精选全面从严治党研讨材料集合(精)一
旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设作为党的根本性建设,教育引导党员干部自觉践行“四个意识”,始终保持对党绝对忠诚。
1. 严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求,区委常委会议第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。今年以来,区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个,占总议题的35%,在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定,坚决落实市委关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求,坚持问题导向,认真制定实施方案,确定了4个方面、22条具体举措,区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实,分兵把口,动真碰硬,推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程,深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治,先后9次召开区委常委会研究推动整改工作,开展4轮专项督查督办整改落实情况,巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察,按照“全覆盖、无遗漏,横到边、纵到底,无死角、无盲区”要求,制定《十一届xx区委巡察工作规划》,把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重,安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察“回头看”和1轮扶贫助困领域专项巡察,对在中央环保督察、“迎全运”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责,不折不扣推动党中央和市委决策部署在xx区落地生根。
2. 严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求,及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》,进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度,坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言,形成决定坚决执行、一以贯之,区委主要负责同志严格落实末位表态等制度,切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容,对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,制定印发《民主生活会流程图》,对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查,对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改,责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立“三会一课”纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》,设立4个基层党建工作日常督查组,对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查,下发督办单598件,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。
3. 大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化,坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手,以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题,组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论,深刻剖析根源、危害,深入查摆突出问题,进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查,在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度,着力破除圈子文化积弊。今年以来,交流轮岗处级干部114人次,对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《xx区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》,组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况,全面掌握干部的“亲属圈”,用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“学雷锋、学焦裕禄”主题馆阵地作用,组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动,选树先进典型,弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点,投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动,着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容,深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求,为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。
1. 深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,按照习近平***“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记李鸿忠“速度、热度、广度、深度”的要求,在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》,对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课,党员领导干部坚持带头学,原原本本学、原汁原味学,真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团,党员区级领导以身作则、以上率下,推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站,截至目前,宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用“xx区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体,综合运用文字、图片、视频等手段,多维度宣传党的十九大精神,营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐,召开区委十一届六次全会,审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在xx生动实践的决定》,推动十九大精神在xx区落地生根。
2. 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧扣“学”的内容,组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用,制定《xx区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》,认真落实年度学习计划,组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用,举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班,区委常委同志带头上讲台,累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《xx区加强机关党员思想政治教育的意见》,集中开展党的理论教育“五个一”活动,组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷,及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片,进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准,深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区,走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》,举办全区基层党组织书记示范培训班,着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求,组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设,对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》,进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《xx区关于规范党费收据管理的通知》,统一印发《xx区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》,健全党费收缴工作流程和监督检查机制,强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《20_-20_年基层党建工作文件选编》,为基层党组织提供10个流程图和换届选举21个工作范例。
3. 牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性,强化政治意识、政权意识、阵地意识,积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”,今年以来,区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报,研究解决重大问题。围绕迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻市第十一次党代会精神,开展系列主题宣传,形成强大声势。定期深入驻区高校调研,召开意识形态研判会,及时把握动态。恪守党性原则,牢牢把握网络意识形态主动权,在全市率先成立了网信办,组织召开网络意识形态领导小组专题会议,对全区年度任务进行明确和细化,确保我区各媒体平台宣传好党的主张、传播好党的声音;制定了《xx区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等7项制度,持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施《统战工作三级网络运行指导意见》,扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作,以及民族宗教人士的团结教育,广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。
把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
1. 从严选人用人。按照好干部标准选用干部,突出政治关,做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在平时,建立了组织部门干部与处级单位联系制度,对107个处级班子进行调研,将平时考核与集中研判、专项调研相结合,打破“不提拔不考察,不出事不谈话”的思维定式。制定了《xx区实名推荐区管干部人选实施办法》和《xx区干部“带病提拔”追责问责实施办法》,明确“谁推荐、谁负责”,进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选,严格执行“四凡四必”要求,对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台《xx区区管干部任职前公示办法》,拓宽公示载体,对新提任的处级干部全部在网上进行公示,全面接受社会监督。着眼长远发展,制定出台《20_—20_年xx区处级领导班子和干部队伍建设规划》。今年以来,提拔和平职转任重要领导职务60人次,得到了干部群众的普遍认可,在全区形成了良好的选人用人导向。
2. 从严治庸治懒。按照市委统一部署,深入开展不作为不担当问题专项治理。坚持“三必问”原则,即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责,被市委、市政府点名批评的必问责,被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后,立即严肃查办,对受到处理和问责的11名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来,共查处不作为不担当问题67件,处理157人次,其中处级干部67人次。围绕深化专项治理,制定《xx区关于推进领导干部能上能下工作规程(试行)》《xx区鼓励干事创业担当容错纠错办法(试行)》,把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来,营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求,推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单,营造有权必有责、有责必担当的从政环境。
3. 从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,抓早抓小抓苗头。今年以来,共对363名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒,切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制,对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话,切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制,将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督,研究制定了《关于对科级以下干部提醒、函询和诫勉的实施意见》,不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机,针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点,制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的7项制度,不断扎紧制度的“笼子”。6个派驻纪检组开展走访调研145次,明察暗访单位185个,约谈被监督单位“一把手”、班子成员94人次,切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。
全面抓好纪律规矩建设点,锲而不舍落实中央八项规定,持续加大惩治腐败力度,不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
1. 驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求,制定实施《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施办法》等制度,坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度,抓住五一、国庆、中秋等时间节点,坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索,严查严处顶风违纪问题。今年以来,先后组成60个检查组,对全区321个基层单位和窗口部门、12个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源,拉网排查违规公款消费、公车私用问题,对违反常规的可疑信息,紧盯不放,深挖细查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题28起,给予党政纪处分33人。
2. 严肃查处违纪问题。全力支持区纪委履行监督责任,在人力物力财力等各方面给予充分保障,旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责力度。扎实推进监察体制改革,成立区深化监察体制改革试点工作小组,召开2次专题会议进行研究部署,推动各项改革工作平稳有序开展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、执纪必严,始终保持惩治腐败的高压态势。对市委巡视反馈的5个问题线索严肃查办,立案7件,结案8件,给予党政纪处分8人,对3人分别采取了“两规”“两指”审查措施。今年以来,全区各级纪检监察组织立案134件,结案78件,给予党政纪处分76人,起到了很好的警示和震慑作用。
3. 持续开展警示教育。坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置。区四大机关理论中心组第一次集体学习,就邀请市纪委法规室有关负责同志专题辅导《党章》和《党内监督条例》。坚持每周向区级、处级干部发送廉政短信,提醒“关键少数”纪律规矩就在身边。坚持以案为鉴、以案为训。区委常委会认真学习《党的***以来天津市查处部分厅局级干部严重违纪案件剖析与警示》《辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录》,认真收看《巡视利剑》专题片,组织“两委”委员、副处级以上领导干部集体参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展;召开警示教育大会,播放警示教育片,通报今年以来违纪问题查处情况,以案说法,以案释纪,筑牢拒腐防变的思想防线。
牢固树立“抓好党建是本职”的理念,在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实,层层压实责任、层层传导压力,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
1. 定规矩明责任。制定了落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见和落实全面从严治党主体责任的实施办法、检查考核办法,以及向区纪委全会述责述廉暂行办法,以完善的制度督促各级领导干部知责明责履责。区委常委会带头落实各项制度,制定了责任清单和任务清单,每位常委同志结合职责分工,制定了各自的“两个清单”,推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时,指导推动全区各工委、党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”,区委常委同志认真审核分管部门党组织主要负责人的“两个清单”,签订责任书,锁定责任内容,确保明责有依、履责有痕、问责有据。
2. 做示范重传导。坚持从强化区委常委班子的责任入手,突出常委带头、以上率下,促进各级党组织把主体责任扛起来。在研究区委常委分工时,明确了每位区委常委抓好分管领域党建工作的责任。坚持把全面从严治党工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来,区委常委会议涉及全面从严治党的议题118个,占总议题54%,及时传达学习党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,听取研究我区全面从严治党工作。坚持书记抓、抓书记,组织召开街道工委和委办局党委书记抓基层党建述职评议会,对各党组织书记落实主体责任的问题,不留情面,当场批评。先后2次召开街道工委书记座谈会,围绕坚决维护核心、维护党中央权威、担起全面从严治党第一责任人责任开展集体谈心谈话,切实强化“一把手”亲自抓、带头抓的责任意识。
3. 严督责促落实。充分发挥督查的“利器”作用,采取书面督查和重点抽查的方式,对各工委、党委(党组)及其所属党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神,以及组织学习收看《习近平——新时代的领路人》《将改革进行到底》等情况进行督查,推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。将各级党组织落实主体责任情况作为年度绩效考核和干部考核的重要内容,发挥考核“指挥棒”作用,推动各级党组织把责任落实到位。坚持动员千遍不如问责一次,对4个履责不力的党组织和39名失查失管的党员领导干部进行问责,切实做到有责必问、问责必严、失责必究,以严肃问责倒逼责任落实。
今年以来,在市委的正确领导下,全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强,主体责任不断传导压实,党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到,我们的工作与党中央和市委的要求相比、与群众的期盼相比还有一定差距。一些干部缺乏担当精神和服务意识,影响了党委、政府在群众中的形象,整治“庸懒散”还需下更大力量。违纪问题时有发生,隐形“四风”问题禁而不绝,运用“四种形态”消存量、遏增量还需加大力度;有的党员领导干部管党治党的责任意识还不强,主体责任传导还存在层层递减现象。
下一步,我们将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设的总要求,在市委的正确领导下,毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度,持续深入整治圈子文化和好人主义,营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风,抓好中央八项规定实施细则和市委相关规定的落实,深化不作为不担当问题专项治理,开展“民评官”活动,把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,从重处理违纪违法党员干部,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实,完善责任清单、任务清单,推动主体责任层层传导、层层压实,坚决解决“上热中温下冷”问题,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
精选全面从严治党研讨材料集合(精)二
近日,中共中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》)。这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。
全面从严治党,党委(党组)负主体责任。党章总纲规定“强化管党治党主体责任和监督责任”,《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等均对党委(党组)落实全面从严治党主体责任作出了相应要求。党的十九届四中全会通过的《决定》强调,“完善和落实全面从严治党责任制度”。党委(党组)肩负全面从严治党主体责任,既是党中央的明确要求,也是党内法规的刚性规定。
“《中国共产党问责条例》列出了党组织和党的领导干部落实管党治党政治责任失职失责的负面清单。《规定》则从正面列明了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的责任清单、任务清单,把主体责任的具体内容、落实机制进一步明确下来,促使党委(党组)、党的领导干部在知责明责的基础上做到守责负责尽责,构成了完善和落实全面从严治党责任制度的重要一环,为落实党委(党组)全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展提供了重要保障。”中央纪委国家监委法规室有关负责同志认为。
《规定》对党委(党组)落实全面从严治党主体责任的总体要求、责任内容、责任落实、监督追责等作出具体规范。《规定》总则部分强调,党委(党组)必须守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。这是对党委(党组)落实全面从严治党主体责任提出的政治要求。各级党委(党组)必须提高政治站位,强化政治担当,自觉承担起政治责任。
《规定》第二章明确了党委(党组)履行全面从严治党主体责任的具体内容。《规定》指出,党委(党组)应当将党建工作与经济社会发展、业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本地区、本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导,并针对地方党委、党组(党委)分别列出12条、11条具体内容。
“责任清单画出了‘一条尺’,对党委(党组)担什么责任界定了标准、提出了要求,提供了一面镜子,让党委(党组)明确改进方向。”湖南省湘潭市委书记曹炯芳认为。
坚决做到“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。《规定》中关于地方党委和党组(党委)的责任内容中,第一条均是“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。
“两个维护”是具体的不是抽象的,要坚决贯彻落实习近平***重要指示批示精神,确保党中央决策部署真正落地落实。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年。各级党委(党组)要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻打赢三大攻坚战、保障改善民生、全面做好“六稳”工作等重大部署,结合地方和部门实际抓好落实,确保中央政令畅通、落地见效。
主体责任的具体内容还包括推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设及反腐败斗争,这些要求,与新时代党的建设总要求一脉相承。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。《规定》提出,党委(党组)要落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“市委将加强对全市各级党组织全面从严治党工作的领导,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,切实解决影响全面从严治党的突出问题,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”黑龙江省尚志市委书记杨爱国表示。
《规定》第六条第十款提出“形成全面从严治党整体合力”的要求。浙江省金华市委书记陈龙结合当地实际谈道,“针对责任落实不平衡、压力传导不到位等问题,我们对‘两个责任’实行动态考核管理,实现责任清单、履责报告、检查考核、督促整改等制度闭环,一级抓一级、层层抓落实,切实把压力传导到边到底,把责任压实到基层每个党组织。”
《规定》不仅明确了地方党委、党组(党委)和党委(党组)书记、领导班子其他成员的责任,还在第九条明确了党建工作领导小组、党的纪律检查机关和党委办公厅(室)、职能部门、办事机构及党的机关工委、部门和单位机关党委等在党委(党组)落实主体责任中的责任和作用。这将有力推动全面从严治党主体责任落到实处。
在责任落实方面,《规定》第三章提出了9条明确要求。这些要求,包括党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作、每年年初应当制定落实主体责任的年度任务安排、及时通报落实全面从严治党主体责任情况、开展有针对性的教育培训等,措施很细很具体,操作性非常强。
“落实《规定》第十四条‘开展经常性的全面从严治党宣传教育’要求,我们将正面教育与反面警示相统一,开展以正面教育为主、反面案例警示教育为辅的廉政教育,在全市范围内营造全面从严治党良好氛围。”曹炯芳说。
《规定》第十六条对提醒谈话、约谈教育方面作出详细规定。“这条体现了‘四种形态’这个全面从严治党的政策策略,对落实全面从严治党主体责任提出了更高要求。我们将在实事求是运用‘四种形态’上下功夫,坚持从基础制度严起、从日常规范抓起,精准发现问题,取得抓早抓小、防微杜渐的效果。”杨爱国表示。
十九届中央纪委四次全会强调,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。《规定》落实党章等要求,对党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任作出了明确规定。
“落实上述要求,要把‘严’的主基调长期坚持下去,一以贯之、坚定不移全面从严治党。要促进三个责任主体立足职能职责,担当作为,做到同向发力、协调发力。”中央纪委国家监委法规室有关负责同志认为,要在加强对各级“一把手”的监督中实现协同,在上级党委(党组)书记督促下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任的同时,纪委监委也要协助同级党委加强对下级党委(党组)书记的监督,推动管党治党责任层层传导、层层落实。
“三个责任都是全面从严治党责任的重要方面,三者既相互贯通、辩证统一,又相辅相成、相得益彰,最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。”曹炯芳认为,党委是主导地位,必须发挥牵头抓总作用;第一责任人是关键要害,必须发挥头雁引领效应;纪委监委是协助职责,必须擦亮追责问责利器。
在推进全面从严治党向纵深发展的进程中,纪委监委除履行监督专责外,还须强化协助职责,积极主动为党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。“结合市委开展的作风建设问题整治,我们配套开展系列行动,并针对义乌、东阳等地‘烟票’泛滥问题,组织开展专项整治,推动净化地方政治生态和社会风气。
精选全面从严治党研讨材料集合(精)三
近日来,根据xx组织部《关于召开“落实全面从严治党主体责任营造良好政治生态”专题民主生活会的通知》要求,我能够积极参加党委中心组理论学习和开展自学,认真学习了《中共中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《习近平***关于营造风清气正的良好政治生态重要论述》等有关内容并分别于x月x日、x月x日参加了党委中心组专题研讨。
通过学习研讨,切实增强了全面从严治党责任意识,进一步提升了“落实全面从严治党主体责任、营造良好政治生态”的思想认识。同时,能够深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议,为开好此次开展民主生活会做了充分准备。现按照xx党委要求,就此次专题民主生活会六方面对照检查情况汇报如下,不足之处,请批评指正。
(一)关于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严守党的政治纪律和政治规矩,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导方面。作为一名党员领导干部,我能够深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,时刻以党章党规为根本遵循,严守党的政治纪律和政治规矩,做到令行禁止,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
但经过认真对照反思,还存在如下问题和不足:一是习近平新时代中国特色社会主义思想活学活用不够,系统性不强、理论联系实际不紧密,还不善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想去观察、分析、解决工作中遇到的实际困难和突出问题;
二是存在政治站位不高、政治敏感性不强的问题,如:有时对个别同志的不当言论、不当行为批评不力,态度不坚决等;三是存有“老好人”问题,对一些部门或个人损害群众利益的不作为、乱作为等违纪现象,有时睁一只眼、闭一只眼,不敢硬碰硬,不愿得罪人等。
(二)关于持续深入开展“大学习、深调研、真落实”,落实省委“1+1+9”工作部署,推进市委“1+1+4”工作举措方面。实际工作中,能够发挥党员领导模范带头作用,深入开展“大学习、深调研、真落实”活动,落实省委“1+1+9”工作部署,推进市委“1+1+4”工作举措。但经过认真对照反思,还存在如下问题和不足:
一是存在对省委市委的安排部署、发展理念内涵掌握不透、实施不到位的问题,在学以致用、指导工作实践上还有一定的差距;二是有本位主义思想,表现在平时想问题、作决策、抓工作时,考虑局部利益比较多,站在上级党委宏观大局上考虑问题不足;三是存在政治站位不高、党员干部的先锋模范作用发挥得不够充分的问题,主要表现在日常工作中缺乏踏石留印、抓铁有痕的工作劲头;四是存在调查研究不深入、不严谨,问题解决不及时等问题;五是存在因循守日、按部就班的思想,主动创新的能力不强。
在确立发展思路,制定政策和措施时,更多地着眼于落实上级任务完成年度目标、推进当前工作,对事关单位长远发展的深层次问题缺乏长期性、战略性的研究谋划,对工作中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,及时关注、提前预判、超前谋划做的不够等。
(三)关于构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控责任体系,扎实做好“六稳”“六保”工作,统筹抓好疫情防控和复工复产,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会方面。能够深入贯彻习近平***关于疫情防控和复工复产重要指示批示精神,严格落实省委安排部署,全力做好疫情防控工作,扎实做好“六稳”“六保”工作。但经过认真对照反思,还存在如下问题和不足:
一是存有对政策解读落实不到位的问题。尽管对中央和上级党委关于统筹疫情防控和经济社会发展的政策学习了、宣传了,但在具体解读方面还有所偏差,在构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控责任体系方面还存在侥幸心理,在“令行禁止、有呼必应”具体落实方面措施不多,效果打了折扣。
二是存有推动复工复产不到位的问题。疫情防控风险等级降低后,对上级关于积极推动复工复产的政策执行有“看一看、等一等”的思想,说到底还在责任担当不够,怕担责。同时,对分管单位部门存在的不敢担当、不愿负责等现象管理不严、督促不力,存有推进复工复产不够积极主动的问题。
三是缺乏对脱贫攻坚工作深入细致的思考,落实脱贫政策反应还不够迅速,抓扶贫工作更多是完成上级规定任务,对一些难啃的“硬骨头”存有畏难情绪,有时遇到“难题”、“矛盾”存在绕道走的现象。四是随着年龄的增长,有“干累了、歇口气”的想法,特别是面对一些棘手问题,有时顾虑比较多,考虑负面因素多决策上不够果断,致使一些工作推而不进等。
(四)关于持续推进中央巡视反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题的整改落实方面。对于中央巡视反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题方面进行了认真查找问题、认真原因剖析并制定了相应的整改措施,共查找问题xx条,制定整改措施xx条,当前已整改问题xx项,其中x整改还不到位。
尽管取得了较好的整改效果,但经过认真反思,还存在如下问题和不足:一是有些整改措施针对性、操作性不够强,没有从制度层面去制定治本之策;二是在整改中存在口号喊得偏高、工作推进速度偏慢的问题,存在回避问题、规避责任的情况,有时还存存在以喊口号代替做工作的现象;
三是没有充分认识到整改落实工作的艰巨性、复杂性,没有很好地把党建引领、党建保障、党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动xx工作上台阶的胜势;四是在重要整改工作推进时,决战决胜的冲劲不足,存在前期部署严、后继推进松的问题等。
(五)关于着力解决形式主义问题,为基层减负;解决官僚主义、为官不为,以及对群众合理诉求推诿扯皮、敷衍塞责,甚至对群众反映强烈问题无动于衷、消极应付问题方面。一是还存在形式主义问题,如:搞组织宣传活动时,有时拉个条幅、打个屏幕等就算完成任务了,存在形式大于内容的现象。
再如,存在“照葫芦画瓢”,把会议内容照本宣科进行传达,或者把文件换个语气下发个文件,贯彻落实措施不具体不到位,存在敷衍塞责、搞形式走过场的现象等等;二是还存在官僚主义现象,如存在下基层少、调研不深入、模范带头作用不突出的问题,存在对干部职工一些诉求推诿扯皮的现象,存在“多一事不如少一事”的思想,存有“脸也不难看、门也不难进、事照不好办”服务差的变异现象等。
(六)关于认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,压实全面从严治党主体责任,解决任人唯亲、拉帮结派等选人用人问题,以及腐败问题仍不同程度存在等群众反映强烈问题方面。能够认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,能够坚持正确选人用人导向,坚持好干部标准,自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向,能够开展批评和自我批评,自觉接受对权力运行的制约和监督,加强自律、慎独慎微,严格按规则正确行使权力。但经过认真反思,还存在如下问题和不足:
一是存在对“四个意识”的领会还不够深刻,考虑问题时站在全局的角度上做得不够好,没有上升到关系党的生死存亡的政治高度来认识;二是存在“两个责任”履行不够到位的问题,全面从严治党责任和压力传递不够,距离新时代全面从严治党工作的新要求还有一定的差距。
在干部教育管理上有时“失之于宽、失之于软”,对一些违规苗头重视不够,缺乏深查细纠的认真态度和较真精神,对执纪问责工作中发现问题跟踪落实不够;三是以普通党员身份参加党的组织生活和所在党支部活动不经常,有时因公务繁忙,没有按时参与所在支部的“三会一课”、讲党课等组织活动,有时参加也是为了完成规定动作的任务;
四是不能积极、正确地开展批评与自我批评,有时自我批评不认真,互相批评不较真;五是在公务接待中,有“好面子”思想,对自身要求不够严格,有时在公务活动中有打擦边球现象;六是对于廉洁自律若干规定执行不够严,廉洁意识还不够强,主观意识中认为,只要不发生违反廉政建设原则性问题的事情就行,没有真正做到防微杜渐,警钟常鸣等。
(一)理想信念还有差距。20_年6月10日,习近平***在宁夏之行的讲话指出,坚定的理想信念,永远是激励我们奋勇向前、克难制胜不竭的力量源泉。在世情党情国情深刻变化的时代,对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不实不深,必然出现理论上的梗阻和缺失,贯通不畅、融合不力,思想跟不上时代的步伐,导致理想信念这个精神之“钙”补的不够及时、不够充足。因此,要抓住学习这个根本,以学习打好理论功底,持续锤炼理想信念,切实使总开关常拧常紧。
(二)党性修养锤炼不够。加强党性修养是领导干部改造主观世界的永恒课题,是提升领导干部素质和能力的重要举措。在党内政治生活和党性锻炼中,虽然经常运用批评与自我批评这个武器,但在“红脸、出汗”方面“火候”不够、辣味“不浓”,在见人见事见思想方面还有一定欠缺。究其原因还是自身的党性修养和党性锻炼仍有待进一步提高,必须持之以恒不断进行强化。
(三)担当意识不够强。责任心是一种担当,就是要做到尽心尽力、尽职尽责。工作中虽然保持了主动性和积极性,但在再接再厉方面做的还不足,工作韧劲和拼劲不够。具体到工作实践中,在破解xx发展难题时,有时还存在急于求成的思想,对解决矛盾和问题过程中的困难思虑不够周全,有时出现鞭打快牛的情况,工作实效不够明显。
(四)工作作风有待转变。今年以来,我和班子成员坚持为xx职工谋利益,办实事,解难题,做了一些看得见、摸得着的工作,先后解决了职工食堂就餐、xx职工困难帮扶救助等热点难点问题。但在践行全心全意为人民服务的宗旨意识还有待进一步强化,在群众对xx发展的新期待和对美好生活的新需求回应方面还不够及时。比如,在工作实践中,一些制度的设计不够科学、合理,前瞻性不强,激励约束作用失衡,执行中遇到了一些困难,也反映出站在群众立场上解决问题的高度还不够。
(五)管党治党责任落实不够。自己始终秉持为党尽责、为国尽力的思想,在管党治党、全面从严治党方面敢于担当,严于律己。但在推动责任落实上,缺乏一严到底的抓劲,没有打好管党治党、全面从严治党的持久战,导致个别党员xx在侥幸中出了问题,在放松中出现不良苗头和倾向。在履行从严治党职责方面有缺位现象,监督执纪“四种形态”落实不到位,思想上还没有真正重视起来,领导工作责任没有真正担负起来。
(一)进一步坚定理想信念。始终保持清醒头脑和政治定力,坚决做到“三个不动摇”:坚持和加强党的领导不动摇,坚持和发展中国特色社会主义不动摇,坚持实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不动摇。一是在“真学”上下功夫。毛要把学习知识作为讲政治的一种体现,坚持不懈地认真学习党的优秀理论体系,尤其是要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的新理论、新观点、新论断,切实掌握解决困难、化解矛盾的“金钥匙”,以真学增真知,以真知助真用,以真用换真绩。
二是在“真信”上下功夫。坚定地信仰习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉增进政治认同,思想认同,情感认同,做到人民有信仰、民族有希望、国家有力量,中华民族伟大复兴的梦想就会照进现实。三是在“真用”上下功夫。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与xx工作实际结合起来,不断提高理论学习的效果,提高善用新思维和新方式治理xx的能力,实现理论与实践相统一,推动xx工作持续稳定健康发展。
(二)进一步锤炼忠诚品格。要始终坚持党对xx工作的绝对领导、全面领导,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保在政治上思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决站稳政治立场,主动担负政治责任,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保xx工作坚定正确的政治方向。要严肃党内政治生活,充分运用批评与自我批评这个武器,做到讲真话、讲实话,让“扯袖子、红红脸、出出汗”成为常态,以常态促常严。
(三)充分发扬担当精神。要着眼于xx工作面临的新情况、新问题,进一步强化责任担当,敢破敢立,推进xx工作科学有序发展。一是主动担负起促进xx的任务,切实以求真务实、真抓实干来实现xx事业更进一步的发展。二是要始终保持想干事能干事干成事的精神状态,勇于开拓创新,不墨守成规,不固步自封,
围绕如何推动xx改革发展,切实增强发展意识、服务意识和责任意识,不断总结和完善工作经验,创造性地开展工作,全面提高工作效能和整体水平,创造经得起实践、群众满意的成绩。三是要强化重大事项报告制度。对xx工作中的重大事项、重大问题等坚持按规定向上级报告,做到不瞒报、不漏报、不迟报,切实把xx工作置于上级机关的领导和监督之中,进一步增强执行力。
(四)切实转变工作作风。践行全心全意为人民服务的宗旨意识,走好群众路线,坚持以人民为中心,我们才能获得势不可挡的磅礴力量。因此,在工作中,要始终站稳群众立场,怀揣为民责任,始终把人民群众的利益放在心上,积极回应干部职工对xx发展的新期待和对美好生活的新需要,真正把心思和精力放在为人民群众办实事上,在政策执行、基层调研、联系群众等方面做好做足功课,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,切实凝聚力量推动工作。
(五)全面推进全面从严治党。一是严格落实“一岗双责”。坚持把纪律和规矩挺在前面,以强化《党章》《准则》《条例》等党规党纪落实为切入点,严格落实党风廉政建设责任制,推动全面从严治党向纵深发展。二是要坚持法治思维,强化依法办事、按章办事,做到坚持原则、恪守底线、经得起考验。
三是要认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,揽镜自照,查摆表现,寻找差距,抓住主要矛盾立行立改。要不断巩固中央八项规定精神的成果,坚决防止不良风气反弹回潮,把作风建设引向深入。四是要加强干部教育管理,强化监督执纪问责,从严查处滥用权力、违纪违法案件,推动党风政风持续向好,构建风清气正的xx政治生态。
精选全面从严治党研讨材料集合(精)四
各位领导、各位来宾,广大的市民朋友们:
大家早晨好!
今天,我们在这里隆重举行xx市首届“全民健身日”活动启动仪式。值此,我代表中共xx市委、xx市人民政府对xx市体育局领导莅临霸州,现场指导“全民健身日”活动表示热烈的欢迎!
经国务院批准,自20xx年起,每年8月8日定为“全民健身日”。“全民健身日”的设立,充分体现了党和国家对全民健身事业的高度重视和关怀,是党和政府坚持以人为本、重视提高全民族健康素质的重要举措,是北京奥运遗产社会化、全民化的重要成果。
今年是国务院批准设立全国“全民健身日”的第一年,也是全民健身活动借奥运会举办成功、继承弘扬奥运遗产、积极探索全民健身活动长效机制的重要年份。设立“全民健身日”,一是以此纪念北京奥运会,永志铭记和-谐盛世中国体育的崛起之日。二是有利传承奥运文化,推进群众体育,让北京奥运的“我参与、我健康、我快乐”变为经常性的活动。三是有助强化现代体育理念,让体育就是生活等更加深入人心,让身心更健康。四是体现法制体育建设的要求。从这个意义上说,它既是纪念日,更是活动日,既是动员推广日,更是参与实践日。为切实做好“全民健身日”活动的组织实施工作,使设立“全民健身日”的成果真正惠及全体人民,真正体现广大人民群众和体育爱好者的共同愿望,市委市政府对首个“全民健身日”活动的指导思想、活动内容等做出明确规定,动员和号召全社会广泛关注、重视,引导和鼓励最广泛的人民群众参与体育健身,享受体育发展成果。
根据霸州实际,我市今年“全民健身日”活动为主线,确定本次活动的主题是:“人人共享体育,体育造福人人”。通过广泛深入宣传和组织开展丰富多彩、贴近生活、方便群众参与的体育健身展示、交流、比赛、辅导、培训等活动,全面展示我市全民健身活动的蓬勃发展,提高全社会对设立“全民健身日”重大现实意义的认识,增强全民的体育健身意识,养成良好的体育锻炼习惯,在全社会形成崇尚健身、参与健身,追求健康文明生活方式的良好环境和氛围,不断推进公共服务体系建设,进一步加大体育文化精品工程建设力度,为建设惠及全市人民的小康社会做出贡献。
今天全市的“全民健身日”活动除主会场外,各乡镇区办也都结合各自实际,安排了丰富多彩的体育健身活动。我相信,通过“全民健身日”及各类体育健身活动的举行,在霸州大地一定会掀起一个上下联动、乡村互动的全民健身热潮。
最后,我衷心希望全市人民通过本届“全民健身日”活动,牢固树立“体育就是生活,健身就是健康”的理念,走出家门,走向室外,健步走向健康,阔步走向小康。进一步培养科学文明健康的生活方式,让体育健身成为人们生活的一部分,使更多的人真正享受到体育带来的健康和快乐,让体育在人的全面发展与和-谐社会构建中发挥更加积极的作用!
最后,祝本届“全民健身日”活动取得圆满成功!
谢谢大家!