对于干部队伍培训方案及感悟一
近年来,各级基层纪检监察机关加大改革和创新力度,在加强干部队伍建设方面推出了一些新举措,取得了较大的成效.主要表现在:纪检监察机关得到进一步的健全和完善,对派驻机构的领导得到进一步巩固和加强,纪检监察干部队伍素质得到普遍改善和提高,广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、能谋善断,纪检监察事业得到长足发展,纪检监察工作为地方经济和社会发展作出了积极贡献.纪检监察机关和干部在群众当中形象好、威望高、总体评价良好.但在这一“总体良好”的状态下,由于受各种客观因素的影响制约,目前基层纪检监察干部队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题,如不认真加以解决,势必阻碍纪检监察事业的发展,最终影响整个社会的改革发展和稳定.
从宏观层面来分析,主要表现为“四个缺少”:
1、机构规格缺少权威性.多年来,纪检监察系统的机构建制一直是沿用中纪发[1988]8号文件,近20年没有新的举措,存在较大的滞后性和不合理性,严重影响了纪检监察系统的干部队伍建设.目前,各级纪检监察机关在规格上五花八门,这种规格上的不统一和不明确导致人们对纪检监察机关往往产生诸多疑问:纪检监察机关究竟是何级别的单位?是否是一套班子?各个层次的纪检干部该配备什么职级等等?对于此类问题,很大一部分纪检监察系统以外的干部甚至是主要领导干部都不甚了解,甚至执相反的态度,总是错误地将纪检监察机关等同于组织、宣传、综治等党委政府部门.这就直接导致纪委常委政治待遇的享有、纪委各内设机构负责同志的级别设定、以及非领导职数的设置配备等等问题都处于一种任意和无序的状态,纪检监察机关低规格对待、纪检监察干部低职数、低规格配备的现象屡屡出现.这些都在很大程度上削落了纪检监察机关的威信.
2、队伍管理缺少专业性.纪检监察机关是专司党内监督的部门,性质属执法执纪机关.其职能的特殊性决定了纪检监察机关要有特殊的内部管理,不能等同于其他一般的党委政府部门,管理模式上要尽可能地参照公检法的模式走专业化管理的道路.而目前的状况是,纪检监察机关既没有权威的执法主体资格,也没有特殊的办案手段;既没有严格的准入条件,更没有过硬的经费保障措施等等.在内部管理的方式方法上和党委政府部门没有什么区别,流于常规化和一般化.正是因为纪检监察机关内部管理上的常规化,导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化.
3、人员结构缺少合理性.人员结构的不合理主要体现为年龄结构不合理、知识结构不合理、性别结构不合理和原职业结构不合理.纪检监察干部长期在同一岗位工作、工作年限长、年令偏大,尤其是纪检组长和监察室主任,几乎成了安置性的职位;由于长时间在同一部门、同一岗位、同一地域工作,干部的知识单一陈旧,缺少实用性;男女结构失调,派驻机构女性干部职工的比例偏低,而机关的女性干部职工的比例又往往过高;还有就是大部分干部或是部队转业安置,或是照顾关系从社会上调入,或是组织任命调任,而真正科班毕业的大学生和公开考试录用的反而屈指可数,懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才更是凤毛麟角.这些都是基层纪检监察机关普遍存在的问题.
4、双重领导体制缺少实效性.文件规定对纪检监察机关实行上级机关和同级党委双重领导.而实际情况是,同级党委政府对纪检监察机关享有绝对支配权,纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性.上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面,没有什么质的突破,且渐呈削弱的趋势.受各种客观因素的影响和制约,在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面,上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持,致使纪检监察系统合力不足.比如派驻纪检组长的提名权,文件规定由纪委机关掌握和行使,可大都是写在纸上,真正落实在行动上的少之又少.
从微观层面来分析,主要表现为“四个不够”:
1、干部配备不够齐.乡镇纪委虽然选举了5-7名纪委委员,但除了纪委书记外,其他委员实际上都是挂名的,是由各单位分派人员“凑合”起来的,从来不会、也不可能参加纪检监察工作;大多市直、县直单位的纪委根本就没有专职的纪委委员,除一个纪委书记外,别无他人;市县两级派驻纪检组,一般也只有一个组长,没有其他工作人员,监察室只有一个主任,且大都兼管着很多其他工作,还有很多本身就是兼职人员,有的甚至还是非党员.干部配备不齐已经是影响基层纪检监察机构正常开展工作的一个重要因素.
2、干部不够专职专用.纪委书记由同级党委副书记担任后,书记大都分管着大量的其他中心工作,县级以上纪委机关的工作主要由第一副书记主持,而实际情况是以副书记的身份又难以领导协调好整个机关的对内对外事务;尤其对乡镇纪委来说,很难保证纪检监察干部专岗专职,专人专用,书记无一例外地兼管了财税、宣传、综治等工作,有的甚至长期在外招商引资,全年绝大部分的时间忙于这些“份外”事务,以致自已的本职工作反而成了“副业”,无暇顾及,力不从心,往往是“种了人家的田,荒了自家的地”;派驻纪检组长也都分管了其他业务工作,真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限.至于监察室主任,更不用说,他们或是挂名、或是由各单位人秘股长兼任,能用于监察工作的时间和精力能有多少就可想而知.因此,有些乡镇纪委、市县两级派驻纪检监察机构多年未办过一件案件,形同虚设.
3、干部思想不够稳.在工作方面,纪检监察干部工作辛苦,“光栽刺不栽花”,容易得罪人讨人嫌,是吃力不讨好的苦差使;在待遇方面,纪检监察干部经济待遇不高,政治发展不快.有的干部在纪检监察部门一呆就是上十年,可连科级政治待遇都难以解决.有的纪委书记能力强、工作好、年限长,可至今仍然无法落实由同级党委副书记担任的政策;有的纪检组长相对同级行政副职总是“此薄彼厚”,在排位、班子内部分工及领导决策方面常常低人一等.就奖金福利而言,相对其他部门,纪检监察部门奖金少、福利差、补贴低,差距较大;在生活方面,纪检监察干部往往是别人能去的地方不敢去,别人能得的自已不敢得,有时甚至连一些正常的娱乐活动也不敢参加,总担心别人说三道四,过着一种“苦行僧”式的清苦生活.纪检监察干部常被人认为“不合时宜”、“不合群”,是社会“另类”,一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象所埋怨,甚至被亲戚朋友们所不理解,承受的社会压力和精神压力可见一斑.上述种种,在一定程度上造成了纪检监察干部的不平衡心态,一些基层的纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作.
4、干部综合素质不够高.纪检监察机关准入制不严,门槛不高,一些年纪大而能力不强的同志常因照顾关系安排进入机关工作.同时,由于各种主客观原因,纪检监察干部对外交流的机会少.这种“进口大出口小”现象是各级纪检监察机关普遍存在的问题,直接影响着纪检监察干部队伍的整体素质.加上缺少有效的学习培训机制,干部所掌握的知识难免单一陈旧,跟不上形势,综合素质不高.这些问题主要表现在经济管理方面的知识缺乏、沟通左右协调各方的能力欠缺、处理实际问题显得方法不多、思想解放程度不够、思维方式狭隘单一等等.
加强和改善纪检监察干部队伍建设,要抓住《国家公务员法》实施在即这一有利契机,坚持以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为标准,以全面加强干部的思想作风、组织、业务建设为内容,在教育、管理和制度上下功夫.
抓好“四项教育”,进一步加强思想作风建设
一是加强党性教育,强化责任意识.必须加强对纪检监察干部的党性教育,使纪检监察干部能坚定正确的政治方向,充分认识自己所肩负的神圣职责,从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作,努力达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的统一;二是加强党的基本路线教育,强化大局意识.要对纪检监察干部加强党的基本路线教育,使广大纪检监察干部更加自觉地坚持以经济建设为中心,一切服从服务于发展这个大局;三是加强廉政教育,强化自律意识.要特别注重加强对纪检监察干部的廉政教育,使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义,坚决克服不廉洁现象,做到严于律己,清正廉洁,耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑,一身正气,两袖清风,用“四大纪律,八项要求”约束自己的一言一行;四是加强宗旨教育,强化服务意识.要抓好宗旨教育,使广大纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持群众路线和群众观点,努力做到想问题、办事情、做决策,都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点.
推行“四个高配”,进一步加强组织建设
干部队伍建设的核心是组织建设,组织建设的核心是规范化和权威性,而组织建设的规范化和权威性来源于法律化.我们纪检监察机关要更加规范化和更具权威性,就必须要有一部类似《纪检监察机关组织建设条例》这种法规性文件作保障.该文件要涵盖机构规格、职数配备、人员调整、干部录用、轮岗交流以及派驻机构管理等内容,是纪检监察干部队伍建设的根本性法规文件,具有高度的权威性和高度的执行力.严格按该文件规定落实纪检监察机关的组织建设是法律要求,是依法办事;反之就是违法,就是渎职.只有把纪检监察机关的组织建设上升到法律法规这个层面,才能引起各级党委政府部门的足够重视,不至于忽视甚至消极对待纪检监察机关的组织建设,从根本上杜绝对纪检监察机关“说起来重要、干起来次要、有时还不要”的错误认识和做法.
对于干部队伍培训方案及感悟二
为加强党员干部思想政治建设,我支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻学习党的十九大和习近平***系列重要讲话精神,不断增强党员干部“四个意识”,提高政治站位,疏导消极落后思想,积极引导党员干部排解负面情绪,不忘初心,牢记使命,始终做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致。我支部对上半年全体党员干部思想动态进行了认真分析,现将有关情况汇报如下:
现有党员共计x人,其中领导x人。从年龄结构上看,35岁以下的党员x人,36岁至50岁的党员x人,占比xx%;50岁以上x人,占比xx%。从文化程度上看,大专及本科x人,占比xx%。从男女比例上看,男党员x人,占比xx%。20_年培养入党积极分子x人。
目前,我支部党员干部整体思想状况是积极向上的,绝大多数党员具有坚定的共产主义信仰,对中国特色社会主义事业充满信心,能通过加强学习教育努力提高自身党性修养和政治理论水平,“三观”基本正确;工作上关心交通发展,热爱金融视野,重视提升业务知识和技能水平,能基本履职尽责;能够自觉抵制各种不良风气和腐败现象的侵蚀,未发现党员干部中存在违法、违纪现象。
通过认真梳理,我处党员干部中还存在如下主要思想问题:
(一)党员理想信念不够坚定,存在自由散漫思想。少数党员意识淡薄,责任感、使命感不强,把自已等同于一般群众,自律意识不强,自由散漫思想严重,缺乏发挥作用的勇气和动力,思想认识水平有待于进一步提高。有些党员没有认清当前竞争日益激烈、不进则退的形势,认为自己的工作比较稳定,缺乏竞争意识和责任感,没有了进取心,放松了对世界观、人生观、价值观的改造和党性煅炼。
(二)对学习教育的认识不够,参与学习的主观能动性不强。少数党员干部不重视学习教育,有的党员认为学习教育没有用,我行我素;有的借口工作事务繁忙躲避学习,或者学习教育不认真,不读书、不看报、不做笔记,思想教育没有入心入脑。
(三)少数党员存在一定程度的功利性。少数党员过多考虑到个人发展前途及经济得失,提要求讲待遇,奉献少,缺乏担当。
(四)对新媒体作用发挥认识不足,政治敏锐性不强。少数党员参与新媒体正面引导积极性不强,甚至存在看热闹、起哄的现象,没有站在维护上级党组织决策部署的高度上来,对造谣生事、甚至敌对言论视而不见听而不闻,事不关己高高挂起。
(一)进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,确保党员干部受教育100%。紧跟党中央步伐,在学习教育方面与上级党组织要求保持一致,并结合党的十九大精神学习贯彻等工作,大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导广大党员干部坚定理想信念,确保道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。通过全面从严治党责任的落实,强化党员干部“四个意识”,充分发挥党员干部先锋模范作用。
(二)不断改进党组织活动的方式方法。按照全面从严治党向基层延伸的要求,要坚持以基层支部为单位主导党内组织生活,不断总结好的做法和经验,与时俱进,开拓创新,紧密结合新的形势和任务,创新党组织活动的工作方法和手段,积极探索党组织活动的新途径、新经验,切实提高党组织活动工作的针对性和实效性,使组织活动有特色、有活力、有针对性,既严肃认真又生动活泼,又贴近党员的思想、学习和生活实际。
(三)继续开展问题查找和整改。为强化班子建设,增强班子领导力,班子要坚持问题导向,要敢于拿自己开刀。要通过交心谈心、问卷调查、网络问政等多种形式和渠道征求或查找班子集体及个人存在的问题和不足,严格制定整改措施,率先垂范,引导广大党员干部在思想上、政治上、行动上向班子靠齐,使党组织拧成一根绳,心往一处想,劲往一处使,共同做好总分行党委及支行党总支布置的工作。
对于干部队伍培训方案及感悟三
根据市委组织部在**期间开展干部队伍现状调查分析的有关要求,为进一步研究和解决新形势下**干部队伍建设中存在的问题,着力打造适应新任务、新要求的干部队伍,本人采取深入基层走访、个别谈心谈话等形式,对**干部队伍建设情况进行了广泛调研,现将有关情况报告如下:
目前,**编制干部192名,聘用干部51名。在编干部中党委班子成员14名,正科级干部4名,副科级干部21名,科级以下干部167名。**干部队伍的特点主要表现在以下四个方面:
一是年龄层次分布较合理。截止20_年3月,**192名在编干部中,最大年龄58岁,最小年龄26岁,平均年龄38岁。25名科级干部中,最大年龄45岁,最小年龄31岁,平均年龄39岁。整个干部队伍老、中、青搭配,朝气蓬勃、充满活力。
二是学历水平整体均衡。14名党委班子成员均是大专以上学历(其中本科学历9名,占比64.2%)。全镇243名干部中,硕士学历1名,本科学历96名,大专学历人数约占总人数的 48.9%,干部队伍的整体素质较好。
三是民族比例失衡。长期以来**汉族干部流失严重,其中2名通过州级遴选考试、1名调整至市委办、1名借调至市委组织部、1名提拔至琼科瑞克街道,大学生村干部共招录14人,有4人已辞职。**目前干部队伍民汉比例为30﹕1,汉族干部少且任务过重,已经影响了重点工作任务的落实,如脱贫攻坚、综治维稳、基层党建、纪检监察等条口工作任务重、要求高,已经出现了人员拉不开栓、力不从心的情况。
四是服从意识较强。从调研情况看,绝大多数干部在人员缺少、工作繁重、任务艰巨的情况下,都能够做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口,自觉克服各种实际困难,严格按照上级指示精神积极主动抓好各项工作落实,把主要精力都投入到工作中。
五是精神状态较好。从调研情况看,目前全镇干部思想稳定、精神饱满。机关干部面对繁重的工作任务能够坚守工作岗位,经常加班加点,仍然无怨无悔;村(社区)干部能够正确认识和处理当前工作面临的各种矛盾和问题,坚持克服困难,为群众做好服务保障工作。广大干部展现了良好的思想政治素质和积极向上的精神面貌。
六是干部作风还需进一步提升。总体来讲**干部队伍作风是好的,但还存在一些亟需解决的问题。如部分干部责任心不强,存在得过且过思想;有的学习能力不能适应当前工作需要,仅仅满足于完成任务,发现问题、解决问题能力较弱;有的对上级督导检查存在侥幸心理,工作不实不细。
一是**干部队伍一直处于人才流失、单位缺人状况。虽然**每年都在有计划的进人,但由于近年来项目建设、民生工程、食品药品安全、纪检监察等新的工作机构和任务量不断增加,加之每年市委、政府抽调干部和部分老干部因病请假等,潘津一直存在在编干部少,超负荷运转的问题,干部流失问题也很突出。如,243名干部不仅承担全镇约3万常住人员的管理服务工作,还要保持严打高压态势不放松、脱贫攻坚不松劲,稍显吃力。
二是专业结构失调。在编的56名机关干部中,大部分是行政管理、计算机应用等专业,涉及机关主要职能的机械、水利水电、农业、法律等专业的人才很少,一些专业性强的业务部门(如财务、审计)严重缺少技术型、业务型人才。目前**机关干部专业对口率仅为12.3%。
三是女性比例偏高。从近几年招聘或选拔进来的干部看,女同志偏多。目前**科级以下干部共218名,女性干部 151名,占比69%。**距市区相对较远,工作任务相对较重,女性干部在处理突发事件(防火、抢险、维稳、夜间值班等)工作中,有生力量相对薄弱。
四是基层力量薄弱。虽然经过近几年的整顿,**干部队伍结构得到了很大改善,整体素质明显提高。但对照新形势、新任务,还存在一些亟待解决的问题。有的班子人员配齐了,但是力量未配强;有的思想观念滞后,法制意识淡薄;有的工作作风飘浮,存在慵、懒、散等现象。
一是人才流失的原因。潘津留不住人才主要有以下几个方面的原因:1、上级部门对乡镇人才的保障机制不足,优秀干部通过遴选、调离等方式流失较多,且近几年考录的年轻公务员经常因阶段性任务抽调频繁。2、基层工作强度大。常年加班,周末无休是乡镇干部的常态,包括家人的不支持、夫妻两地分居、小孩读书等情况,还有上班路途遥远,路上太奔波等都是乡镇干部想要调离乡镇的原因。3、职业迷茫。特别是这两年招录的大学生村干部,面对日复一日的写材料、做台账,认为自己现在的工作就是混日子,不想继续下去了,选择辞职。
二是流动机制不活。虽然每年**都有少部分干部调整、调动、交流等,但在同一个单位或同一个岗位任职时间过长的问题仍然存在。从干部谈话中了解到,有29.6%的干部从参加工作开始就在同一个单位,有11.8%的干部在一个岗位上工作就没有动过,这样容易出现工作没动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取等现象。
三是思想认识不深。村党支部对发展青年党员不重视、无计划,党员结构不合理、不科学。村党支部没有把致富能手培养成党员,把党员培养成村干部,把村干部培养成支部书记,只考虑如何留住自己的位置。有的村书记只在本村内部确定后备干部,对其他优秀青年视而不见。镇党委层面没有把年轻干部人才引进当做解决“脱贫攻坚”“乡村振兴”的关键来抓,对干部的法制教育、干部作风上还存在教育不全面、管理不到位的问题。
四是激励保障不足。目前全镇7个村村财自有收入虽全部超过5万元,但总体村集体经济困难,村财自有收入增收瓶颈难以破解,村干部干事创业财力支撑不足。“上面千条线,下面一根针”,村干部工作在农村一线,条件艰苦,工作繁杂,待遇水平不高,且目前村级后备干部没有工资待遇,即使村里有较为优秀的青年,组织也有心培养,但青年本人对当村干部兴趣不大,投身村级工作的积极性、主动性不高。
一是优化机构编制。紧紧围绕**干部队伍整体作用发挥不充分这个核心问题做文章,积极协调,主动作为,破解矛盾。首先认真全面梳理各科室的工作职责和人员配备情况,按照《自治州推进基层整合审批服务直发力量实施方案》相关要求,镇级层面成立五大中心,进一步理顺机构的工作职责,查找职责不清和职能交叉的问题,明晰工作职责,合理调整现有人员,努力解决干部忙闲不均和活多人少的问题。
二是改善队伍结构。采取调任、竞聘上岗、公开招录等方式,有针对性的从年龄、知识、性别、专业等结构的合理性上选聘干部,及时补充干部缺额,逐步改善干部队伍结构。结合**干部队伍实际,有针对性地向人才办申请引进一至两名具有财务、审计、规划建设等方面特长的紧缺专业人才,进一步提高干部专业化水平。
三是培育后备对象。坚持标准,着眼长远,按照现有领导干部的一定比例数建立起不同层次,不同年龄段的后备干部队伍,并建立后备干部个人档案。广拓渠道,严把关口,精心选拔有潜质、能干事、敢担当的优秀人才充实到后备干部队伍。科学考评、择优选任,干部的提拔使用首先从已有的后备干部人选中产生。
四是加大交流力度。注重从基层一线选用干部,对没有村(社区)任职经历的一般不予推荐,对长期在机关工作的干部,特别是年轻干部、后备干部通过交流任职、挂职锻炼等方式,有计划地安排到村(社区)任职锻炼。
五是夯实基层力量。选优配强班子,持续整顿软弱涣散党支部;注重从本村毕业大学生中推荐和发展一批年轻党员,并推荐参加大学生村干部、社区工作者招录考试,充实基层干部力量。以思想政治教育为抓手,组织业务能力培训,提高基层干部综合素质和工作水平。开展经常性的谈心谈话,及时了解基层干部各方面情况,对存在的困惑予以疏导,对存在的困难帮助解决,做到“生活上贴心、待遇上暖心、思想上连心”,让干部实实在在感受到“组织”的温暖,不断提升干部队伍工作积极性。
六是强化监督管理。发挥社会和舆论监督作用,多层次地了解和掌握干部的真实情况,对干部八小时以外实施全程监督,形成单位、社会、家庭三位一体的监督管理机制。认真落实关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的相关政策规定,为敢于担当负责的干部撑腰鼓劲,对不担当不作为的干部进行调整问责。
对于干部队伍培训方案及感悟四
加强机关党员干部队伍建设的思考加强党的执政能力建设,必须坚持以建设高素质干部队伍为关键。大力加强机关党员干部队伍建设,提高机关党员干部队伍整体素质,是加强机关党的先进性建设和执政能力建设,做好机关党建工作的重要基础和关键。新形势下机关党建工作要与时俱进、开拓创新,必须高度重视机关党员干部队伍建设,并以此作为加强党的先进性建设和执政能力建设的切入点和着力点,努力建设一支与新形势发展相适应的高素质的机关党员干部队伍。
一、机关党员干部队伍的现状及存在的主要问题 近年来,机关党员干部队伍建设在县委和县政府的高度重视下得到了较好的加强,绝大多数党员干部能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观。并通过“作风建设年”活动,开展“转作风、优环境”主题活动,学习贯彻在中纪委七次全会上的讲话,围绕“五注重、五解决、五强化”,使机关党建工作的能力得到了提高,在机关党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用。
在看到机关党员干部队伍建设取得进展的同时,我们也必须清醒地认识到机关党员干部队伍建设存在一些不足和问题。按照新时期对机关党建工作提出的新要求,目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题,主要体现在“五性”: 一是思想认识程度不一,缺乏积极性。从当前情况来看,有的单位党组织重视了开展党的活动,有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作,让党组织活动给行政事务让路,机关党建工作当成“搭头”,习惯于单纯行政管理办法管理机关;有的把党建工作作为“软指标”,做做样子,理论学习与实际工作脱离,党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”,缺乏搞好机关党建工作的激情和责任,机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。
二是不能结合实际开展工作,缺乏实效性。有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解,领导班子也很少专题研究党建工作,对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数,思路不清;有的单位党组织理论学习不深入,没有结合实际制定规划和措施,学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力,运用理论指导实践、推动工作效果不明显。
三是工作制度建设落后,缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上,缺乏量化、细化的指标要求,可操作性不强;在制度落实上自觉性不高,工作运行有章不循,执行随意性较大;在考核奖惩上,不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法,一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。
四是活动方式内容陈旧,缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体,党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”,党员教育仅满足于政治说教,党建工作仅是收缴党费等,对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清,办法不多,工作效果不佳,无法创出特色。 五是党员教育方法单一,缺乏灵活性。从整体情况看,机关党的工作水平不够高,党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法,但继承不够、创新不多。
二、机关党员干部队伍建设存在问题的原因分析 机关党员干部队伍建设存在上述问题的原因,既有主观方面的,也有客观方面的,综合起来看,主要有以下三个方面:
1、负面思想的影响。一是历史上遗留下来的封建主义腐朽没落思想及各种社会丑恶现象沉渣泛起,官本位思想、特权思想、等级观念导致少数党员干部个人主义思想严重,工作作风漂浮,工作态度消极应付。二是市场经济的负面影响。市场经济是法制经济、是信用经济,但我国社会主义市场经济还处在初级阶段,法制不够健全,多种经济成分并存和多种利益主体客观存在,使人们的社会思想意识呈现多样性和复杂性,容易产生拜金主义、享乐主义和极端个人主义。
2、教育培训的限制。重说教轻提高。有些单位对党员干部提要求多、布置任务多,而对帮助党员干部开阔眼界、增长才干、提高综合素质的教育措施和培训办法少。一是教育培训缺乏针对性。一些部门对机关党员干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析,致使教育培训工作缺乏针对性。二是教育培训标准过于笼统。对不同层次的党员干部教育培训标准没有区别,效果不明显。三是教育培训的内容陈旧、形式单调。培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主,内容单一,效果不佳,难以满足培训目标需求的多样性。
3、工作管理机制不适应。有的政府部门职责不明确,责权利不统一,导致政出多门,重复交叉,管理方式方法滞后。并且监督机制不健全,内部监督比较薄弱,存在不会监督、不愿监督、不敢监督的问题,尤其是对领导的监督难度很大,监督流于形式,执纪不严,处置不力,放纵了以权谋私和官僚主义行为。
三、加强机关党员干部队伍建设的几点建议
建设一支适应新形势发展要求的高素质的机关党员干部队伍,必须按照“三个代表”和“作风建设年”的要求,做好党员干部的管理工作,并通过建立健全和落实相应的制度,形成机关党员干部队伍建设有效机制,从根本上解决党员干部队伍建设存在的问题。
1、加强学习,增强素质。一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性,注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点,分类指导、因人施教。对党员领导干部,着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员,着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员,着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员,着重加强党员意识、纪律观念教育。
二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高,标准要求高的情况,采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式,解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。各单位普遍建立完善了多项行之有效的学习制度,有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结,规范细化一些行之有效的学习制度,形成浓厚的学习氛围,使学习教育内有动力,外有压力,逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。
2、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求,通过科学安排和严格培训,切实把机关党员干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”:在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。为此,一要强化自学习制度。落实个人自学计划,突出重点,在系统化、规范化上下功夫,着力提高思想政治素质、改善知识结构。二要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则,探索在职培训的新路子,通过讲座、短期培训等多种形式,拓宽干部培养渠道。
3、建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求,进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的机关党员干部考核机制,形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上,注重对党员干部工作实绩的考核,特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。
二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设置上,要全面反映机关党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党员干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党员干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用,确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党员干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党员干部,分别做出诫勉、调离岗位安排,切实走党员干部能上能下、能进能出的路子,切实把建设高素质党员干部队伍工作落到实处 。
4、发挥党员干部作用。一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个行业、哪个岗位,不能仅仅是“过得去”,而必须是“过得硬”,随时随地能成为群众的榜样,敢于说出“向我看齐”的口号,切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。每一位干部都要经常重温入党誓词,想一想向党承诺过什么、向党保证了什么,时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时,是否能够高风亮节;在急难险重任务面前,是否能够挺身而出;在生死危难关头,是否能够豁得出去。
5、多措并举,在激发张力上下功夫。一是激发改革勇气。用我们每个单位日益发展的业务工作、突出的工作业绩,来激发、激励党员干部职工为改革做出新贡献,保持昂扬向上的工作干劲。二是激发工作热情。工作热情的发挥,来源于树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力,还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来利益的变化,从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标。三是激发创造力。在机关党支部、党员队伍中,倡导廉洁、高效、勤勉、务实的作风,影响和带动基层党组织,以积极的姿态、扎实的工作,全面落实科学发展观,让机关党建工作为建设富裕、文明、和谐、秀美永嘉提供强有力的政治保障和组织保障。
对于干部队伍培训方案及感悟五
通过局“开展干部队伍作风整顿活动”动员大会及经过一段时间的学习教育活动,我认识到要想当一个一心为民的好干部,就必须加强自身作风建设,牢固树立服务意识和大局意识,端正工作态度,改进队伍作风,做好本质工作。通过认真学习,查找不足,改进提高,使我在思想上、工作上、生活上对自己的要求和实际行动都有了很大的提高。通过此次学习我也清楚的认识到了自己的一些不正确观念和不足之处。
一、提高学习动力,加强工作能力。一名优秀的干部不是天生具备的,而是在不断的学习、不断的改造、不断地创新及实践中,通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。
只有通过学习政治理论,用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装头脑,才能具有正确的人生观、价值观、世界观。只有不断地强化学习政治理论,才能在政治上始终保持清醒的头脑。只有不断地学习业务知识,才能具备热情为民服务的素质。要做到这些,不学习、不用科学的理论武装头脑是不行的。
没有科学理论的武装,就不能确立正确的人生观、价值观、世界观,也就不可能有高度自觉的政治意识,因此,我们要增强政治理论学习的自觉性和紧迫性,要抓紧的学,认真的学,系统的学,同时在学习中要有针对性,带着问题去学,学时想着问题,要理论联系实际,思考分清是非,要真正做到学习致用,使自己在思想上保持最高尚的境界,牢固地树立正确的人生观、价值观和世界观,树立全心全意为人民服务的思想。
二、树立好宗旨意识和良好形象。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,我们必须正确树立全心全意为人民服务的宗旨意识,时刻把自己放在人民公仆的位臵上,要勤政为民,严格执法,热情服务。
三、要增强事业心和责任心。树立责任心和事业心,兢兢业业地做好本职工作,认真执行机关制度,坚决杜绝那些存在对基层同志和群众“冷、横、硬、推”,甚至侵犯人民群众的利益以及“门难进、脸难看、事难办、话难听”的四难现象。要真正树立好永恒的全心全意为人民服务思想,真心实意为人民群众做好事、办实事,以实际行动树立好部门的良好形象。
三、严格队伍,转变工作作风。没有严明的队伍,就没有坚强的队伍,更没有强大的凝聚力和战斗力。因此,我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性,要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来,认真解决存在的突出问题。
五、忠于职守,爱岗敬业。要做到不下班、不迟到、不早退、不擅自离岗。要严以律己,从我做起。其次是要严格依法办事,文明执法,热情服务。再次是强化服务意识和效能意识,制定工作目标和计划,真正做到“落实”二字上,进一步提高工作效能。
这次队伍作风整顿活动是自我改造、自我完善,自我提高的教育活动,具有很强的现实性和针对性,是我们队伍建设的一项迫切而重要的任务,自己要在正确领导下,认真学习,扎实整改,用饱满的热情和昂扬的斗志,认真做好各项工作。
对于干部队伍培训方案及感悟六
近期,按照xx县委组织部有关要求,县xx局党组高度重视,及时安排相关人员采取组织座谈、问卷调查、调研分析等形式,对xx局干部队伍基本情况、存在的问题及其主要原因进行调研分析。通过调研,对当前xx县xx局干部队伍基本现状和存在的主要问题有了一个基本的认识和了解,对下一步如何加强xx干部队伍建设有了一个初步的建议与对策。
(一)基层组织基本情况。xx局包括局机关、普查办、地方社会经济调查队。从单位性质和建制看:局机关20_年9月25日被省公务员局批准为参公事业单位(xxx公局发[20_]x号文件),正科建制。普查办为事业单位(xx编办发[1996]x号文件),副科建制。地方社会经济调查队为事业单位(xx办发[20_]x号文件),股级建制。从编制看:局机关事业参公编制10个,实有14人。其中参公人员12人、工勤人员2人。普查办事业编制5个,实有7人。地方社会经济调查队事业编制10个,实有9人。合计编制25个,实有30人。
(二)领导班子基本情况。xx局领导班子由五人组成,从职务及年龄看:局长(42岁)、支部书记(46岁)、副局长(48岁)、纪检组长(43岁)、普查办主任1人(42岁),平均年龄为44岁。从性别看:男性3人,女性2人。从学历看:研究生1人,本科4人。
(三)干部队伍整体基本情况。xx局现有干部职工30人。从政治面貌看:在岗党员10人,非党20人。从学历看:研究生3人,本科15人,大专11人,中专1人。从年龄段看:30岁以下2人,30至40岁2人,40-50岁20人,50岁以上6人。平均年龄45岁。从专业技术职称看:高级xx师2人,中级xx师10人。
(四)近三年干部选拔任用情况。20_年8月份以来,局党组先后通过竞争上岗、鼓励激励等方式提拔工业股干部、农业股干部、投资股干部分别为办公室主任、农业股股长,提拔办公室干部为xxx驻村第一书记,综合股股长被组织部门提拔为xx局副局长。
(五)近三年干部队伍流动情况。从科级领导看:20_年8月份xx局主要领导调整,20_年1月,局副局长调整,纪检组长调整。从一般干部看:20_年11月招聘研究生2人,20_年10月份从外单位调入2人。20_年8月从xx局调出1人。
(六)近三年xx队伍突出特点和建设总体成效。一是整体素质日趋提高,特别是在政治思想建设、知识更新和专业技能培训方面成效明显。二是服务水平不断提升。能围绕县委政府的中心工作,充分发挥xx服务职能,提升服务水平。三是干部作风总体向好。能够求真务实,勤政廉政,没有出现重大违纪、违规和违法行为的发生。
(一)xx队伍结构不尽合理。至3月底,xx局30名职工中,40岁以下的4人,占13.3%;40-50岁20人,占66.7%;50岁以上6人,占20%,平均年龄为45周岁。xx工作的专业性和繁琐性,要求xx干部队伍年轻化。由于前些年xx队伍多年没有招进年轻干部,近两年,通过事业单位招聘、调入等方式招入3名比较年轻的人员,但是相对xx业务不够熟悉,暂时成不了xx工作中的业务骨干力量,至目前已出现年龄老化现象、青黄不接的问题已日趋严重。
(二)xx干部流动性差。干部交流是干部成长的重要途径,可是从参加工作至今一直在xx局的工作并且xx工龄在15年以上人员多达18人。占到60%。从20_年至今,仅有1人名调出交流,1人内部提拔副科领导干部。一方面,由于xx是弱势部门,很难将优秀人才推出去。另一方面,xx局内部也没建立健全干部交流机制,在一定程度上影响了工作的激情和热情。
(三)xx干部综合素质有待提升。xx事业发展到今天,对xx人员的综合素质要求越来越高。xx干部不仅要具备xx专业的工作能力,还要具有财务、经济以及与本专业关联的工业、农业、商贸、能源等行业方面的知识、较准的判断力和较强的综合分析能力。至目前,作为xx局系统的中坚力量,能够在工作岗位发挥先锋模范作用的党员仅占全体职工的三分之一。全体职工中文化程度本科及以上学历占60%,xx专业技术职称上中级及以上职称占40%,而且两名高级xx师一人因病离岗、一人已到退休年龄,这与我们要建设一支革命化、知识化、专业化、年轻化的xx队伍还有很大的差距。特别是在如何真正围绕县委县政府中心工作,服务全县大局,发挥xx服务职能的综合素质需要更进一步提升。
(一)受传统思想对xx工作认知的影响。长期以来人们认为xx部门是清水衙门,无钱无权无位。总认为xx工作就是成天与数字打交道,枯燥乏味,工作没有其他单位优越。外边想干事的人不愿进来,认为干xx工作晋升有限前途不大。再加上行政人员编制超编,地方经济调查队虽有编制,但镇办xx干部担心调入后失去公务员身份而不愿调入,造成xx局人员流入特少。xx系统内部人员流动不畅,干部工作进取心不强。
(二)受当前xx工作任务和工作环境的影响。随着近年xx工作领域的不断拓展,xx工作任务日益繁重,除了完成国省市xx工作涉及到xx经济分析、xx信息调查、xx社会项目调查、各种xx普查任务,还有各项考核考评工作任务。特别是当前xx调查对象的配合度不尽人意,使xx干部感觉工作责任和压力过大,前所未有,身心疲惫,部分人员产生想调离xx部门的想法。
(三)教育培训方式方法不够灵活。当今,新的xx任务不断增加,xx方法制度不断改革,xx服务的要求越来越高,可是对xx干部队伍的培训仍然跟不上时代步伐节奏。培训方式方法不够灵活,无法满足xx人员要求培训的强烈需求,xx人员的业务水平也难以得到全面提高。
(一)用好用活“三项机制”,不断激发xx人员工作激情。进一步修订完善局机关学习制度、工作制度、月评季考等考核考评制度,重点突出工作业绩、xx分析报告成果、xx信息宣传等,对xx业绩突出的工作人员给予政治上、精神上、物质上适当的鼓励奖励,激发全体干部干事创业的激情。对那些xx工作能力强、xx工作业绩突出、xx综合素质高的同志,积极向组织、人事部门推荐,使其优秀的xx人才提拔到更重要的领导岗位工作中去。
(二)建立人员合理流动机制,不断理顺xx人员流动渠道。一是统筹xx局内部人员的流动,特别是与下属单位人员之间的统筹使用,加速系统内工作人员之间的协调顺畅。二是合理安排内部xx专业轮岗制度,加速现代xx人员的复合型xx人才的培养。三是积极争取组织人事部门支持,每年把毕业大学生中学xx专业或外部单位中热爱xx工作,业务能力强的人员调入xx部门,为xx部门注入新的活力。
(三)创新教育培训方式方法,不断提升xx人员综合素质。一是鼓励和支持xx人员积极参加xx学历教育和xx专业技术资格考试,不断提高xx局工作文化层次和xx业务能力。二是创新培训方式。在今后的干部学习教育中,将根据实际情况,创新教育培训方式,使干部的学习融入社会、走进生活。三是注重培训内容多样化。要重点在宏观经济形势分析、改革前沿xx信息观察、哲学思想和科学世界观、xx专业技能、计算机xx应用、素质教育等方面,增强履行基层xx工作的xx人员的工作岗位职责的能力提升奠定坚实的基础。
(四)加强xx文化建设,不断增强xx部门凝聚力。开展丰富多彩的xx文化活动,用xx文化来凝聚人心,鼓励xx人员追求“自我实现”的机会,注重情感交流和人文关怀,使xx人员工作心情舒畅,始终保持一种健康积极向上工作心态,增加xx部门的凝聚力、归属感和向心力,使得xx部门留得住人,吸引得来人,能提供展现个人能力的平台。
对于干部队伍培训方案及感悟七
按照县委组织部的部署和要求,我局就“如何加强干部队伍建设”课题进行了专题调研,对林业局干部队伍建设的现状、问题、原因及对策进行了认真调查和研究提出了一些思考和建议。
石棉县林业局目前设有办公室、森林资源管理股、造林股、野生动植物保护与自然保护区管理股、森林防火指挥部办公室、科技推广站6个股站室,代县政府管理四川栗子坪国家级自然保护区管理局、四川贡嘎山国家级自然保护区石棉管理处2个事业单位,管理二级单位石棉县森林公安局。
林业局现有在职干部职工77人,中层干部18人。其中:具有研究生学历的有3人,具有大学学历的有34人,具有大专学历的有24人,具有高中专学历的有15人;年龄在35岁及以下的有28个,36岁到45岁的有34人,45岁以上的有15人;男职工58人,女职工有19人。
近年来,通过抓党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等教育实践活动,全局干部队伍的思想认识明显到位、整体素质明显提升、工作作风明显转变、组织纪律明显增强,有力地推动了林业工作的顺利开展。但是与建设“美丽石棉生态强县”要求相比,还存在很多问题和不足。主要表现为:
1、干部人员不足,工作推动困难。林业局班子成员长期缺1名副局长;四川栗子坪国家级自然保护区管理局缺局长1名,其他人员32名;四川贡嘎山国家级自然保护区石棉管理处缺处长1名,副处长1名,其他人员20名。石棉县森林面积大,生态资源丰富,县域内还有两个国家级自然保护区,致使林业工作繁重,部分工作推动困难,不能及时保质保量的完成。环保督察工作是今年重点工作,人手不足,严重影响环保督察工作的顺利开展。
2、干部交流难、职务晋升难,人才流动和激励机制有待加强。部分所长和股长长期担任同一职务,中层以上干部年龄偏大,当前林业局领导班子和中层干部共有18人, 45岁一下的只有5人。随着干部任用年轻化和时间的推移,这一矛盾越来越明显,相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。林业内部干部轮岗交流少,有的干部长期在一个岗位上工作没有动过,容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象;部分林业干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥,忙闲不均的问题还没有得到很好解决。主要原因是:受人事体制的制约,人才流动在客观上受到较大限制;对轮岗工作的作用认识不够,轮岗没有形成制度化,还存在轮岗多了影响工作的担心;人才激励和奖惩机制还不够有效,干部“下”与“出”的通道还不够通畅。
3、理论水平低,专业素养不足。一是普遍存在忽视理论学习的倾向。有部分干部认为学习为可有可无,不学习、不看报,习惯于靠老经验、老办法决策、办事,与时代发展要求格格不入,或者视学习为支差应付,蜻蜓点水、走马观花、蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解、学用脱节。二是业务水平有待提高。随着信息化的快速发展,对干部的业务水平和计算机技能要求越来越高,尽管林业部门都有针对性地加大了干部教育培训力度,确保了各项工作顺利推进,但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大,干部教育培训工作仍需加强。
4、高素质人才总量不足,复合型人才紧缺。从全局看,具有研究生学历的干部仅有3人,占干部总数的3.8%,高级工程师仅有2人,占干部总数的2.5%,高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路,善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才;缺乏有管理专长,综合能力强,素质全面的综合人才,高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。
1、转变观念,提高认识,招才引智,进一步营造良好的工作氛围。认真贯彻落实石棉县人才工作会议精神,召开干部工作会议,提出干部队伍建设的战略性措施,逐渐使“爱才、重才、容才、护才”的思想深入人心。利用各种途径,在县内外广泛宣传石棉县引进和吸纳优秀人才的有关政策,吸引更多的人才来石棉县发展,来林业系统发展。
2、加强和改进干部职工培训和继续教育工作,提高干部队伍整体素质。建立健全干部教育培训的长效机制,从注重实效和实际情况出发,按照干什么、学什么,缺什么、补什么的原则,重点抓好短期培训教育。在培训内容上,结合岗位职责要求和特点,以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。鼓励干部多渠道地进行学历提高教育,对所需经费予以适当补助。以创办内容丰富、形式多样的短期培训班为主,进行专题培训。在培训经费上,要把干部培训经费纳入省级财政预算,建立干部的教育培训保障机制。制订干部培训计划,分层级对干部开展培训,确保干部每年参加一次集中培训。
3、拓宽晋升渠道,完善轮岗制度。一是加强干部的培养和选用,特别是对年轻干部的提拔和任用。通过开展竞争上岗和双向选择,进一步整合人力资源,逐步优化中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构,一定程度上打破论资排辈、能上不能下的选人用人机制,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位,增强了干部职工的危机感、责任感和紧迫感。二是注重推进交流,拓宽选用干部视野,打破干部部门化,加强干部跨条块跨领域交流,加大党政领导干部交流轮岗力度,继续推进“一把手”及副职的交流换岗,推进部门之间的干部交流。
对于干部队伍培训方案及感悟八
当前我国正处于“一带一路”重大国家战略和全面建设小康社会的关键时期,全社会的经济结构、社会阶层和思想观念都在发生激烈且深刻的变化,是各种利益、各种阶层为了适应新形势和新潮流而剧烈变动的矛盾集中调整期。这种调整一方面释放了社会和各个阶层的潜力,另一方面也必然对党员干部带来直接或间接的影响乃至冲击,尤其是各种思潮的冲击,必将带来这样那样的思想矛盾和问题。
目前,xx正迎来绿色崛起、科学发展的战略窗口期,为充分把握当下的大好优势,助推xx的经济、社会发展上台阶,省委省政府大力推进作风建设和行政改革,随着各项政策措施的深入实施,特别是随着“多规合一”战略的实施、“三严三实”专题教育的深入开展和岗位责任制的强化等,必将把部分党员干部赶出以往的“舒适区”,从而很容易诱发各种不稳定的因素,产生一些新的矛盾和困难,而且面对不断加重的工作任务和不断提高的素质要求,党员干部的思想压力增大,对加强党员干部的思想政治工作提出了新的考验和挑战。我厅坚持以“三严三实”为指导,以落实“四个全面”为目标,以创新、务实的思维开展机关党建工作,切实做好党员干部的思想政治工作,充分发挥党建工作服务中心、建设队伍的核心职责。
为准确把握党员干部的思想政治状态,客观反映机关党建工作的成效和不足,我们以问卷的形式在党员干部中进行了专题调研。本次调研共发出问卷140份,收回135份。被调查者中,副处以上干部57名,占比42%;科级干部62人,占比46%;科级以下干部16名,占比12%。党龄在5年以下27名,占比20%;党龄在5-10年的34名,占比25%;党龄在10-20年的50名,占比37%;党龄在20年以上的24名,占比18%。从调研的对象范围来看,基本上涵盖了厅里的老中青党员干部,在年龄结构、职级职务上体现了机关的特点,具有代表性。
(一)党员总体上信仰坚定,党性意识强。
通过本轮调研发现,在各种思潮频繁冲击的情况下,有78.5%的共产党员对“实现共产主义”表示有信心,92.3%的党员干部认为“作为一名共产党员”很光荣,当“党组织分配一项艰苦的任务”时,96.8%的党员干部表示愿意坚决服从,占比73.1%的党员干部在面对“中伤党和政府的错误言论”时坚决抵制,另有25.4%的党员干部选择尽自己所能地澄清解释。从这些调查结果可以看出,我厅党员队伍总体上来说还是一支信仰坚定、党性修养强、党员意识突出的队伍,能够攻坚克难,主动同错误的言论和思想做斗争,较好地发挥了党组织在我厅业务发展中的战斗堡垒作用,从思想上、政治上保证了党员干部自觉主动践行“三严三实”的学习成果。
(二)基层党组织发挥作用好,积极开展“五型”党组织建设。
调研结果显示,44.6%的党员干部“所在党支部的组织生活”每月至少进行一次,47.7%的党员干部“所在党支部的组织生活”每月进行多次,有53.9%的党员干部意识到“党员思想信念发生动摇的主要原因”是放松理论学习,思想退化变质,并加紧自身的学习,党员干部获取知识的主要渠道有网络、书籍、广播电视和集体学习,占比分别为38.2%、28.5%、19.5%和13.8%,被调查的党员干部中,76%的党员干部对“我厅政治理论学习的形式和方法”感到满意。从这些层面上可以看出,在习近平***关于加强机关党建的重要论述和讲话精神的指导下,各基层党组织通过持之以恒学、原原本本学、联系实际学、带着问题学,不仅加强了政治思想建设,还培育了人人都学、时时在学、学以致用的新学风、新学态,促进和鼓励了党员干部利用各种媒体和途径去学习和掌握文史类、经济类、专业类和政教类的最新知识和动态(32.2%、21.2%、25.4%、11.9%),拓宽党员干部的视野、不断更新知识储备,通过开展学习型党组织建设带动创新型、服务型、和谐型和廉洁型党组织的建设,为推动我厅业务工作再上台阶提供政治保障。
(三)机关文化阵地不断夯实,党员干部先进性充分发挥。
这体现在68.8%的党员干部认为“人生的价值”在于通过不懈的奋斗,实现自己的价值,89.1%的党员干部观察到“身边有党员发挥先锋模范作用”,且超过81.6%的党员干部认为这种作用发挥得强或很强,在“党员干部的廉洁自律意识”方面,超过90%的党员干部认为很强或较强,而在“党员干部的服务意识”方面,也有超过92%的党员干部认为很强或较强。这表明,在机关党建工作的努力下,“创新、务实、拼搏、争优”的机关文化不断得到加强,大部分党员干部把自己人生的价值还是定位于对社会、对人民有自己的贡献而不是大富大贵、贪图享受上面,多数党员干部能够自觉主动地通过实践行动来践行共产党员的先锋模范作用,体现党员的先进性,进而进一步体现党的先进性属性。
(四)基层党组织的核心作用强,党员干部威信较高。
在调研中我们发现,绝大多数党员干部在党组织分配艰苦任务时都坚决服从,并且有45.8%的党员干部会在“有困难或问题需要反映和解决时”找党组织,20.8%会找上级领导,在“多数领导干部决策、处理问题时会优先考虑什么”这个调研问题上,48.7%的党员干部认为会优先考虑党国的利益,25.6%的党员干部认为会优先考虑全省的利益,只有20.5%的党员干部认为会优先考虑本单位或者本处室的利益,87.7%的党员干部认为“本厅近年来的政治思想工作发挥得”好,82.6%的党员干部认为“机关党组织在本厅发挥的作用”得到了加强。这表明近几年来机关党组织为不断加强基层党员干部的政治、思想、理论、廉政建设所作出的种种努力,以及党员领导干部带头践行“三严三实”、带头攻坚克难的精神,得到广大党员同志们的普遍认同和信赖,党的吸引力、凝聚力、渗透力和影响力不断得到加强,政治核心作用得到进一步的强化,取得了服务中心更有作为、基层建设更加牢固、党员管理更加有效、先锋作用更加明显、作风建设更加扎实的成效。
以上四个方面为机关党建工作取得的成效,但在调查中也发现有82.6%的党员干部对“党内问题最不满意的地方”是党内腐败现象突出,认为“影响党员管理教育的主要原因”有教育管理缺乏针对性和有效性(35.4%),教育管理手段单一(26.1%)等问题,反映出新常态下党员干部思想政治工作应注意充分尊重党员的主体地位,正确处理好各种矛盾,协调好各个方面的关系,从实实在在服务党员的角度加强主动作为,进一步改进党员教育和管理的方式,加强党风廉政建设,激励党员干部勇于担当、奋发作为,自觉主动践行“三严三实”。具体到我厅,主要突出以下三个方面:
(一)结合工作特点,强化思想政治工作的针对性和实效性。
针对我厅党员干部普遍工作任务重、出差会议多、学习时间少,致使组织生活常常不能按时定期召开的情况,为更好地履行服务党员的职责,保证思想政治工作的形式和内容更贴近党员干部的需求,首先要进一步制度化党支部的组织生活制度,保证党员干部的学习教育时间。在将每周五下午逐步固化为各党支部组织生活时间的基础上,建立并完善对各党支部过组织生活情况的抽查制度,并将抽查情况纳入年终考核中,确保各党支部的“三会一课”制度能够贯彻落实;第二,创新学习安排方式,确保学习教育效果。针对我厅工作涉及领域多、行业知识更新快的特点,除每月由机关党委安排2个政治理论学习主题外,再要求各党支部结合近期的业务工作难点和党员干部需要等情况自行安排一些学习内容,确保党员同志的政治思想理论和专业技能素养都能够得到同步提升;第三,贴近党员干部需求,丰富党支部组织生活的内容。鼓励各党支部针对我厅工作特点,采取因地制宜、因事制宜、因人制宜的灵活方式开展组织生活,厅机关党委牵头多举办一些党员干部需要和喜欢的党风廉政形势报告、安全生产培训讲座、重温红色回忆等活动,不断加强和巩固党员的信仰和责任意识。
(二)抓住党建关键环节,坚持机关文化建设和创先争优相结合。
现在生活环境越好,物质条件越优渥,党员干部特别是年轻党员干部刻苦奋斗的精神就越容易淡化,就越要加强理想信念教育,弘扬艰苦奋斗精神。首先是通过建设机关文化宣传阵地,不断丰富以干事创业为核心的机关文化体系。通过深入弘扬我厅倡导的“创新、务实、拼搏、争优”机关文化,召开青年“爱岗敬业”座谈会等活动,培育和增强党员干部的党性意识和艰苦奋斗精神,使机关文化成为引领前进、凝心聚力、创先争优的旗帜;其次是牢牢抓住“队伍建设”这个核心任务,将机关文化建设和创先争优结合起来,进一步激发党员干部干事创业的热情。以开展在职党员志愿者进社区、“工信先锋”评选活动、参观红色革命纪念地等活动为契机,在厅里营造