财政金融互动方案范文 第一篇
摘要：在新形势下，开展财政金融审计工作显得十分重要和关键，切实维护好人民群众的生命财产安全，是提高审计工作水平的重要途径。开展财政金融审计工作，充分发挥出我国财政的重要职能，避免违法违规行为的出现，进而更好地顺应国民经济的发展趋势。本文主要针对新时期强化财政金融审计工作的路径进行展开深入的研究，旨在为相关研究人员提供一些理论性依据。
关键词：财政金融；审计工作；路径
目前，开展财政金融审计工作是十分有必要的，发挥着不可比拟的作用和优势，已经得到单位的高度重视和关注。要想将财政金融审计工作落实到位，赋予其独立性和权威性，提高工作人员的综合素养，为财政金融审计工作水平的提升创造有利条件，实现企业资金来源的合理性与合法性，对我国政府的宏观调控具有极大的推动作用，给予我国宏观调控顺利实施强有力的生机与活力。
一、财政金融审计工作的重要性分析
（一）有利于加强宏观调控
我国主要实施社会主义市场经济制度，市场对资源配置起着一定的基础性作用。通过宏观调控，我国政府可以调整和干预相应的经济活动。其中，对于宏观调控方式来说，主要包括货币政策和财政政策，正确利用宏观调控工具，为我国经济发展创建了良好的发展环境，实现我国经济资源的高效利用与配置。因此，在我国宏观调控方式中，财政政策发挥着重要的作用，实现我国宏观调控目标，进而促进我国经济的健康发展。在财政金融审计工作中，属于监督工作之一，其目标就是需要执行我国政府宏观调控下的相关政策。要对政府部门的财政收支情况进行严格的监督审计[1]，引导政府的财政和相关部门要贯彻落实好国家相关法律制度，将自身的职责履行到位，所以可以发挥出我国操作的重要职能。
（二）有利于落实我国的全面监督
现阶段，财政金融审计机关，需要对下级政府部门的预算情况、本级政府的预算情况进行审计监督，在财政金融审计工作中，已经实现了向上审下、同级审计相结合制度形式的顺利过渡，基于这一制度的变化，可以扩大财政金融审计工作的相关领域，进一步强化审计力度，并且还可以形成更为全面的财政监管方式。与此同时，完善的财政金融审计制度可以维护我国法律的权威，为政府掌握預算执行情况提供了极大的便利，避免违法违规行为的出现。
二、财政金融审计工作中存在的不足之处
（一）独立性严重缺失
在金融审计工作中，高度的独立性是至关重要的，可以充分发挥出自身的审计功能。在新时期下，我国财政金融审计工作中存在着诸多薄弱点和空白点。现阶段，政府部门主要负责管理我国财政金融审计工作，财政局、银行等机构属于管理对象和审计机构成员。一般来说，金融审计内容和审计任务一定程度上取决于政府部门、管理者的思想观念[2]，在实际上，对同级政府活动没有进行严格的监督与控制，造成了金融审计的公正性和独立性严重缺失。
（二）审计权威性尚未体现，影响职能发挥
对于内部审计来说，权威性也是不容忽视的，然而由于人员思想观念的误区，金融内部审计部门形同虚设，在日常管理工作中，其参与程度也明显不足。如果在审计中发现问题，没有严格进行追究，再加上缺少完善的整治机制，相关工作受到了高层管理者的制约和限制，其监督力度严重缺失。
（三）行政干预比较大，责任不清晰
现阶段，在财政金融审计机制的实施过程中，政府领导和上级审计部门要分别负责管理行政和业务方面的工作，财政金融审计受到了双重性的制约和限制。如果在审计工作中，查出存在与当地利益相关的违法违纪行为，要听从当地政府的安排和指示，一定程度上造成了在财政金融审计过程中，存在着严重的地方行政干预行为，审计工作与依法查办和公正审计相差比较大，严重影响着审计执法力和公信力。
此外，在实际财政金融审查过程中，对经济责任界定比较模糊、混淆，在财政金融审计实施过程中，很难对资产核算与清查进行深入清查，审计工作重点仅仅局限于会计数据方面，难以准确确定新旧资产的损益责任。
三、强化财政金融审计工作的路径分析
（一）赋予财政金融审计工作独立性
在财政审计工作中，要想实现公平性和公正性，政府相关部门要完善财政审计制度，将审计工作人员的执法权限规范化、明确化[3]，实现财政金融审计部门的人力、物力的独立性。并且还要具备相关法律法规来作为保障，赋予财政金融审计工作的独立性。加强自身部门和其他相关部门之间的交流和协作，将财政审计工作落实到位。要完善相关法律法规，合理分工审计管理工作，做到权责明确，为审计工作水平的提升提供保障。
（二）提高财政金融审计权威性，强化部门之间联系
在财政金融审计工作中，要提高内部审计部门的权威性，为审计工作的顺利开展创造有利条件。财政金融审计工作人员要结合实际，对各项业务活动的开展情况进行实时监督与控制，并进行公正合理的评价与分析。同时，还要制定清晰明确的授权审批制度、会计控制系统等审计内容，及时修复审计过程中存在的漏洞和缺陷，将审计的监督与控制作用充分发挥出来。此外，对于不严格遵守金融制度的人员或行为，要及时给予警告或处理，必要时要交由司法部门和纪检xxx门，确定第一责任人，进而强化金融审计工作的权威性和严肃性。
（三）加强金融审计的信息化建设，构建财政金融审计平台
财政金融互动方案范文 第二篇
金融财务监管是保障我国社会稳定的重要内容，与人们的日常生活紧密相连。加强对金融体系的财务监管，重视对金融风险因素的防范有利于提高我国的经济水平，增强我国的综合国力。本文重点分析了金融财务风险的成因，并提出了金融财务风险的防范策略，希望可以促进我国金融经济的建设，促进我国国民经济的又好又快发展。
金融风险防范政策
金融是我国经济改革的产物，其本身的特质就决定其存在一定的脆弱性与风险性。金融风险严重刚会产生经济危机，严重威肋、人们的生活稳定性，甚至会造成一定的社会恐慌。加强则务的监管与防范对促进我国经济发展，维护社会稳定具有重要的意义。笔者经过长期的思考，总结一下几点风险的成因及其防范策略。
金融财务风险的成因
（1）财务控制意识缺乏
财务监管的主要目的在于对财务的控制，我国很多的金融行业缺乏对财务控制意识，不能充分的发挥金融财务的全部价值，疏忽对金融财务风险的防范，导致企业在资金流通等环节出现严重的失误，严重的影响了金融行业的发展。
（2）财政虚假现象严重
财务反馈的真实性是金融经济发展的核心内容，对企业的发展具有重要的意义。许多的金融企业与金融机构在财务的核算时还会出现虚假上报的情况，为自身谋取更好的利益，从而影响了企业的决策，损害了企业的利益。
（3）财务监控水平不足
我国众多企业对金融财务监控的工作认识不足，不能及时的更新监管的观念，实现对企业金融资源的优化配置，这是金融企业财务监控水平不足的重要体现。金融管理的方式陈旧，理念滞后，会严重的影响金融发展的稳定性。
（4）财务人员操作不良
金融财务人员的专业素质与职业素质是影响金融财务监控的重要因素，人员素质不足甚至会在财务监控的过程中造成人为金融风险，严重会导致企业流失大量的资金，影响金融行业稳定性。
防范财政金融风险的策略
（1）加强财务工作重视程度
加强对金融风险的防范应以强化财务控制为主要的内容。金融财务监管人员要重视财务监管工作，了解财务监管的重要性，从根本上对金融风险进行防范。金融企业改变传统的金融管理与监控理念，改变金融风险控制模式，注重金融企业的思想转变。国家要对金融体系进行宏观调控，重视对金融机构部门的监管，最大限度的提高金融企业金融风险防范意识，实现对金融风险的有效控制。我国有关部门要重视对金融财务工作的监督，保障我国金融经济的稳定性。加强财务工作的重视需要从国家和企业两个方面同时进行，才能有效的实现金融风险的防范。
（2）加强财务内部控制
针对财务虚假现象造成的财务风险，有关部门要加强对财务的内部控制，建立完善的内部监督管理体系。金融企业要对整体的金融运行体系和运行流程进行约束和规范，并落实财务责任制度，在企业内部设立相互制约的岗位，做好内部人员的相互监管与监督工作。企业内部人员出现虚假上报的情况，除了企业内部要对其进行惩罚之外，还要将其行为纳人诚信档案之中，并将其送到有关部门查处，给予其相应的法律处分。金融企业也要根据自身的运营特点，立足于金融企业发展的实际，加强对人员的控制，在企业内部进行全面的监督与控制，最大限度的提高金融企业防范金融风险的能力，保障金融企业的健康发展。
（3）建立健全财务预警体系
财政金融互动方案范文 第三篇
活动目标：
1、感受中国传统文化和喜庆氛围。
2、了解传统节日，增强民族感情。
3、让学生了解新年的习俗，让学生了解新年的习俗。
4、通过参加节日环境创设，感受参与节日庆祝活动的乐趣。
活动准备：
关于过年的故事、图片。视频展示台。传统年画、花灯、剪纸、对联、灯笼、贺年卡。幼儿用操作材料。
活动过程：
1、引出过年主题。
(1)小朋友都喜欢过年。那你们知道为什么过年吗?
(2)导入故事
相传在很早以前有一个村子，村子里的人快快乐乐的生活着。可是一天，来了一头怪兽，它头上长着尖尖的粗粗的大角，眼睛非常大，像会喷火。嘴巴张开了比大狮子嘴巴还要大。这头怪兽的：就叫做“年”。自从“年”来了以后，村子里的猪、牛、马、羊都被吃了，后来它还要吃人，大家都非常害怕。这时候不知道谁发现一个秘密，于是大家都在门上贴上红纸，挂上红灯笼，在门口放鞭炮。原来“年”害怕红色和爆竹的声音，吓得逃走了。从此，人们过上了快快乐乐的生活，人们为了一直过幸福的生活，每到这个时候，总要在门上贴上红纸，而且写上一些吉祥的话，这就是现在的对联、再放爆竹，一代一代的传下来，这就是过年。”“过年也叫过春节，因为那一天是我们中国农历的第一天，它象征着希望春天赶快到来，这是我们中国人特有的节日。”
(3)讲一讲过年曾自己最有意义的一件事
①对联。出示红纸、毛笔。请学毛笔字的小朋友写对联。
②包馄钝。出示馄饨皮、菜馅，请小朋友包馄钝。
③挂红灯笼。为什么挂红灯笼就有了一种喜庆的气氛呢?
出示大红蜡光纸，金纸，动手做灯笼。
④互相拜年。远方亲朋无法见面，怎么办?发贺年卡。(制作贺年卡)
⑤放鞭炮。你放过鞭炮吗?好玩吗?
⑥介绍年画。年画有许多种。
年画就是过年时张贴的画，只有中国有。
这幅画看上去感觉怎么样?表达什么意思?
⑦介绍花灯。舞龙灯，舞狮子。(图片)
“龙和狮子都是中华民族的象征，蕴含喜庆和吉祥。
⑧剪纸：(展示窗花)
2、师生动手操作。
(1)幼儿自由分组操作。(背景音乐《金蛇狂舞》)
①剪纸;②做灯笼;③包馄饨;④写对联;⑤做贺卡;⑥画年画。
(2)教师动手参与其中。
3、共同布置教室。
将师幼共同操作自制的作品装饰教室。
请食堂师傅下好馄饨，幼儿共同分享。
活动延伸：
制作贺年卡。
财政金融互动方案范文 第四篇
对于未来中国经济的改革和发展来说，国债市场将长期成为重要的议题。这是因为，上世纪末以来，需求不足已经成为我国经济的常态，所以，努力扩大内需已经成为我们必须长期坚持的战略方针。刚刚结束的党的xxx进一步重申了这一战略方针。贯彻落实这一战略方针，财政赤字，以及相应的国债规模的扩大和种类的增加，都将是题中应有之义。因此，深入研究国债问题，应当成为我国宏观经济政策研究的重点之一。
由于国债兼有财政和金融的双重功能，围绕它的研究一向就集中在财政政策和货币政策的协调配合方面。本文将在这一背景下展开讨论，重点则在于分析国债的规模问题。
一、从美国国债规模缩减谈起
关注国债市场运行及其理论研究动态的人们一定会注意到，1997年以来，在全球金融界，掀起了一波新的关于国债问题的热烈讨论。讨论的因由来自美国：这个实行赤字财政政策时间最长，国债未清偿额规模最大的国家，预算开始出现盈余。1998年和1999年，美国财政盈余分别为690亿美元和1230亿美元，由此，美国财政部开始在市场上净额清偿国债，致使国债余额下降，进而导致其占国民经济和资本市场的份额不断下降。统计显示：公众持有的国债余额占GDP的比重，已从1994年的50%降至1999年的40%，而且还有进一步下降之势。在资本市场上，国债发行所占的市场份额已从1995年的38%降至20_年的14%，同期，其余额所占份额也从33%降至16%，并且首次落在抵押贷款债券和公司债券之后，在全部债券中名列第三。
赤字的消除和赤字国债的发行额及国债余额的下降，固然使美国的国民经济和全体国民受益，但是，它也给财政证券的管理，特别是给金融市场的运行和货币政策的实施带来了新的课题。问题的焦点是：在预算持续出现盈余的情况下，财政政策和货币政策如何协调?这个问题当然涉及很多方面，但其中最迫切需要研究的是国债的净额清偿对金融体系的影响。人们普遍注意到，财政部在市场上清偿国债，已经在金融市场上造成了严重的流动性不足。这是因为，国债已成为所有金融机构的流动性储备资产(所谓“二级准备”)的主要构成部分，同时也成为中央银行调控基础货币(通过公开市场操作)所要买卖的主要资产。所以，该资产的迅速减少，几乎使所有的金融机构均感到流动性不足，同时也使得中央银行感到缺乏有效的手段来展开公开市场操作。
众所周知，美国财政证券具有信誉高、流动性强和可减免所得税等多种优势，它不仅是投资者的理想选择，也是其他固定收益证券的基准价格。规模庞大且交投活跃的回购市场和期货市场，更为投资者进行套期交易、规避风险提供了便利。财政证券余额的下降、发行规模及发行周期的变化，将对其流动性、交易活动和竞标差价产生不可低估的影响，从而削弱财政证券基准价格的功能。在新的情况下，如何保障财政证券市场实现其三大目标，即，始终保持充足的现金余额、降低纳税人的融资成本，以及提高资本市场的效率，以维护其基准价格的地位，成为财政证券管理面临的新问题。
为了减少财政证券余额下降对其金融功能的影响，美国财政部在债券管理上做了若干新的尝试和努力。
(1)降低发行规模，维持国库券定期发行的周期不变。1996年，国库券每周的发行规模平均为200亿美元，1998年降至140亿美元，降幅为28%，1999年后又有升降。
(2)将定期发行有息证券的次数从每年39次减少至26次。为此，财政部取消了3年期和30年期国债，将5年期国债从按月发行改为季度发行。这种调整，为财政部继续发行大量的、流通性强的基准定价证券奠定了基础。
然而，仅凭简单的规模调整并不能满足新形势下国债管理的需求。为维持不同期限债券的规模，美国财政部进一步启动了三种新的债券管理工具：
(1)在一级市场上重新拍卖已发行的债券品种，以增加此种国债的余额，提高其流动性。根据原有发行贴现规则(OID)，只有当发行价格跌破一定幅度后，才可重新拍卖。按照新的规则，财政部有权在债券发行一年内重新拍卖，从而有效地维护基准价格债券的规模和流动性。
(2)回购未到期债券。这种回购的优势在于：可以维持基准价格债券的规模和拍卖的规模;可以灵活地调整债券的期限结构，在不影响现有债券期限的情况下发行期限较长的债券;回购可作为现金管理工具，在一定阶段内(如四月份税收余额大于财政支出时)吸纳过量的现金余额。
(3)尽管没有弥补赤字的需要，财政部还是发行了一种为期4周的短期债券，以缓解市场上流动性不足的问题。几年来，这种发行进行过多次。
值得注意的是，在财政证券基准定价功能不断减退的同时，美国联邦机构债券的基准定价的功能却日趋显现出来。1998年1月，联邦国民抵押协会就效仿财政部，开始发行投资组合大、不可提前兑现的“标准价格中期债券”。1998年4月，联邦住宅抵押公司也推出了自己的“参照价中期债券”。紧接着，1999年3月，农户信贷银行启动了“指标长期债券计划”，同年6月，联邦住宅贷款银行也推出了自己的“全球债券项目”。1999年11月，联邦国民抵押协会和联邦住宅公司还推出了“短期基准价格债券”。尽管这些机构每次发行的基准价格债券的规模均比财政证券的规模小(约为国债的1/5—1/2)，但是，经过若干年的此盈彼消，情况势必发生重大变化。1999年，公众持有的联邦机构债券余额为万亿美元，国债为万亿美元，后者是前者的2倍多;到了20_年，两者的规模分别达到万亿美元和万亿美元，已经相差不多了。预计，到20_年，联邦机构债券市场规模就可能超过财政证券市场。人们希望，联邦机构证券将取代国债，成为美国金融市场上其他定期收益证券可参照的基准债券。
从文献上看，因财政部净额清偿国债而导致金融市场流动性不足的情况，在美国历史上曾出现过若干次。两次世界大战之间就是一次。当时，由于战争结束，生产得到恢复，经济增长强劲，运用财政赤字手段来筹集战争经费的必要性消失，政府预算开始出现盈余。面对此状，美国政府开始在市场上净额收回在第一次世界大战期间发行的国债。当时就曾出现了金融部门流动性不足的现象。应对这一问题所采取的措施，就是财政部紧急发行了一笔非赤字国债。我们看到，这一次，财政又一次出现盈余，同样的政府债券净额清偿的现象也开始出现，继尔，同样的金融市场流动性不足的问题又一次出现，而且，财政部采取的补救措施也基本相同。有所不同的是，这一次，政府更多地借助了政府机构债券来填充财政部债券净额清偿留下的空白。如果考虑到这两类债券均以政府信用为基础的共同点的话，美国这一次采取的对策事实上是乏新可陈的。
从美国的经验中我们至少可以得出三点认识：
(1)国债不只是一个财政问题，甚至不主要是一个财政问题;它在相当程度上是一个金融问题。
(2)在现代经济条件下，无论财政收支平衡状况如何，发行并保持一定规模的国债市场，是维持金融市场健康运行的必要条件之一。
(3)退一步说，如果财政部因种种原因一定要减少国债的发行，金融市场也一定要找到另一种以政府信用为基础的债券(在美国，即政府机构债券)。我认为，上述第二、三两点尤其值得我们深入研究，因为它指出了用政府信用(通过国债和政府机构债券)来支撑金融市场运行的必要性、不可替代性和可能性。
二、国债的财政观点
从理论文献上看，对于国债问题，从财政角度和从金融的角度所做的分析以及得出的结论，几乎完全相反。
立足于财政角度展开分析，人们对国债基本上持比较消极的否定态度。普遍认同的看法是：财政运行必须遵循“谨慎财政”原则，即必须追求收支平衡，不到万不得已，政府不出赤字，当然也就不发行国债。与此相应，一旦财政预算有盈余，政府便自然地要净额清偿国债。
不妨将此类观点称作关于国债的财政观点。与此相关的几个主要观点如下：
(1)政府赤字以及相关联的发债有排挤效应，因此，发行国债不利于经济的发展。这种观点认为，相比政府而言，市场和民间企业是更有效率的，它们能够更好地使用经济资源。政府通过发债挤占了民间的资金，因此会使整个经济的效率降低。这是关于国债的一个基本看法。
(2)根据“李嘉图等价”原理，现在的债就意味着未来的税，二者没有太大的差别。既然如此，政府就不应当发债。这种观点认为，债的经济效果和税对经济的效果是一样的。然而，最近的一些比较深入的研究表明，“李嘉图等价”成立所需要的前提条件是非常严格的。而这些前提条件在现实生活中并不可能完全具备。因此，李嘉图等价原理并不是经济的现实，我们不能用它来评判国债的经济影响。
(3)从“代际交换”角度看，这一代人发行债券并安排支出，其实质是提前占用了本应由后人使用的一些经济资源。对这些经济资源的使用(而且常常是滥用)，会给后一代人使用资源造成一些缺口;后一代人会因此而承担沉重的负担。在一定意义上，这种说法与李嘉图等价异曲同工，即，它们都特别强调，这一代人用发行国债方式筹集了资金，就要由下一代人用增加税收的方式来偿还。当然也有不同，这就是，“代际交换”观点更关注实际可用的经济资源的消耗问题，其讨论的重点在实体经济层面;而李嘉图等价则更多考虑的是资金的跨代运作以及带来的相应问题。
(4)从与货币政策的关系来看。在理论上，国债的增加容易导致较高的利率，货币当局若想降低利率，则须增加货币供应，因此，国债的增加将导致货币政策扩张，长期来看，则会引起通货膨胀和较高的名义利率。这种观点看似有理，却无实践的支持。以美国为例，至少在上世纪的肋、90年代，货币政策对财政政策没有明确的这种反应。
(5)政府大量发债，会降低私人部门的储蓄意愿，从而降低全社会的储蓄率，并最终导致经济增长率下降。这是因为，储蓄率，以及长期来看由之决定的投资率，究竟还是决定经济增长的主要因素。
简言之，从财政角度出发，如果确认谨慎原则是健全财政政策的立足点，则对财政赤字以及与之关联的国债一般持否定态度。从总体来讲，虽经多年发展，这种财政观点依然没有变化。凯恩斯主义也罢，自由主义也罢，新古典主义也罢，一旦财政出现盈余，都是主张立刻要清偿政府债务的。可见，平衡预算，既无内债，又无外债等等，是财政当局根深蒂固的指导思想，是其必须遵循的最基本原则之一。
当然，在财政界也有其他的看法。比较重要的看法是，认为公债和私债不能等量齐观。这种看法认定，从国民经济总体来说，公债是从左口袋掏钱放到右口袋里，而且，发行公债，在整个国家中，并没有任何人感觉到增加了负担，相反，倒是很多人感觉到金融财富在增加。而私债就不是这样。私债虽然并不构成整个国民经济的负担(因为，在宏观层面上算账，债权和债务是相互抵消的)，但是，对于很多人来说(主要是债务人)，私债一定是净的负担，因而一定会改变很多人的行为方式。不过，在财政界，这种观点并不占主导地位。
三、国债的金融观点
与此相反，对于国债，金融界一般持比较积极的态度，至少，金融界的人们一般不会去讨论国债规模是否过大的问题。
金融界对于政府债券市场的认识，是以金融市场的流动性为基础的。在这里，金融市场的流动性和政府债券市场作为核心金融市场的特性，是最值得我们注意的两个主要内容。
在金融理论中，“流动性”是一个极为重要的概念。在一般意义上，它指的是“资金的可获得性”，即金融资产迅速变现而免遭面值损失的能力。亚洲金融危机之后，流动性问题对于金融体系的重要性受到前所未有的强调。因此，保持流动性，成为金融体系健全运行的基本原则之一。
“市场流动性”尽管在原理上与“流动性”相通，但毕竟存在较大差别，如果说流动性着重刻画的是微观经济个体取得资金的便利性的话，那么，市场流动性则侧重刻画的是金融市场的运行状态。根据国际清算银行(BIS)的解说，市场流动性指的是“市场的参与者能够迅速进行大量金融交易，并且不会导致资金资产价格发生显著波动”的情况。仔细体会两个定义的差别，大致可以这样认识：市场流动性是全体市场参与者的流动性状态的综合反映，它是一个更整体的概念。而市场“流动性”是金融市场微观结构理论的基础性概念。刻画某一市场的流动性状态，人们通常使用交易规模、交易者数量、交易频率、价格波动幅度等一系列指标。亚洲金融危机之后，国际清算银行推荐使用密度、深度、弹性等三个指标来对之进行深入分析。
我认为，相比而言上面的指标中，后三个指标有其更反映本质的优越性。
(1)所谓市场密度，指的是交易价格偏离市场中间价格的幅度，它反映的是与市场价格无关的交易成本，通常可以用债券买卖价差来刻画。一般地，债券买卖差价越小，市场密度越高，说明市场竞争越激烈，市场效率越高。反之则相反。度量买卖价差的方法有几种：一是交易商报价的价差，二是一段时期中交易价差的加权平均三是实际交易的价差。从效果上看，后一种能够更为准确地反映价格的实际变化及其发展趋势。
(2)所谓深度，是通过不会影响现行价格的市场交易量来加以反映的。实践中，人们一般用某一既定时期间做市商交易订单中的交易量来刻画，也可以通过债券的过手率(年交易量/未清偿量)来反映。一般地，不影响交易价格的交易量越大，说明市场越有深度，市场效率越高。
(3)所谓弹性，指的是交易引起的价格波动恢复均衡的速度。从其实际意义看，市场弹性是从另一个角度来刻画的市场深度。通常，人们通过观察、比较新的债券交易后市场恢复正常状态(买卖差价、交易量、价格水平)的速度来确定市场的弹性。显然，市场在新的交易冲击后回归其初始状态的速度越快，该市场的弹性越大，市场效率越高。
一般说来，各种金融市场在提供流动性方面，能够自主地做出一些制度安排。而且，市场流动性存在一个基本特征，就是该市场是可以“自我强化”的。就是说，如果市场参与者预期市场的流动性在可预见的将来继续保持在一个较高的水平，他们就更愿意持有债券，就会更积极地从事交易。相应地，市场的流动性就越高。但是，市场流动性仍然具有一定的“公共产品”特征：提高市场流动性的好处是“外溢”的，所有市场参与者和整个经济都能以“搭便车”的方式享受到它所带来的好处;因而，单个市场参与者缺乏足够的促进和维持市场流动性的积极性。这就意味着，公共部门(财政部、中央银行等)在促进市场流动性方面应该发挥积极的主动作用。
上面所说的市场流动性是就金融市场整体而言的。在现实中，一国的金融市场通常由多个子市场构成，而且，市场的运作通常会环绕一个核心市场展开。具体言之，在金融体系中，如果存在这样的一个市场，该市场的债券存在于所有市场参与者的资产结构中，从而，其充分的流动性有助于提高整个金融市场的效率，这样的市场就可被称为核心金融市场。在绝大多数国家，国债市场正是这样的核心金融市场，因为，国债的规模巨大，发行主体同一(政府)，不同国债的付息时间、期限均较稳定，所以，不同的国债之间的替代性或同质性(homogenous)更强。同时，国债作为一种零风险资产，是其他资产定价的基准(benchmark)和众多衍生金融资产(例如回购、期货、期权等)的基础资产，也是交易者对冲风险的重要工具。
市场流动性对于金融体系的重要性，可以从两个方面来理解：一是能够提高市场参与者对金融市场运行效率的信心，二是提高货币政策的操作效率。
一个发达的国债市场所以能够提高金融市场参与者的信心，提高金融市场的运行效率，主要有三个原因：
(1)它为投资者们提供了一种无风险(无信用风险)的资产，使之成为银行、养老基金、保险公司、投资基金、社会公众的主要投资对象。
(2)由于国债具有无风险的特征，借助它，市场可以计算其他债券和衍生金融工具的价格。
(3)国债是投资者在进行投资组合、减小资产风险时的一种重要资产。
市场流动性的重要性，还可以从中央银行货币政策的政策条件方面看出来。我们知道，在现代市场经济中，中央银行的主要功能是制定并实施货币政策，同时实施金融监管。这两项功能得以顺利履行，均以金融市场具有足够的流动性为前提条件。既然发达的国债市场有助于提高金融市场的流动性，它对于提高中央银行货币政策操作和金融监管效率的涵义就是不言而喻的。
国债市场发展对于中央银行货币政策操作的意义主要体现在三个方面：
(1)国债是央行公开市场操作的最主要对象，是其贯彻实施货币政策的主要渠道和场所。如果国债市场缺乏流动性，央行调节货币供应和社会信用总量的能力就会受到限制。我们知道，公开市场操作在国外已有多年历史。就是说，国债一直就同货币供应密切联系在一起。例如在美国，20_年底，联邦储备券(我们通常所说的“美钞”)的发行准备资产的94%以上是政府债券。上世纪90年代以来，情况更有了新的发展。我们看到，在主要市场经济国家中，传统的准备金率、再贴现率等货币政策工具被逐渐封冻，或者干脆被废弃不用，公开市场操作逐渐独占鳌头。在这种情况下，货币政策要想富有效率和弹性，没有一个规模庞大、密度高、有深度、富于弹性的国债市场是不可想象的。
(2)国债市场上形成的利率期限结构，能够反映利率的长期变化和人们对长期价格变化的预期，从而为货币政策的实施提供准确信息，使得货币政策的意图能够有效地传导。
(3)国债作为零风险金融资产，既是其他所有金融资产定价的“基准”，也是多种衍生金融资产的基础，同时还是从事金融交易时对冲风险的主要工具。因此，央行通过公开市场操作而在国债市场上显示出的政策意图，将全面影响金融市场的运行，并影响市场参与者的行为方式。
此外，一个富于流动性的国债市场，也有助于保持金融体系的稳定。这是因为，当民间的金融机构以及非金融机构能够通过资产形式转换的方式从金融市场融资时，资产价格就不会过度波动，金融市场至少不会出现结构性失衡，进而，央行作为最终贷款人的压力无疑会大大减小。
显然，从金融角度来讨论国债市场，我们会得到另外一种看法。这种看法是基于金融市场的核心概念——市场流动性之上的。概括本节的讨论，我希望强调两个要点：
(1)因为提高市场流动性是发展金融市场的核心任务，鉴于国债市场构成核心金融市场，所以发展一个规模适当，运作有效的国债市场，是建立有效的金融市场的题中应有之义。
(2)在中央银行主要通过购买国债的方式来增加货币供应的制度背景下，在各类金融机构和非金融机构将国债当作应付流动性需求的二级准备的条件下，事实上存在一个不断增加国债而不会引致通货膨胀的适当的空间。这使得货币政策同财政政策的协调配合有了新的内容。
四、国债的规模应考虑金融市场的需要
以上我们分别从财政和金融角度讨论了国债问题，旨在指出国债在经济生活中的多方面功能和多样化影响。
不难看出，对于财政政策来说，国债并非绝对必要;只是在财政出现赤字需要弥补时，当局才会不情愿地使用它。由丁同样的原因，一旦资财充裕，当局首先就会想到去净额清偿债务。古今中外，概莫能外。
对于金融部门来说，情况则相反。在现代信用制度下，国债市场成了金融市场有效运作的基础设施，打个比方，它是金融市场有效运作的“润滑剂”。质言之，在货币供应只能通过信用渠道发放，而且这种发放必须有无风险、高流动性的金融资产与之对应(所谓货币发行准备，其作用是“担保”货币发行的价值)的条件下，货币当局将成为国债的稳定需求者。与之对应，在中央银行主要通过吞吐国债来增减基础货币并调控市场利率的条件下，所有的金融机构均须在其资产中保持一个显著的国债份额：一方面保证取得无风险收益，另一方面则形成其应对流动性变化的二级准备。不仅如此，就是广大的非金融企业以及普通的居民户，也都需要在其资产结构中保持一个相当规模的国债投资。因为，作为市场参与者，大多数企业都需要在自己的资产中保持一个无风险的资产来应付越来越大的市场不确定性;作为总体的风险厌恶者，大多数居民需要获得产生自国债的无风险收益。
这就回到了本文一开始所讨论的美国经济近年来遇到的问题：由于财政部净额清偿国债，美国的金融界日益感觉到市场的流动性不足。事实上，国际金融领域的流动性不足问题，在我们中国也有感觉，当然是在与美国的金融资产相关联的那些部门中，首先有了这种感觉。举例来说，最近三年以来，由于美国政府净额清偿国债，我国外汇储备的“摆布”就出现了新问题。过去，我们的外汇储备主要“摆布”在以美元定值的债券，主要是美国国债上。现在，由于美国国债的供应已绝对减少，其他替代性的产品又不足，包括中国在内的各国外汇管理当局，很长时间以来都觉得无所适从。
上面说的是国际的情况。其实，与美国相类似的问题，在中国也已出现。自从货币政策的运作通过公开市场操作将国债市场纳入视野以来，我们就曾多次感受到缺乏有效和大容量国债市场的限制。举例来说，1994年以及其后几年中，我国外汇储备每年以300亿美元以上的速度在增长。当时国内物价水平较高，外汇储备的迅速增加，更给国内带来了“输入型”通货膨胀。那时我们就发现：如果能够在大量买人外汇的同时，反方向地大量卖出等额的国债，货币供应量就不会控制不住，物价上涨就不会那么严重。遗憾的是，在我们的中央银行手中，当时根本就没有可供用来做这种“对冲”操作的工具和手段。
现在我们又遇到了相反的情况。1997年以来，我国经济陷入物价持续下跌境地。为了弱化物价下跌的不利影响，我们需要增加货币发行。同样，我们也痛切感觉到，此时，我们的市场上并没有那么多无风险的国债可供中央银行去“购买”，以便将货币供应扩大。总之，上世纪90年代以来，国债市场的规模太小、品种过于单一，已经严重束缚了货币政策的操作。我们注意到，中央银行为了弥补这个缺陷，不得不采取很多替代性的手段。如允准发行金融债券，甚至用自己的融资债来进行操作，等等。上述种种提出了这样一个问题：当金融系统从投资和保持市场流动性的角度提出了对国债的稳定需求时，当国债在理论上和实践中都可以被经济社会当作一种无风险资产来持有和交易时，对于应否在经济中保持一个适度的国债规模不予清偿问题，对于国债的规模可否脱离开财政赤字筹资而有单独的政策考虑等问题，均须重新认真研究。
既然肯定了国债在现代经济中不可或缺，为了更完整、更科学起见，我们必须回过头来，分析国债与经济增长的关系。研究表明，国债的规模(无论是用哪一个指标来衡量)与国民经济运行的相关程度是不高的。就是说，在现实中，由于国债占GDP的比重很高而导致经济出现问题的国家有之;但是，由于国债占GDP比重很高导致经济发展非常迅速且质量很高的国家也有之。相反，国债占GDP比重很低而导致经济发展良好的国家固然有之;但国债占GDP很低，而经济状况不好的例子也不胜枚举。很典型的是东南亚危机的例子。在危机发生之前，用各种标准来衡量，亚洲各国的财政状况都算是较好的，有的国家甚至被IMF夸奖为“财政十分健全”。但是，金融危机还是在那里发生了。这意味着，衡量国债规模的若干指标，诸如负债率、偿债率、债务率等等，虽然都有很强的经济分析意义，但用来指导具体的实践，其操作性尚待提高。
说到这里，如何管理国债规模，使之适应金融部门的需要的问题，自然需要提出。这里的根本问题在于：财政部门的国债规模是与财政赤字相联系的，而金融部门对国债的需求则是相对稳定且不断增长的。显然，要解决这个矛盾，我们必须割开国债发行与财政赤字的僵硬关联。
在这方面，看一看若干发达国家的经验，有助于寻找解决的思路。我们注意到，发债在大多数国家是弥补财政赤字的一个手段，这是一个基本的因素。但是，在很多国家，在弥补财政赤字之外，也常常还有其他一些理由也需要发债。
在各国的实践中，除了弥补财政赤字，至少还有两个原因需要政府发债：
(1)为筹集社会保障资金而发债。例如美国，在相当长时间以来，其发债的收入中就有很大的一块是为筹集社会保障资金的。
(2)政府的一些兼有财政性、公共性，同时又具有一定的商业性和金融性的事务，也就是那些介于纯商业活动和纯公共活动之间的活动，不适合直接用财政手段来筹资，常常也是政府发行债务筹资的领域。美国的历史数据表明，在绝大多数的年份中，政府国债发行的净额，都是超过了当年的赤字额和当年还本付息额之总和的，而且超过的规模很大。显然，这个超出的部分，都是为弥补财政赤字之外的目的发行的。
上述经验对我们很有借鉴意义。我认为，除了弥补财政赤字以外，诸如筹集解决国有企业不良资产的资金、为国有商业银行筹集资本金、为社会保障体系筹集资金等等，都可以成为我国发行债券的合理且合法的理由和基础。如果将这些因素考虑在内，国债规模对货币政策和金融体系运行的约束问题，当能获得有效解决。自然，这样一来，我们的国债管理体系和国债管理政策就应当重新调整，在财政政策和货币政策之间就应当建立一种更为密切的协调配合机制。
财政金融互动方案范文 第五篇
一、活动目的
通过积极主动开展“送金融知识下乡”专题宣传片落地播放工作，丰富多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，为农民增收，农业发展和农村金融环境的改善提供有力保障。
二、组织领导
为确保此次活动扎实有效开展，并达到预期效果，总行决定成立活动领导小组。
组长：
副组长：
成员：各部室负责人
领导小组下设办公室，办公室设在总行负债科技部，主要负责辖内活动方案的制定，活动宣传、协调、督导等工作。各机构应积极推动本单位活动方案的落实工作，按照要求开展活动。
三、活动内容及安排
根据《辽宁省“送金融知识下乡”专题宣传片落地播放工作方案》的相关要求，具体活动内容如下：
（一）保证专题宣传片播放覆盖面和频率
财政金融互动方案范文 第六篇
目标使幼儿了解祖国各地的土特产品，知道我国地大物博资源丰富。
激发幼儿热爱祖国的情感。
活动准备一张大的中国地图平放在桌上。
幼儿操作材料“祖国各地特产”。
请家长给幼儿讲自己老家的署名土特产(名称和用途)请幼儿与家长一同收集土特产布置成“特产觉”
活动过程请幼儿看中国地图，启发谈话，引导幼儿介绍祖国特产的兴趣。
这是哪个国家的地图?(中国)请你在地图上找出中国首都——北京及自己家乡的位置，并向别人介绍这座城市有哪些名胜古迹。
请你在地图上找出长江、黄河的位置。
认识祖国各地的特产。
教师先作示范，介绍自己收集的祖国特产。哪些特产可列举一些(如新疆的葡萄干，景德镇瓷砖)，与挂图对应起来。
请个别幼儿向集体介绍自己收集的祖国各地特产，要求幼儿说出他的名称、产地、特点、用途等，引导幼儿在地图上找到相应位置。
游戏“小小旅行家”
让幼儿在地图上相应的地方摆放各地的特产，并介绍哪些城市有哪些特产。
出示教学挂图，请幼儿说出挂图上各种题材的产地
财政金融互动方案范文 第七篇
财政金融的管理学中应用最为广泛的就是现代技术的管理办法，它是提高财政管理效率和经济效益的重要途径，其所谓的现代技术的管理是运用各种现代的数学管理方法对财政金融进行有效地管理，是管理的有效方法和现代先进的技术手段的总体，财政金融管理是现代社会发展的重要要求，而财政金融管理的现代化，是我国现代化管理的必然趋势，是我国现代化管理发展的必要前提，而财政金融管理的现代化也成为了部分金融管理学家们研究的重要课题。
财政的金融管理是国家的财政管理的重要构成，其作用贯彻着整个国家的财政发展，决定着国家的整个经济的发展。所以，财政金融管理的现代化会给社会带来更多的福利，会给国家带来巨大的发展空间，此外，国内的企业们要想在社会经济市场中立足，要做好的第一点就是财政金融状况的管理，国家有关部门可以从财政金融管理的特征和企业在财政管理现代化的作用两个角度来研究，这样有助于加强财政金融管理在现代化企业的金融发展，更对国家的财政管理的现代化发展有巨大的帮助。
一、财政金融管理的客观要求的存在——计算机
(一)有效促进财政的现代化管理
(二)有效促进财政的科学化
(三)有效促进财政的管理效率性
二、计算机的具体应用和手段
(一)数据的整理和分析
财政金融互动方案范文 第八篇
财政和金融共同主导着社会资金的流动和资源的配置，都对维护国家财政安全有重要作用。财政和金融相互作用，使得财政风险和金融风险对国家财政安全产生了交互影响。要规避或减轻两种风险对国家财政安全的影响，需建立国家财政安全预警系统。
国家通过各种有效手段使国家经济避免受到外内外诸多危险因素的威胁，或减轻国内外危险因素对国家经济的威胁，如果国家经济得以正常运行并持续发展，说明国家经济安全。近年来世界市场中频繁出现的金融危机、债务危机使得各国认识到防范财政风险、维护财政稳定和安全的重要性。建立国家财政安全预警系统是监控经济安全、应对经济财政风险、维护财政稳定和安全的重要举措。
一、财政和金融对国家财政安全的交互影响
1.财政、资金对国家财政安全的交互作用
财政和金融共同主导着社会资金的流动和资源的配置，极大影响着社会经济结构和产业发展方向，二者在国民经济发展中既相互协调又相互冲突[1]。财政与金融都以资金作为载体，均担负着合理、有效调控经济以稳定物价、发展经济、促进就业的职责，有效调控的实现需要以财政和金融的健康运行为前提，也需要财政和金融从不同角度相互补充、相互配合，因此二者在经济发展过程中表现出一定的协调性，正是二者的协调为国家经济安全提供了保障。然而，财政资金的筹集具有强制性，资金的使用具有无偿性，而调控重点在改善经济利益分配上，与金融非强制筹集资金、有偿使用资金、着重提高经济运行效率等特点格格不入，因此，二者也存在着强烈的矛盾冲突[2]。这些矛盾冲突处理得当则有利于国民经济的健康发展，进而有助于维护国家财政安全，处理不当则会影响国民经济的良性发展，最终也会危机国家财政安全。
2.财政风险与金融风险对国家财政安全的交互影响
在市场经济条件下，风险是无处不在。金融风险是金融活动的内在属性，产生于多元的经济活动主体和不确定的经济活动，存在于一切金融活动[3]。由于金融与财政息息相关，一旦国家出现金融风险，国家财政为稳物价、保增长，势必扩大支出化解或减轻金融风险，扶持金融机构。这就打破了财政原有平衡，增加了财政负担，使得财政也在一定程度上陷入危机。
由于经济运行因素、政治因素、自然因素、技术因素等因素的影响，国家财政也面临着一定风险。财政具有分配资金的功能，因此当面临风险时，国家财政会动用一定金融手段来解决消弭风险，这就将财政风险转嫁给金融，增加了金融风险，进一步削弱了对国家经济的调控能力，对维护国家财政安全是极其不利的。
综上所述，财政和金融各自存在着一定风险，财政风险和金融风险通过财政与金融的交互作用影响着国家财政安全。要规避或减轻两种风险对国家财政安全的影响，需采取有效手段对财政与金融的交互作用进行监控、预警，即建立国家财政安全预警系统。
二、建立国家财政安全预警系统
目前，财政领域中极少有从财政金融交互影响的角度出发，建立国家财政风险预警系统的案例，但有学者通过研究国内外大量财政和金融案例，发现了财政风险与金融风险在形式与危害上的相关性[4]。因此，本文认为，要维护国家财政安全乃至国家经济安全，亟需着眼于财政和金融的交互影响，建立一套能够有效预警风险的体系，防止财政风险和金融风险相互转嫁，引起国家财政和经济的进一步恶化、失控。
1.系统的建立原则
财政金融交互影响下的国家财政安全预警系统的构建应坚持国情性、国际性、宏观性、可行性等原则。
国情性原则是指系统建立过程中所涉及的指标、警戒线、风险权重等需从本国的实际情况出发进行选取、设定，需符合本国的经济、政治制度和政策，符合本国经济发展特点和内容，只有这样，才能保证风险预警的真实性和有效性。
系统建立的国际性是指系统需基于国际认准的金融风险管理指标和先进的财政风险管理理念，如《巴塞尔协议》、财政风险矩阵等[5]。在经济全球化发展的今天，要想获得长足发展，就必须与国际接轨，参与国际合作与竞争。这样，国家财政就面临着国际国内的双重风险。因此，建立的国家财政安全预警系统需在指标概念及相关理念上与国际权威保持一致，这样才能同时预警国际、国内的风险，有效维护国家财政安全。
国家财政安全预警是国家财政风险的宏观管理，这就要求预警系统能够从宏观角度出发，整体性地反映财政风险。宏观性原则要求预警系统的指标具备高度概括性，且相互补充，能够客观、全面地反映财政风险的总体状体和变化，能够实现对宏观财政风险的完整描述。
可行性是指预警系统中的各项指标是切合国家财政宏观管理工作需要的，是适应国家财政发展和改革需要的，且在数据获取方面具有方便、及时、准确、权威的特点。只有这样，才能保证预警系统得到切实落实，才能真正发挥风险预警作用。
2.国家财政安全预警系统指标
财政风险根据表现形式的不同，可分为显性风险和隐性风险，其中显性风险包括直接显性风险和或有显性风险，隐性风险包括直接隐性风险和或有隐性风险。有学者结合汉娜财政风险矩阵和我国实际情况，指出国家安全财政预警系统应包含4个子系统、23个风险预警指标。4个子系统即直接显性风险系统、或有显性风险系统、直接隐性风险系统、或有隐性风险系统。
直接显性风险系统中包括财政集中率、税收弹性、财政赤字率、外债负债率、国债负担率、国债偿债率、国家财政债务依存度、中央财政债务依存度、中央财政收入占全国财政收入比重、投资性支出占财政支出比重等10个指标，或有显性风险系统包括经济增长率、通货膨胀率、资本充足率、失业率、国有工业企业资产负债率、经产项目差额/GDP、国有银行不良贷款率等7个指标，直接隐性风险系统包括预算外支出占财政支出比重、预算外收入占财政收入比重、财政支出对财政收入的弹性3个指标，或有隐性风险系统包括M2增长率、股票市值/GDP、股票市盈率3个指标[6]。其中，直接显性风险系统中的指标透明度和确定性最高，风险可控性最大;有显性风险系统和直接隐性风险系统中的指标不确定性较大，可控性较小;或有隐性风险系统中的指标的不确定性最大，可控性最小。
这些指标涉及了对国家财政安全有重要影响的不同层次、不同类别的财政活动和金融活动，较全面地反映了国家财政管理面临的风险因素，确可作为国家财政安全预警系统的预警指标。
三、结束语
在国家安全预警系统中，直接显性风险系统因其涉及的指标最能反映现阶我国的经济发展情况和财政管理情况，在4个子系统中的权重最重。然而经济环境和风险因素是动态变化的，现行系统中权重较轻的指标在未来有可能成为风险预警的重要指标，因此，预警系统在运行过程中应注意不断调整、不断完善，只有这样才能有效发挥风险预警作用。
财政金融互动方案范文 第九篇
摘要：通过对其财政金融政策的研究发现，珲春国际合作区目前仍处在优点与缺点并存的时期，还处于发展的阶段，有完善的方面，也有很多不足之处。并对此进行了研究。
关键词：珲春国际金融合作示范区财政政策金融政策
一、珲春国际合作示范区发展现状
（一）珲春国际合作示范区的背景概述
珲春市位于中国图们江一带，处在进入日本海的咽喉部位。自xxx颁发长吉图战略路线后，珲春市政府将珲春市设立成为了一座窗口化城市，不断与韩日俄朝等过进行经济贸易、文化交流以及合作建设，为珲春市的经济起到了很大的推动作用，并带动了整个延边地区的发展。
（二）珲春国际合作示范区的现状
据统计，20_年年底，合作区预计实现地区生产总值84亿元，同比增长；财政收入亿元，同比增长；出口加工区完成进出口总额6亿美元，同比增长10%；互市贸易区实现俄边民入区15万人次，对俄旅游贸易蓬勃发展。成功举办中俄边境市长合作会议、国际现代物流论坛和东北亚旅游论坛，区域合作主导地位显著提升。全年接待游客151万人次、旅游总收入19亿元，同比分别增长和27%。
二、珲春国际合作示范区的财政金融政策成效分析
（一）珲春国际合作示范区财政金融政策的内容
珲春国际金融合作示范区内，对于一部分产业中的项目进口设备采取政策范围之内的免征关税政策；在珲春国际金融合作示范区内的鼓励类产业进行税收减免政策，对此类产业征收的企业所得税减少15个百分点；凡在珲春国际金融合作示范区内享有两免三减半政策的各类企业，均可继续享有直至到达期限为止；由国家的政府支持，对珲春国际金融合作示范区内的税收采取一些列转移支持制度，从而达到地方税收减免的政策；对于外商的投资引进，珲春国际金融合作示范区对外商投资引进的企业采取历史欠税减免原则，加速此类企业的发展；根据对产业拉动作用的大小，以及对珲春国际金融合作示范区所作出贡献的不同，奖励20万以内、30万以内以及100万以内不等。
（二）现行财政金融政策的积极作用
1、对新入驻珲春国际金融合作示范区的大中小型企业实行的税收返还政策以及税收减免政策，令示范区内的各类新入驻企业越来越多，从而在基本数量上扩大了示范区的整体产业规模。
2、珲春国际金融合作示范区对优秀个体也实行了许多财政奖励政策。这一政策的实施，为示范区所有大中小型企业内的员工带来福利的同时，也提高了个体员工以及管理人员的创新意识。
3、俄罗斯等国际友人的增多，在珲春国际金融合作示范区内进行走动时，简单的衣、食、住、行上的花销均可用本国的货币进行交易，极大便利了他们的行程以及消费途径，也为示范区的整体经济收益有一定提高作用。
4、金融政策上货币使用的调整，卢布等货币可以广泛流通，为示范区的旅游行业也有了一定的推动作用。由于货币流通更加便利的关系，在自身旅游条件优厚的前提下，国内外的旅游人员逐年增多，大大促进了示范区内旅游行业的发展脚步。
三、现行财政金融政策存在的主要问题
首先，在珲春市政府投资政策方面存在着一定的局限性，投资项目过于分散，盲目性较高。前来投资的企业更注重珲春国际金融合作示范区的发展前景，示范区应抓住重点，实施更加优厚的财政政策，从更多财政政策方面落实优惠政策的实施。
其次，在税收政策方面，尚未完全落实税收优惠政策，珲春国际金融合作示范区在下发不同的税收优惠政策后，存在一系列的问题仍令示范区内的经济发展出现了制约性。
珲春国际金融合作示范区尚处于建设初期阶段，因此示范区的整体金融组织体系还未完善，存在许多局限性和欠缺之处。金融机构的增多，致使示范区内不良资产也随之增多，针对这种情况的出现，示范区的临时应对政策出现了问题，采取向财政转移的手段缓解这种不良资产所带来的压力。这种临时应对政策的出台，虽快速解决了当前不良资产所带来的严重金融问题，但助长了这种资产的增长，长此以往，会对珲春市政府带来严重的后果。
四、完善财政金融政策的建议
（一）完善珲春国际金融合作示范区的政府投资政策
在示范区的各大生产园区中，应加大力度扶持传统产业的成产链条，给予充足的资金令示范区内的传统产业得到快速的发展，稳固示范区大型传统产业链条的雄厚底蕴，生产设备的更新换代在以生产加工为主的企业极为重要，关乎生产效率和经济效益。因此对急需更换生产设备等产业给予一定的帮助，令该企业渡过难关。
（二）促进并落实各项税收优惠政策
对于税收优惠政策的实施必须有针对性和突出性，对于示范区内贫困企业以及示范区周边贫困地区，税收优惠政策应加大力度，不能将税收政策一概而论，多鼓励，少税收甚至无税收，这样才能带动贫困企业及地区的经济发展。
（三）推进区域经济发展的转移支付制度
对珲春国际金融合作示范区内的基础设施建设，珲春市政府应加大扶持力度，通过对示范区内转移支付制度的推进，对示范区内不和谐的公共水平进行考核和提高，在服务水平方面，不断进行培训和交流，力求规范服务行业水平，从而提升示范区整体服务水平。
五、结论
本文对于珲春国际金融合作示范区的财政金融优惠政策进行了优势与弊端两者的探讨，并进行了进一步的探索，发现这些优惠政策的实施，令珲春市的经济发生了很大的转变，为珲春市的招商引资迎来了许多机遇。并在珲春市的经济不断发展同时，也把珲春市逐渐进行了性质上的转变，逐渐成为了一个经济迅速发展的窗口化国际化城市。从根本意义上说，珲春国际金融合作示范区的建立和发展，以及优惠政策的实施，为发展东北三省的经济做出了很大的贡献，为振兴东北老工业基地做出了表率，促进了民族和谐和稳定，弘扬了我国少数民族丰富文化，也对我国边境地区少数民族的整体经济发展水平有一定的提升作用。
参考文献：
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财政金融互动方案范文 第十篇
全国“爱眼日”的活动中，我院开展以“关爱低视力患者提高康复质量”为主题的各项宣传、教育、义诊及医疗救治等活动，收到良好的社会效果。
同时，结合本单位实际情况，在南、北院区眼科门诊开展宣传、咨询、义诊、治疗等一系列爱护眼睛、预防近视、防盲治盲等眼保健知识及眼疾病的治疗等活动。在今年的“爱眼日”活动中，我院共为__名就诊患者进行了__、__、___等项的义诊活动，其中_名为中小学生，在父母的陪同下进行了爱眼、护眼的健康教育宣传，并免费为学生们进行了视力检测，受到学生家长及社会各界的高度赞誉。
本次“关爱低视力患者提高康复质量”为主题的“爱眼日”活动收到良好的社会效果。不仅为眼疾病患者开展了有效的救治工作，还为广大的中小学生爱护眼睛、预防近视做了大量有益的宣传，更重要的是增强了人们爱眼、护眼的意识，对防盲治盲工作起到了积极的推动作用。
此次活动的开展，使更多人们意识到普及眼保健知识和防盲知识的宣传非常重要和及时。认清视力是个不容忽视的问题，加强预防、保健，增强自觉爱眼护眼意识，逐渐养成良好的用眼卫生习惯。全社会的每一个成员都来关注下一代的视力健康，牢记爱护眼睛就像爱惜生命一样，更加珍惜我们所拥有的光明。
财政金融互动方案范文 第十一篇
长期以来我国财政金融支持政策向工业和城市倾斜，严重阻碍了我国农村经济的发展，为扭转不合理的农业财政投入结构，中央在十一五规划中确立了财政金融支持新农村建设的总体思路。从当前的实践效果看，财政金融支持在区域农村经济发展方面取得了一些成效，但仍然存在一些问题，制约了区域农村经济取得进一步的发展。为推动农村经济进一步发展，应当完善财政金融支持政策。该文分析了财政金融支农存在的问题，并提出了相应措施。
1.财政金融支农存在的问题
财政支持存在的问题。财政支农资金投入总量同农业和农村经济发展的需求相比仍处于较低水平。财政资源更多向城市倾斜的状况没有彻底转变，对农村经济的财政投入没有形成制度化。财政在保障农村公共事业发展方面仍然存在巨大空白：农村教育文化、医疗卫生、社会保障、生态环境等与农村经济发展息息相关的公共事业发展严重滞后，供给不足。地方财政困难，难以形成对农村基础设施建设的财政支持，区域间政府的农业投入职责不清的问题突出，导致区域农村经济难以实现协调发展。
金融支持存在的问题。金融支农存在的问题集中变现为：农业资金城市化严重，商业银行机构撤并，国有银行贷款限制过多，农业信贷发展的制度障碍、农村金融机构单一和农村金融服务及产品单一六个方面。一、农业资金城市化严重加剧农村资金供应的紧张局面。由于农村经济部门与城市经济部门的性质差异，在吸引市场资金方面存在先天的不足。在自由的市场经济条件下，资金更倾向于往能快速收回投资、市场需求更加旺盛、交通更为便利的城市聚集。二、国有商业银行出于战略调整，不断撤并县级以下的银行机构，同时农业发展银行削减了政策性支农业务，导致服务农村的金融机构单一，农村经济除邮政储蓄外几乎只能依靠农村信用社一家金融机构。三、国有商业银行的基层银行贷款门槛过高，使得农村经济难以从商业银行处获得资金支持。四、农村信贷受制度约束，难以发展农村金融。农户和农村中小企业受信贷管理制度制约无法提供有效抵押担保，农业风险保障制度由于国家财力受限也长期发展滞后，进一步加大农村资金缺口。五、服务农村的金融机构单一，缺乏有效竞争。由于国有商业银行撤并分支机构，农村信用社几乎垄断了农村金融市场，不利于农村金融市场发展。六、农村金融服务及产品单一。相较于城市金融产品的层出不穷，农村金融服务仅限于传统的存贷汇，已经不适应农村经济的进一步发展，如资金需求量大，规模化的养殖业、加工业的推开。
2.实现区域农村经济发展的财政金融支持政策
提高财政的公共服务意识，加大支农财政投入力度。首先，欠发达地区应当转变观念，认识到无论是中央财政还是地方财政，无论地方财政困难与否，财政都应当是具有公共服务性质和职能的。地方财政应当为农村经济发展服务。其次，应当加大财政对农村经济的投入力度：确保支农资金的稳定增长;调整资金投向，更多地往农村基础建设、农村科教文卫发展、农村社会保障、基础人才建设等支持农村经济发展的领域倾斜;设立专项资金以激励新农村建设工作;以政府的财政投入为引导，建立起多元化农村经济投入机制，鼓励、规范民间资本、信贷资金、农民自主投入，为农村经济发展打通多元化的资金来源渠道。
落实各项惠农政策，减轻农民负担。区域农村经济的进一步发展离不开农村教育和农村医疗的发展，农村教育医疗事业是农村经济发展的基石，为农村经济实现长远发展奠定了人力资源储备基础。所以，应当积极落实各项惠农政策，整合农村教育资源，提高农村义务教育经费保障水平，加强农村医疗卫生基础设施建设，推进新型农村合作医疗制度，减轻农民负担。
推动农业现代化建设。通过财政补贴、投资参股等方式支持农产品加工业发展和农业产业化经营，以地区龙头企业带动区域农业经济发展。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志。同时加大对农业科技创新及成果推广的财政金融支持，提高资金投入产出率，加大对农村基础设施建设和综合治理改造的财政金融投入，发展生态绿色农业，加大对农业机械化、标准化生产和农村劳动力技能培训、农民自主创业的财政金融支持，增强农村经济的造血的能力。
财政支持手段引导农村资金回流。各级政府应当通过财政支持手段，通过注入财政资金引导资金回流农村，如将财政对某些农业的补贴转移为对金融部门的政策贴息或贷款风险准备金，鼓励金融部门服务农村。
人民银行和银行监管部门发挥协调督促作用。人民银行和银行监管部门对各地区各级银行可以起到直接的协调督促作用，因此要积极发挥人民银行和银行监管部门的职能作用：制定银行业支持农村经济的指导意见;督促商业银行服务农村经济，降低贷款门槛，加大农业信贷投入;实行地区差别监管，依据各地区发展程度的不同，有条件地允许欠发达地区农村金融机构进行区域内的资金调剂，以提高资金流动率，减小地区资金压力。
完善农村金融体系。完善农村金融体系是缩小农村资金缺口，提高农村资金流动利用效率，增强农村经济造血能力的基础性措施。
一、推动农村金融体制创新，形成多层次、多元化的农村金融体制，整合政策性金融、商业性金融、农村合作金融、地方金融和民间金融力量。
二、推动农村金融机构创新。为适应农村经济越来越多元化的发展需要，形成适应各个层次农村资金需求特点的金融机构十分必要，如社区银行、小额信贷公司。
三、推动农村金融机构业务创新。在传统的存贷汇业务之外，服务农村的金融机构应当提供商业票据、投资理财等新的金融服务、金融产品。
四、推动农村信用社改革。农村信用社几乎垄断了农村金融市场，因此对农村信用社的改革可以直接影响到农村金融体系的构建完善。农村信用社首先应当提高服务新农村建设的意识，在增强风险防控能力的基础上，提升服务水平，简化农民贷款手续、扩大授信额度、确定合理贷款期限，既对农业生产重点支持，也为农村消费创造动力。
五、建立合理的农村抵押担保制度。改革不合理的农村抵押担保制度，减少农民获得银行贷款的制度障碍。
六、积极推进农业保险。农业政策性保险是对农村经济提供财政金融支持的一个重要途径，应当加快发展形式多样、渠道多元的农业保险，分散农业生产经营风险，推动农村经济发展。七、规范、引导民间信贷，发挥民间资本对推动农业经济发展的积极作用。民间资本具有灵活高效的优势，有利于缓解政府的财政压力，广泛吸收社会资本，优化社会资源配置。因此，完善农村金融体系应当重视对民间信贷的规范引导，培育由自然人、企业法人、社会团体发起的小额信贷组织，引导农户资金互助组织发展并提供政策扶持。
我国财政金融政策长期向城市倾斜，农业财政投入不足，农村资金缺口较大，农村经济造血能力不足，没有形成完善的金融体系，这些都严重制约了区域农村经济的进一步发展。所以应当提高政府的财政的公共服务意识，加大支农财政投入力度，落实各项惠农政策，减轻农民负担，推动农业现代化建设，利用财政支持手段引导农村资金回流，同时发挥人民银行和银行监管部门对地方银行的协调督促作用，并在整合政策性金融、商业性金融、农村合作金融、地方金融和民间金融力量的基础上建立完善农村金融体系，推动区域农村经济进一步发展。
财政金融互动方案范文 第十二篇
金融活动策划方案
【篇1：金融营销策划书】
姓名：
班级：
学号：
要求： 金融营销策划书中信女士香卡
1、任务：可以任意确定一个金融企业和产品，模拟写作一份金融营销策划书；或者实际找
到一家金融机构，为之做一份真实的营销策划。
2、营销策书的内容包括：封面（封面上要写清楚题目、姓名、班级和学号），“要求”打印
在封二。正文内容应包括：环境分析，swot分析，目标客户群分析，市场竞争分析，在调
研的基础上进行市场细分、目标市场选择和市场定位，以4p’s策略为基础的具体详细的策
划，策划实施的行动步骤安排，预算安排，策划实施效果的评估方法等。字数3000字以上，多了不限。
3、正文采用5号字体，正反双面打印。
4、作业的电子版发送至邮箱jmzuoye@，打印的作业于18周上课前上交。
5、作业如有雷同，即被认作抄袭，以零分计。
一、产品介绍 (一)、香卡简介
中信香卡是中信银行为女士客户度身设计的借记卡产品。现阶段中信银行又在原有香卡
服务内容的基础上，增加了亲子、旅游、高尔夫增值服务和积分等功能，让女性在轻松理财的同时，更可享受到专属于自己的贴心特惠服务。另外水彩速写的温馨卡面诠释了每一阶段
女性的美丽，每一个女性拿在手中的不仅仅是一张银行卡片，更是一个品味独特的艺术品。(二)、香卡功能
香卡是中信银行发行的借记卡产品，具备中信借记卡的全部功能，包括以下内容： a.通存通兑 b.一卡多户 c.商户消费 取现
e.居家金融服务 f.第三方存管 g.电话银行 h.交易明细查询 i.综合对帐单 j.跨行转帐
k.购买理财产品、基金
二、营销环境分析 l.外汇买卖(一)、swot分析 1.优势：
①借助金融服务综合平台，可交叉销售和为客户提供全方位金融产品和服务解决方案； ②与bbva成为战略合作伙伴关系；
财政金融互动方案范文 第十三篇
1、经销商服务方案
● 厂商银方案
● 汽车合格证监管方案
厂商银方案
业务特点：
(1)属于动产质押授信
(2)由实力较强的专业监管公司负责车辆和合格证的驻店监管，提高周转效率
(3)实现车证合一运输和交付
(4)需向监管公司支付一定的监管费用
汽车合格证监管方案
方案概述：是指汽车厂商、经销商和交行三方进行合作，交行为经销商向汽车厂商购买产品提供授信支持，汽车合格证由交行保管，交行根据经销商补存保证金的状况释放合格证。
业务特点：
(1)汽车合格证也可由汽车厂商保管，交行根据经销商补存保证金的状况通知汽车厂商释放合格证
财政金融互动方案范文 第十四篇
一、活动主题
本次宣传月活动主题为“多一份金融了解多一份金融保障”，通过向公众广泛宣传银行业金融知识，引导社会公众科学合理使用银行产品和服务，提升消费者金融投资安全意识和风险管理能力。
二、活动原则
（一）面向公众，深入基层。将宣传活动重点放在社区、农村和学校，加强对基层群众金融知识的普及，实实在在地让居民（农民）、学生了解银行、会用银行产品和服务，真正让“金融知识进万家”，确保宣传活动取得实效。
（三）提高认识，认真配合。协调配合、积极参与泰州银监分局组织领导的本次宣传活动。提供必要的人力、物力支持，做好活动期间的宣传教育、舆情监测、安全保障等相关工作。各支行要根据总行要求，认真配合实施宣传活动。
（四）集中宣传，长效管理。本次“金融知识进万家”宣传服务活动集中一个月时间开展，为保证宣传效果，在宣传月活动结束后，应持续开展宣传活动，将宣教活动常态化、系统化。
三、宣传内容
重点围绕个人信贷、借记卡、电子银行、自助设备、非法集资等内容进行宣传讲解。统一下发银监会设计制作的宣传折页、宣传册、展架等宣传文本。在各支行营业厅视频播放器上播放银行业金融知识宣传视频。同时，结合自身实际，开展送金融知识进学校（课堂）、进社区、进农村等形式多样的宣传教育活动。
四、具体工作安排
（一）筹备阶段（20xx年6月18日至8月31日）
1.成立领导小组。为加强组织领导，总行成立由杨华副行长担任组长，电子银行部、计划财务部、个人业务部、公司业务部、办公室负责人为组员的领导小组。办公室为牵头责任部门。各支行行长为本支行宣传活动的责任人，要根据总行要求，组织开展好本支行宣传活动。
2.准备宣传材料。结合本行特色和客户需求，选择宣传主题，制作具有自身特色的宣传材料，在活动期间对外投放展示。
3.联系协调媒体。要积极联系媒体，争取支持配合，在宣传服务月活动期间通过活动报道、开辟金融知识专栏、金融问题热线问答等形式，扩大活动覆盖面，营造宣传声势。
（二）启动阶段（20xx年9月2日）
财政金融互动方案范文 第十五篇
一、活动主题：
与梦同行，青春飞扬
二、活动时间：
x月x日(星期日)晚上6点半。
三、活动地点：
三、主办单位：
x学院
四、承办单位：
x学院研究生会
六、活动流程：
本次活动主要由文艺节目、游戏和抽奖三个环节组成。
活动具体安排：
节目1：开场舞--(等)(时间5分钟)
节目2：歌曲--你那么爱她(时间5分钟)
游戏1：合力吹气球(场地：报告厅讲台前，时间15分钟)游戏2：正话反说(场地：报告厅讲台前，时间10分钟)
节目3：舞剑--(x)(时间3分钟)
节目4：魔术(x)(时间2分钟)
第一轮抽奖(时间10分钟，抽取三等奖10名)
游戏3：五毛一块(场地：报告厅讲台前，时间10分钟)(x)游戏4：心有灵犀(场地：报告厅讲台前，时间15分钟)(x)
节目5：歌曲--我的好兄弟(x、x)(时间5分钟)节目6：古琴--(x负责)(时间5分钟)
游戏5：我爱记歌词(场地：报告厅讲台前，时间20分钟)(x)
游戏6：吸管运输(场地：报告厅两条走道，时间10分钟)(x)
节目7：相声--土建的激情无限(x、x)(时间10分钟)
节目8：歌舞--闹够了没有(x、x、x、x)(时间6分钟)
第二轮抽奖(时间5分钟，抽取二等奖5名)
游戏7：你问我答(场地：报告厅讲台前，时间10分钟)游戏8：气球飞舞(场地：报告厅两条走道，时间10分钟)游戏9：谁是卧底(场地：报告厅讲台前，时间30分钟)节目9：口琴--红豆(时间5分钟)
第三轮抽奖(时间2分钟，抽取一等奖2名)
活动结束
预计活动时间：约195分钟
七、游戏规则及奖品详细说明：
(一)、本次游戏共9个，包含单人游戏、多人游戏。
(二)、游戏及游戏规则
1、合力吹气球(6人X4组)：
主持人：每组准备六张标签，上写：嘴巴(1张);手(2张);x1张);脚(2张);气球(每组准备3个)。每组6人，抽到嘴巴的人必须借着抽到手的两人帮助来把气球给吹起(抽到嘴巴的人不能用手自已吹起气球);然后两个抽到脚的人抬起抽到x人去把气球给坐破。按完成游戏的时间先后顺序排一、二、三、四名。(场地：报告厅讲台前)
道具：每组各六张标签，上写：嘴巴(1张);手(2张);x1张);脚(2张)气球(每组3个)，手机计时器(1个)
奖品：一等奖x，二等奖x，三等奖x，普通奖x
预计时间：15分钟
裁判：2人
2、正话反说(4人×5组)
主持人：每组中各请一位选手上台排成一列面对大家，选手须将主持人所念词句依照顺序反向大声念出，如主持人出题“江河日下”选手念“下日河江”，主持人出题“说曹操，曹操到”选手念“到操曹，操曹说”等等，主持人话音落下3秒内选手必须准确说出词语。反应
迟钝或念错者直接罚下。比赛共分四轮，采用淘汰制进行。难度可逐渐加大，第一轮出三字题，第二轮出四字题，第三轮出五字题，第四轮出六字题。四轮过后留存选手及其小组胜出。(场地：报告厅讲台前)
道具：无
奖品：一等奖x(第一名)，二等奖x(第二名)，三等奖x(第三名)，普通奖x(第四、五名)
预计时间：10分钟
裁判：1人
3、五毛一块(4男4女一组)：
主持人：游戏中女生价值1元，男生价值元，共有四男四女参与游戏，即总价6元。主持人喊出相应的价格，例如主持人喊出5元，则有4男3女或者2男4女抱团，落单者即淘汰，注意主持人喊出的价格是随机的，重复，直至剩下不多于三个人。按晋级的轮数决定名次，分一、二、三、参与奖。(场地：报告厅讲台前)
道具：无
奖品：一等奖x，二等奖x，三等奖x，普通奖x
预计时间：10分钟
裁判：2人
4、心有灵犀(2人X4组)：
主持人：一共4组参赛，每组2名选手参加，一人比划一人猜。每组20个词，3分钟。比划者只能用肢体语言的形式向猜词者传达
信息，不得说出任何字，若说话了该词就不算数，但是可以使用拟声词。主持人会提示这个词语由几个字组成。(为了让观众看到表演，播放每个词的时候猜的人背对屏幕，待比划的人看清楚以后，PPT会进入空白页，两人面对面以和观众垂直的角度站立开始猜词，主持人说“下一个”的时候，猜的人自觉背对屏幕)猜不出可以喊过(pass)或下一个。特别强调：为了公平起见以及节目的娱乐性，请观众遵守游戏规则，不要提醒选手!(场地：报告厅讲台前)
道具：抽题卡片4张
奖励：一等奖2名，二等奖2名，三等奖2名，普通奖2名预计时间：15分钟
裁判：1人
5、我爱记歌词(3人X5组)：
主持人：接下来这个游戏，名字叫做“我爱记歌词”，有的娱乐节目把它叫做“卡拉永远ok”。我们会在屏幕上逐个放映一些经典MV片段，不过，我们可不是听歌哦，歌曲会在某一处突然停止，大家就在这时开始比拼，看谁能准确地、一字不漏地接唱后面的一句歌词。游戏时队员分成五个组，每组3人，现场报名。各组选出一个组长，当歌曲停止，主此人说‘开始抢答’后，各组组长可以举手抢答，抢到的队必须在5秒钟之内开始作答，答对加20分，答错，扣10分，不记负分。答错后其他组可以抢答，倘若三次抢答后，仍然没有答对，观众可以抢答。最后计算总分，由高到低排出第一，二，三，四，五名。(场地：x)
财政金融互动方案范文 第十六篇
一、活动主题
清明节“祭奠烈士陵园，缅怀革命先烈”活动。
二、活动目标
号召党员、团员、队员时刻铭记烈士们为民族解放和国家独立而不畏牺牲的英勇事迹，倡导师生向烈士们学习顽强拼搏、艰苦奋斗的精神;加强爱国主义教育，培养学生的爱国主义精神;引导广大团员、队员树立正确的世界观、人生观、价值观，促进我校精神文明建设。
三、活动时间
4月2日(星期六)9：40-11：00
四、活动地点
金崇山革命烈士陵园
五、活动对象
1.中心小学第xxx支部党员代表。
2.中心小学第二党支部党员代表。
3.中心小学后勤党支部党员代表。
4.中心小学团支部团员代表。
5.中心小学四至六年级队员代表(每中队二人)
六、活动过程
月2日9：40所有人员在教学楼一层集合。各党支部带上条笊、铁锹、抹布，胸前系百花。队员打队旗，9：50准时出发。
：10到达烈士陵园，由主持人(聂拥军)介绍金崇山烈士陵园的相关情况。
：15党员、团员、队员代表扫墓，擦拭墓碑。
：25党员、团员、队员代表向烈士敬献花圈。
：30全体默哀1分钟。
：32展党旗、团旗、队旗。
7.新加入党组织党员代表讲话(谢文娟)
：40队员代表讲话。(杨耿晨)
：45太师屯镇中心小学党总支书记谭凤稳讲话。
：55全体宣誓。
：00全体人员将胸前百花系在陵园周围松柏树上。
：10全体人员返程。
13.参与活动的党员、团员、队员将此次活动的心得进行上交。
七、活动纪律
1.一切行动听从指挥，不进入危险区域，未经允许不得单独行动(特殊情况须向组织者报告)，如有擅自行动者，回校追究相关责任。
2.进入革命烈士墓区后不得大声喧哗，不得乱扔垃圾。
八、活动准备事项
1.购买花圈二个，小白花40枚。
2.准备扫墓工具(铁锨2把、扫帚2把、抹布1块)。
3.李俊贤、欧雪静全程跟随照相。
4.邀请镇记者站记者。
财政金融互动方案范文 第十七篇
为有效落实和发挥好国家各项金融扶贫政策，深化农村金融服务方式和金融产品创新，切实解决好建档立卡贫困户贷款难、利率高、风险大的问题，加大扶贫信贷资金投放力度，全力支持贫困户稳定脱贫，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以支持产业扶贫为导向，以扶贫资金与信贷资金配套应用为途径，以降低银信机构融资成本、降低农户借款成本和降低贷款风险为重点，整合运用扶贫贴息、支农扶贫再贷款、财政补贴、机构担保等政策措施，通过加大对扶贫涉农企业、扶贫合作社等新兴经济体的间接信贷支持和对建档立卡贫困农户的直接信贷投放，完成扶贫由“输血”到“造血”的实质性转变，支持贫困农户发展增收项目，帮助其尽快脱贫致富。
二、工作原则
（一）坚持产业扶贫为主原则。严格把握扶贫信贷资金的投向管理：一是用于贫困家庭增收致富的种养业、简单加工、家庭旅游业、技能提升、小型商贸等创收项目。二是用于扶贫涉农
