推荐信访维稳工作心得体会范文一
20xx年信访维稳工作计划为深入贯彻落实科学发展观,落实上级部门“平安先行学校”工作方案,认真,加强创建文明校园,切实落实领导责任制,履行综治工作的职则,为建立平安校园尽职尽责。
1、进一步建立健全学校的综治工作机构,制定出科学可行的工作制度,明确各部门的职责。
2、进一步完善学校的法制教育与宣传,建立扎实的法制教育阵地,不断提高师生的法律意识。
3、加强各项工作的排查工作力度,确保年内校内无失火、失窃等治安事件发生。
4、确保年内无群体性上访事件发生。
5、确保年内师生、家属、子女无任何危害社会的事件发生。
6、加强校车安全管理工作,认真落实上级部门工作会议精神。
7、加强学校食堂卫生安全工作。
1、成立领导班子和工作机构,明确职责,分工合作。
明确一位领导专管治安综合治理工作,对本单位的治安防范、综合治理负有直接的领导责任,负责确定本单位及所属各处室的治安防范目标和要求。
2、认真执行上级有关治安保卫工作指示、决定和规章制度
结合本单位实际,做到治安防范工作与教育教学管理工作同布置、同落实、同检查、同考核。出台好综治维稳工作方案和工作奖惩制度。
3、加强师生的政治思想及法律法规教育
开展法制课和法制考试,经常对本单位员工进行法制宣传、消防安全教育、保密法规教育和校纪校规教育,加强法制观念、安全方法意识以及保密观念。搞好每年的法制宣传月、宣传周、宣传日。
4、健全防范机制,强化目标管理
建立治保组织、义务消防员队伍,建立治安防范责任制,明确治安防范目标,把对综合治理的考核列入创建文明单位考评范畴。层层签订责任状,严格按责任办事。
5、关心员工生活、工作及思想状况
及时调解员工之间的矛盾纠纷,及时上报不安定因素,并认真做好疏导、教育工作,防止因矛盾激化而发生事端。
6、认真开展好部门自查自究工作,切实做好排查工作。
7、加强要害部门的保卫力度,强化门卫的工作责任,建立健全门卫工作记录。
8、加强教职工家属子女的教育及管理,严格规范流动人口管理,杜绝任何违法犯罪活动。
9、严格按制度办事,坚持以“以人为本”、“预防为主”的工作理念,强化监督,实行“谁主管,谁负责”,“谁违反,处理谁”的原则。不断提高师生素质,守好自己的门,看好自己的人,坚持稳定压倒一切,责任重于泰山,把师生的生命和财产放在工作的首位。
10、认真搞好校内的危房改造,抓好学校的食品、饮水工作。
11、加大投入,强化领导工作到位。
加强对贵重物品及重点设备的管理,根据公安局制定的各类安全标准,落实治安防范措施,防止盗窃案件的发生。加强单位内部的治安防范,落实人防、物防及技术防范措施,确保单位内部安全,防止各类案件和事故的发生。
12、加强综合治理工作的经常性安全检查工作,发现问题及时维修,确保安全。
13、根据学校要求,制定应对突发事件、“敏感期”稳定工作以及节日长假期间的应急预案,并加强安全防范措施。
14、畅通信息反馈渠道,发现问题,及时汇报,立即处置,扫除一切有碍学校综合治理工作的不安全因素。
综合治理工作管理是动态的,循环过程,不可能一劳永逸,按照综治管理的自身规律,从长计议,抓好落实,在经常性上下功夫,花气力,积极创建平安先行学校工作。
推荐信访维稳工作心得体会范文二
加强信访维稳 促进社会和谐
——关于做好新时期信访维稳工作的调研报告
中共惠东县委副书记
林国斌
信访维稳工作,直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府同人民群众的血肉联系,关系到改革发展稳定的大局。县委、县政府历来高度重视信访维稳工作,特别是近年来,围绕做好信访维稳工作、解决群众信访问题下发了一系列文件,建立了一系列行之有效的长效机制,全县各级各部门在信访维稳工作中能够坚持为人民服务、为社会稳定服务的工作宗旨,正确把握信访形势,努力创新工作思路,不断改进工作措施,化解了一大批群众反映强烈的问题,为改革发展稳定创造了良好的社会环境。
随着改革的深入和发展速度的不断加快,体制的转换和利益格局的调整,旧的矛盾解决了,大量新的矛盾又凸显出来,困扰着经济社会的发展,甚至对局部地方的社会稳定产生了一定的影响。为了进一步解放思想,切实抓好新时期的信访维稳工作,3月24日至28日,我率县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组办公室的同志深入各镇和县直有关单位,就“如何加强信访维稳工作,促进社会和谐稳定”进行专题调研。现将调研情况综合如下。
从近两年的信访情况来看,我县的信访维稳工作形势可以概括为五句话:信访维稳工作形势总体比较平稳,群众集体越级上访大幅下降,信访突出问题得到有效化解,信访秩序明显好转。具体分析起来,主要有以下几个方面:
据统计,20_年,我县信访部门共受理群众来信来访1710件次,比20_年上升3%,其中集体访40批508人次,比20_年批数和人次分别下降11.1%和9.3%。20_年,县信访部门共受理群众来信来访1811件次,比20_年上升5.9%,其中集体访36批413人次,比20_年批数和人次分别下降10%和18.7%。
据统计,20_年,我县群众越级到省集体上访共6批,比20_年下降14.3%,越级到市集体上访共21批,比20_年上升10.5%。20_年,我县群众越级到省集体上访2批,比20_年下降67%,越级到市集体上访共9批,比20_年下降57%。
20_年,我县先后开展了“21项民生信访问题专项治理”、劳资纠纷问题专项治理、土地信访问题专项治理等多个专项治理,集中时间、集中精力妥善解决了200多宗群众反映强烈的信访突出问题。一些在幕后操纵、组织、策划、煽动群众闹访缠访、越级上访的不法分子受到法律的制裁。
在党的十七大和全国、全省、全市“三会”期间,全县各级各部门都认真制定工作预案,精心部署,周密安排,做好会前排查和会议期间的信访工作,保证了各级重要会议、重大活动的顺利进行。近两年的全国、全省“两会”和全市“三会”以及党的十七大期间,我县都保持群众“零”越级上访记录。
引发群众信访的原因是多方面的,归纳起来主要有以下五个方面。
随着改革的不断深入、经济社会的加速转型以及社会利益格局的深刻调整,一些深层次的矛盾和问题不断暴露出来,在一定程度上使得当前和今后相当长一段时间内,人民群众通过信访渠道,向党和政府反映情况、提出意见、要求帮助解决具体困难的数量将不断增多,信访任务将不断加重,对信访工作要求将不断提高。当前,我县经济社会发展已进入一个新的关键时期,各种利益矛盾相互冲突,现实问题和历史遗留问题相互交织,特别是在土地征收租用、企业改制、社会治安、劳资纠纷、经济纠纷等方面存在大量群众反应强烈的信访问题。这些问题必然会随着我县改革进程的推进而逐渐显露出来,我们必须予以重视,加以引导,大力化解,才能确保当前经济社会发展的稳定局面。
部分法律、法规和政策本身还不够完善,不够配套,甚至有些政策、法规之间相互抵牾,使群众反映合理诉求或一些带有普遍性的问题长期得不到彻底解决。个别部门在执行法律、法规和落实政策方面存在偏差,没有严格按照法律、法规和政策办事,政策落实不到位,损害了群众的利益;还有一些单位和部门在贯彻执行党和国家的一些重大方针政策,特别是直接关系群众切身利益的方针政策时,由于执行者认识上的偏差和方法简单粗暴等原因,执行不到位,使部分群众因利益受到损害而产生不满,以致引发群众上访,甚至是群体性纠纷。
现有的信访工作机制与当前信访工作形势不相适应,制度设计上的缺陷是导致信访问题增多的原因所在。主要表现在:信访渠道不够畅通,有的地方和部门对群众反映的问题层层转送、推诿塞责,致使矛盾激化。如《信访条例》规定的信访问题“三级终结制”存在缺陷,群众对镇政府或县直职能部门的答复意见不服时,要求复查的责任主体不明确,致使复查时不知该从何入手。此外,信访工作责任制还没有真正落实,对侵犯群众利益引发信访问题的行政行为的责任追究缺乏制度规定,对新出现的破坏信访秩序的行为缺乏必要的、行之有效的制裁手段。
一方面,一些群众对信访工作存在片面认识,有的认为只有越级上访、集体上访、围堵各级领导机关办公场所,才能解决问题;有的法制观念淡薄,存在“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”和“法不责众”的错误认识;有的受到极少数别有用心的人教唆和利用,出现串联上访甚至无理闹访缠访的现象。另一方面,在经济全球化、社会信息化的条件下,人们受到各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深,行为方式和社会活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,经济上、政治上、文化上的诉求也越来越多,这在客观上对做好新形势下的信访工作提出了更高的要求。
一些地方、部门和基层干部对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位,地区之间、部门之间信访工作开展不平衡。解决信访问题的措施不够有力,该落实的没有落实,该解决的没有解决好,导致群众重复上访和越级上访。一些镇或部门由于受编制限制,无法安排专职的信访工作人员,多数信访工作人员身兼多职,如大部分镇的信访办主任由党政办主任兼任,有的甚至还同时兼任纪委书记、团委书记或妇联主任;有的由综治办主任兼任。兼职信访办主任由于事务太多,无法将主要精神放在处理信访问题上。同时,基层信访办装备缺乏,车辆、经费没有保障,使一些信访问题没有得到及时妥善处理,小事拖成大事,简单问题转化成复杂问题。
做好我县新时期信访维稳工作,必须认真贯彻落实党十七大精神,坚持以科学发展观统揽全局工作,紧紧围绕实现惠东经济社会又好又快发展的目标,理清工作思路,创新工作机制,把信访维稳工作作为构建和谐惠东一项重要工作来抓,加强和改进信访维稳工作,使全县信访维稳工作在巩固中提高、在整合中加强、在创新中发展。
做好新时期信访维稳工作,必须牢固树立科学发展观,正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。一是要有正确认识。各级各部门一定要认识到,发展是第一要务,深化改革、促进发展,必须要有稳定的社会环境作保证。信访维稳工作是维护社会安定团结、促进经济社会发展、推进和谐社会建设的重要保障,要通过改革发展促进信访问题的解决,通过信访问题的解决更好地为改革发展服务。二是要正确处理好信访维稳与发展的关系。用发展的眼光来分析和看待群众信访问题,用发展的办法来解决信访问题。在改革发展的进程中,由于利益格局的调整,难免会出现这样那样的问题。要解决好这些问题,归根到底,还是靠发展,还是要用发展的办法、发展的思路、发展的成果来解决。三是要用发展的观点指导信访维稳工作。要认真研究改革发展中出现的新情况、新矛盾、新问题,及时发现机制体制和工作中存在的问题,充分发挥信访渠道作用,理顺群众情绪,关心群众疾苦,为困难群众排忧解难,切实解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题,努力做到从政策层面上、从源头上减少信访问题的产生,为惠东经济社会发展营造良好氛围。
要围绕建立信访维稳工作新秩序的目标,不断创新工作方法,完善工作手段,建立方便快捷、运转有序、高效透明的信访维稳工作新机制。一要构建统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。既要充分发挥信访部门协调、指导和督查的职能,确保工作到位;又要明确职责、分工协作,充分调动每一个责任主体的积极性和主动性,有效整合各方面的力量,努力形成信访工作的强大合力。如完善信访联席会议制度、联合接访制度、信访调解委员会定期调处信访大要案制度等工作机制。二要大力畅通信访渠道。坚持和完善领导下基层调研、接访、约访、下访等密切联系群众的好制度和好方法,组织律师参与信访接待、推行信访听证会,严格落实信访事项答复、复查、复核三级终结制,由法制部门代表县政府对信访事项进行复查复核,依法建立“畅通、有序、务实、高效”的信访维稳工作新秩序。三要健全和完善信访工作绩效考核评价体系。通过各镇(区)、各部门上访量的考核,推动初信初访和各类信访问题的及时妥善处理。通过创新和建立信访维稳工作长效机制,进一步提高信访工作的质量和效率,努力开创信访维稳工作新局面。
加强《信访条例》的学习培训和宣传教育力度,提高各级行政机关工作人员依法行政和依法处理信访问题的能力和水平。加强对群众的宣传教育,引导和帮助他们以合法的方式反映合理诉求,解决问题。要着重围绕以下几个方面抓好《信访条例》的贯彻落实。一是坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重。把维护公民的建议权、申诉权贯穿于信访工作的各个环节,避免公民合法权益受到损害;维护正常的信访秩序,防止无原则地迁就信访人不适当或违法的信访行为,坚决制止破坏信访秩序的行为,避免损害公共利益或他人利益的行为的发生。二是坚持权利与义务的统一,切实维护人民群众的根本利益。一方面,正视人民群众反映的合理诉求,千方百计解决问题,保障人民群众依法信访的权利。另一方面,教育群众自觉维护法律的尊严,认真履行自己应尽的义务,自觉学法、守法、用法,通过合法途径反映自己的意见、建议和问题,不能损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人,要严肃批评教育;对少数违反法律法规、借上访之名,扰乱正常社会秩序、危害公共安全的不法分子,要及时依照《治安处罚法》和《广东省公安厅关于处置信访活动中的缠访闹访及违法犯罪行为的工作意见》进行处置。
基层信访工作是解决群众信访问题,减少群众重复上访、越级上访、集体上访的关键环节。一要切实加强县、镇、村三级信访维稳工作网络建设。特别要抓好镇级信访维稳工作中心建设,实行党委负责制,指定专职副书记分管信访维稳工作,设立专职信访办主任,并视实际情况设至少2名专职信访干部;村委会要设信访调解员,村民小组要设信访信息员。县直有关单位信访力量要进一步加强,设立专门的信访机构,解决日常工作中产生的信访问题。二要继续开展信访突出问题排查调处活动。坚持县每月集中排查一次,镇每周排查一次的工作制度,集中时间、集中力量、集中精力,排查调处一批热点难点问题。三要强化信访督查机制。将重大信访案件的督查督办工作纳入县委、县政府的督查范畴,把信访督查与行政效能监察紧密联系起来,把信访督查督办作为机关行政效能建设的一项内容,推动信访问题的解决。
各级党委、政府要切实担负起抓好信访维稳工作的政治责任,牢固树立“守土有责”的意识,始终把信访维稳工作作为一项关系全局的大事落实在行动上。一是要做到认识到位、责任到位、措施到位,真正把信访维稳工作放在心上、抓在手上。要把信访维稳工作列入重要议事日程给予重视,纳入全局工作进行部署,加强领导,加大协调组织力度,确保信访维稳工作各项任务落到实处。二是要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,进一步落实信访工作领导责任制。把落实信访工作领导责任制作为领导班子目标管理和领导干部考核的一项重内容,将信访维稳工作纳入考核领导干部的重要内容。三是要切实加强信访部门的经费和装备保障。进一步改善信访部门的工作环境,在办公经费、工作装备、信息化建设等方面给予支持帮助,尽快解决好镇级信访部门工作用车、电脑、传真机等办公装备问题。要参照计生、统计、司法等部门的做法,实行信访干部特殊岗位津贴,并列入财政预算,进一步调动和激励广大信访干部的积极性、主动性和创造性。四是要改进信访工作机制体制和方式方法。信访部门要适应新形势的需要,对信访工作实行网络化管理,并建立信息通报机制,防止一信多投、多头走访、多头批示、重复处理现象的发生。
推荐信访维稳工作心得体会范文三
为了认真贯彻落实省、市有关信访维稳工作会议精神,全面适应新时代信访工作的“新情况、新变化、新形式”,最大限度减少不和谐因素,积极防范化解社会矛盾纠纷,结合我镇实际情况,特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻领会习近平***关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持以人民为中心的发展理念,带着为民的深厚感情和责任解决好群众的合理诉求,维护好群众的合法权益,在新的起点上为实现神山镇高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
落实“三个到位”,实现“四个确保”:
1、畅通信访维稳渠道工作到位,确保不因信访工作引发进京赴省到市涉法涉访事件出现。
2、排查调处措施到位,努力将社会矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保全镇范围内不出现民转刑案件、群体性、重大刑事案件发生。
3、将预防和化解矛盾纠纷队伍培训到位,全面提升该队伍建设的专业素质,确保矛盾纠纷参调率达98%以上,成功率达98%以上。
4、创新新形势下矛盾纠纷排查调处工作机制,用和谐的理念处理各种实际问题,切实把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态,确保群众满意率达96%以上。
三、主要措施
(一)健全矛盾纠纷排查机制
(1)村综治(调委会)主任要以认真负责的态度,及时了解本辖区内矛盾纠纷发生动态情况,掌握其不稳定因素,特别要熟悉因突发事件引起的群众纠纷,全面掌握不稳定因素。
(2)严格实行村调委会一周一排查,镇信访维稳中心两周一排查制度。由镇分管领导主持每月召开一次调解工作研判例会,通过例会汇总矛盾纠纷排查情况,沟通调处信息,交流调处经验,协调解决矛盾纠纷调处中的实际问题。将排查出来的各种问题,由镇综治维稳中心及时登记汇总,做到底数清、情况明,遇到复杂的矛盾纠纷要以书面形式按时上报。
(二)构建矛盾纠纷调处网络
按照“小事不出村、大事不出镇”的原则,做到“七纵四横”。即:“四横”到边,从村到镇实行“七级”“调防员”制度,从“一级”到“七级”分别是村综治(调委会)主任、村主要领导、驻村干部、驻村第一书记、分管第一责任人、相关单位责任人、镇主要领导。将村综治(调委会)主任作为预防和化解社会矛盾纠纷的第一道防线,不得随意越级,要求一般民事纠纷到村调委会结案,较大案件(事件)到镇调解委员会结案,力求所有案件(事件)控制在镇内解决。四横到边,司法所、法庭、派出所、信访办四个单位具体工作按照各自的职能抓好工作落实,做到既分工又合作,在镇调解委员会工作协调下,与七级“调防员”形成互动联合,确保各种社会矛盾纠纷得到及时有效解决。
(三)强化矛盾纠纷调处职能
镇村层层开展矛盾纠纷调查摸排,及时梳理矛盾纠纷、治安乱点和突出治安问题,健全完善相应的工作制度和工作程序,不断强化镇信访维稳中心五大职能作用:一是受理分流职能。对不属于职权范围内的案件(事件),经向镇分管领导报告,及时转交给有关职能部门或相关单位。二是组织协调职能。镇调解委员会应视纠纷大小组织协调相关调解员与职能站所配合处理。三是督办职能。镇综治维稳中心将受理的问题按“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,交办到相关责任单位和责任人限期处理。突发群体性事件经请示镇分管领导及时召开专题会议督办。四是回访职能。对已调处案件(事件),以纠纷的大小和复杂性为依据划分为一、二、三类,分别在一个月、一个季度、半年内由镇调解委员会指派专人做好定期回访工作。五是建议职能。对因工作极不负责任或严重失职造成重大后果的单位,镇调解委员会有责任向镇党委政府建议在年终考评时对该单位实行“一票否决”。
(四)规范矛盾纠纷调处程序
(1)镇综治维稳中心和其他调解组织调处的矛盾纠纷,除可以使用简易程序调处的只作调处登记外,都必须规范调处程序,认真登记台帐,仔细调查取证,反复组织调处,健全调处案卷,按要求及时回访并督促调处协议履行到位。
(2)镇综治维稳中心和其他调解组织调处的矛盾纠纷,都必须形成书面调解协议。协议书必须注明下列事项:①纠纷当事人的基本情况。②纠纷的简要事实,争议事项及双方应承担的责任。③纠纷当事人的权利和义务。④履行协议的方式、地点、期限。⑤纠纷当事人签名,调解主持人签名,并加盖调解委员会的公章。
(3)镇综治维稳中心和其他调解组织的工作人员都必须秉公依法调处矛盾纠纷,不得徇私枉法;不得对当事人压制、打击报复;不得侮辱、处罚当事人;不得泄露当事人的隐私;不得接受当事人的宴请或礼物。
(4)上级转交,来访、来信信访件工作流程:①领导审阅批示。②转交分管领导或所在村负责人及驻村干部调查处理。③告知信访人调查处理结果,并由信访人填写处理结果意见。④回访群众。⑤一人一案归档。
(五)实施矛盾纠纷调处奖惩措施
针对矛盾纠纷调处成效实施经济奖惩,根据矛盾纠纷判定划分标准,对全年无群众到各级上访及无矛盾纠纷上交的村奖励10000元,成功调解一起一类矛盾纠纷奖励3000元,成功调解一起二类矛盾纠纷奖励2000元,成功调解一起三类矛盾纠纷奖励1000元,必须成功调解村级所有矛盾纠纷。对有进京赴省到市非访事件发生的村,进京非访一批次扣减工作经费10000元,赴省非访一批次扣减工作经费5000元,到咸宁市非访一批次扣减工作经费3000元,到赤壁市非访一批次扣减工作经费1000元,切实把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。
四、工作要求
(一)加大领导力度,精心组织实施
成立工作领导小组,由镇党委副书记、镇长叶军任组长,镇党委副书记、政法委员何紫阳任副组长,镇所有包村干部为成员,派出所、司法所、法庭、林业站、自然资源与规划所、规建站、市场监督管理所、财经所、人社中心为成员单位。领导小组下设办公室,由李茂文同志兼任办公室主任,认真做好群众来信、来电、来访接待登记工作和对各村综治(调委会)主任上报的各种矛盾纠纷和不稳定困素进行登记,并及时送交镇分管领导签阅,明确一般性民事纠纷由镇调解委员会协同村调委会负责调处,涉及治安刑事案件由派出所负责处理,较大的社会矛盾纠纷、群体性、突发性重大社会矛盾纠纷交镇主要领导签署意见后,由镇调解委员会组织抓好落实。
(二)落实排查调处责任,形成工作合力
各村、镇直各单位严格按照本实施办法做好本辖区内的排查调处工作,不谎报、瞒报、漏报,做到底数清、情况明,按照“属地管理”的原则,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。对矛盾纠纷排查调处工作成绩突出的村即“四无”村:无群体性事件、无民转刑案件、无重大刑事案件、无涉法涉访事件发生,在年终考评中优先评优评先和经费奖励;对未能及时排查调处本辖区的社会矛盾引发群体性事件或重大刑事案件的责任单位实行一票否决和经济处罚,责任人给予一定的党纪、政纪处分,甚至移交司法部门处理。
推荐信访维稳工作心得体会范文四
我镇认真按照上级文件精神,扎实开展信访维稳工作,做好信访日常工作,坚持“抓好源头预防、科学预防预测、开展依法信访、强化调查研究、严格职责追究、狠抓工作落实”的工作(市政府机关后勤工作总结)原则,使我镇信访维稳工作取得了较好的成绩。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习和贯彻党的***精神,坚持“整防结合,预访为主”的工作方针,进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,全力维护社会稳定,信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我镇强化宣传,提高认识,不定期层层召开会议,传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定,使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全镇干部职工一致认为,加强信访工作,是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要,是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。构成一种“各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管”的良好信访工作格局,并将信访维稳工作纳入年度综合目标管理考核的一个重要指标。
为确保信访维稳工作顺利开展,我镇成立了以党委书记为组长,镇长、镇人大主席、大调解中心副主任为副组长,相关人员为成员的信访维稳工作领导小组,实行主要领导主要抓、分管领导具体抓,层层抓落实。坚持首问职责制,做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释,做到有据可查,尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报,采取措施进取应对,有序解决,千方百计将群众信访问题解决在基层,矛盾化解在萌芽。
1、加强学习,提高业务素质。利用各种会议,加强职工对国家政策和法律法规的学习,要求每个干部职工都能较好的掌握各项政策,防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。
2、深入基层,找准信访根源。组织干部职工,主动地深入基层,了解情景,体察民,掌握第一手资料,从源头上减少信访问题的发生。
3、切合实际,做到公平公正。要求工作人员认真听取信访诉求人的意见,秉公办事,防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。
4、畅通信息,排查矛盾纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道,确保信访网络正常运行。及时对本辖区内的不安定因素进行排查,上报信访维稳信息,确保信息文件规范高效。对县信联办、维稳办、信访办交办的信访事项,每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查,落实调处工作职责制。
5、落实职责,签订目标职责书。镇党委政府与村(社区)、各分管领导签订目标职责书,对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或团体上访事件,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层追究当事人职责,并取消年底评优晋级资格。
1、领导干部大接访制。赶场天坚持领导坐班接访制,凡有群众来访、坐班领导亲自到现场接访,根据群众诉求类别、能当场答复的、现场给予答复意见;当场不能答复的,说明原因,及时批转到相关部门承办,并限时办结。今年1-4月,现场接访四件、由综治信访维稳办承办三件,并在规定的时限内如期办结,其中一件转由永兴法庭解决处理。
2、不稳定因素排查制。坚持每月定期排查村、社区不稳定因素,如实排査、全面摸底、认真填写、无事报零、存档备查。
3、逐级调解制。按照“小事不出村、大事不出镇”的原则,一般信访诉求愿望,由村、社区进行化解答复、较大以上信访案件由镇接访和答复处理。镇信访部门根据有关法律、法规和政策,能够答复和处置的、当场给予答复和处置,暂无政策依据的给予正面解释和安抚,正确引导诉求人到相关部门咨询解答,决不将矛盾上交,更不会鼓动诉求者上访和越级上访。
4、信访疑难案件台帐销号制。将全镇因历史遗留问题、政策缺位、土地流转、诉讼判决、征地建房等疑难信访案件,建立台帐销号制,并明确挂包领导、具体工作人员和职责单位,全力做好解释安抚等稳控措施,及时销号。
5、转办信件及时回复制。对县级或县级以上部门转办的信访案件,接件之后,及时明确相关职责单位和具体经办人员,在规定的时限内,作出调查回复意见。截止目前为止:全镇共受xx县委书记信箱五件、市长热线二件,都在规定限期内及时回复,诉求人能及时查阅回复的质量,增强了诉求人的满意度,办结率和及时率都达100%。
6、重点人群稳控制。在重大政治活动、敏感时期、重要节假日期间,都安排了领导和相关工作人员值班,对重点上访对象、实行“一盯一”的重点稳控,随时掌握他们的活动状况、内心想法、,严防外来邪教人员串联、拉拢等非法活动,确保在第一时间掌握趋向性苖头和事件动态,并严格执行信访稳定信息“零报告”制。
我镇信访维稳工作虽然取得了较好的成绩,但离上级的要求还有必须的差距。决心在今后的工作上,不断总结经验教训,建立健全制度,层层落实职责,高度重视信访稳定工作。为经济社会事业营造良好的发展氛围。
推荐信访维稳工作心得体会范文五
为贯彻落实省、市、县信访工作文件及精神,做好辖区内的矛盾纠纷化解,确保我乡的政治经济社会稳定,为创建“平安合作”、“幸福合作”、“和谐合作”创造良好的社会氛围,经乡党委研究,制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观精神,坚持“稳定压倒一切”的方针,以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标,按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求,按照有关法律、法规和政策及省、市、县关于处理信访人员会议精神,切实做好信访人员稳控工作,确保辖区内不出现非法上访及群体性事件。
二、组织领导
为了更好地做好信访维稳工作,强化领导信访维稳工作责任制,成立合作乡信访维稳工作领导小组。其组成人员如下:
组长: 李仁强(乡党委书记)
副组长:胡 军(乡党委副书记、合作乡政府乡长)
林 寅(乡党委委员、乡纪委书记)
成员: 李枝平(乡民政所所长)
谯 绪(乡信访维稳工作人员)
徐先辉(章怀社区书记)
林科国(太子岩村村支部书记)
邓 中(关门堰村村支部书记)
向泽阶(子游寺村村支部书记)
易学刚(乡社事中心主任、坳盘寨村村支部书记)
苟华荣(安家坝村村支部书记)
尹 军(小垭口村村支部书记)
邓学华(柳家沟村村支部书记)
领导小组下设办公室,乡民政所所长李枝平同志为办公室主任,乡信访维稳工作人员谯绪同志为办公室工作人员,具体负责日常工作开展。
三、建立完善信访维稳预警工作机制
(一)预防预警信息
在党的十九大、省第十一次党代会、重大项目开工及其他典礼等各级各类重要会议、节日、庆典活动前夕,要及早着手、及早行动,收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向。同时要加强与县群工委、政法委、信访局、维稳办等上级业务部门的沟通联系,实行联系互动,确定联系人、联系电话畅通,确保信息畅通。
(二)预防预警行动
各级各类重要会议、节日、庆典活动之前,要组织有关人员针对征地拆迁人员、“两参人员”、打法治违、涉法涉诉等可能上访全体开展不稳定因素排查工作。对于排查出的四个不稳定因素,要分类排队,建立工作台帐,同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件,要立即派出得力人员第一时间赶赴现场,做好说服教育和劝返工作,千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
四、认真做好来访接待和带案下访工作
各级各类重要会议、节日、庆典活动期间,乡信访维稳领导小组每天实行值班领导接访制度。每月5号、15号、25号为固定接访日,分别由乡信访维稳领导小组组长李仁强同志、副组长胡军同志、副组长纪委书记林寅同志接访,对群众上访做到随时接待、随时处臵,并限期解决或妥善答复,跟踪问效,确保不出现重访现象。同时每月进行3—5次带案下访,由乡信访维稳领导小组组长李仁强同志、副组长胡军同志、副组长林寅同志牵头,领导小组全体成员具体负责落实,排查全乡不稳定因素。对排查出的不稳定因素实行乡分管领导包片包案责任制,采取有效措施,全力化解矛盾,把问题解决在基层,确保不出现到县进省赴京上访事件发生。
五、信访稳定应急预案工作机制
(一)应急预案启动级别
上访人员数量多少,信访稳定应急预案启动共分三级,1—2人赴县和县级以上上访,造成一定影响者为三级,3—5人赴县和县级以上上访,造成较大影响者为二级,6人以上赴县和县级以上上访,造成重大影响者为一级。
(二)应急预案启动级别分级响应程序
根据预警信息,在可能发生上访的敏感日期内,合作乡信访维稳工作领导小组人员要加强值班和信息搜集,发现上访苗头及时上报。发生应急预案启动三级时,由信访案报案人带领有关人员在1小时内赶赴现场,做好说服教育和劝返工作,同时向乡信访维稳工作领导小组报告;发生应急预案启动二级时,分管副职带领有关人员在1小时内赶赴现场,做好说服教育和劝返工作,同时向乡维稳工作领导小组及相关部门报告;发生应急预案启动三级时,乡主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场,控制事态发展,并做好说服教育和劝返工作,并向上级主管部门报告,必要时可请求上级领导小组调动其他区域力量进行增援。
六、应急保障
(一)通信与信息保障各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间,乡信访维稳工作领导小组及办公室成员应配备必要的通讯工具,所有成员要24小时保持随时联系,确保信息畅通,并建立值班带班和工作记录制度。
(二)应急保障
1.应急分队保障:全乡所有工作人员和乡专职巡防队员、街道管理员均作为信访稳定工作应急队伍成员。
2.应急装备保障:乡摩托车川r97f28、电瓶车川rf09333为应急车辆,应急办应急物资器材为应急装备,由乡信访稳定工作领导小组办公室明确其职责和分工,负责管理和调配。
(三)应急指挥
信访事件发生后,信访维稳领导小组办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递,办公室负责在乡信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。
针对发生的信访突发事件,根据现场实际情况的需要,可设臵现场应急指挥小组实施现场调度指挥,现场指挥长由乡信访稳定工作领导小组组长担任或指派,该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。
七、责任追究制
各级各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间,凡发生以下问题的,实施环节责任追究,给予党政纪处分,情节重大的,将依法律规定追究其刑事责任:
1.不按规定上报信息,迟报、漏报,重要信息不及时报告,甚至隐瞒不报,贻误工作时机的;
2.不严格坚持24小时值班制度,擅自脱岗离岗,领导手机和值班电话联络不畅,影响工作开展的;
3.因单位包案领导或责任人工作不到位,造成群众串联、聚会、越级集体上访和重复上访的;
4.政策落实不力或包保责任不落实,造成重点人员失控、漏管的;
5.发生集体上访或越级上访后,有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的;
6.有关领导对已发生的信访问题,推诿扯皮,处理不力,导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的;
7.有关领导不能坚持领导接待日制度,造成严重后果或不良影响的。
推荐信访维稳工作心得体会范文六
为了深入贯彻落实xx省维稳工作和县信访工作会议精神,切实加强全国两会期间的信访维稳工作,确保两会的顺利闭幕,切实维护辖区食品药品安全和社会稳定,xx局高度重视,认真部署,深入排查,现将具体落实情况总结如下:
xx县信访工作会议召开后,我局立刻召开了食品药品监督管理局安保信访维稳工作会议,并成立了局长王福旺任组长的两会期间信访工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责两会期间信访日常工作;负责制定两会期间维稳工作方案;负责本单位内维稳工作的开展。各主管领导按照方案安排接访工作;对主管股室负责;非接访日带领负责股室对监管单位进行排查。各职能股室和包村小组严格按照方案对监管单位存在的隐患问题进行排查,本着维护政治安全和社会稳定的根本,确保不发生安全事故,不出现不合法的上访事件。积极化解影响社会稳定的矛盾纠纷,确保两会期间我县食品药品安全,为两会顺利召开创造安全、稳定、和谐的社会环境。
(一)具体措施
1、贯彻会议精神,统一全局思想。及时召开全体干部职工大会,传达省市县信访维稳工作会议精神,让大家充分认识信访维稳工作的重要性,把维护全国两会期间社会稳定作为一项重要的政治任务来抓。
2、开展信访维稳专项排查稳控工作。以监管的黑名单单位和个人为重点,对可能的信访隐患和苗头性问题进行全面梳理。对排查出来的问题和隐患,按照谁主管、谁负责的原则,实行分管领导包案,采取逐案逐件研究解决问题的具体措施。
3、切实加强安全隐患排查。对监管单位逐一细致排查。餐饮方面主要针对幼儿园、中学、企业和工地食堂;药械方面主要针对批发企业和农村诊所药店,对存在安全生产隐患的责令即时改正,不予改正者责令停业,避免一切可能发生的安全生产事故。
4、强化值班,建立日报告制度。认真落实值班人员和带班领导制度,实行24小时值班,确保主要领导和值班人员手机全天候畅通。按照县维稳办要求及时上报涉稳及信访信息,杜绝漏报、错报、迟报和瞒报现象。
(二)工作进展
食药监局全体干部职工已经做好一切思想准备,值此关键时期用更高标准要求自己,始终坚持思想意识与省、市、县委指导精神保持高度一致。认真开展了维稳相关的隐患排查工作,完成了对大中型重点餐饮单位53家、医疗机构10家、包村重点户5户的排查走访工作,没有发现安全生产隐患和异常的群众思想动向。严格落实了带班、值班制度,保障了接访工作的顺利开展,确保了群众上访有门,倾听了群众的声音,大大减少了越级上访事件的发生,切实维护了两会期间的社会秩序。
(一)继续在辖区范围内全面开展矛盾纠纷隐患排查。
全局分成2个小组,由主管领导干部带队,分别对未检查的餐饮服务单位及药品药械经营使用单位内存在的突出矛盾纠纷及可能影响社会和谐稳定的问题隐患进行全面清理排查,并按要求及时上报排查结果。
(二)进一步开展领导干部接访、约访、下访的信访渠道。
1、继续开展科级干部大接访。从2月25日开始至全国两会结束,每天安排一名科级干部接待上访群众,并做好领导接访公示。按照谁接待、谁负责的要求与上访群众零距离接触,及时妥善处理好每一件信访问题。
2、实行领导干部约访、下访。领导干部要深入一线,深入群众当中,亲力亲为,变上访为下访,带案约访,实行现场办公,为群众排忧解难,切实把问题解决在基层、解决在当地,把矛盾化解在萌芽状态。
推荐信访维稳工作心得体会范文七
为确保大成镇的社会稳定,认真解决群众反映的问题,及时化解各种矛盾,掌握重点人群的基本情况,根据中央、省、市、县信访维稳工作会议精神,结合我镇实际情况,特制定方案如下:
适用“两会”期间及特殊敏感时期因信访因素引起的上访事件及突发性重点事件。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定,对突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。
组 长:冯 波
副组长:张仕宣 向军梅
成 员:陈 翔 张国伟 刘小江 谢中学侯宗福
周中亮 李绍坤 张帮讯 赵多仕 朱友凤
王 娜 孙 聪 鲁小萍
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施;
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、发生突发事件时,为领导提供信息、通信、预案等,保证正常运转;
5、对因工作不力而引发事件的责任人,按照干部管理的有关规定追究责任;
6、各村负责向镇维稳办汇报每日维稳情况;
7、加强对辖区内重点人员的监管工作。
1、各村信访工作责任人(村干部)接报后,立即向镇信访办通报情况,并启动应急预案。
2、应急状态启动后,维稳领导小组安排人员立即赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:
(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。
(3)协调联络:通知上访人员亲属赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后,维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。
1、加强对领导干部的教育,提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作,必须在第一时间作出反应,不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作,定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事,要及时进行正确引导,引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念,关心群众生活,重视群众的利益问题,特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾,扎实有效地做好信访工作,确保“两会”期间及特殊敏感时期“三零”目标圆满实现。
推荐信访维稳工作心得体会范文八
根据《20_年省委第六巡视组巡视xx期间xx县信访维稳工作应急预案》(x信联办[20_]8号)要求,为做好省委第六巡视组巡视xx期间的信访维稳工作,特制定20_年省委第六巡视组巡视期间xx镇信访维稳工作应急预案。
一、组织领导
成立应急领导小组
组长:xxx(党委副书记)
副组长:xx(镇维稳办主任)
xxx(派出所所长)
成员:xx镇综治中心全体工作人员、各村维稳主任。应急领导小组下设办公室在综治中心。
二、接待来访地点
xx镇综治中心
三、工作原则
(一)在县委县政府的统一安排和领导下,重点稳控、紧急处置、协调一致、服从全局,全力保障巡视期间巡视组驻地会场及会场周边秩序。应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
(二)坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的原则,讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。
(三)坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,严格按照《信访条例》规定做好信访事项的化解稳控工作。
四、工作措施
(一)做好日常接访工作,尽力消除隐患。在省委巡视组到我县巡视期间,尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求,同时镇综治中心加强人民群众来访的日常接访工作,尽力劝导群众不在巡视组驻地及会场周边滞留。
(二)积极开展教育疏导,做好分流接访。县委县政府一旦掌握到有群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的,现场安保工作人员迅速将信访人员劝离现场引导到县人民群众来访接待室进行反映诉求,信访工作人员积极开展接访工作,并做好信访人员的思想疏导工作,同时启动信访工作应急预案,根据“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”原则将劝返处置工作分流到各镇。
1.上访人数在5-15人的,县信访局工作人员做好思想教育和说服工作,同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇分管领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作;
2.上访人数在15-30人的,县信访局工作人员做好思想教育和说服工作,同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇党委或政府主要领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
3.上访人数在30人以上的,县分管领导要到达现场参加处置工作。
4.对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐,张贴、散发材料,呼喊口号,打横幅,穿着状衣、出示状纸,扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的,或者采取闹访、缠访、威胁、滞留、滋事、串联、煽动等方式表达诉求的,经国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育无效的,由公安机关按相关规定及时予以处置。
5.接到县信访维稳领导小组接返指令的,我镇要在30分钟内组成工作组赶至现场参与处置接返工作。
(三)加强信息分析研判,及时报送信息。各有关单位、各村民委员会要加强矛盾纠纷排查化解工作,做好信息分析研判,对掌握到的各种拟上访及发生群众到会场及会场周边上访情报信息,及时将有关情况向镇信访维稳应急领导小组汇报。
五、其他工作
按县配合省委巡视工作领导小组工作要求,协助做好其他交办工作。
推荐信访维稳工作心得体会范文九
20xx年,我局认真按照上级文件精神,扎实开展信访维稳工作,做好信访日常工作,并针对本年度出现的重点情景,如奥运安保工作、很多民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作,使今年的工作取得了较好的成绩,现就今年开展信访维稳工作情景总结如下:
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习和贯彻党的***精神,坚持整防结合,预访为主的工作方针,进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,全力维护社会稳定,为构建和谐礼貌的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传,深化认识,不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定,促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职考试大,收集整理工一致认为,加强信访工作,是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要,是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下构成一种各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管的良好局面,并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。
为确保信访维稳工作顺利开展,我局成立了以局长李绍平同志为组长,副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长,李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组,日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责,所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问职责制的同时,坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释,做到有据可查,尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报,采取措施进取应对,有序解决,千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。
对于各种信访问题,我们主要采取了以说服教育为主,其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是:
一是切合实际,做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见,能够做到秉公办事,力求做到公平公正,防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。
二是加强学习,熟悉业务。市政工作政策性强,为使每个干部职工都能掌握市政政策法规,利用职工会议,强化市政政策法规学习,要求每个干部职工都能较好的掌握市政各项政策,防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。
三是深入基层,找准信访根源。组织干部职工主动地深入基层,体察民情,掌握第一手资料。我们主动接近他们,了解情景,及时为其送去党和政府的优惠政策,带给他们温暖,从源头上减少信访问题发生。
四是加强职责,预防为主。制定完善团体上访及非正常上访等处置预案,异常是奥运期间由李局长亲自负责群众来信来访工作,确保了奥运期间社会和谐稳定。
五是畅通信息,排处纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道,确保信访考,试大收集整理网络正常运行。以网络流转为载体,以信访数据报表、年度工作意见和总结等形式为手段,全年上报信访稳定信息,确保公文流转规范高效。对县联席办、维稳办、信访办交办的信访事项,要以发函交办信访事项行文中的主送单位为准,本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查,排查调处社会矛盾纠纷,落实调处工作职责制。
六是职责层层落实,与下属单位签订目标职责书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视,所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去,及时对本辖区内的不安定因素进行排查,发现问题及时解决,对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或团体上访事件及奥运安全事故发生的,按照谁主管、谁负责的原则,层层追究当事人职责,并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱6件;县政府催办单3件;县行政效能投诉中心2件;来信来电来访18件;社情民意5件,办结率达100%。
本年度的信访维稳工作取得了较好的成绩,在整防结合、预防为主的基础上,结合市政工作实际,加大排查力度,确保全年实现四个零目标。
推荐信访维稳工作心得体会范文十
笔者归纳当前烟草行业的信访工作特点,主要表现为五种类型
(一)企业改革中的遗留问题。
近年来,烟草公司先后经历了清退农民工、职工分流减员、清退临时工、劳动用工分配制度革等多次改革,每一次的改革,或多或少都会触及一些人的利益。在近年烟草经营形势普遍转好的情况下,在岗与不在岗职工的收入差距拉大,心理的不平衡感开始显现,累积的问题开始逐渐爆发,进而形成信访事件。
(二)职工生活待遇问题。
首先是由于企业经营形势的好转,在岗人员与离内退人员的工资待遇差距进一步拉大,造成部分人员心理不平衡;其次是物价上涨水平过快,相比之下职工收入增长缓慢,要求提高工资和生活待遇的呼声越来越高。
(三)子女安置问题。
近年来,多数职工选择把子女参军、退伍安置作为就业的一条捷径,但由于僧多粥少,一部分未安置的退伍军人也参与到上访队伍之中。
(四)生产经营中的问题。
主要表现在烟用物资发放、烟叶收购方面,一些不规范的现象依然存在。
(五)一些突发性问题。
由于县级烟草公司涉及点多、面广、战线长,管理难度增加,稍有松懈,各种意外情况随时都有发生的可能。
尽管表现形式多样,但其本质是不变的,都表现为一种利益冲突,即特定的主体基于利益冲突而产生的一种双边或多边的对抗行为。这种对抗行为产生的原因也是多方面的。
一是烟草公司存在过错。
有的基层单位在作出相关决定时侵犯了员工的合法权益;办事程序上有瑕疵;工作人员不作为、乱作为、与当事人的沟通交流不到位、态度粗暴、方法简单等等。
二是员工为谋取不正当利益。有的员工为了谋取不正当利益,采取上访等手段,企图利用国家机关权威向烟草公司施加压力。
三是员工一方对法律政策理解不透彻,相关文书说理不透彻。
如,在员工前往上班途中酒后醉驾,造成单方事故导致死亡的,是属意外死亡还是属因公死亡理解不清,上访要求单位按因公死亡给予赔偿。
四是上访权利被滥用。
上访是公民维护自身权利的一个重要救济手段,具有成本低的特点,但上访权利容易被滥用,给一些好吃懒做、游手好闲之徒以可乘之机。有一名上访人,在某省省会旅游,意欲回程之前为节省车旅费用,故意到省会某政府部门假意上访,原所属单位得之此人正在上访的消息后立马派专人专车将其接回。
五是“花钱买平安”的思想纵容。在上访与息访的博弈中,基层单位为保平安、保不被“一票否决”,对纠缠不清的上访人要么满足其要求补偿现金,甚至是案外补偿;要么情感上满足上访人的诉求给其安排工作岗位,稳定其心,一味妥协迁就的做法更刺激了一些上访员工,给一些员工造成只要上访就能得利的想法,错误地认为,“烟草公司都怕上访,不管有理无理,反正跑跑,好处肯定大于坏处。”便一而再再而三地上访,并乐此不疲。
烟草行业解决信访问题的治本治标之法
(一)治本之策
信访事件层出不穷说明滋生纠纷和和冲突的土壤依然存在,这其实也是发展所带来的矛盾。在社会转型期,纠纷和冲突的发生俨然成为推动烟草行业自身不断深化改革,创新体制的动力源泉。解决纠纷和冲突的过程,就是改革不断深化,企业不断发展的过程。这些是纠纷和冲突的积极意义。当然纠纷和冲突的持续存在和不断积累,也必将对我们烟草行业改革和发展的成果带来负面影响。
这些是纠纷和冲突的消极意义。纠纷和冲突一方面带给我们改革和发展的动力,另一方面我们也只能通过不断的改革和发展才能最终解决纠纷和冲突。
1.努力保持烟草行业持续、稳定、健康发展。
“发展才是硬道理”精辟的阐述了矛盾解决的思路,在于努力保持烟草行业的发展。发展可以带来经济总量的增加,管理制度的创新、人员配置的优化、工作效率的提升,资源消耗的减少。利用发展不断加强烟草行业的整体综合实力和在国家经济建设中的重要地位,巩固烟草行业的不可替代性,从而增强烟草行业的凝聚力、战斗力、爆发力,树立员工对烟草企业的归属之情、感恩之心、奉献之愿。达到用发展创和谐,用和谐促发展的良循环。
2.不断完善收入分配机制。
烟草行业近几年随着经济的高速发展和几次大的整合、改革之后,企业经营形势不断好转,员工工资、福利待遇也显著提高,但同时在企业内部,工资收入差距越来越大也成为不争的事实,工资福利纠纷时有发生。可见,单纯的经济高增长无法带来安全感、人心稳定和企业稳定,只有公平的增长才会带来企业长久的稳定,不公平的增长则往往是企业不稳定甚至滞后企业发展的根源。“民不患寡,患不均也”是我们长久以来的思想特色,部分人员仍然存在“怨富心理”,所以建立并完善公平的收入分配机制,控制收入差距的扩大、逐渐缩小收入差距,让员工平等共享企业发展成果至关重要。
3.继续深化人事制度改革。
当前烟草行业大部分信访事件是因人事问题引发的,诸如企业自行买断人员、企业自聘人员、因违纪违法被开除人员等。这些都是因为烟草行业在计划经济发展时期,由于人才缺乏、体制不顺、身份歧视而形成的。一直以来烟草行业新进人员都是一些转业军人,直至近几年才开始面向全社会招聘了为数不多的有文化有学历的人。一方面烟草行业为了适应经济体制改革,迫切的需要提升高学历高素质员工的比例,增