中文版8d报告完整版范文(精选7篇)

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更新时间:2024-01-13 11:03:12 发布时间:24小时内

中文版8d报告完整版范文1

本份问卷的目的是想了解上海电信地面局中30-35周岁员工群体目前的生活品质和职业发展等相关状况。这将为有关部门的决策、管理提出参考,对您及整个公司发展都有所收益。因此,敬盼您的详细资料。

在答题前,请您仔细阅读,切勿遗漏题目,答案没有对错之分,问卷采取无记名方式,并将作保密处理。

答题时请在答题卷相应的选择编号上打“√”或在空格内填写答题内容,本问卷中的问题如非特别说明,皆为单选题。

非常期盼并感谢您的配合!

共青团上海市电信有限公司委员会

二五年九月

基本情况

1、您的性别

(1)男(2)女

2、您的年龄为()周岁(请填写)

3、您目前的教育水平

(1)高中、技校、职校(2)中专

(3)大专(全日制)(4)大专(非全日制)

(5)本科及以上(全日制)(6)本科及以上(非全日制)

4、您的政治面貌

(1)xxx党员(2)共青团员(3)派(4)群众

5、您的婚姻状况

(1)已婚(2)未婚(3)其他

6、您进入上海电信工作已有()年(请填写)

7、您目前所处的岗位为:等(A—F)(请填写)

8、您所在的地面局属于()

(1)市区局(2)郊县局

第一部分

1、您目前在上海电信从事的工作是哪种类型的?

(1)前端(2)后端(3)支撑

2、您对目前工作岗位的喜爱程度如何?

(1)非常喜欢

(2)比较喜欢

(3)基本喜欢

(4)不太喜欢

(5)很不喜欢

3、如果可以让您重新选择,您希望选择何种工作类型?

(1)前端(2)后端(3)支撑

4、您认为您对现在工作的胜任程度是

(1)很高(2)较高(3)一般(4)较低(5)很低

5、您觉得您在上海电信的职业发展方向明确吗?

(1)非常明确(2)明确(3)基本明确(4)不太明确(5)很不明确

6、您认为限制自身发展的最大主观原因是(可多选,限2项)

(1)学历不够高(2)工作经验不够丰富

(3)在公司时间不长(4)工作能力不强

(5)工作悟性不太高(6)学习能力不强

(7)人际关系不太好(8)外语水平不太高

(9)家庭问题(10)社会(客户)关系不好

(11)工作缺乏激情(12)其他(请注明)

7、您认为限制自身发展的最大客观障碍是(可多选,限2项)

(1)企业的选拔和晋升机制(2)领导的用人观念

(3)没有得到有效的培训(4)缺乏良好的企业文化氛围

(5)企业整体的员工素质不佳(6)企业的绩效考核体系

(7)其他(请注明)

8、您对目前所从事的岗位工作的评价(在所选格内直接打勾表示)

9、您认为在本企业中获得职业成功最关键的因素是(可多选,限2项)

(1)机遇、运气(2)受教育水平

(3)持续、快速的学习能力(4)勤奋刻苦的态度

(5)人际因素(6)业务技能水平

(7)其他(请注明)

10、您若产生职业的成就感,那么它最可能来源于

(1)收入报酬高(2)职位上的晋升

(3)获得同事的认可和信任(4)获得自己直接领导的赏识

(5)获得自己所欣赏的领导的赏识(6)在专业领域获得进步或进展

(7)获得某种奖励或光荣称号

(8)其他(请注明)

11、您对未来三年内自身职业发展的基本判断是

(1)在上海电信有光明的发展前景

(2)有更好的机会,会选择跳槽

(3)不会有大的发展,但比较适应现在的环境,维持现状

(4)不适应企业发展,可能会被淘汰

(5)其他(请注明)

12、除了公司提供的培训和学习机会,您目前日常所处的学习状态是

(可多选,限2项)

(1)在职进修或攻读学位(2)业余时间报班充电

(3)业余时间自学(4)以书籍、报刊、杂志等泛读为主

(5)在工作过程中学习(6)基本不学习

(7)其他(请注明)

13、您觉得工作以后学习最大的困难是

(1)工作太忙,没时间(2)缺乏学习兴趣(3)学习费用太高

(4)找不到合适的学习内容(5)精力不能集中(6)家庭负担,没时间

(7)其他(请注明)

14、您认为您目前的工作贡献程度()您取得的劳动报酬

(1)远大于(2)大于(3)约等于(4)小于(5)远小于

15、您认为以您目前的工作能力,在电信以外的企业是否能获得相同的报酬?

(1)远大于(2)大于(3)约等于(4)小于(5)远小于

第二部分

16、您每月除基本生活开支外,按金额大小,前三位的是(请排序):

第一(),第二()、第三()

(1)储蓄(2)买房(按揭)(3)买车(按揭)(4)投资

(5)娱乐消遣(6)旅游(7)购物(8)租房

(9)子女教育(10)赡养老人(11)用车开支(12)学习

(13)其他(请注明______________________)

17、您觉得您每月的家庭收入能否满足日常开支

(1)绰绰有余(2)较好满足,略有节余

(3)基本满足(4)稍感紧张(5)非常紧张

18、在您目前所处的生活状态中,下列哪项是您最希望改善的

(1)工作状态(2)住房(3)家庭生活

(4)人际交往圈(5)其他(请注明______________________)

19、您在闲暇时间最经常开展的活动是(可多选,限3项)

(1)看电视、VCD或DVD(2)去影院看电影(3)阅读

(4)亲友聚会(5)电话聊天(6)健身

(10)旅游(11)欣赏音乐会、歌舞剧、话剧等高雅艺术

(12)睡觉(13)与家人在一起

(14)其他(请注明)

20、您和朋友聚会,一般会在下列哪些地方(可多选,限3项)

(3)快餐店(4)就近的茶馆、咖啡馆

(5)商业街上的商场等(6)桑拿浴室等

(7)公园等公共绿地(8)家中

(9)饭馆(10)其他(请注明)

21、您与家人或朋友外出吃饭或休闲的频率大约是

(1)每周两次以上

(2)每周保证一次

(3)两周一次

(4)一月一次

(5)很少外出

22、您在参与朋友聚会时,一般会采取怎样的付帐形式

(1)AA制(2)多数时候朋友付帐

(3)多数时候您付帐(4)轮流付帐

23、在您购买一件商品时,您一般较为注重商品的哪些方面?(请排序)

第一()、第二()

(1)价格(2)质量(3)外观(4)功能

(5)品牌(6)便捷使用(7)时尚性

(8)其他(请注明)

24、您认为您对名牌的喜好程度如何

(1)从不喜欢,觉得无所谓

(2)名牌商品就是好,但不一定都购买名牌商品

(3)一直都喜欢并购买名牌商品

25、您认为您目前最为缺乏的是(可多选,限2项)

(1)金钱(2)社会地位(3)职业的成就感(4)机遇

(5)爱情(6)健康(7)时间(8)亲情和友情

(9)其他(请注明)

26、请您就以下几项内容根据自身目前的生活状态进行打分

(根据程度由浅到深,分值从1分到10分)

27、您认为在上海电信目前的工作最主要实现了您哪方面的生活需求?

(可多选,限2项)

(1)基本生存(2)职业成就感(3)社会地位

(4)填补生活空虚(5)愉悦的心情(6)更好的物质基础

(7)其他(请注明)

28、您在未来三年期待实现的愿望是(请排序)

第一()、第二()

(1)更满意的工作(2)更舒适的住房(3)更高的收入报酬

(4)更美满的爱情、家庭(5)更健康的身体(6)有机会继续深造

(7)更丰富的业余生活(8)更高的职位

(9)其他(请注明)

答题日期:年月日

中文版8d报告完整版范文2

(1)引出主题:What is illustrated in the column chart/line graph/pie chart/table shows clearly that + 主题词.

(eg: What is illustrated in the table shows clearly that an increasing number of people are not satisfied with their job, especially those people aged between 41 and 50.)

(2)描述图表:A版本:In the column chart/line graph/pie chart/table above, a accounts for the highest percentage/proportion at ×% of + 主题词, followed by B at ×% and C, ×%. At the bottom of the column chart/line graph/pie chart/table, ×% is regarded as D.

B版本:To be specific, ×% and ×% are defined ad the percentage/proportion of A and B respectively.)

C版本:On the contrary, / However, / In the same Way, / Likewise, / Meanwhile, there is a sharp/remarkable increase/rise/drop/decline from 5% to 1% between 20_ and 20_ in + 主题词.

D版本:The past few years between 20_ and 20_ witnessed a sharply/steeply/gradually/steadily increase in the number if museums from 4160 to 4690.

(3)过渡句:Simple as the column chart/line graph/pie chart/table looks, its implicit meaning should be epoch-thinking.

中文版8d报告完整版范文3

首先有请总经理贺勇为我们的晚会致词

感谢贺总的发言,这些也都是他的肺腑之言。

一路走来,手把手的教授专业知识,不厌其烦的讲解工作难题,项目总监,项目经理,项目组长,销售经理,无一不是付出了很宝贵的时间。下面,有请我们的项目总监和我们一起回忆一下实习生这一个多月的工作。依次(项目经理,项目组长,销售经理)

想说的,想留的祝福都很多,当然一本纪念册是远远不够的。我们会把纪念册一直保存下去,把对你们的祝福延续下去。不知道你们这一个多月以来有什么话要留给我们的呢?下面有请实习生上场,回忆实习之梦。

一个多月的辛苦付出,我们所有人都是看在眼里的。有付出,肯定会有收获,下面让我们一起见证你们的劳动成果。请所有实习生上场,贺总,部门经理上场,为实习生颁发证书和奖金。合影留念。

一个月的辛苦付出换来的是成长和充实,还有伴着你们一起奋战的同事之间的那份无法泯灭的友情,我相信你们也会认为是值得的。

穿插小环节:大家还记得七夕吗?记得我们那个印象男女与爱情无关的七夕活动吗?我记得那天牵手成功的印象男女一共有7对,我们用掌声把公主们请上来好不好?

请贺总为7位公主颁发七夕奖品。

公主有奖品,王子是不是有点嫉妒呢?呵呵,下面这个环节,我们的王子们也可以有机会拿奖,而且是拿大奖哦。首先请实习生把准备好的字条都放上来。这个环节叫^v^只言片语^v^,这些字条里呢,藏着我们实习生的一些小秘密哦。他们在这些字条里,写上了这一个月来对公司印象最深的一个成员的名字,如果你的名字出现在这上面,就中大奖咯。那么,就得上来,为我们的实习生表演一个节目。请我们的唐总上来,帮我们把里面的内容念出来。(念到名字的,请上台来。)

大家的表演都很精彩哈,这也算是为我们的实习生们完成了一件小小的心愿哦。中奖的各位,你们有福啦。说到有福,我就想起有口福这个词,说到有口福,当然会想起咱们CD座的pK啦。呵呵,下面这个环节,就是D座履行承诺。我们把准备好的名单拿上来。请王经理上来为我们抽取7位幸运观众。(在D座抽一个人,上台,说明请客方式内容,然后在C座抽取名单,直到抽满7人为止。)

这些幸运儿他们将准备什么样的节目呢,预知后事如何,请听星期一的分享。好像这么多的互动活动中,好像还是有人没有参与进来哦。下面这个环节,我们让大家一起来,好不好?进入游戏环节。第一个游戏:用嘴撕纸巾。第二个游戏:胜者为王。第三个游戏:接力唱歌。

我们带着满怀的希望,我们带着美好的憧憬,我们带着相聚的欢喜,我们带着离别的寓意,济济一堂,共同度过这个美好而难忘的下午。让我们拉开心灵的帷幔,用歌声来结束这一刻。

中文版8d报告完整版范文4

从我进入到公司以来,学到了很多,也收获了很多,在公司领导和同事的指导与帮助下,使我在较短时间内熟悉工作内容和公司各个部门的职责所在,点点滴滴都让我在工作中进步,受益获浅。

一、在过去的半年里,我负责的工作主要有以下三点

1、品质部各记录的统计工作、以及负责品管人员考勤的登记、记录报表、文具的收发、管控工作。

2、负责对程序文件、资料、其它文件的收发、存档、受控管理工作。

2、收集原材料使用品的ROHS测试报告、以及提供有效的报告资料满足客户要求。

在这半年里,收获了很多,感悟了很多。就像ROHS和REACH从当初的一无所知到现在有了一个大概的认识和了解。对于很多工作从开始的依样画葫芦渐渐的也有新的想法。

在工作中也有很多不足之处,例如:在工作上也处于被动完成工作的状态,没有积极主动要求完成力所能及的工作。与领导和同事缺乏沟通,有些事情本来轻而易举就可以完成,却因为独立独行而浪费很多宝贵的时间。同时也出现过很多的错误,像在环保的提供方面,由于对ROHS和REACH认识不到位,最初提供给客户的ROHS报告里面夹杂REACH报告。但前车之鉴,后事之师,这些错误让我不断成熟,以后在处理问题可以避免相似错误,对各方面的问题也将考虑的更加全面。

二、明年计划

1、在环保方面了解不够,在与供应商沟通时,不能很专业的对各种问题进行回答。在以后的工作中,要不断的给自己充电,拓展自己的知识,以减少工作中的空白和失误。

2、在公司已半年多,但对生产线各工艺流程不了解,在以后的工作中会多去生产线学习,相信这对以后的工作和生活来说,都是一种收获。

3、跟IQC学习各料件的相关知识,以更好的协助IQC做好产品各料件的入厂检验手册以及更加及时准确的向各供应商收集各料件的环保报告

中文版8d报告完整版范文5

今天电脑课上,老师先照常让我们打字五分钟,接着让我们打开D盘,看看有没有熊猫烧香的病毒。我刚打开D盘的一个文件夹,就大吃一惊:有许许多多一只熊猫拿着三根香的图案——已经严重感染了熊猫烧香的病毒!老师告诉我们要及早杀毒,否则会更加严重,电脑会不能使用。我们知道了事情的严重性,都匆匆打开百度,搜索起专杀熊猫烧香的杀毒软件。

渐渐地,我吃惊地张大了嘴,病毒数和清除数已达到1000,而且只是在一个文件夹里!我的眼睛紧紧盯着屏幕:1204,1205,1206……几乎是每秒查杀一个病毒。我过了几分钟再去看,查杀速度竟然丝毫没有减慢,依然是一秒一个,而且已经快要到达20_!

我看了看文件夹的名称,暗暗松了一口气,还好换了一个文件夹。可我又仔细一看,立即愣了,还是在C盘的文件夹里。只C盘的几个文件夹里就有20_多个,那D盘,E盘,还有F盘里会有多少啊!

在等待杀完毒的时间里,我去问了其他同学的情况。有的同学感染并不严重,只有8个,而有的同学和我一样十分严重,2500多个。了解完情况后,我又回到自己的电脑上,查看情况。吃惊的我的嘴又再次成了O字形:2900多个了,马上就要超过3000个。我又看了看文件夹的名称,仍然是在C盘。这时,下课铃响了,我又看了看杀毒情况,离开了电脑房。

中文版8d报告完整版范文6

义乌农村合作银行筹建工作报告县xxx会:

根据省xxx会在全省范围内对《产品质量法》及相关的《计量法》、《标准化法》实施情况进行检查的部署,县xxx会结合xx实际,认真制订执法检查的具体方案,部署各阶段工作,督促政府和有关部门认真组织自查自纠,组织执法检查组对三个法律实施情况进行了检查,广泛听取了各方面的意见和建议。现将检查情况报告

一、这次执法检查工作的特点

省xxx会执法检查电视电话会议之后,县xxx会主任会议及时研究部署《产品质量法》及相关法律法规实施情况的检查工作,以“三讲”教育为动力,妥善安排执法检查和各项日常工作,提出了执法检查要“有声势、有重点、有成效”的总体要求。4月20日县人大办发出执法检查的通知,法律实施主体单位县质量技术监督局和其他相关单位主动投入自查工作,在自查的基础上,县人大组织执法检查组进行抽查。这次检查有如下特点:

一是把对法律实施情况的检查与学习宣传法律相结合。首先是县xxx会组织常委会部份组成人员和机关工作人员认真学习三个法律及有关法规;接着于4月27日召开了县经委、县质量技术监督局、农业局、县商业行业办、供销社、烟草专卖局、xxx、工商局、医药管理局等单位的干部学习法律和进行座谈。提高了我县生产和流通部门干部的产品质量意识、法制意识和对这次全省统一部署执法检查的重要意义的认识。宣传上,除了采取多种形式宣传三个法律外,烟草专卖局、商业行业办、xxx等单位还结合自身实施有关法律、法规开展宣传。xxx结合国家今年新公布的《稻谷规格品种收购质量标准和计价办法》组织干部职工学习,举办培训班。医药管理局将三个法律打印成册。农业局对农药、化肥经营者组织学习培训31人次。

二是检查重点明确。根据xx实际,在检查行政部门对贯彻实施产品质量法及相关法律法规情况时,确定了三个重点行业,一是关系我县主导产业的食用菌生产原辅材料、塑料筒袋、竹制品生产销售行业;二是对关系人民群众人身健康、安全的行业如药品、食品、建筑材料行业;三是专营专卖如香烟、食盐、化肥农药经营行业。通过自查、检查以考察我县产品质量工作的情况。

三是以执法检查为动力,加大执法力度,及时查处各类违法案件。根据群众对市场牛肉注水的反映,质量技术监督局明查暗访,5月10日当场查获了一经营户在屠宰黄牛时注水的不法行为。商业行业办加大了生猪集中屠宰的宣传力度和工作力度,从4月26日开始对生猪屠宰市场进行一个月的集中整治。工商部门从5月20日起开展“工商百日执法大行动”,加大打击生产、流通领域假冒伪劣违法行为,查扣价值3万元的冒牌排气扇107台。

四是自查工作做得较细,面较广。质量技术监督局、工商局、经委等10多个重点部门、重点行业向县xxx会执法检查组汇报了自查情况,其他相关单位报送自查书面材料。

二、贯彻实施产品质量法及相关法律、法规的成效

我县在贯彻实施产品质量法及相关法律、法规过程中,根据实际情况,以增强领导干部和生产、经营企业的产品质量意识,保护广大人民群众的合法权益和维护市场经济秩序为重点,加强执法队伍建设,加大打击制售假冒伪劣产品行为的力度,加大产品质量认证制度和标准体系建设的工作力度,为促进地方经济健康发展起到了积极的作用。主要的成效有:

一是加强宣传工作,提高了全社会的产品质量意识。近三年来,每年的“3. 15”国际消费者权益日和九月份的质量月都举行大型现场宣传活动,开展产品、商品的质量咨询,受理消费者投诉,展示假冒伪劣商品。还通过印发宣传资料5000多册(份),举办各类培训班12期400余人次,组织法律知识竞赛等宣传教育方式,提高全社会产品质量意识和标准化生产重要性的认识。为企业推行质量体系认证制度、标准体系建设、计量检测工作打下了基础。

二是强化企业生产标准工作,促进企业产品质量提高。在工业领域,针对我县生产企业规模小、基础差、无标生产严重的实际,加大产品标准工作。全县133家(类)产品,有60%,计72家(类)产品无标生产。通过逐个企业、逐个产品制订完善产品标准体系,使工业企业执行标准从不足40%提高到96%,基本达到“消灭无标生产”的要求。在农产品领域,制订了第一个地方农业标准。《高架栽培花(厚)菇生产技术规程》,完成了受全国供销合作总社委托对《香菇》行业标准的修订工作。

三是支持和鼓励企业采用先进科学技术,不断提高产品质量。浙南铅笔厂、丰园公司两个企业分别生产的铅笔、刨花板产品执行标准达到国际标准。今年我县双枪竹木有限公司开展is09002 国际标准质量认证,目前已正式通过认证。在县人民政府和质量技术监督部门给予大力支持下,于6月底正式申请认证。通过抓典型,有力地推动了企业产品质量工作。

四是开展群众性的产品(商品)质量活动,提高全社会产品质量意识。工商部门和消费者协会通过评选“消费者信得过单位”和创建“打假维权、消费者满意街区”活动,提高全社会产品质量意识和生产经营单位的产品质量工作。全县有14家企业被评为“消费者信得过单位”。生产经营单位产品质量有较大提高。20_年抽签六个(类)产品122个批次,合格率100%的有水泥5个批次,化肥33个批次,竹筷2个批次;合格率90%以上的有香菇筒袋62个批次;麦麸18个批次合格率78%;不合格的有蛋糕2个批次。

五是认真执行工作计量器具强制检定制度。质量技术监督局成立三年多以来,严格执行计量检定的法律规定,对强制检定的工作计量器具及时检定,共强制检定工作计量器具9718台件。今年5月份开始,对液化气计量实行计量监证制度,维护了市场公平竞争秩序和消费者权益。

六是打击生产销售假冒伪劣产(商)品的违法行为,富有成效。质量技术监督局在有关部门配合下,开展集中打击食用菌原料渗杂使假,去年查获渗假麦麸240多吨,端掉制假窝点5个。三年来共查处违法案件474件。工商部门去年共查处劣质食用菌原料麦麸370吨,石膏30吨,红糖2160公斤,酒精1280瓶,福尔马林1300瓶。烟草专卖局对卷烟市场管理以路上查处走私贩假为主,通过烟草专卖经营者户籍化管理,逐步走上了规范经营者进货渠道管理为主的市场管理,净化了卷烟市场。

七是加强了执法队伍建设。质量技术监督局从1996年10月份成立以来,工作条件、执法水平、技术装备不断改善。实行垂直领导管理以后,为改善技监局工作条件,县人民政府安排了条件较好的办公用房。成立了食用菌检测中心,配备了20多万元的设备。16名干部职工,经过省级培训,均取得执法资格证书。建立了行政执法责任制,规范了执法行为。

三、存在问题和建议

1、认识有待提高,宣传贯彻工作必须进一步加强。从检查汇报情况和抽查中发现,生产经营单位,特别是领导干部,产品质量和法律意识不强,在对生产经营的指导工作中忽视产品质量工作。如有的主管部门产品质量管理知识、产品标准知识匮乏,存在产品质量监督管理、产品标准工作是技术监督部门之事的思想,内部设置无人专管该项工作。必须加强宣传力度,使广大干部群众认识到没有质量就没有效益,认识到产品质量管理是全面加强管理的必然要求,既是企业日常管理的基本内容,也是各级政府服务企业、服务经济的重要手段和基础性的管理工作。要通过宣传,形成大家都来关心产品质量、监督产品质量的良好社会氛围。

2、要加快检测机构申报通过计量认证的步伐。检查中发现,全县所有检测机构均未通过计量认证。由于财力不足和思想认识上的原因,目前多数单位申请认证积极性不高,工作难度较大。检测数据关系到产品质量是否合格。计量认证可有效地规范检测行为,提高检测水平。特别是向社会出具检测数据的机构,未通过计量认证,检测数据不具法律效力。建议县政府要统筹安排,加大经费投入,改善硬件,相关部门要加强技术人员培训,提高业务水平,为加快检测机构的计量认证步伐打好基础。

3、流通领域假冒伪劣产品层出不穷,城乡之间、不同商品之间质量差距较大。如粮油食品市场,存在着使用他人包装物的违法行为。特别是大米包装物,xx大米使用浦城等产地名称或包装,误导消费者,损害消费者权益。建议要加强部门之间协调和执法工作的配合,加大执法力度,严格执法,提高管理水平。对流通领域的假冒伪劣的不法行为,工商技术监督部门要与相关部门密切配合,形成合力,严厉打击。对去年工业企业生产标准进行的完善修订工作,工业主管部门要加大工作力度,使之真落到实处。

4、要加强技术资料的储备工作。产品生产标准是保护质量的最基本条件。从检查情况看,我县还没有一个单位有较齐全的产品质量生产标准资料。特别是质量技术监督部门,产品生产国家标准资料不全,给开展质量监督管理工作带来困难。建议县技术监督局要把该项工作列入议事日程,作为基础工作来抓。

5、要进一步加大对产品质量管理工作的投入力度。产品质量法及《浙江省产品质量监督管理条例》规定监督抽查不得向企业收取检验费,这就造成了加大监督检查的频度、覆盖面和经济承受力之间矛盾。根据我县实际,重点企业产品监督抽查覆善率应达90%,其它企业覆盖率50%左右,而流通领域监督检查范围应更广。从量上说,至少应该在原来的基础上增加一倍,即从每年的100余批次增加到200批次以上。按一般产品检验费每批次600元计,年增加监督检验费用约6万元。根据产品质量法及相关法律法规规定,监督抽查所需费用由同级财政解决。建议县政府要加大对质量监督管理工作的投入,确保工作的开展。

中文版8d报告完整版范文7

XX市流通领域商品质量状况的调查报告

近年来,一些企业和个人采取种种不正当手段侵犯知识产权,制售各种假冒伪劣商品坑骗、损害消费者的利益,继“毒奶粉”之后,各地惊现“毒韭菜”、“毒粉丝”、“毒泡菜”、“苏丹红一号”等,由来已久的质量问题,成为现代人“寝食难安”的隐形杀手,直接危及了我国经济秩序的良好运行。针对当前流通领域商品质量存在的这些问题,为准确了解和掌握我市流通领域商品质量的现状,寻求切实可行的解决方法和途径,进一步促进消费健康有序运行,我局于今年4月及时组织全市工商系统对目前辖区内流通领域商品质量存在的问题和消费领域的现状进行了调查,通过走访消费者、经营管理者,召开消费者、经营管理者座谈会等形式,我们发现我市流通领域商品质量特别是农村食品质量还存在许多问题,监管中还存在许多薄弱环节,应当引起我们高度重视,并及时研究行之有效的措施,对流通领域商品质量加强监督和管理,让广大消费者用得放心,吃得开心。

一、基本情况

(一)我市辖地有消费人口380万,各种企业9928户,个体工商户58568户,其中经营商品的企业3809户,个体工商户25467户。市场上流通的商品品种数万余种,仅2004年,消费品零售额就达亿元,流通领域商品质量监管面广、量大、任务烦琐。

(二)根据xxx对工商等职能部门对商品质量监管职责划分,工商行政管理、质量技术监督管理、药监、卫生等相应承担了商品及服务质量的监管,而流通领域商品质量的监管xxx从20_年8月划归工商行政管理局管辖。三年来,我局在加强流通领域商品质量监管、保护生产者、消费者合法权益、严厉打击制假、售假行为等方面做了大量卓有成效的工作,得到了党委、政府和全社会的充分肯定。

一是思想统一,认识到位。全市各区(县)工商局、分局始终坚持以人为本的工作方针和求真务实的工作作风,从讲政治的高度加强领导、完善机制、履行职能,积极推进监管职能到位,加强了流通领域商品质量监管工作,确保了人民群众的消费安全。

二是健全机构,责任落实。为适应监管工作需要,绝大部分区(县)局、分局成立了消保工作机构,配备了专门工作人员,为推动流通领域商品质量监管奠定了必要的组织基础。与此同时,建立和完善了目标责任制,层层签订了目标管理责任书,做到了横到边、纵到底,使目标责任落到实处。

三是认真组织开展了各种专项执法行动。2004年5月以来,我市各级工商部门在当地党委、政府的统一领导下,开展了大规模的食品安全专项整治行动,取得了明显的成效。在开展食品安全专项整治行动中,检查经营户55932户(次),取缔无照经营户204户,查处制售假冒伪劣食品案件341件,罚没金额万元,并查获了一大批劣质大米、注水肉和过期变质食品。

四是加强了对商品质量监测抽查及后处理工作。2004年12月至今,我市各区(县)工商局、分局重点对农用生产资料中的复合肥料、磷肥以及与人民群众生活密切相关的食醋、豆制品、干杂、腌腊制品、散装白酒、面粉、食用油等进行了监测抽查,共抽查342个批次。同时加大了抽查后处理工作力度,立案调查156件,处罚款19万余元。

五是探索和创新了监管模式。一是在落实省局“四制两查”的基础上,结合我市实际,积极推行了“五制两查一承诺一指导”的监管模式,即《商品市场准入制度》、《商品质量查验登记制度》、《重要商品入市备案制度》、《不合格商品退市制度》、《索证、索票制度》;商品质量日常监管检查、商品质量监督抽查;引导经营户向社会公开承诺商品质量和服务质量;加强行政指导,帮助企业树立规范、诚信、守法的经营理念。在行政许可法实施后,又及时调整了工作思路,将以监督管理为主的模式逐步转变为企业自律为主的模式。目前,全市工商机关已指导近90%的大中型商场、超市、市场业主建立了“五制”、“一承诺”制度,并上墙公示。二是建立了流动检测制度。市工商局在经费十分紧张的情况下,投资30余万元购买了配备专业农药残留测定仪、亚硝酸盐快速测定仪等快速检测设备的检测车辆,深入城乡,对集贸市场、商场、超市的食品进行监测,并根据监测结果组织商品质量监测抽查。同时制定了《商品质量检测暂行规定》和商品质量抽样工作单。三是积极探索了新的监管模式。市工商局制定了生猪屠宰销售管理办法,在全市实行猪肉“厂场”、“场店”挂勾制度;安居区工商局印发了《食品市场规范管理方案》;大英县工商局在企业和个体户中认真开展“诚信服务、诚信经营”活动;射洪县工商局帮助指导农资经营企业建立“二帐二票一卡”制度,并与农资经营户签订“诚信经营承诺书”。

二、我市流通领域商品质量存在的主要问题

(一)流通领域商品质量本身存在的问题

尽管工商部门对流通领域商品质量监管做了大量工作,但调查中依然发现:我市一些经营者伪造或滥用标识欺骗和误导消费者;出售过期或变质商品;一些商品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施,成为假冒伪劣的集散地;农村市场商品质量问题还比较突出;消费者自身的消费水平低,维权意识淡薄。

1、食品类

(1)小作坊生产的、保质期较短的食品质量堪忧。由于小作坊投资少,生产制作工艺简单,卫生条件较差,生产出的食品质量无法保证。

(2)城乡结合部小副食经营店大多处于监管盲区,且部分店主对一些国家新颁标准不了解,继续销售过期变质及国家已明令禁止销售的食品现象较为普遍。

(3)厂家打行业标准的擦边球。如国家经贸委在20_年3月17日发出了废止《半汁葡萄酒》(QB/T1980-1994)行业标准的公告,要求半汁葡萄酒产品在市场上的流通时间截止到2004年6月30日,可一些厂家却在半汁葡萄酒的名称中添加“露”字样,将其名称更名为半汁葡萄露酒,这些半汁葡萄露酒目前仍在市场上流通。

(4)按《食品标识标注规定》第5条第2款规定:“产品或者产品销售包装的最大表面的面积小于10C㎡的,在产品或者产品销售包装上可以仅标注产品名称、生产者名称”,但仍有一部分小袋包装(10C㎡以上)食品没有标注生产日期,只标明生产日期见外包装或只标注保质期。

(5)一些饮料、果冻、油炸食品虽然标明了生产日期,从直观看其色彩鲜艳、包装诱人,但其内在的食品卫生安全令人担忧。

(6)食品的外包装存在缺陷。如小果冻因包装较小,“幼儿老人请勿大口吞食,以防噎喉”等警示语无法以较大的字样醒目的印在包装上,存在较大的安全隐患。

2、化妆品、首饰、服装、鞋类

(1)化妆品成份标注不全不明现象严重,消费者无法详细了解所买化妆品的准确成份,因而难以买到适合自己肤质的化妆品。

(2)一些美容、美发店自行配制一些美容、美发膏,因其配方成分并未得到科学的验证,加之消费者存在个体差异,致使个别消费者脱发、毁容。

(3)一些化妆品商店、化妆品专柜受利益的驱使,暗中销售假冒的品牌化妆品。

(4)首饰广告宣传严重误导消费者。如商家利用钯金、铂金外观色泽相似的特点,把钯金(Pd)首饰说成是铂金(Pt)首饰,按铂金价格进行销售,足铂的价格是298/g,足钯的价格是168/g,用钯金首饰冒充铂金首饰进行销售,商家的利润空间巨大,而大部份消费者在这方面的分辨能力很低,容易上当受骗。

(5)标识误导现象严重。如某些纯棉、羊毛服装标明纯棉、羊毛含量100%,但其中却含有其它成分。

(6)服装面料存在问题较多。如PU革面料制作工艺方面可能存在缺陷,制成的服装易起泡、脱层、掉色,一些天麻、粘纤类面料即使按说明进行洗涤也易变形缩水,部份羽绒服由于面料密度不够,易冒羽绒、起球。

(7)鞋类中皮鞋不透气、脱胶、掉线、泛硝现象严重。

3、通讯器材及家用电器类

(1)厨卫用品质量问题较多。如热水器不仅存在有质量问题,还涉及到房屋是否设计烟道,安装过程是否规范等问题,燃气灶点火开关易坏,易漏气,而且厨卫产品品种繁多,价格差异很大,价低的几十元,价高的上千元。

(2)部分返销机被商家当正品机销售。按规定,通讯器材及家用电器在三包期内退厂处理的,经厂处理后再降价销售,但在标识上用英文的A或B、中文的残或次来表明是返销机,可很多厂家的标识却很模糊不清,即使标识清晰,一般的消费者也不明白A或B代表的是什么意思。另外,一些以旧换新回收的返销机未回到原厂家销毁,而是流入一些不法商家,组装后流向农村。

(3)厂家一是钻3C认证的空子,明明只认证了一个型号,但却生产一系列产品。按规定,每个型号、每个价格的产品都需进行3C认证。二是未经3C认证,却乱打认证标志。

(4)不知名字、不晓品牌的洗衣机、燃气灶等家电充斥规模较小的卖场,并在市民居住区摆地摊进行销售,这些产品大部分来自江浙一带的手工作坊,存在严重安全隐患。

(5)摄影、摄像器材类水货较多,一类逃避关税的水货质量不错,但其售后服务没保证,另一类仿冒水货质量较差,返修率很高。

总的来看,流通领域商品的知识产权被侵害;厂家乱打免检、认证标志;商品质量问题突出;傍名牌、假冒名牌等现象在不同类别的商品中均存在。

(二)监督管理上存在的问题

流通领域商品质量监管是一项庞大的社会工程,存在着许多不容忽视的问题、现象。

1、品种繁杂,点多面宽

流通领域的商品品种成千上万,涉及到的领域众多,经营者遍布城市、乡村。工商行政管理机关不仅担负着监管流通领域商品质量职责,同时还担负着整顿规范市场经济秩序、服务地方经济发展等重要职能。独立监管力量单薄,人员数量少,平均每人应对消费人口近万人,要监管好流通领域遍布城乡、成千上万个商品的质量,有力不从心之感,目前只能是“头痛医头,脚痛医脚”,哪种商品的质量出了问题,就重点检查、监管哪种商品,缺乏全面性和预见性。

2、监管范围过窄

对流通领域商品质量监管大部分集中对过期失效商品和外包装的标识检查,对商品内在质量的监管软弱,商品质量监测往往只集中在少数重要种类商品上。

3、监管长效机制尚未完全形成。监管方式相对孤立,未能与日常的市场巡查﹑定期不定期的商品质量监测有机的结合。商品质量监管,热衷于运动式、战役式的集中检查整顿。

4、执法手段滞后,执法不能到位

工商行政管理机关是行政执法机关,具有行政执法权力。但在实际操作和运行中,缺乏强制措施,无搜查权、留置权。在监管流通领域商品质量时,缺乏强制抽样送检手段。对个别不配合的当事人,往往只有借助于公安机关,才能使问题得到解决,无法体现行政执法的权威和力量,降低了办事效率,而且这种现象负面影响极大,已经有一部分经营者在效仿。

5、“五制两查一指导一承诺”制度没有完全落实到位

不少经营户对“关口”前移工作不理解,怕麻烦、怕泄露商业秘密,更有甚者,认为工商部门推行“五制两查一承诺一指导”制度是故意刁难、找茬。备案登记制度偏重于形式,对不履行责任和义务,不愿意对重要商品进行备案,且备案纯属敷衍的一些企业、个体经营户,工商部门无强制手段和措施对其督促。

6、监管成本过高,经费不足。

经费不足成为流通领域商品质量监管的瓶颈,严重制约了工作的进一步开展。商品质量好坏仅从眼观、手感等直观检测是不能完全得到正确结果的,同时,直观检测的结果也不能作为处理商品质量问题的依据。商品质量好坏只能由法定机关依照法定程序通过检验得出结果,工商行政管理机关判断商品质量时,也是通过抽样送检得出结论的。目前,要检测出一个商品是否符合卫生标准或质量要求,往往需要数百元的检测费,工商部门办案经费紧缺有目共睹,要承担成千上万个商品的检测费,是不现实的。新的《流通领域商品质量监测办法》中第三章第十六条规定:监测所需检测用样品,按被监测人进货价格购买,这就直接导致监管成本的提高,给商品质量监管工作带来了一定的影响。

7、部门配合不够,未形成监管合力

监管流通领域商品质量,仅靠工商部门一家是不够的,需要政府、执法部门、生产者、经营者、消费者、行业协会等紧密配合,通力协作。而在实际运行中部门之间配合不够;执法机关职能重叠,同一种商品几家执法部门重复抽检,经营者抵触情绪大;《行政许可法》实施以后,有的执法部门畏首畏尾,害怕承担风险和责任;个别执法人员受利益驱动,有利可图的案件争着办,无利可图的案件互相推。

(三)流通领域商品质量监管法律法规存在漏洞和空白

实行重要商品备案制、进销货台帐制、不合格商品退市制等制度是推进关口前移,做好流通领域商品质量监管工作的必然需要,是维护消费安全的重要手段,但由于相关法律法规不健全,没有直接的法律依据,使监管部门对经营者违反商品质量监管制度的行为无法进行有效约束。现行的《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《食品卫生法》对经济快速增长,食品工业高速发展的今天所出现的新情况新问题不能涵盖,同时处罚金额显得过低,对违法企业起不到威慑作用,一些不法商人根本不怕罚款,公然制假贩假。

三、造成这些问题存在的主要原因

(一)我国尚处在社会主义初级阶段,特别是近二十年的发展,我国生产力有了很大提高,各项事业有了很大进步,然而总的说来,人口多、底子薄,地区发展不平衡,生产力不发达的状况没有根本改变,社会主义市场经济体制还不成熟,社会主义民主法制还不够健全。

(二)随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善,新旧经济体制处于转轨时期,新的体制尚未完全建立,适应社会主义市场经济需要的法律体系尚不完备,社会监督体系尚不健全,必然会在社会经济生活中出现一些亟待解决的问题,流通领域商品质量监管也必然会遇到许多新问题。

(三)企业信用缺损

在市场经济条件下,一些商家不以等价交换,公平交易作为买卖的行为准则,为了尽可能实现自身利益的最大化,不惜铤而走险,以假充真,以次充优。

我们通过了解15个商品零售经营户,普遍反应随着商品经营者的增多,生意不好做,利润下降。零售业利润由原15%-20%,降至8%-10%,批发业约为3-5%的利润。因利润之争,引起了更激烈的市场竞争,经营者为了能争压市场份额而获得更大利润,于国家法律、消费者的权益而不顾,铤而走险,到不正规的厂家厂商处进质劣价低的商品。据我们对服装行业的调查以及对服装业等一些假冒品牌调查处理的案件中,真实地了解到:一是有的经营者进货时只图进价便宜,不验证商品质量、厂名、厂址、商标,甚至明知是假冒伪劣商品的情况下也照常进货销售。二是有的经营者移花接木,将他人的商标使用在其它类似商品上,销售假冒商品。三是经营者虚假宣传,误导消费者,例如:大英县九重天服装城,经营者范贤友在成都大成市场购进石狮市宝湖神州鳄服装厂生产的注册商标为“金联邦盾”商标的服饰,冒充“金盾”服饰销售,并大肆进行宣传为是“金盾”服饰,误导消费者,已被查获。

(四)消费者的维权成本过高,部分消费者自我保护意识不强,造成假冒伪劣商品得不到及时查处。

消费者与生产加工企业存在着信息不对称,普通消费者识假辩假能力有限,主要依靠企业提供的商品信息,来判断其产品质量的优劣,商品的真假。有的经营者不提供票据,造成维权举证艰难;商品检测鉴定费用昂贵,使得获取鉴定难。消费者买到假冒伪劣商品时,如果涉及需要进行质量鉴定时,一般都不愿再追究。受经济水平的限制,部份消费者只愿购买价格较低的食品,一些不法商家便购进价格低廉但却存在质量问题的食品以较低的价格进行销售,还美其名曰‘让消费者多一个选择’。特别是农村交通不便、人口较多、收入较低、监管薄弱,不法分子大量将假劣商品销往农村的集贸市场和小卖店。一些质量好价格高的商品往往成了摆设,而畅销的却是那些质量不怎么样,价格很低的商品。当农民来买东西时,他们都是比较着买,大多数农民囊中羞涩,看到两种差不多的商品往往选择便宜的那种,久而久之,出现质量好的积压,质量差的反而热销的怪现象。

四、应对措施及办法

目前,流通领域商品质量监管这一领域对于我们还相对比较陌生,面临着法律规范不到位﹑政策落实难度大﹑监管手段较单一、监督体系不健全等难点问题,制约着监管效能的发挥。为此,我们还应该做好以下几方面工作:

(一)进一步深化认识,增强责任感和使命感,切实履行流通领域商品质量监督管理职能

商品安全问题是广大群众普遍关注的热点。党和国家历来重视人民群众的身体健康和生命安全,将人民群众的利益放在首位,对关系人民群众的身体健康和生命财产安全的问题非常关注。为此,xxx、xxx把食品安全问题列入了议事日程,从去年以来在全国范围内开展了“食品药品安全工程”建设活动,国家工商总局、省工商局也多次部署食品安全专项整治工作,地方党委、政府也多次召开食品安全专项整治工作会议,研究解决食品安全问题。由此可见商品质量问题已成为一个基本的公共安全问题。从近年来全市工商行政管理机关商品质量监督管理的实践来看,商品质量问题已成为我们当前和今后相当长一段时期务必高度重视的问题,也是我们当前和今后一段时期重中之重的工作之一。政府赋予了我们流通领域商品质量监管的重任,就应该而且必须管好,否则就是失职,就是对不起人民群众。因此,我们一定要从执政为民的高度,以对人民群众高度负责的精神,充分认识商品质量监管工作的长期性、复杂性、艰巨性,克服官僚主义和形式主义的作风,不辱使命,履职尽责,扎实工作,实现执法到位,真正为消费者营造一个安全放心的消费环境,切实保护消费者的合法权益。

(二)进一步创新机制,以食品安全为重点,努力实现有效监管

(1)深化责任制。充分认识流通领域商品质量监管的重大意义,认真掂量我们肩上责任的份量,进一步强化责任意识。尽管我市在去年已建立了责任制,但是还不够深入和具体。今年,我们要在已建立责任制的基础上,进一步明确责任、明确工作内容,建立一把手负主要责任、分管领导负具体责任、执法人员负直接责任的三级责任体系,实行纵向分级落实,实行一级抓一级,一级对一级负责,把监管责任沿着纵向层层落实下去。

(2)强化工商所责任。工商所是我们基本的执法力量,要充分发挥工商所的作用,强化工商所执法意识,进一步提高工商的执法水平,在全市范围内全面实施工商所和工商执法人员岗位责任制,对所辖区划分责任区,实行横向划片定人定责管理,确保职能到位,确保消费安全。

(3)建立追究制。建立流通领域商品质量监管责任追究制,是保证责任目标全面落实的有效措施,也是增强执法机关和执法人员的责任心,认真尽职履责的重要保证,对领导不重视、工作失职渎职、滥用职权、玩忽职守、循私舞弊等实施责任追究,违法违纪的要依法依纪查处,构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。对流通领域商品质量的监管工作实施目标管理,逗硬考核。

(4)建立联动机制。商品质量监管是一项长期的、繁重的、经常的任务,单靠某一个部门、某一个业务科(股)是很难完成这一项工作任务的。因此必须整合执法力量,形成执法合力,形成以工商所为中心,上下左右联动的新的工作机制,从而确保执法到位。

(3)充分发挥舆论监督作用。新闻媒体是社会监督的有效工具,我们要充分发挥舆论监督的作用,对流通领域商品质量实施舆论监督。对侵害消费者权益事件该曝光的一定要按程序曝光,及时向社会通报监管工作开展情况及成果,将流通领域商品质量的详细资料公之于众,保证消费者的知情权,让违法犯罪人员无可乘之机,让商品质量问题得到全社会的监督,问题商品犹如“老鼠过街,人人喊打”,无立足之地。

(4)完善举报奖励制度。可在现有的案件奖励制度的基础上,进行修改和完善,对举报流通领域商品质量违法事件或线索的人员给予一定的奖励,以进一步调动群众参与监督的积极性。

(三)进一步加强宣传教育,以提高消费素质为重点,营造良好的消费环境

保护消费者合法权益、实现消费安全是实践“三个代表”重要思想、构筑和谐社会的具体行动和具体体现。全市工商行政管理机关要把提高消费素质、提高消费水平作为我们保护消费者权益工作的重要内容。一是进一步加强消费知识的宣传普及。利用各种形式开展消费知识的宣传普及活动,让老百姓逐步了解掌握消费生活中应知应会的知识。二是要长抓不懈,让老百姓在经常性的宣传教育中受到教育,起到潜移默化的作用。三是突出宣传教育的重点,从孩子抓起,从广大农村抓起,充分发挥学校、乡镇的作用,广泛开展健康消费知识普及活动,逐步提高他们的消费知识水平和对假冒伪劣商品的辨别能力,自觉抵制假冒伪劣商品。四是在消费者中聘请义务监督员,自愿接受工商部门的法律法规培训,通过培训合格后,发给荣誉监督证书,请他们在日常的生活、消费中对工商部门的工作和经营者的自律经营行为进行义务监督。五是教育经销企业提高商品质量意识,增强法制观念,履行商品质量义务,建立和完善商品质量管理制度。组织销售者学习《产品质量法》、《消费者权益保护法》等法律法规,明确自身义务和责任,使销售者规范经营行为、建立健全各项制度,自觉履行商品质量义务。

(四)进一步加强学习培训,不断提高干部队伍执法水平

学习对于我们每一个人来说,都是一生必修课题,作为一个工商干部,他既是国家的公务员,也是人民群众的勤务员。对于流通领域商品质量监管这样繁重、复杂、艰巨的工作,如果我们自身素质不高,业务不精,在实际工作中就会遇到很多的麻烦,就很难有所作为。因此,加强学习,特别是加强对业务和法律法规的学习,对我们显得尤为重要。只有熟练掌握一些基本方法和技巧,遇到问题才能迎刃而解。所以,全市工商行政管理机关,要继续采取各种方式加强干部队伍的业务知识学习和培训,切实提高执法素质和水平。

(五)在对流通领域商品质量进行监管过程中,我们还必须注意做好以下几点:

1、加强部门配合,加强内部协调,形成监管合力。加强相关部门的沟通合作,充分发挥消费者协会、个体劳动者(私营经济)协会、相关行业协会的作用,调动全社会的力量,积极稳妥推进流通领域商品质量监管工作顺利开展。

2、因地制宜,抓住重点。

目前大中型超市、商场已成为市民日常购物的首选场所,但在这些大中型超市、商场中假冒伪劣屡见不鲜,标识欺诈时有发生,散装食品卫生堪忧,通讯器材、家用电器投诉不断,因此我局应将辖区内大中型超市、商场作为重点监管区域进行重点监管。

3、加强农村市场商品质量监管力度。

4、配备简便、快捷的检测设备,提高工商执法人员对商品内在质量监管的能力。

5、加强巡查监管

加强市场巡查是做好流通领域商品质量监管工作的基础。作为流通领域商品质量主要监管部门,工商行政管理机关应该以“四制两查”为核心,推进“关口”前移,把好“入口”,疏通“出口”,切实加强市场巡查监管工作。具体地说,就是坚持商品质量市场准入制度,落实商品质量查验登记制度,推行重要商品备案制度,实行不合格商品退出制度;加强商品质量日常监督检查和商品质量监测抽查;严把“商品质量主体准入关”、“商品质量客体准入关”,疏通“非法经营者、不合格商品退市”出口。

五、建议

(一)加强法制建设,确保有法可依

建议国家尽快出台《流通领域商品质量监督管理条例》,修订《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等法律法规,进一步明确生产经营者的资格审查,进货验收、索证索票、建档建帐等有关方面的经营责任,对不履行上述责任作出相应的处罚,对进渠道不明,不能提供商品合法来源或者商品法定标注不合的商品,应当赋予执法部门一经发现无须检验即可没收的权力,以此强化经营者的责任意识,降低成本、提高监管效率。同时,要加大对制售假冒伪劣商品和有毒有害食品等违法经营行为的惩罚力度。通过立法,应使经营者对其严重失信的经营行为付出高昂代价,用最大化的失信成本遏制假售假现象。

(二)加大资金投入

资金短缺,严重影响了流通领域商品质量监管工作质量,许多应该监管(检测)的商品,由于经费不足,而没有监管(检测)到位。特别是直接关系到人们生命安全的药品、食品,因为资金原因,不能得到正常监管(检测),不能使消费者放心、满意,给政府、执法部门特别是工商行政管理机关增添了不必要的风险。因此,政府要加大资金投入,给执法部门特别是工商行政管理机关提供足够的办案经费,购置必要的检测设备,为流通领域商品质量监管工作提供有力保障。

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