，把群众的事当作自己的事来干，才能维持群众的信任，干部在群众中的感召力和凝聚力才能增强，才能有效解决群众矛盾纠纷。比如，某镇在xx年新领导班子到任以前，镇领导经常不在岗，村民反映问题无人接待、解决，使得村民对政府极不信任，好事难办，干群关系紧张，越级上访不断发生，镇党委被评为“三类”党委。新领导班子到任后，乡党委书记以身作则，坚守岗位，勤政务实，及时接待上访群众，了解群众诉求，处处为群众着想，能够及时将信访问题处理在苗头状态，使得政府公信力极大提升，干群关系得以缓和，镇党委一年内由“三类”党委变为“一类”党委。
(五)狠抓制度落实，提高制度执行力。切实加强对现行制度的健全完善，严格抓落实，提高制度执行力。一是加大对农村“三资”管理监督力度。制定出台《榆林市农村“三资”管理监督办法》，将村组集体资金、资源、资产一并纳入乡镇统一管理，进行全过程参与、全方位监管。今年，府谷县制定出台了农村集体“三资”管理办法，全面开展清产核资工作，进一步健全完善村集体资金、资产、资源管理和处置制度，实行涉农项目备案、验收、决算审计和台账式管理，有效遏制了农村集体资金、资产、资源管理中存在的优亲厚友、胡支乱花、违规处置、以权谋私等问题。二是进一步完善村务公开办法。建立完善村务公开的运行新机制，延伸监管范围，将各村民小组的集体收入一并纳入到乡镇统一管理，确保集体资产和各类补偿款公开、合理分配。三是严格落实村民监督委员会制度。严格程序，民主推选村民监督委员会成员，把办事公道、群众公认、懂财务的人推选到监委会，充分发挥监委会的监督职能，把好第一道监督关口。四是实行村干部届中、离任审计制度。结合村干部换届，在全市开展村干部任期和离任经济责任审计工作，由农业部门和乡镇组织人员统一进行审计，审计结果经乡镇党委负责人签字后上报县纪委留存。五是深入推进信访听证终结制度。全面排查分析，精心筛选一批适于信访听证终结制度的信访问题，严格执行信访听证议程，进一步规范听证程序，完善工作机制，确保信访听证终结制度规范有序、深入推进，切实解决基层信访难题，化解复杂矛盾纠纷。六是健全完善信访处置长效机制。积极建立市、县、乡(镇)、村四级信访联动、信访问题责任追究及对无理闹访和缠访打击处理等长效机制，切实推进信访问题的有效处置。
(六)加大案件查办力度，严肃查处损害群众利益的突出问题。对发生在农村党员干部中的各种违纪违法问题，必须及时严肃查处，尤其要查处那些严重危害农村改革发展稳定、严重侵害群众利益的案件。及时查处群众关心、反映强烈的热点问题，集中查处一批典型案件，教育广大农村干部廉洁从政，努力遏制基层干部违纪违法问题的发生。同时，对群众反映的热点、难点问题不关心、不解决，致使群众利益受到严重损害的，要层层追究相关责任人的责任。
联名信访范文8
20_年 6 月， 我荣幸的成为了同兴镇政府信访办的一名 工作人员，在同兴镇政府这个大集体中开启了我工作生涯的 一个崭新的篇章。在同兴镇党委、政府各位领导和同事的关 怀和帮助下，我认真的工作，愉快的生活，半年多得时间转 眼便过。在同兴镇工作这半年多得时间里，我的工作在不断 的进步，集体荣誉感不断增强，逐渐的的适应了新的工作岗 位的同时也真正的融入到了同兴镇党委、政府这个优秀的集 体中。总结半年多的工作，主要有以下三点感受：
第一、认真做好本职工作，为民解困，为政府分忧。
作为基层信访工作人员，为有困难的群众解决问题，引 导情绪激动的群众走正确的上访渠道，防止出现恶性非法上 访事件，维护国家和社会的正常秩序是我们的责任，也是我 们的本职工作。所以做好信访本职工作既是为民服务，又是 为政府分忧。从事信访工作半年多的时间，我参与办理了大 大小小十多起信访案件，从工作中我深刻的体会到，要做好 基层信访工作须具备这样三种品质：
二是时刻保持清醒头脑，明辨是非，临危不乱。信访工 作经常面对一些矛盾尖锐的案件，在处理这样的案件的时 候，拥有一颗明辨是非、临危不乱的头脑尤为重要。只有做 到遇事冷静分析利害，分清黑白才能在矛盾错综复杂的案件 中保持公正，站对立场，维护人民群众和国家的利益。否则， 很容易在复杂的问题面前搞错方向，危机的事件面前头脑发 热，犯下无法挽回的错误。
三是注意保持工作态度，认真倾听，耐心解答。信访工 作难免会遇到情绪激动的上访群众，面对这样的上访者，我 们需要的是保持良好的工作态度，认真去倾听他们的诉求， 根据相关政策和法规耐心解答。绝不可以用强硬的态度来激 化矛盾。有的群众对信访工作不理解、有怨言。面对这些我 们更要保持平和的心态，做好安抚和解释工作。要相信，既 然群众能够想到找信访解决问题，就说明信访部门在群众的 心中还是有地位的，不理解只是一时的。
第二、积极融入集体，团结同事，互帮互助
在集体中工作，除了认真做好本职工作以外，和谐的工 作环境也是必须要具备的。自从到同兴镇工作，我便被单位 的团结向上、 朝气蓬勃的气氛包围着。 在这样的氛围下工作，我的身心很愉快，适应环境和开展工作很顺利。我为我能够 在这样的集体中工作和生活感到荣幸和自豪。为了让自己更 快的融入集体，我积极的参与到单位举行和参加的各项活动 中。先后参加了“振安区庆祝建党 90 周年文艺演出”“同 、 兴镇庆祝建党 90 周年大合唱” 、 “全民健身日长跑活动” 、 “振 安区国防知识竞赛”“丹东市文明使者在行动”“党员活动 、 、 站毽球比赛” 等活动， 在活动中努力为集体争取荣誉的同时， 积极与同事交流，培养了自己的集体荣誉感和归属感。
第三、服从总之安排，积极工作，不讲条件
作为一名党员，首先要讲党性，个人服从组织。作为一 名公务员，首先要有上下级观念，下级服从上级。已经成为 一名党员干部的我，深刻的理解和认识到这一点。无论是在 之前的工作单位还是在现在的工作岗位，我都把服从组织的 安排，贯彻领导的意图放在工作的重要位置。组织和领导安 排的工作任务，不论困难有多大，都要认真的去做，努力去 完成。要相信，组织和领导既然把任务非配给我，就说明组 织和领导相信我能胜任，体现出组织和领导对我的信任。能 够在为组织出力， 为领导分忧的过程中锻炼自己， 提高自己， 这是我最大的收获。
半年多的时间很快就过去了，在总结 20_年工作的同 时我也对即将到来的 20_年的工作有以下计划：
一、努力学习专业知识，提高专业技能。
信访工作是一项比较系统的工作，涉及到的专业知识也 比较多，尤其是各个相关部门的法律法规。接下来我准备在 这方面加紧学习，多多了解相关知识为以后的工作打好基 础。
联名信访范文9
上访信写作格式
一般来说，“上访信”可以分为开头、正文和结尾三个部分。在开头之前，最好给“上访信”起个名，就像写文章那样，要有个标题。比如：“关于我的低保问题仍未落实的上访信”，这样可以让收信机关和受理机关对信访人所反映的主要问题一目了然。“上访信” 的开头就像平常写信那样，顶格写上收信机关或受理机关的名称，比如：××市或县xxx办信科，××局等。应了解掌握收信机关或受理机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要“一信多投”或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。根据《信访条例》第十五条规定：“信访人对各级xxx及县级以上各级xxx常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的xxx以及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出??”，行政机关无权受理。然后，介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。
联名信访范文10
XXX、女（男）、28岁、中专文化。本人自XXXX年X月XX日XX月在XXXX（前身是XXXX分公司）做XXXXX工作，同年被XXXX无故解雇，没有得到任何补赏。
本人在XXXX年X月又一次在XXXX工作（据说是经过XX劳务公司派遣的派遣工）依然是做XXXX工作至今。在这近几年的工作时间里，没有社会保险（即五险），和其它福利待遇，和其他人干着同样的工作，耗费着同样的时间，却比别人拿着少很多的劳动报酬。也可以比一比，看一看。
根据党的章程，党的先进性，依据国家劳动法和劳动合同法《第六十二条用工单位应当履行下列义务：
（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护。
（二）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬。
（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇。
（四）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训。
（五）连续用工的，实行正常的工资调整机制。
联名信访范文11
（一）认真落实“事要解决”的原则和要求
解决问题是减少和化解进京访的根本途径。首先，我们还是要广开渠道，通过采取公开政务、透明信息和开通信访绿色通道等办
法措施，把群众的诉求留在基层，解决在当地。其次，我们要改进工作作风和方式方法，密切与人民群众的联系和感情，增强群众对地方党委政府的信任度，让信访群众有问题找地方父母官，而不是进京告御状，在这一方面，张云泉、陈淳等信访战线的先进人物都是我们学习的榜样。第三，各级机关要提高工作效率。提高效率，既要有速度，又要有质量，对有道理和部分有道理的问题，各级党委政府和工作部门必须想千方、设百计，按照依法有据、类比借鉴、创新突破的思路，综合采取政策的、法律的、经济的、思想的创新举措，最大限度予以解决，通过让**人满意，实现息访罢诉。
（二）进一步加大依法信访的宣传工作力度。
加大依法信访的宣传工作力度是双向的。首当其冲，应当面向全体机关公务人员，通过宣传和培训，提高全体信访干部依法行政的能力和水平，使全体信访干部能够按照《信访条例》和中央、省市有关规定开展工作。其次才是行政相对方——广大信访群众，通过多种多样的方式和形式，加大宣传《信访条例》和有关法规的工作力度，使**人知法、懂法、守法，按照法律法规依法有序地反映个人诉求，达到减少越级**的工作目的。
（三）进一步完善无理访的终结机制
走法律程序，可以一审、二审、终审。处理**问题，有受理、有复查、有复核，程序上也有终结。但实际运作过程中，信访却往往没有实现真正的终结。目前，我们必须在严格履行复查复核程序的基础上，形成无理访的最终认定结论和报告，建立无理访数据库，形成信息资源共享，对无理访建立不受理、不通报的机制，从程序上完善无理访的真正终结。如果对无理能够真正实现不受理，我们还可以节约很多有限的公共资源。
（四）进一步落实齐抓共管的稳定责任
前不久，辽源市委副书记、市信访联席会议召集人宋春芝召集有关领导，召开专题会议，针对解决进京非访问题和预防集体访问题，进行了研究讨论，对进京非访重点人和越级集体访，划分包保等级，实行三级领导包案。为推动三级管理责任落实，以市联席会议办公室文件形式，细化了责任追究制度，并下发县区和市直有关部门。具体内容如下：
第一，进一步完善“三级”包保机制
（一）包保对象。依据上级通报和各级排查情况，对有不同**情节的**人员进行区别分类，划分包保等级。
（二）属地管理责任。根据**人的户籍和当前的居住地情况，由市联席会议办公室认定**人的属地，由属地党委、政府明确本级包保领导、主要责任人和稳控措施。
（三）事涉单位化解责任。根据**人反映问题的性质，由市联席会议办公室认定解决**人所反映问题的事涉单位，由事涉单位确定本级包保领导、主要责任人和解决措施。属于无理访的，事涉单位要提交**人反映问题为无理要求的认定报告。同时，协助属地做好稳控工作，并在人员、车辆、经费保障等方面提供必要的支持。
（四）公安机关管理责任。根据市联席会议办公室认定的**人属地，由属地公安分局确定本单位包保领导、主要责任人，承担相应的法制教育、告知（警告）、训诫以及协助属地政府和事涉部门采取公安手段处理越级非正常**人等工作责任。
（五）市级领导包保责任。根据**人反映的问题，按照市主要领导和分管领导意见，确定一名市级领导包案，负责调度所包保案件处理情况，协调化解疑难案件。
第二，进一步完善信访工作责任追究机制
为推动信访工作“三级”包保机制有效运行，根据《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和《关于进一步落实信访工作责任追究制度的实施意见》，对因包保责任不落实导致发生单人进京非正常**、集体越级**，甚至群体性事件的，严肃追究相关责任人责任。
（一）通报批评。因管理或化解责任不落实，导致三级包保对象失控，单月有2人次以上进京单访或去省集体访的，市联席会议办公室将根据责任区分，对属地、事涉单位、公安机关和包保领导、责任人进行通报批评。
（二）诫勉谈话。因管理或化解责任不落实，导致二级包保对象失控，单月有进京重复非访或越级集体去省**的，市联席会议办公室将根据责任区分，对属地、事涉单位、公安机关和包保领导、责任人进行通报批评。根据市联席会议办公室通报，包保单位的上级领导要与包保单位领导和包保责任人进行诫勉谈话。
（三）书面检讨。因管理或化解责任不落实，导致一级包保对象失控，发生单人进京重
复非访或越级集体进京**的，市联席会议办公室将根据责任区分，对属地、事涉单位、公安机关和包保领导、责任人进行通报批评。根据市联席会议办公室通报，包保单位的上级领导要与包保单位领导和包保责任人进行诫勉谈话。被谈话的领导要做出书面检讨和改进工作的承诺，并报市联席会议办公室。
（四）追究问责。因管理或化解责任不落实，连续3个月被通报批评的，连续2次被诫勉谈话或向市联席会议办公室作出书面检讨的，属地、事涉单位或公安机关包保单位主要领导要暂停其他工作专抓信访稳定工作，并限期扭转局面。扭转局面不利并造成严重影响和后果的，按照干部管理权限，由监察机关或任免机关实施行政问责，或由组织、人事部门做出组织处理。构成
违纪的，由纪检监察机关或具有党纪政纪处分权限的机关，依照《中国***纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等有关党纪政纪条规追究纪律责任。
联名信访范文12
张**：
你于20_年3月26日反映个人安装了心脏起搏器，生活困难，要求救助。
经调查，你作为城镇低保户20_年因做了心脏病手术，并安装了心脏起搏器，花费颇多，在其报销医疗费、大病救助的基础上，镇民政所、居委会考虑到你家庭实际情况救助其500元；20_年7月份你媳妇参入了社会养老保险，其城镇低保被取消；20_年由于你们夫妻关系不和，婚姻破裂，法院判其离婚，你所属居委会考虑到其心脏病、离婚等原因，导致的家庭困难，协调镇政府、民政局按政策依照法定程序
重新给予其申请城镇低保，目前正在办理中。在此期间，镇民政所、居委会又救助其400元，帮其解决燃眉之急。
如不服本处理意见，你可自收到本意见书之日起30日内向凉城县人民政府书面提出复查申请，逾期不申请复查，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。
