主题打击黑恶势力程序一
在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平***为核心的党中央站在全局和战略高度作出的一项重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。去年，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、市、县开展扫黑除恶专项斗争重大部署，扫黑除恶专项斗争开展以来，各级各部门按照县委县政府的统一部署、精心组织、全民动员、多措并举，重拳出击，成功的破获了一批批涉黑涉恶案件，社会反响良好，取得了阶段性成效。我们广大党员干部要充分认清当前扫黑除恶斗争形势的严峻性和复杂性，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委和县委的决策部署上来，切实增强责任意识、忧患意识，切实增强思想自觉和行动自觉，切实增强扫黑除恶的紧迫感和责任感，紧紧抓在手上，深入推进下去，切实抓出成效，为全县进一步革弊立新、激浊扬清，开创改革发展稳定新局面作出应有贡献。下面，就扫黑除恶专项斗争，我从五个方面和大家进行交流。
十九大报告再次强调，必须增强“四个意识”，坚决维护习近平***在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。“四个意识”核心是看齐意识。中共中央站在保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础的高度，发出开展扫黑除恶专项斗争的通知，****作出了重要批示。广大党员干部都必须向上看齐，做到头脑清醒，认识清楚，思路清晰。
1.这次扫黑除恶规格更高。1983年，全国开展了第一次大规模“严打”。2000年，中央首次提出开展全国性打击涉黑犯罪。20_年，以“中共中央、国务院”名义发出“扫黑除恶专项斗争”通知，这在历史上还是第一次。这次全国开展扫黑除恶专项斗争，是习近平***亲自批示、亲自号令的，过去扫黑除恶都是中央政法委牵头、发文组织实施，这次是中央和国务院发文，中纪委、中组部、中央政法委等近30个部门联合办公，规格之高，前所未有。广大群众不要心存疑虑，黑恶分子不要心存侥幸。
2.这次扫黑除恶力度更大。从“打黑”变“扫黑”，虽然只是一字之差，但足见力度之大。过去“打黑”强调点对点打击黑恶势力犯罪，这次“扫黑”是更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。就是要像秋风扫落叶一样全面扫，像镰刀割韭菜一样反复打，像疏沟清淤泥一样深处挖。中央要求，对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都要一查到底，特别是要查清其背后的“保护伞”，坚决依法查办，毫不含糊，坚持依法严惩，打早打小，除恶务尽。
3.这次扫黑除恶领域更全。这次扫黑除恶由过去的重社会治安，抓刑事案件，增强群众的安全感，转变为重点抓侵害群众切身利益的腐败问题和黑恶行为，增强群众的获得感，抓净化基层民主政治生态，优化社会环境，增强群众的幸福感。中央要求各级政法部门进一步明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。
这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院作出的重大决策部署，自20_年初(1月23日)开始，至20_年底结束，为期三年。
20_年：严态势，营造人人喊打的氛围。
20_年：攻案件，提升群众满意度。
20_年：建机制，取得压倒性胜利。
中央已经明确，要重点打击的十二种“黑恶势力”，这十二种黑恶势力是：
(1)威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;
(2)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;
(3)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;
(4)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;
(5)在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;
(6)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景县等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;
(7)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
(8)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;
(9)插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力;
(10)组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;
(11)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;
(12)坚决深挖黑恶势力“保护伞”。
那什么是黑社会?什么是恶势力?什么是黑恶势力“保护伞”?什么是“软暴力”?什么是“村霸”呢?
1.什么是黑社会性质组织?
根据《刑法》第二百九十四条规定：黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：
(一)形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定;
(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动;
(三)以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众;
(四)通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定县域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
2.什么是“恶势力”?
根据《刑法》的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释，具有下列情形的组织，应当认定为“恶势力”：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定县域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
3.什么是黑恶势力“保护伞”?
开展扫黑除恶专项斗争，将严查黑恶势力“保护伞”。所谓黑恶势力“保护伞”，主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的，将依纪依法追究党纪政务责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实，对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的，也要受到法律处罚。
4.“保护伞”指哪些公职人员?
(1)中国共产党的各类机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议各级委员会机关，民主党派各级组织和各级工商联机关的公务员，以及参照公务员管理的人员。
(2)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。
(3)国有企业管理人员。
(4)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。
(5)基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员。
(6)其他依法履行公职的人员。
5.什么是“软暴力”?暴力、威胁色彩虽不明显，但实际是以组织的势力、影响和犯罪能力为依托，以暴力威胁的现实可能性为基础，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者影响正常生产、工作、生活的手段，属于《刑法》第二百九十四条第五款第(三)项中的“其他手段”，包括但不限于所谓的“谈判”“协商”“调解”以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段。
6.什么是“村霸”?利用家族、宗族势力或暴力手段横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的黑恶势力分子。
7.什么是“沙霸”?“沙霸”，是以一个或者多个已交房即将开始装修的住宅小县楼盘，违背市场交易自愿公平原则，以暴力、威胁等手段，向正在装修的业主等消费者强行高价出售沙石料等装修材料，以垄断市场获取高额非法经济利益。这里所说的沙霸，不仅仅是对沙子销售的掌控，还有水泥、红砖等辅助装修材料。
8.黑恶势力在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中为谋取不法利益煽动闹事等行为的法律后果?
黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰，纠缠，哄闹、聚众造势等手段扰乱正常的工作、生活秩序，使他人产生心理恐惧或者形成心理强制，分别属于《刑法》第二百九十三条第一款第(二)项规定的“恐吓”、《刑法》第二百二十六规定的“威胁”，同时符合其他犯罪构成条件的应分别以寻衅滋事罪、强迫交易罪定罪处罚。
9.农村地区打击重点是什么?
农村地县打击重点是：打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”，破坏影响基层选举，以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。
扫黑除恶专项斗争，要摆出大阵势，形成大声势。要唱响一个调。要通过标语、专栏、微信、微博等广泛开展扫黑除恶宣传，营造强大的严打声势和斗争氛围，传播扫黑除恶“好声音”，讲好扫黑除恶“好故事”，做到家喻户晓、妇孺皆知。要理清一本帐。要畅通举报渠道，广泛收集涉黑涉恶问题线索，要按照“属地管理”原则，利用村居干部、社区民警、社区网格员、治安积极分子等力量，收集重点领域、重点行业、重点人员的违法犯罪线索。对近年来信访案件、治安案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件进行梳理，综合分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。要织密一张网。发挥基层组织的“第一道防线”作用，发挥群众“第一视线”作用，形成专群结合的工作格局。进一步加强群防群治组织建设，提高基层组织管理社会、化解矛盾、服务社会的能力。
扫黑除恶，必须要以秋风扫落叶之势、所向披靡之势向黑恶势力宣战，必须要下重手、出重拳。一要拔根。把握好法律界限，强化法律意识、证据意识、程序意识，把每起案件办成铁案，经得起历史的检验，不能留下“后遗症”。对不构成犯罪的恶势力违法活动要采取治安、行政的手段打击处理，严防黑恶势力坐大成势。二要断苗。坚持打早打小、露头就打，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。既要坚持实事求是、用证据说话，又要不纠缠于细枝末节，抓住战机，从重从快打击。三要治本。采取查封、扣押、冻结等措施，综合运用追缴、罚没等手段，铲除黑恶势力经济基础。要严查党员干部充当“保护伞”的问题，即对涉黑涉恶犯罪案件坚决深挖背后腐败问题，对黑恶势力的“关系网”、“保护伞”，一查到底，绝不姑息。凡是参与涉黑涉恶组织的机关干部、村组干部坚决清除出干部队伍，并从严从重打击处理。
扫黑除恶斗争就如同打仗，没有严明的纪律，就不能打硬仗，更不可能打胜仗。这给我们党员干部也提出了更高的要求：在这次专项斗争过程中，党员干部和普通党员都要站出来，参与进来，讲政治，扬正气。在改革开放和市场经济的新形势下，有极少数党员干部经受不住考验，在思想作风、工作作风、生活作风上出现了一些问题，这些腐败问题严重削弱了党的战斗力，严重影响了干部形象，归根结底，就是放松了自我要求，忘记了党员身份。
同志们，扫黑除恶专项斗争序幕已经拉开，号角已经吹响，让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以十九大精神为引领，按照中央、省、市、县和局党委的部署，打赢这场没有硝烟的人民战争，还群众一片净土蓝天。
主题打击黑恶势力程序二
【背景材料】新华网北京11月21日电（记者史竞男、邹伟）记者从公安部获悉，继今年9月初11个省区市公安机关开展第一轮扫黑除恶集中行动后，近日，北京、山西、辽宁等11个省市公安机关在公安部统一部署指挥下，开展了新一轮扫黑除恶集中行动，对20个涉黑组织、121个恶势力团伙集中收网，抓获犯罪嫌疑人1395名，破获各类刑事案件689起。
在这次集中行动中，被打掉的涉黑组织和恶势力团伙有：涉嫌欺行霸市、垄断海鲜市场的福建厦门蔡武祥团伙，涉嫌放高利贷、暴力讨债的浙江温州的陈再武团伙，涉嫌开设赌场、敲诈勒索的贵州贵阳晏文富家族犯罪组织，暴力垄断当地煤矿运输线路、故意伤害的山西晋中宋以贵团伙等。这些黑恶势力或垄断市场、欺行霸市，或操控娱乐场所、寻衅滋事、故意伤害，或暴力讨债、收“保护费”，严重影响了社会治安大局、严重威胁市场经济秩序，严重危害了群众安全感。
据介绍，自20_年中央部署全国扫黑除恶专项斗争以来，公安机关始终保持对黑恶犯罪的严打高压态势。5年来，全国公安机关共打掉涉黑组织2174个，铲除了一大批为非作恶的恶势力犯罪团伙，破获一大批刑事案件，缴获枪支4273支，扣押涉黑涉恶资产上百亿元，检察机关以涉黑罪名提起公诉1803起，法院一审判决1496起，司法行政机关对518名黑社会性质组织头目和骨干成员实行跨省异地关押。公安部还对案情复杂、侦办难度较大的涉黑案进行挂牌督办，先后挂牌督办案件410件，截至目前，已移送起诉372起，提出公诉342起、一审判决329起、生效判决293起，充分体现了党和政府扫黑除恶的坚强决心。
公安部有关负责人表示，黑恶势力犯罪既是一个重要治安问题，也是一个复杂的社会问题。公安部明确要求，各地公安机关要始终坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”的工作方针，继续采取“挂牌督办、异地用警、下打一级”等有力措施，不间断地向黑恶势力发动凌厉攻势，坚决将黑恶势力消灭在萌芽状态。同时，要在各级党委政府的坚强领导下，与各有关部门协作配合，形成扫黑除恶的整体合力和长效工作机制，绝不允许黑恶势力滋生发展、为非作恶。
目前，公安部已向社会公布全国“打黑办”举报电话、互联网举报信箱，并开通官方微博，鼓励群众踊跃举报黑恶势力犯罪。截至目前，全国“打黑办”通过微博平台收到各类线索600余件并及时回复，迅速核查落实或转其他部门处理。公安部将继续对群众举报线索紧盯不放，一查到底，不间断地部署开展集中行动。目前，公安部还掌握了一批群众举报线索，已督办各地调查核实，具备收网条件后，公安部将再次统一部署集中打击黑恶势力，为经济社会发展、人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。
【理论分析·政治生活】
是新型民主和新型专政的统一。在我国，民主和专政是辩证统一的，一方面，民主与专政的适用范围不同，民主适用于人民内部，专政适用于敌人。另一方面，民主与专政相辅相成。民主是专政的基础，专政是民主的保障。继今年9月初11个省区市公安机关开展第一轮扫黑除恶集中行动后，近日，北京、山西、辽宁等11个省市公安机关在公安部统一部署指挥下，开展了新一轮扫黑除恶集中行动，体现了我国政府对破坏社会主义事业的敌人和敌对势力实行专政。
它坚持全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。它切实履行保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、提供社会公共服务等职能。继今年9月初11个省区市公安机关开展第一轮扫黑除恶集中
行动后，近日，北京、山西、辽宁等11个省市公安机关在公安部统一部署指挥下，开展了新一轮扫黑除恶集中行动，充分体现我国政府积极履行保障人民民主和维护国家长治久安的重要职能。
目前，我国政府通过开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度等方式为公民求助和投诉提供了重要渠道。目前，公安部已向社会公布全国“打黑办”举报电话、互联网举报信箱，并开通官方微博，鼓励群众踊跃举报黑恶势力犯罪。截至目前，全国“打黑办”通过微博平台收到各类线索600余件并及时回复，迅速核查落实或转其他部门处理。
中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，它坚持全心全意为人民服务的宗旨，它坚持以人为本，执政为民的执政理念。在这场斗争中只有坚持中共领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路，才能维护国家的统一和民族团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。在各级党委政府的坚强领导下，与各有关部门协作配合，形成扫黑除恶的整体合力和长效工作机制，防止了黑恶势力滋生发展、为非作恶。
【背景材料】新华网昆明11月25日电（记者颜牛、伍晓阳）记者从25日开幕的云南省第九次党代会上了解到，云南省正在积极探索建立干部直接联系群众制度，为群众办实事、解难事，着力增强党同人民群众的血肉联系。
记者采访了解到，近年来，云南各地在密切干群关系，建立干部直接联系群众制度方面进行了探索。 5年来，云南每年选派1万余名新农村建设指导员驻村帮扶。这些从县级以上党政机关和企事业单位选派的干部，在驻村帮扶工作中帮助基层和群众排忧解难，加深了与当地群众的感情，赢得广泛好评。
今年以来，昭通市开展“十万党员进农家，万名干部下基层”活动，要求党员干部至少走访一批群众、结对一家“亲戚”、办好一件实事、解决一批问题，各级党员干部要深入农村、社区和联系点走访群众，倾听群众的呼声，确保全市绝大多数群众家中都有党员干部走访。
在昭通市昭阳区小龙洞乡宁边村，村民曹良明兴奋地从口袋里掏出“进农家帮扶联系卡”向记者展示。这张卡上写着与他结对的党员“亲戚”、乡畜牧站工作人员杨云跃的手机号码。曹良明说：“我们跟兄弟一样，有事随时打他的电话。他经常住在村上，天天往我家跑。”
昭通市大关县吉利镇营底村74岁的老党员邓永福说：“有段时间一些党员干部工作有偏差，群众不满意。但这次来的干部作风很踏实，真为我们干事，办完事连茶都不喝一口，他们说话村民都愿意听了。”
普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县县委大力推行“干部在一线服务，政策在一线落实，问题在一线解决，形象在一线树立，情感在一线培养，成效在一线检验”的“一线工作法”，派出大批干部深入基层一线，解决了一批历史遗留问题和群众实际困难，拉近了党员干部与群众的距离。
针对当前少数党员干部群众观念淡漠、不会做群众工作、损害群众利益等问题，云南将深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群教育”，组织实施党员干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动。
云南省委书记秦光荣在党代会上表示，云南将建立干部直接联系群众制度，继续选派新农村建设工作队及指导员，每年从县以上机关选派五分之一的干部深入群众，通过领导蹲点、部门挂钩、干部结对、驻村入户、建立联系卡等形式，帮助基层群众排忧解难，进一步密切党群干群关系。
【理论分析·政治生活】
我国人民民主专政的最大特点，就在于它对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。在
我国，人民民主具有广泛性和真实性。云南省正在积极探索建立干部直接联系群众制度，为群众办实事、解难事，着力增强党同人民群众的血肉联系，有利于进一步发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，调动亿万人民投身社会主义现代化建设的积极性。
我国政府的基本职能是管理和服务。针对当前少数党员干部群众观念淡漠、不会做群众工作、损害群众利益等问题，云南将深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群教育”，组织实施党员干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动，这有利于我国政府及其工作人员要坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，它坚持全心全意为人民服务的宗旨，它坚持以人为本，执政为民的执政理念。云南省正在积极探索建立干部直接联系群众制度，为群众办实事、解难事，着力增强党同人民群众的血肉联系，这有利于党的执政更好地体现反映民意，集中民智，更好地做到科学执政、民主执政、依法执政。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展成果由人民共享。
【背景材料】新华网北京11月16日电（记者于文静、何宗渝）国务院新闻办16日发表的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书指出，十年来，中央和地方各级政府不断调整财政支出结构，逐步加大对扶贫的财政投入，财政投入从20_年的127.5亿元人民币增加到20_年的349.3亿元人民币，年均增长11.9％，十年累计投入2043.8亿元人民币。
白皮书指出，中国政府把收入在扶贫标准以下的人口作为扶贫对象，把贫困人口集中的中西部革命老区、少数民族地区、边疆地区和特困地区作为扶贫开发的重点区域，在这些地区确定了592个国家扶贫开发工作重点县给予重点扶持。中央和地方各级政府编制专项规划，安排专项资金，集中资源改善这些地区基础设施，发展特色优势产业，完善社会服务体系，增强人口素质。东部以及中西部其他地区的贫困县、乡、村，主要由地方政府负责扶持。
同时，中国实行了整村推进扶贫开发，加强劳动力培训，通过教育开展扶贫，推进产业化扶贫，实施以工代赈，实施易地扶贫搬迁，开展金融扶贫，开展特殊地区扶贫试点等。
白皮书指出，为了解决制约贫困地区发展的突出问题，中国政府在一些特殊类型的困难地区开展了符合当地特点的扶贫开发工作。在广西壮族自治区的东兰县、巴马县、凤山县，集中力量开展了解决基础设施建设的大会战。在四川省阿坝藏族羌族自治州，开展了扶贫开发与综合防治大骨节病相结合的试点。在贵州省晴隆县开展了石漠化地区的扶贫开发与生态环境建设相结合的试点。在新疆维吾尔自治区的阿合奇县开展了边境扶贫的试点。对云南省的布朗族及瑶族山瑶支系开展全面扶贫。在汶川、玉树地震灾区，把贫困地区的防灾减灾与灾后恢复重建有机结合，全面推进灾后恢复重建。通过这些试点，为因地制宜做好扶贫开发工作探索了道路，积累了经验。
【理论分析·经济生活】
国家财政在社会经济生活中发挥着巨大作用。国家财政可以促进社会公平、改善人民生活的物质保障、促进资源的合理配置、促进国民经济平稳运行。国务院新闻办16日发表的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书指出，十年来，中央和地方各级政府不断调整财政支出结构，逐步加大对扶贫的财政投入，十年累计投入2043.8亿元人民币。
近年来，随着我国经济发展水平的不断提高，国家财政收入连年增长。这为国家实现对资源的配置提供了坚实的基础。国家对筹集的资金进行分配和使用，就是财政支出。国务院新闻办16日发表的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书指出，十年来，中央和地方各级政府不断调整财政支出结构，逐步加大对扶贫的财政投入，十年累计投入2043.8亿元人民币。
【理论分析·政治生活】
我国人民民主专政的最大特点是对占人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。它的本质是人民当家作主。我国的人民民主具有广泛性和真实性的特点。十年来，中央和地方各级政府不断调整财政支出结构，逐步加大对扶贫的财政投入，十年累计投入2043.8亿元人民币，有利于维护贫困地区的人民群众的生活水平，保障他们的生存和发展的权益。
它坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则，坚持依法行政，自觉接受人民的监督。十年来，中央和地方各级政府不断调整财政支出结构，逐步加大对扶贫的财政投入，十年累计投入2043.8亿元人民币，体现了我国政府为人民服务、对人民负责，是国家在行使保障人民民主、提供社会公共服务等职能。
【理论分析·生活与哲学】
为了解决制约贫困地区发展的突出问题，中国政府在一些特殊类型的困难地区开展了符合当地特点的扶贫开发工作。通过这些试点，为因地制宜做好扶贫开发工作探索了道路，积累了经验。
中央和地方各级政府编制专项规划，安排专项资金，集中资源改善这些地区基础设施，发展特色优势产业，完善社会服务体系，增强人口素质。东部以及中西部其他地区的贫困县、乡、村，主要由地方政府负责扶持。中国实行了整村推进扶贫开发，加强劳动力培训，通过教育开展扶贫，推进产业化扶贫，实施以工代赈，实施易地扶贫搬迁，开展金融扶贫，开展特殊地区扶贫试点等。
其他处于从属地位，对事物发展不起决定作用的矛盾则是次要矛盾。主要矛盾和将要矛盾相互依赖，相互影响，并在一定条件下相互转化。中国政府把收入在扶贫标准以下的人口作为扶贫对象，把贫困人口集中的中西部革命老区、少数民族地区、边疆地区和特困地区作为扶贫开发的重点区域，在这些地区确定了592个国家扶贫开发工作重点县给予重点扶持。
为了解决制约贫困地区发展的突出问题，中国政府在一些特殊类型的困难地区开展了符合当地特点的扶贫开发工作。通过这些试点，为因地制宜做好扶贫开发工作探索了道路，积累了经验。
【背景材料】新华网巴黎11月27日电（记者张欣 江珍妮）总部位于巴黎的联合国教科文组织27日宣布，正在印度尼西亚巴厘岛举行的保护非物质文化遗产政府间委员会第6届会议已决定，把中国皮影戏列入“人类非物质文化遗产代表作名录”。
教科文组织在声明中说，委员会于26日做出这个决定，同时入选的还有比利时鲁汶年龄组仪式项目。委员会本次会议于本月29日闭幕之前，还将审议其余35个同类申报项目。
中国皮影戏是一种以皮制或纸制的彩色影偶形象，伴随音乐和唱腔表演故事的戏剧形式。皮影艺人在幕后用木杆操控影偶，通过光线照射在半透明的幕布上创造出动态的形象。皮影艺人有许多绝技，诸如即兴演唱、假声扮演，一个人同时操纵数个影偶，以及能够演奏多种不同的乐器。相关皮影技艺经由家庭、戏班或师徒传承。
比利时鲁汶年龄组仪式全套活动是当地为同年出生的男性举行的一整套长达10年之久的仪式活动。 23日，中国东北地区赫哲族独特说唱艺术伊玛堪在保护非物质文化遗产政府间委员会本次会议召开的第二天被列入“急需保护的非物质文化遗产名录”。今年会议之前，全世界共有213项代表作名录项目（中国有28个项目）、16项急需保护名录项目（中国有6个项目）和3项“优秀实践名册”项目。
目前，全世界已有139个国家批准了教科文组织大会20_年通过的《保护非物质文化遗产公约》，只有缔约国方可申报列入非物质文化遗产的项目。中国于20_年8月加入公约，20_年公约正式生效
【理论分析·文化生活】
这里，既包括世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分，又包括自然科学和技术、语言和文字等非物质形态的部分。中国皮影戏是一种以皮制或纸制的彩色影偶形象，伴随音乐和唱腔表演故事的戏剧形式。皮影艺人在幕后用木杆操控影偶，通过光线照射在半透明的幕布上创造出动态的形象。皮影艺人有许多绝技，诸如即兴演唱、假声扮演，一个人同时操纵数个影偶，以及能够演奏多种不同的乐器。
它们不仅对于研究人类文明的演进具有重要意义，而且对于展现世界文化的多样性具有独特作用，它们是人类共同的文化财富。联合国教科文组织把中国皮影戏列入“人类非物质文化遗产代表作名录”，这充分体现了世界文化的多样性。世界文化具有多样性，对待文化多样性既要认同本民族文化，又要尊重其他民族文化，相互借鉴，求同存异，尊重世界文化多样性，共同促进人类文明繁荣进步。我们必须遵循各民族文化一律平等的原则。在文化交流中，要尊重差异，理解个性，和睦相处，共同促进世界文化繁荣。
传统文化是一个民族在长期共同生活过程中，具有鲜明的民族特色、民族风格和民族气派，是维系民族生存和发展的精神纽带。文化的继承和发展，是同一个过程的两个方面。继承是发展的必要前提，发展是继承的必然要求。文化在继承的基础上发展，在发展的过程中继承。联合国教科文组织把中国皮影戏列入“人类非物质文化遗产代表作名录”，有利于中国非物质文化遗产的继承与发展。
中华民族是多民族的共同体，中华文化呈现着多种民族文化的丰富色彩。中华各民族文化，既有中华文化的共性，又有各自的民族特性。它们都是中华文化宝库中的瑰宝，都是中华民族的骄傲。在长期的历史发展中，各兄弟民族的文化相互交融、相互促进，共同熔铸了灿烂的中华文化。各族人民对共同拥有的中华文化的强烈认同感和归属感，显示了中华民族厚重的文化底蕴和民族凝聚力。联合国教科文组织把中国皮影戏列入“人类非物质文化遗产代表作名录”，有利于进一步丰富和发展中华文化，促进中华文化和世界文化的繁荣。
【热点直击】在21世纪刚刚过去的头10年中，这个创造了经济奇迹的国家正重拾5000年文明的自信，在文化产业领域迎头赶上，成绩斐然但忧患仍存。业内人士分析认为，当人均年收入超过8000美元时，人们对于文化娱乐的需求将呈现井喷式增长。而根据国际经验测算，中国每年文化消费应在4万亿元左右，实际消费仅约１万亿元。巨大的消费潜力和市场空间，对于蓄势突围的中国文化产业来说，既是信心所在，也是巨大的挑战。
【文化生活角度】
它既包括世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分，又包括自然科学和技术、语言和文字等非意识形态的部分。我们阅读书籍、欣赏艺术品，参观历史文物，观察人们的社会行为，都可以从中透视人们的精神世界和精神生活，看到历史
上和现实中的文化，认识文化的传承和发展。文化具有非常丰富的形式，们们进行文化生产、传播、积累的过程，都是文化活动。
一定的经济、政治决定一定的文化，一定的文化对经济、政治又有重要的反作用。文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。在经济发展中，科学技术的作用越来越重要。为推动经济建设，发展教育事业、培养各种高素质人才、提高劳动者素质越来越重要。图书出版、影视音像等文化产业迅速崛起，文化消费更加丰富，文化生产力在总体格局中的作用越来越突出。业内人士分析认为，当人均年收入超过8000美元时，人们对于文化娱乐的需求将呈现井喷式增长。而根据国际经验测算，中国每年文化消费应在4万亿元左右，实际消费仅约１万亿元。巨大的消费潜力和市场空间，对于蓄势突围的中国文化产业来说，既是信心所在，也是巨大的挑战。
当今时代，文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。对于发展中国家来说，文化是综合国力竞争中维护国家利益和安全的重要精神武器。我国是世界上最大的发展中国家，要在激烈的国际竞争中立于不败之地，必须把文化建设作为社会主义现代化建设的重要战略任务，激发全民族文化创造活力，提高国际文化软实力，为经济建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持。着眼于世界文化发展的未来趋势，《决定》还提出要加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。并以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展，加快科技创新成果转化，提高出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫等领域技术装备水平，增强文化产业核心竞争力。
优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。不久前闭幕的中共十七届六中全会指出，中国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业更有利于满足人民群众的精神文化生活需要。
我们必须遵循各民族文化一律平等的原则。在文化交流中，要尊重差异，理解个性，和睦相处，共同促进世界文化繁荣。我们既要热情地欢迎世界各国优秀文化在中国传播，吸收各国优秀文明成果，又要更加主动地推动中华文化走向世界，做传播中华文化的使者，增强中华文化国际影响力。深圳文博会的举行有利于推动中华文化走向世界，增强中华文化的国际影响力。在六中全会通过的《决定》中，明确提出了要积极吸收借鉴国外优秀文化成果。鼓励文化单位同国外有实力的文化机构进行项目合作，学习先进制作技术和管理经验。可以预期，将有更多的中国文化单位探索“中西合璧”之路，学习用国际语言讲述中国故事，进而迈向国际市场。
文化创新要继承传统、推陈出新，做到“取其精华、去其糟粕”，“推陈出新、革故鼎新”。同时，文化创新要面向世界，博采众长。在文化交流、借鉴与融合的过程中，必须以世界优秀文化为营养，充分吸收外国文化的有益成果，做到“以我为主，为我所用”。在六中全会通过的《决定》中，明确提出了要积极吸收借鉴国外优秀文化成果。鼓励文化单位同国外有实力的文化机构进行项目合作，学习先进制作技术和管理经验。可以预期，将有更多的中国文化单位探索“中西合璧”之路，学习用国际语言讲述中国故事，进而迈向国际市场。
【背景材料】新华网维也纳11月25日电（记者刘钢）中国商务部部长助理俞建华25日在维也纳表示，中国将通过减税等措施进一步支持最不发达国家的经济发展。
俞建华在联合国工业发展组织最不发达国家部长级会议上发言时说，当前，国际金融危机的影响远未消除，世界经济复苏步伐放缓，一些国家主权债务问题突出，金融市场动荡，新兴市场国家通胀压力较大，加之极端气候和自然灾害频发，这些都给最不发达国家发展本国经济的努力带来了极不利的影响。在此情况下，国际社会必须团结一致，齐心协力地向最不发达国家提供更多支持。
他说，南南合作是发展中国家之间进行相互帮助、谋求共同发展的合作形式，也是促进最不发达国家经济发展和社会进步的重要途径。长期以来，中国政府在南南合作框架下，通过提供经济和技术援助、减免债务、为最不发达国家培训人员以及扩大从这些国家的进口等途径，积极帮助这些国家的经济发展。自20_年以来，中国一直是最不发达国家的第一大出口市场。
俞建华说，联合国工业发展组织在落实《伊斯坦布尔行动纲领》、帮助最不发达国家实现经济结构调整和可持续发展方面发挥着独特的作用。中国政府将继续支持工发组织的工作，从贸易、投资、技术转让、能源、南南合作和鼓励私营部门参与等各方面，全方位地帮助最不发达国家发展经济。
俞建华说，在落实支持最不发达国家经济发展的《伊斯坦布尔行动纲领》方面，中国将重点采取如下六点措施：一，正如中国国家主席胡锦涛在本月初的二十国集团领导人第六次峰会上所宣布的，对已建交的最不发达国家97%的税目产品给予零关税待遇；二，将对外援助的重点进一步向最不发达国家倾斜；三，在最不发达国家开展更多的医院、学校、生活用水、清洁能源等民生项目合作；四，加强与最不发达国家在农业领域的合作，包括加大粮食援助、派遣农业专家和技术人员等；五，加大对最不发达国家人才的培训，增强其自主发展能力；六，继续推进中国企业在最不发达国家建设经贸合作区。
【理论分析·政治生活】
发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。当今世界仍是贫富悬殊的世界、发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大，不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。为了和平与发展，必须改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。
它坚持维护国际和平与安全，促进国际合作与发展的宗旨。联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。联合国工业发展组织在落实《伊斯坦布尔行动纲领》、帮助最不发达国家实现经济结构调整和可持续发展方面发挥着独特的作用。中国政府将继续支持工发组织的工作，从贸易、投资、技术转让、能源、南南合作和鼓励私营部门参与等各方面，全方位地帮助最不发达国家发展经济。
国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。国际社会需要协调国家间的利益，处理好国家间的矛盾，促进国际关系的健康发展。当前，国际金融危机的影响远未消除，世界经济复苏步伐放缓，一些国家主权债务问题突出，金融市场动荡，新兴市场国家通胀压力较大，加之极端气候和自然灾害频发，这些都给最不发达国家发展本国经济的努力带来了极不利的影响。在此情况下，国际社会必须团结一致，齐心协力地向最不发达国家提供更多支持。在对最不发达国家的援助上，我们在维护自身利益的同时，尊重其他国家合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益。
它以维护世界和平、促进共同发展为宗旨，以维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展，坚持独立自主的基本立场，在和平共处五项原则的基础上和其他国家发展友好关系。
我国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，继续同发达国家加强战略对话和深化合作，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，加强同广大发展中国家的团结合作。我国坚决反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将通过减税等措施进一步支持最不发达国家的经济发展。
【背景材料】
20_年11月20日，世贸组织总干事迈克尔·穆尔致函世贸组织成员，宣布中国政府已于20_年11月11日接受《中国加入世贸组织议定书》，该议定书在12月11日生效，中国也在同日正式成为世贸组织的第143个成员国。
20_年，是中国加入世贸组织十周年。这十年间，中国经济和对外贸易都取得了迅猛发展，目前中国已成为世界第二大经济体、世界第一大出口国和第二大进口国，贸易合作遍及世界。
中国商务部的数据显示，过去十年，中国平均关税水平从15.3%降到9.8%，年平均进口额达7500亿美元，累计为世界其他经济体提供了1800万个就业机会。这期间，中国还开放了ｗｔｏ项下100个服务贸易部门，累积利用外资超过7000亿美元，有34.7万家外资企业落户中国。 【命题理由】
20_年，是中国加入世贸组织十周年。这十年间，中国经济和对外贸易都取得了迅猛发展。因此，如何看待世贸组织以及经济全球化，这一热点需引起20_ 年考生注意。 【知识精析】
经济全球化的深入发展，各国的经济联系日益紧密，中国的发展离不开世界，世界的发展离不开中国。在新的国际经济形势下，世界经济论坛年会的召开充分说明了这一点。 2.经济全球化使世界各国的经济联系在一起，这在促进各国经济合作的同时，也使得一国的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，加剧全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成极大的威胁。面对新的国际经济形势，来自全球100多个国家和地区的各界精英围绕“应对新形势”、“经济前景和制定包容性增长政策”、“支持二十国集团的行动计划”和“建立全球风险应对机制”四大论题展开讨论，探寻新形势下如何确立全球新经济秩序和新经济治理规则。这就说明经济全球化的影响的广泛性和深刻性。
它在国际经济贸易领域中发挥着积极的作用。它积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。中国入世以来，日渐成长为一个成熟的贸易大国，离不开世贸组织的支持与帮助。
其中最重要的是非歧视性原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。中国加入世贸组织对于中国和其他国家来说是一个双赢的结果，而中国一直以来也较好地遵守了世贸组织的上述规则。
入世十年的实践证明，我国加入世贸组织的战略决策是完全正确的。
当今世界许多国际组织在国际事务中发挥着重要的积极的作用。世界经济论坛年会的召开充分说明了这一点。
其中有政府间的和非政府的，有世界性的和区域性的。世界经济论坛属于世界性的、非政府的；世贸组织属于世界性的、政府间的。
其中，国家利益是国际关系的决定性因素。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是国家冲突的根源。在当前新的国际经济形势下，各国联合起来共同应对正是由各国间的共同利益决定的。
来自全球１００多个国家和地区的各界精英围绕“应对新形势”、“经济前景和制定包容性增长政策”、“支持二十国集团的行动计划”和“建立全球风险应对机制”四大论题展开讨论，探寻新形势下如何确立全球新经济秩序和新经济治理规则。这说明了和平与发展是当今时代的主题。为了和平与发展，必须坚决地反对霸权主义与强权政治，改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。
维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨和基本目标之一。和平共处五项原则是我国对外关系的基本原则。入世十年的历程充分体现了上述内容。
这既要求我们各国应对当前复杂的国际经济形势要立足实际，又要充分发挥主观能动性正确积极地对待。
这要求我们必须遵循规律，而不能违背规律。无论各国积极寻求合作，还是我国入世的战略决策都是顺应当今世界经济发展规律的表现。
应对当前新的国际经济形势需要各国和各地区的各界精英商讨对策，共同应对。
实践是认识发展的动力，也是检验认识正确与否的唯一标准。随着国际经济形势的发展，人们对应对当前经济形势的策略也随之发展，这体现了实践是认识发展的动力。实践证明我国入世的决策是完全正确的，这体现了实践是检验认识正确与否的唯一标准。
同时，人们可以根据事物固有的联系，改变事物的状态，调整原有的联系，建立新的联系。中国入世促进了中国自身的发展，也有利于世界的发展。
中国入世的不平凡历程充分说明了这一点。
质变又为新的量变开辟道路，使事物在新质的基础上开始新的量变。我们做任何事情都要从一点一滴的小事做起，积极做好量的积累。同时在量变已经达到一定程度时，要果断地抓住时机，促进质变，实现事物的飞跃和发展。我国入世的选择和入世后的经济社会发展充分体现了上述观点。
主题打击黑恶势力程序三
严打整治扫黑除恶的工作部署
按照县演打整治扫黑除恶文件精神，我乡党委、政府高度重视精心组织、周密安排。及时成立了演打整治“扫黑除恶”领导小组，在全乡范围内开展为期一年的扫黑除恶专项行动，重点对各村有过打架豆斗殴寻衅滋事的村民进行重点监控。 召开“扫黑除恶”专项行动工作会，就当前我乡扫黑除恶工作进行分析谋划，并就如何开展“扫黑除恶”专项斗争进行了部署。层层摸排，通过专项行动的开展，以摧毁带有黑社会性质的犯罪组织、流氓恶势力和宗族恶势力，构建“和谐荒地”。
“扫黑除恶”专项行动全面铺开以来，经过层层摸排，无恶势力团伙，涉案人员3人，实行乡镇派出所包案、限时破案的措施，使3个犯罪分子全部落网。为将“扫黑除恶”专项斗争推向深入，我乡“扫黑除恶”领导小组发放1200份法制宣传折页。将治安管理处罚法、刑法等4部法律中的130个法律条文，印制成1200份法制宣传折页，免费向全乡13个村进行了发放。 组织开展多种形式的法制宣传教育活动。充分发挥法制宣传在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用，把法制宣传教育与开展“扫黑除恶”专项斗争紧密结合起来。以“五五”普法规划实施启动为契机，把宪法、刑事法律和社会治安方面的法律法规作为普法的重要内容，精心安排，认真部署，把法制宣传教育贯穿于“扫黑除恶”斗争的全过程。利用集市咨询、送法下乡、送法进社1等多种形式，大力宣传有关法律、法规和政策；大力宣传“扫黑除恶”专项斗争的重大意义和重大战果；大力弘扬社会正气，不断增强广大人民群众的法治观念，提高广大人民群众勇于同黑恶势力犯罪作斗争的责任感，为深入开展“扫黑除恶”专项斗争创造良好的法制氛围，充分发挥法制宣传在扫黑除恶专项斗争中的职能作用。积极做好社安置帮教工作。严格落实服刑人员管理、教育的各项规定、措施，继续深化“分类管理、分阶段教育”工作的针对性，不断提高改造质量，最大限度地化解消极因素。加强对刑释解教人员的管理教育，预防其被黑恶势力引诱拉拢，减少重新违法犯罪。对于积极检举、揭发黑恶势力的矫正对象和刑释解教人员及时予以奖励，依法落实宽严相济的政策。努力通过各种渠道，防止重新犯罪。
促进基层治安防控体系的建立和完善。积极参与社会治安综合治理，充分发挥司法所和调解组织贴近群众、熟悉民情的优势，大力协助健全完善基层群防、群治、群控网络。积极为基层党委、政府开展“扫黑除恶”专项斗争当好参谋助手。做好相关问题的针对性地排查 工作，及时发现黑恶势力犯罪线索，及时报告，为有关部门及时破案创造条件。发挥好人民
调解组织和调解人员的信息资源，组织开展有针对性的矛盾纠纷大排查活动，充分发动和依靠群众，为公安机关破获黑恶势力犯罪提供有价值的线索，配合有关部门做好“扫黑除恶”工作。调动人民调解委员会和广大人民调解员的积极性，做好黑恶势力摸排工作。
开展打击“三电设施”专项斗争
为有效防范和打击盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪活动，我乡精心组织、周密部署。成立了以分管电力副乡长为组长，电站站长为副组长的领导小组。对我乡所有电力、电信、广播电视设施进行安全检查。电力、电信、广播电视设施是国家重要基础设施和社会公用设施。由于“三电”设施大多处于野外，分布点多线长面广，防护难度大；加之近年来铜价暴涨，一些不法分子不惜铤而走险，大肆盗窃破坏“三电”设施，不仅给相关企业造成重大经济损失，而且对当地经济建设和群众生活造成严重影响，成为国家安全和社会和谐稳定的重大隐患。他要求各级公安机关充分发挥主力军作用，明确主攻方向，落实工作措施，尽快侦破一批盗窃破坏“三电”设施案件，打掉一批团伙，抓获一批违法犯罪分子，在短期内迅速打开局面。要打现行、挖团伙，在案件多发的重点线路要严密布控，架网伏击；对现行案件，要快速反应，快速堵控，快侦快破。要加强审讯，深挖犯罪团伙的组织者和骨干分子，深挖未成年人犯罪背后的教唆犯；要集中人力物力，全力侦破公安部挂牌督办的重大案件。各地要对近年来特别是20_年以来未破的盗窃破坏“三电”设施案件逐一梳理，对重大案件要组织精兵强将，限期侦破。对在逃的盗窃破坏“三电”设施犯罪嫌疑人要逐一上网、全力追捕。各地公安机关要全面摸排参与盗窃破坏“三电”设施违法犯罪的高危人群，采取有效措施加强教育，严密管控。当前保护电信设施安全工作面临的形势非常严峻。严重影响了通信、电视信号传输、互联网通信，间接损失无法估量。
在专项斗争领导小组的领导下，牵头做好开展专项斗争的组织领导工作。抓好落实，同时要建立领导责任制。要定期沟通专项斗争有关信息，研究专项斗争中遇到的问题，协调建立联合巡线员等具体措施，保证工作联络及时、信息沟通畅通，行动步调一致。要加强与公安等相关部门的沟通。如果发生的大案要案及时上报公安部门，积极主动地为公安机关提供案件的线索，协助公安机关搜集、整理有关证据，为案件的侦破提供有力帮助。要按照专项斗争宣传方案，动员媒体等社会各方面力量，大张旗鼓地利用广播、张贴标语等方式宣传电信设施安全保护工作的重要意义和有关法律法规，使保护电信设施的理念深入人心、家喻户晓，努力提高全民护线意识，营造良好的社会氛围。
演打整治扫黑除恶工作措施
同时集中开展大检查、大排查行动，打击拉帮结伙、恃强凌弱、勒索他人的牢头院霸，净化教育环境。
同时，切实做好刑释解教人员的帮教工作以减少重新犯罪。
认真开展治理自行车被盗问题专项行动
为了严厉打击盗窃自行车违法犯罪活动，维护广大人民群众合法权益。根据《隆化县关于开展自行车被盗问题专项行动的通知》要求，一年来，我乡高度重视，认真进行了监督检查。
按照县《开展治理自行车被盗问题专项行动的通知》要求成立了以政法书记为组长，派出所所长、司法所所长为副组长，乡直各机关负责人及各所站长为成员的领导小组。认真研究发生在我乡的自行车偷盗案件，重点治理部位放在中、小学校园内外，及集市存放自行车地带。
开展治理自行车被盗问题专项行动，既是履行政法系统工作人员的职能所在，也是解决当前群众最关心、最直接、最现实的利益问题的具体行动。群众利益无小事，因此，我们站在维护群众利益，构建社会和谐的高度，急群众之所急，想群众之所想，充分认识到了治理自行车被盗问题专项行动的重大意义，切实维护全乡所有村民合法权益。加大对各村、学校、机关等重点区域的巡查力度，坚决打击非法偷盗行为，依法取缔“黑车市场”，严禁任何单位和个人销售被盗自行车。
一年来，在开展此项整治中，张贴宣传标语100条,此项活动中未查处自行车被盗问题。通过整治，进一步增强了村民的安全意识，。
主题打击黑恶势力程序四
2篇涉黑涉恶工作总结
根据《xxxxx扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，我中心高度重视，紧紧围绕党中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，提高政治站位，科学谋划，精心组织，周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。
按照州民政局要求，组织中心全体职工开展了“扫黑除恶专项工作动员大会”，召开了党支部会进行了专题研究部署，组织全体职工召开“xxxxx扫黑除恶工作部署会”，对中心的扫黑除恶工作进行在部署、在落实，各科室对工作工作做了详尽的贯彻落实。
中心成立了以党支部书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各科室成立以科室负责人为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。
充分利用宣传标语、横幅、微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。组织全中心职工学习《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》的宣传资料，在全中心主要道路和各行政科室显著位置悬挂横幅，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。
在全中心开展自查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为中心提供和谐稳定的工作环境。由班子成员牵头，组织科室负责人对相关科室重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。
一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。
进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全中心范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。加强信息报送，严格执行“周报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向中心扫黑除恶办报送工作开展情况，实行摸排线索“周报告”制度，各科室、社区每周四上午12点前对科室内内摸排的情况进行上报，并将此项工作纳入各科室年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的科室进行责任追究。加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击集体财产以及从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。
涉黑涉恶工作总结
今年以来，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于“扫黑除恶”相关会议的精神，以十x大精神为指导，扎实开展扫黑除恶工作。继全县扫黑除恶专项斗争会议后，为推进扫黑除恶工作的顺利开展，提升群众对扫黑除恶工作的了解，增强群众对该项工作的认同感，调动群众自发的参与到扫黑除恶专项行动中来。我镇立足高标准、着眼新形势、依托新载体开展专项宣传工作，快速行动、严密摸排、形成声势，扎实开展了一场扫黑除恶的正义行动。现将我镇扫黑除恶专项斗争工作总结如下：
按照县委、县政府要求，镇党委、政府于2月13日首次组织召开了“x镇节前安全稳定暨扫黑除恶专题会”，宣传了中央、省、市、县相关会议精神，对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了动员部署。要求各村于3月15日前召开由党员、村代表、村干部参加的扫黑除恶专题会，将本会议精神认真贯彻落实，横向到边、纵向到底摸排涉黑涉恶线索。
自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，镇党委、政府高度重视，将扫黑除恶工作列入常态化，作为重要议事日程，狠抓落实。多次召开党委扩大会、镇干部大会、全体镇村组干部大会等会议，强调扫黑除恶专项斗争工作的意义及重要性。成立了以镇党委书记，镇党委副书记、镇长任组长，分管领导任常务副组长，其余班子成员及派出所所长任副组长，全体镇干部、村两委负责人为成员的工作领导小组，领导小组办公室下设镇综治中心，负责“扫黑除恶”日常工作;各村成立以支部书记为第一责任人的工作领导小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。明确工作任务，细化职责分工，将责任压实到具体人员，切实形成扫黑除恶整体工作合力，确保扫黑除恶宣传工作能够落到实处，为该项工作顺利开展奠定了坚实的基础。
制定印发了《x镇扫黑除恶专项斗争实施方案》，并就x镇开展扫黑除恶专项斗争工作做出具体部署，建立扫黑除恶摸排工作责任制，将各村负责人确定为摸排工作第一责任人，确保摸排工作有人抓、有人管，真正形成常态。建立责任倒查追究制，对工作不认真、不细致，黑恶势力明显存在却排查不出、发现不了，或者排查出来以后瞒报、漏报、迟报以及违反工作纪律，为黑恶势力通风报信的，严肃追责问责，以问责倒逼工作责任落实。
持续加大宣传力度，营造全民参与的社会氛围。通过在本辖区人口流动密集区内悬挂宣传板，在各通道显眼处悬挂横幅、led电子显示屏、张贴通告等多种方式宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式，营造了良好的社会氛围。我镇多次组织镇村组干部、党员、群众代表利用公众号、“村村响”、微博、微信、qq等方式宣传、转发扫黑除恶相关知识。截至目前，我镇利用赶集日发放扫黑除恶宣传资料2700余份，在全镇范围内张贴《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》30余张，张贴宣传标语共120余条，在全镇主要道路和各村显著位置悬挂横幅30余幅，张贴《x镇扫黑
