推荐脱贫攻坚典型总结范文0怎么写一
一、联系贫困户基本情况
按照区委、区政府扶贫攻坚工作部署,我局共联系了4个乡镇6个村131户贫困户共计446人,其中乡村11户,乡村13户、镇水库村4户、镇村34户、镇村33户,镇村36户,水务系统121名干部职工全部参与联系,下派乡镇任第一书记1人(镇村)。我局先后多次组织了干部职工进行集中的入户走访调查,经过调查摸底,几乎全部贫困户都是因病、因残致贫(绝大部分现在任然需要药物治疗,部分已经治愈,但欠账较多);约38%的贫困户住房属于危房,需要改造,且这部分人几乎都没有参加增减挂钩项目;约15%的贫困户或因年龄较大、生病等原因基本丧失劳动力,帮助发展产业的脱贫难度较大。
二、工作开展情况
(一)加强领导,落实责任。我局先后制定了《关于成立定点联系帮扶贫困村工作领导小组的通知》,《关于成立扶贫攻坚工作领导组的通知》(宜翠水〔20xx〕159号)等文件,每个村明确了2名联系局领导,2名联络人员,将精准扶贫帮扶任务分解到人头,切实明确任务,强化职责。同时,我局积极支持下派第一书记工作,为其减轻工作任务,保证第一书记有2/3的工作时间开展扶贫攻坚工作;为其解决生活和工作中的困难,保证必备的交通和生活条件,保证第一书记能够沉下去、切实扎根基层。
(二)明确思路,制定规划。我局针对贫困地区面临的主要问题和新阶段扶贫攻坚的要求,确定了“发挥行业优势,以‘五水加科教’为主要内容,以项目扶持、对口帮扶为主要渠道”的水利扶贫攻坚工作思路。在明确了工作思路后,我局主要领导、班子成员亲自带队深入五个省定贫困村和镇三个联系村开展调查研究,结合水利实际,通过项目支持帮助贫困村提升水利发展能力,通过对口帮扶发挥机关和企事业单位的整体力量,主要是通过各具特色的技术支援、资金(物资)支持和业务指导,积极支持定点扶贫。
我们结合水利实际,通过实地调查研究,按照扶贫开发工作要求,把民生水利放在了更加突出的位置。认真组织编制了5个省定贫困村的《水利扶贫规划》、《市区饮水安全扶贫专项方案》、《建卡贫困户帮扶台账》,明确了水利定点扶贫工作的指导思想、目标任务和主要措施,规划了20xx-20xx年对各村开展定点扶贫争取建设的重点项目,预计总投资1500万元。一是把解决农村饮水困难调整为解决饮水安全,用更高标准帮助扶贫村人民群众提供饮水保障。二是加强了对水利灌溉和节水改造以及小型农田水利建设等农田水利基本建设项目的安排,努力争取为贫困村提供坚实的水利保障和安全。三是加强了对病险水库除险加固和重点水源工程建设项目的安排,以拉动地方经济,保障防洪安全和供水安全。四是继续加强对水土保持项目的安排,帮助扶贫村在改善生态环境的同时,变资源优势为经济优势,发展特色经济。
(三)确定项目,争取资金。在确定项目规划的同时,我们加大了项目资金争取的力度。目前我局定点扶贫项目正在实施的有两项:一是已通过实施20xx年中央预算内农村饮水安全工程在村完成投资约15万元,以小集中供水形式,新建了机井、水处理室、蓄水池等工程,解决了该村329人的饮水问题。二是制定了《村水产规划》,投入资金30万元,建设囤水田30亩发展稻田养鱼,目前项目正在实施,预计年底完工。三是组织扶贫捐款4、92万元,捐款全部纳入扶贫专项账户,用于精准扶贫工作。四是加快推进项目,我局已在镇落实项目4个,计划投资655、33万元,目前已完成项目1个,正在实施或即将开工项目3个,已完成投资约280万元;在乡已完成投资551万元,正在实施或即将实施的项目资金689、51万元。五是落实资金90万元,整治村5口山坪塘,白塔村7口山坪塘,村3口山坪塘,村3口山坪塘,项目预计年底完工。六是计划投资205、51万元,整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘,预计20xx年底竣工。七是计划投资70万元,建设村和白塔村高效节水灌溉面积400亩,项目预计20xx年底竣工。八是投入资金1、5万元,解决了李强区长联系户张家兴的打机井和建蓄水池问题。
(四)摸清底数,对口帮扶。针对每个贫困村实际,我局建立了由各分管领导负责,股室参加的对口联系制度,充分发挥有的股室具有的经济优势,有的股室具有的技术优势,各小组形成综合优势,开展集体帮扶。各小组一是及时了解帮扶重点,经过深入实地考察调研,详细了解了各村的村情、水情,结合全区扶贫开发整村推进的工作部署,初步摸清了各村对水利帮扶的需求。二是及时编制实施方案。目前,已确定5个省定贫困村水利帮扶项目实施方案,待资金落实后立即实施。三是把帮助贫困村解决群众最关心、最直接、最现实的安全饮水问题当作“三严三实”活动的现实载体,从节省出来的安全饮水项目经费中安排安全饮水项目。
三、存在问题及建议
(一)危房改造方面。在联系的贫困户当中,有40多户都是不同程度的危房,而农村危房改造项目名额少,且资金有限,建议住建部门针对建卡贫困户尽快拿出危房改造方面的补助意见。
(二)医疗救助方面。此次联系的贫困户中,绝大多数都是因病、因残致贫,要让他们真正脱贫,就必须首先解决病和残的问题。建议相关部门细化医疗救助实施意见,或者制定和发放医疗救助工作手册,进一步明确这方面的政策和具体的做法,便于下一步工作开展。
(三)在产业扶贫启动资金方面。虽然目前已经制定贫困户帮扶措施,也细化了投入的资金和项目,但启动资金何时安排和发放尚未明确,建议区政府尽快出台实施意见。四、下一步工作打算
(一)加快水利扶贫项目实施。根据贫困村水利规划确定的项目,一是加快正在实施项目的进度,争取早日让贫困户受益;二是对资金尚未落实的水利项目,加大资金争取力度,争取尽快实施;三是加强项目的监督检查,确保工程、干部、资金安全。
(二)加快脱贫帮扶措施落实。根据建立的建卡贫困户帮扶台账,积极落实脱贫帮扶措施,一是针对危房户、无房户,积极改善他们的居住环境;二是针对大病户、重病户、残疾户,积极落实区上出台的医疗补助和生活救助政策,改善他们的身体状况;三是积极落实产业脱贫措施,通过养殖鸡、鸭、鱼、牛养殖和种植果树、花卉苗木等举措,真正提升贫困户造血功能,改善经济条件和生活条件。
(三)加强发展理念宣传。贫困户之所以贫穷,最主要的原因是思想观念落后,政策了解不多,信息来源狭窄。要真正让他们脱贫不返贫,就必须坚持扶智,灌输知识改变命运的理念,鼓励贫困户子女加强学习,用科技创造财富。
推荐脱贫攻坚典型总结范文0怎么写二
近年来,_县扶贫开发办公室认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于精准扶贫精准脱贫的决策部署,强化政治意识、大局意识、责任意识、岗位意识、廉洁意识,始终秉持强烈的为民情怀,有力推动全县精准扶贫精准脱贫工作有效开展。
一、识准扶贫对象,确保脱贫攻坚“靶向定位”
按照国家和市对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,_县扶贫办严格执行识别标准和工作程序,识别出32377户、130286名贫困人口,识别出130个贫困村,根据贫困程度分类建档立卡。常态化开展入户调查,准确掌握致贫原因,按照因病、因学、因灾、缺劳动力、缺资金、缺技术等情况进行一户一册分类统计,并根据实际情况制定帮扶措施,做到了户户有项目,户户能增收。利用“互联网+扶贫”的思维,实施扶贫信息动态管理精准,开通_县精准扶贫平台和手机app,精准记录贫困户基本信息、精准帮扶措施及脱贫措施、帮扶干部入户情况记录、贫困户脱贫趋势和预测等。
二、创优工作机制,确保脱贫攻坚“力量聚合”
_县扶贫办创新工作机制,实行分工负责制、分线负责制和分片负责制,将全办职工分为综合协调组、扶贫搬迁及产业发展组、基础设施及社会扶贫组、教育培训就业医疗卫生“兜底”组、督查巡察组、金融扶贫组、建档立卡及信息宣传组7个组,既各司其职、各负其责,又相互对接联络,做到上下结合、条块结合、内外结合,形成攻坚合力。有针对性优选2546名扶贫帮扶干部,组建130个驻村工作队,650名驻村工作队队员长期驻村开展工作,面向社会公开选聘驻村扶贫专干278名,定点驻村,协助村乡两级做好扶贫工作。出台《县扶贫开发领导小组及成员单位工作职责》,建立县级领导包乡、部门包村、干部包户责任制,层层明晰责任,有条不紊推进。出台《县脱贫攻坚考核办法》和《考核细则》,建立常态化督查检查工作机制,县领导与乡镇(街道)、部门与乡镇(街道)、帮扶干部与贫困户实行捆绑考核,将脱贫攻坚成效作为考核乡镇(街道)、部门和帮扶干部的重要内容。
三、用好扶贫资金,确保脱贫攻坚“精准滴灌”
_县扶贫办保障扶贫持续投入,按照渠道不变、性质不变、打捆使用原则,累计整合下达扶贫资金27.5亿元。以130个贫困村为重点,整合各类扶贫资金着力解决水电路讯等基础瓶颈制约,全年启动村通畅公路建设400公里,竣工380公里;启动组通达公路建设420公里,竣工400公里;修建产业路200公里、村社人行便道120公里。全年完成投资5765万元,实施_河、铜鼓河等中小河流域治理,除险加固病险水库6座,完工梅江灌区续建配套和节水改造工程。新建供水点820处,新增解决28800人的安全饮水问题,其中贫困群众6800人。城乡电网升级改造完成投资2.36亿元,建成小坝至车田输变线路、南腰界输变电工程。完成投资1580万元,实现乡镇(街道)4g通信网络全覆盖、验收的38个贫困村光纤到村。建成39个乡镇(街道)综合文化站、278个行政村农家书屋和240个农民体育健身工程,“广播村村响、电视户户通”覆盖率达到98.4%。建成10个撤并村卫生室,38个验收贫困村卫生室全覆盖。大力实施农产品变商品工程,全年新增农业经营主体528家,培育润兴牧业、琥珀茶油等农产品加工企业38家,开发系列农特产品200余种,农产品商品化率达57.5%,3800户贫困户实现创业就业。
四、落实扶贫政策,确保脱贫攻坚“阳光普照”
重点围绕市委市政府《关于精准扶贫精准脱贫实施意见》,精心编制“10个精准”扶贫工作方案。大力实施“借款启动-奖补巩固-信贷提升”产业到户工程,切块财政扶贫资金3500万元建立贫困户产业到户借款基金,切块财政扶贫资金4000万元建立扶贫产业到户奖补基金,共发放贷款2791万元,为85家涉农涉贫经营主体提供担保贷款1.35亿元。贫困户发展起以山羊、中药材、青花椒、油茶、茶叶等产业增收项目,形成特色效益农业基地100万亩。建成12个乡镇(街道)乡村旅游景区景点,年接待游客85万人,其中2180户贫困户发展乡村旅游,实现户均增收3万元;农村电子商务提速推进,建成网上村庄22个,阿里巴巴农村淘宝_运营中心正式开业,年外销农特产品1.2亿元,4200户贫困户从中受益。共发放各类教育补助资金2101.25万元,助学贷款1680.46万元,实现因学致贫家庭教育扶持全覆盖。建立了重点向贫困户、深度贫困户倾斜的差异化补助机制,完成高山生态扶贫搬迁任务42821人,其中贫困人口22_8人。筹集资金2491万元,为32377户贫困农户购买小额贷款保证保险、人身意外伤害保险、产业保险、农房保险、大病医疗保险等“五大保险”。强化医疗救助,整合资金2500万元,分“正在治疗”和“因病负债”两类情况精准统计,给予分类救济。按照“两线合一”要求,将全县因残、部分因病等缺劳动力的14169人纳入低保兜底,保障基本生活。
五、吹响攻坚号角,确保脱贫攻坚“纵深推进”
在全县吹响限时打赢脱贫攻坚战的号角,引导贫困对象树立“勤劳致富、脱贫光荣”的理念,激发贫困对象干事创业的动力,在贫困人口中掀起主动脱贫、争先脱贫的浓厚氛围,在党员干部中掀起主动参与、争先参与的浓厚氛围。及时研究制定全县脱贫攻坚总体规划,身定制贫困村、贫困户脱贫方案,明确脱贫攻坚总任务、总思路、总目标、总举措,分领域、分区域指导工作推进。围绕“20__年基本完成任务,20__年打扫战场”的战略部署,紧盯130286人、130个贫困村越线脱贫基本目标任务,同步开创农村环境大改善、特色产业大发展、群众生活大保障“三大超越目标”新局面,面上打好总体战,分线打好阵地战,实施基础设施“四大工程”、特色产业“四大工程”、公共服务“四大工程”,盯户打好歼灭战,坚持目标牵引、坚持问题导向、坚持点面结合、坚持整体推进、坚持绿色生态,推进脱贫攻坚向纵深发展,确保抓细抓实抓出成效,为20__年全面小康打下坚实基础。
推荐脱贫攻坚典型总结范文0怎么写三
按照__县扶贫开发工作会议精神,农业局开展了一系列扶贫工作,现具体开展情况报告如下:
(一)工作部署
为更好地贯彻我县扶贫开发工作会议精神,按照《__根据县三年扶贫工作计划,农业局党委高度重视20年__年_月_动员部署会议于当天上午召开,14名领导干部和参加保险工作的成员参加了会议。会议上,党办公室主任程亚秋同志宣读了《关于__党委书记、局长盛天同志作了重要讲话,安排部署了县扶贫保险工作。
(二)建档立卡工作
针对贫困户和贫困人口的实际情况,我局负责保险的各乡镇建立了贫困户档案,填写了贫困户卡,并归档备案。
(三)对接工作
20__年_月_日和_月_两天来,我局14名负责扶贫保险工作的干部全部深入乡镇,对接了8个负责保险的村庄。与其他单位共有8个村,其中5个是副领导,3个是局机构的负责人。
(四)制定协助方案
按照党中央的指示精神,5年内全部脱贫20年_200年,在市县小康社会,帮扶工作组围绕看真贫、扶真贫、扶真贫制定了帮扶方案,尽快解决贫困户脱贫问题:一是向贫困户倾斜粮资;二是镇、村落实扶贫单位负责人;三是农业技术培训,让贫困户掌握1-两种农业种植技术;四是向用人单位推荐劳动力输出;五是争取贴息贷款。通过上述援助措施,我们可以支持一个家庭,成功一个家庭,推动一个家庭,致富。
(五)春节期间开展送暖活动
按照县脱贫攻坚领导小组下发的《关于春节期间开展送温暖活动的通知》要求,我局立即行动,利用三天时间(20__年_月__日至_月__日),对贫困户进行了走访,在__乡__村召开了座谈会,给生活特别困难的贫困户送去了大米、白面、豆油和冬季御寒衣物。
我局对包保的每个村的贫困户按照致贫原因进行了分类,目前的贫困户致贫原因主要有:一是缺乏劳动力(含年纪大、残疾等丧失劳动能力);二是因意外或自然灾害;三是因病;四是因学,还有其他原因致贫。根据致贫原因来制定帮扶计划,采取帮扶措施。
一是需要进一步完善贫困户建档立卡工作,完善扶贫资料录入系统平台,将全部资料完整录入系统,以便统一管理与分析研究帮扶对策,进一步完善建档立卡工作。
二是建立“一户一册”扶贫制度,实行精准扶贫。目前,贫困登记卡是有了,但是没有发挥到应有的作用,没有认真分析每户具体情况而制定行之有效的对策,也无法对贫困人口资料进行归纳与整理,导致扶贫效果不佳。
一是大力营造氛围。要利用会议、宣传栏、板报等各种形式,进行广泛宣传发动,使大家充分认识开展这项活动的意义、目的和要求,从而自觉响应号召,积极主动参与。
二是注重实际效果。帮扶过程,要抓住重点,培养典型,总结经验,及时推广;档案齐全,要建立帮扶对象档案,每次活动要作好详细记录,注重原始资料的积累。
三是制定帮扶方案。根据各村的实际情况,制定切实可行的帮扶方案,通过多种途径帮助贫困户脱贫,增强贫困农民的信心,共同努力建设美好家园
推荐脱贫攻坚典型总结范文0怎么写四
20__年作为脱贫攻坚战略收官之年,为决战决胜脱贫攻坚,建设全面小康,结合部门职责,特制定本工作方案。
一、扶贫专项方面
作为扶贫专项部门之一,全局牵头负责农村土地整治扶贫专项。加强与省自然资源厅、州自然资源局对接,积极争取农村土地整治项目。因达不到申报标准,20__年省、州级农村土地整治扶贫项目不涉及市。
二、相关业务方面
(一)开发地质灾害监测公益性岗位。我市属地质灾害多发易发区域,通过加强地质灾害群测群防体系建设,对全市地质灾害隐患点实施专职监测。落实地质灾害隐患点监测员公益岗位12个,助力贫困人口增收。责任领导:局长分管领导:副局长责任股室:地质环境股工作时限:20__年
(二)推进城乡建设用地增减挂钩工作。我市城乡建设用地增减挂钩项目分批实施。经与州自然资源局对接,未向市分解目标任务,全局继续做好剩余项目的申报、实施工作,力争全面完成城乡建设用地增减挂钩工作。
三、驻村帮扶方面
(一)“三个一”方面。全局干部职工结对帮扶新镇村和村农牧民群众。一是利用村和村的区位优势明显,继续帮助理清发展思路,落实帮扶措施;二是按照“一超六有”标准,结合贫困户实际,持续做好贫困户帮扶工作,并积极帮助非贫困户出主意、想办法、谋发展,使帮扶工作更均衡。责任领导:局长分管领导:副局长责任股室:帮扶责任人工作时限:20__年(二)“五个一”方面。全局下派1名党员到贫困村乡村担任“第一书记”。
为强化贫困村退出后的帮扶工作,进一步压实驻村“第一书记”工作责任,认真履行好“五大职责”,同时加强“第一书记”管理,定期听取工作汇报,分析、研究帮助解决存在问题,督促落实各项工作。
20__年总之,全局将继续发挥自然资源部门职能职责,充分利用部、省、州自然资源部门在增减挂钩、地灾防治等方面出台的系列政策,精准对接,有效落实,进一步巩固提升脱贫攻坚成果。
推荐脱贫攻坚典型总结范文0怎么写五
20xx年扶贫专项工作在区委、区政府健全领导下,认真贯彻国家、省、市决策部署,大力实施精准扶贫、精准脱贫战略,创新工作思路,强化工作措施,真抓实干,扎实开展社会扶贫工作,取得了显著成效。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
区20xx年精准识别贫困村114个,贫困人口x户x人,面临着贫困人口量大、面宽、贫困程度深的严峻形势。精准扶贫以来,我区始终把社会扶贫作为脱贫攻坚的一项重要工作来抓,充分发挥社会扶贫巨大的主体优势和潜在实力,搭建社会参与平台,完善政策支撑体系,营造良好社会氛围。
二、工作机制
全区围绕贫困村“十个一”目标,创新扶贫工作机制,扎实推动社会扶贫工作。即:一个区级领导挂包联系一个村,一个区级部门(单位)结对帮扶一个贫困村,一个驻村工作队,一个村一名第一书记,一个强有力的村“两委”班子,一个有实力的新型经营主体,一个规模支柱产业,一个功能配套聚居点,一笔支持贫困村发展的扶贫基金,一条可持续发展的扶贫路子。
三、20xx年工作完成情况
区20xx年度社会扶贫专项计划总投资x万元,全年完成各项投资x万元,占年度计划的129%。其中:市级部门对口帮扶及扶贫日公募资金x万元;争取中央、省、财政无偿援助资金x万元;争取国家、省级部门对口帮扶资金x万元;扶贫招商资金x万元;吸引社会资本参与农村基础建设资金xx万元。
四、重点工作推进情况
(一)“挂包驻帮”定点扶贫。
在定点扶贫方面,通过创造帮扶条件、示范引领带动等方式,分别向省、市级机关和企事业单位争取对口帮扶资金x万元;在“挂包驻帮”方面深入推进帮扶行动,在原帮扶机制不变的基础上,向未脱贫人口超过20户以上的180个非贫困村派驻第一书记,持续推动庭院形象改善、庭院经济增收等见实效。
一是深入开展定点扶贫。为做好省级领导和定点帮扶单位来我区开展定点帮扶工作,我区成立了联合帮扶工作领导小组,并积极向省定点帮扶领导和部门汇报工作。
一年来,省政协副主席、农工党省委主委带领相关部门先后八次深入到我区挂联点大和乡村调研指导精准扶贫工作并协调x万元资金用来改善电网和贫困户产业发展,省农业厅农机处共栽植核桃、菩提树560亩。省能源电监办在对村、村基础设施建设和产业发展充分调研基础上,在城市电网建设上,我办与省能源局、电力公司进行沟通协调,根据《xx区域发展和扶贫攻坚规划(20xx—20xx年)》和区实际情况,合理调整相关项目资金x万元
(二)民营企业扶贫
在民企帮村方面,全区促成了12个企业(专合社)与贫困村签约,投资达xx万元。在电商扶贫方面,完成电商服务站4个和村级电商扶贫点31个,投资x万元,培训电商骨干经营人才130名。在扶贫招商方面,成功回引397人返乡创业参与脱贫攻坚完成投资x万元,在连片扶贫区域吸引社会资金参与产业基础设施配套建设,发展家庭农(牧)场完成投资x万元。
(三)扶贫公益活动
通过开展各项公益活动,发动省、市定点帮扶单位,各级帮扶干部、爱心企业、爱心人士共捐赠1218万元(含以物折资)。
一是广泛宣传引导。“扶贫日”期间,在电视台等区内主要媒体及其所属微博、微信平台、新闻客户端等新媒体宣传我区扶贫开发成就、先进典型,播刊“扶贫日”公益广告、倡议书等,在街道、社区、乡村张贴海报、制作墙报、悬挂扶贫日宣传标语,营造了浓厚扶贫济困氛围。
二是开展“扶贫日”募捐。在“扶贫日”当天举行公募活动,充分调动社会各界参与扶贫济困的积极性,畅通社会各界参与扶贫济困的渠道,全区各界爱心人士踊跃参与,共募集款物x万元。
三是积极引导企业扶贫。实施““万企帮万村”精准扶贫行动”,积极引导企业参与脱贫攻坚,成都宏华太阳能科技有限公司向全区30个乡镇114个贫困村无偿捐赠净水器151台,并为扶贫对象提供20xx万元的产品补贴让贫困人口喝上健康水。xx公司向花溪乡天花村捐赠x万元、向江北岳家坡村捐赠xx万元、xx银行支行向x村捐赠8万元用于村内基础设施和产业发展。
四是提供免费医疗教育服务。组织专家医疗工作队深入贫困村为患病贫困群众,开展集中免费诊断治疗;组织专家到贫困村,深入田间地头,对有劳动力的贫困户开展实用技术培训;对贫困村产业带头人和致富能手进行集中培训。五是深化扶贫志愿行动。动员扶贫志愿者到贫困村开展扶贫工作;从大学生中招募具有扶贫意愿和能力特长的人才,区“三支一扶”工作办公室根据各乡镇招募计划,招募大学生到乡镇、贫困村开展支教、支医、支农和扶贫活动;鼓励和支持青年学生、专业技术人才、退休人员和社会各界人士参与扶贫志愿者行动;建立了扶贫志愿者服务网络。
(四)扶贫助学活动。全通过争取光彩事业、希望工程、雨露计划、百工技师等项目共完成扶贫助学达x人次、扶贫助学资金x万元。
五、明年工作计划
(一)引进民营企业帮扶打造一个贫困村,在全区起到示范引领作用。
(二)建议我国第5个“扶贫日”即20xx年xx月xx日在全区范围内集中开展一次集公募活动、脱贫攻坚表彰、文艺演出大型的活动。
(三)做好20xx年社会扶贫专项各项工作。
推荐脱贫攻坚典型总结范文0怎么写六
记得史铁生在《我与地坛》中写到过,我什么也没忘,只是有些事适合收藏。不能想,不能说,但不能忘。如果真要问我此去湘西精准扶贫调研回来后的感受,我就想用这句回答,风景美到无法胜收,民情纯朴到大方舒适,贫困可到居无定所温饱尚待,但精神坚定到可上高空九万里。
第一站,迎丰村。
才一开始时,我就知道这一次应该不容易的,但因为家里也是村子里的贫困户,所以并没有多大担心,感觉就会跟我回家一趟一样,然而,当我们的步子迈向我们的第一站时,迎丰村,在迎丰村贾村长和贾书记带我们挨家挨户的拜访下,第一户人家的破落就让我深深感叹,家里儿女不在家,户主本人耳朵听力不好,户主配偶又患有精神疾病,两人蜗居在一方小小的木制老房里,家里可以看得过去的就是那台电视机了吧,他一听到我们是来做扶贫调查的,就激动地说着,虽然语言交流不方便,但我能听清的是,满意,国家的政策好……一系列的肯定之词,顶着烈日,我们跟着贾书记一家家的访问着,其中最让我印象深刻的是一个老爷爷,从第二户人家就一直跟着我们,一直走了十几家,最后到他家之时,书记跟我介绍到,户主就是他。我其实早有预料到老爷爷家境应该是不太好的,毕竟他上衣都已经补了十多个补丁了,但是真的看到实际情况时我还是有些震惊,一栋破烂的老式木房,没有门,两边用木板钉着用来挡风,廊前堆积着柴木,家里一件电器都没有……老爷爷在回答我们问题时,我不自觉有些泪目,他说,我无儿无女,可日子还得要过的。
中国如今的贫穷没有显山露水,富裕的就能流油,贫穷的也能露骨。露骨不可怕,可怕的是没有了底气,没有了勇气。所以我打心底里佩服这位老爷爷。感叹是会有的,我们的工作还要继续,就是这样跟着村长和支书的步伐挨家挨户的去调查访问,我听的最常见的是“满意,那有什么不满意的嘛”,深深感受到了政策的深得民心,可村里难得有人说上一句,不能总靠政府,脱贫还是要靠自个儿的。难以想象,一位七十多的老奶奶说出这么一番话,觉悟很高。最让我感动的是工作的第二天,贾书记没吃早餐就匆匆和我们一起出发,在把关山组的任务全部完成后,贾书记才边吃早餐边和我们赶路,她说,工作时吃早餐不好,影响不好,群众可能不太舒服。瞬间觉得她很伟大,直接服务于群众的基层干部最辛苦但最有影响力,我在想,有这样的村干部,村子未来想来也不会太差。大暑之日,真的难熬,我们完成任务后,只能在村委会填好表格资料。小暑大暑,上蒸下煮,名不虚传。
一个村子工作结束,其实我还是有些不舍的,因为这意味着你要和几十户人家的艰难困苦挥手告别了,贾书记是村里一个连任的书记,所以她工作态度和处事方式绝对深得人心,现在的基层干部,得既要与时代接轨,也要懂得底层人民的贫情,既要沉的下气,也要稳得住心。“苦难各异,欢乐大同”,这是我最直接的主观感受。一个村子的任务结束,让我思考了很多:扶贫只是一个物质上的政策,短暂的资助总是杯水车薪的,想不劳而获之人中国千千万,但这样的人永远脱不了贫的,靠政府靠国家永远不如靠自己来的实在,很多时候扶贫给了人们一种错觉,让人觉得现在自己的生活不愁吃不愁穿就已经很满足了,所以很多青年人的斗志都被消磨,一腔热血也俨然熄灭,精神扶贫更重要,文化发展比一味地经济发展似乎要更有成效些。
第二站,白云山村。
在迎丰村就听说过了白云山,保靖第一高山,海拔八百多米。湘西多山,可南北走向的白云山如一条蛟龙蛰伏在保靖西部的大地上,风光无限。它是国家自然保护区,我当时就在想,风景肯定养眼,可全然没想到工作开展的困难度,开车上到半山腰,就得下车,乘三轮车上坡,我是乘着白云山村田村长的车子上去的,山路崎岖,路途遥远,长在道路上的荆棘我已经见怪不怪了,车子颠簸的太厉害,我装包里的两瓶水都不知道是什么时候给抖掉了,当时瞬间佩服村长的车技,在那样的上坡路都能稳稳控制,车子一停下来,下半身全部发麻。真的是比过山车还要惊险和可怕。上面只有二十多户人家,大约一半不在家里外出打工去了,而在家的无一不是老人妇孺,贫穷度真不用说了,恐怕迎丰村最贫困的到这儿恐怕就是一般了,因为白云山是自然保护区,不能修路,所以物资运输极为不便,山上人们下山一趟得费好大劲,交通和水源是他们贫困的最直接的原因,但他们对扶贫政策是极为满意的。他们以极大的热情招待我们,下了坡后,我们就在村长的带领下挨家挨户地上门去调查访问以高质量和速度完成到段时间的任务。
吃饭时,村长和我们闲聊到,白云山很美,但是对村民来说,它的交通太不便利了,那坡上的路隔不了多久就得去砍树和草;他还说,前几天才去砍完,砍了一天,身为村长,他不愿去叫村民帮忙,但他又说,只要他去叫,村民都会乐意自愿来帮忙。我想正是因为他的认真负责别人愿才意无条件听命于他,这恐怕也是他坚持要做好一个基层干部的原因吧。他自身家庭条件不好,还得供小孩上大学,微薄的工资根本不够一家人的开销,但他依旧把村民放在首位,依旧坚持在这个岗位上并努力做好它,这也是他们伟大的原因吧。我打心底里敬佩他们。白云山村,由三个村合并而成,最远的一个组要坐车一个多小时,才能抵达。中间山路又何止十八弯,这么大的一个村,村干部根本就不好管理,更何况有些干部没有车,到了那儿,天降大雨,但又有太阳,又没彩虹,当真奇怪。村组虽远,但湘西民情还是存在的,他们依旧笑脸迎人,热情地招呼我们坐,拿出自己种的瓜给我们尝尝,好像我们不是去调研的,而是去走亲戚一样。村子大但我们保质保量的完成了任务。
我印象最深的是一户人家,当时我们和镇上的领导一起去走访的,那户人家很贫困,屋子破烂不堪构成局部危房,但针对政府的危房改造的一些补助,她仍觉得不够,政府出材料费,她只要出出工,但她不乐意,她想的是,她一个女人家,家里又只有老人和孩子,能不能不插手,完全让政府帮忙搞好房子……我当时就在想,想不劳而获活该贫穷!贪心不足蛇吞象,富裕是靠自己一点点积攒起来的,自己什么都不做谈什么要脱贫?依靠政府就像是寄居篱下,就算篱再大再稳终究没有自己那么可靠,我也是贫困户,但我深谙此道。
酉水河畔的阳光缩影慢慢消散,我们开始了返程。希望山重水复的白云山,柳暗花明在新世纪的岁月里。
第三站,猛科村。
猛科村,与前两个村不一样,它是阳朝乡的,来往那儿的路太过狭小,又蜿蜒曲折,当时又太阳高照,险些中暑。村子人口比较集中,这个组与另一个组的距离只有一里路的样子,当时由驻村干部和支书带我们走访,这儿相对白云山村情况就好多了,两三层楼房随处可见,所以工作开展很顺利,支书家里是卫生室,她丈夫是个赤脚医生,经常上门去给人打针,也有人上门来找他针灸,据说他当时医活过一个奄奄一息的老人,有神医之名。这个村子的走访工作完成后,我觉得,脱贫攻坚不是一朝一夕之功,而且脱贫之后还有一个如何致富的问题,更需久久为功。在这个过程中,正如习近平总书记所强调的,对于扶贫来说,扶志与扶智更重要、更根本。扶贫的关键不仅要解决贫困家庭和贫困人口目前遇到的种种困难,更要激发他们自立自强的精神,鼓励、引导和支持有条件的地区和家庭发展产业,增强造血功能。要达到这一目标,大力开展技术与智力扶贫,尤其是突出抓好教育帮扶是极其重要的一环。在调研中,我们也高兴的看到,一些村组将教育帮扶摆在了首位,贫困地区的脱贫攻坚靠我们这一代,而要真正致富,则需要把精力放在培养下一代上。披星戴月,我们回到县城。
十天尚不为多,扶贫脱贫之路任重而道远。就迎丰村,白云山村,猛科村而言,我发现了致贫的几大问题。第一,水源得不到保障。迎丰村和白云山村大都是靠山上的泉水,属间断性的,所以当地居民出现没水可用的情况是稀松平常的事情。猛科村也是靠水缸集水以供生活所需。第二,村里没有学校,小孩教育问题突兀。在我们这边就算村庄里没有小学但邻村一定有,或者有幼儿园等学前教育机构,而在调查的三个村中,没有一个村里有小学,邻村也没有,小孩全都要到集镇上上学,这在一定程度上加重了负担。第三,人民只靠政府补助导致惰性滋生。村子里大都是被荒废的土地,家中青壮年可以干点农活的,全都荒废在打麻将上,而不去选择开荒垦地。
而针对这些,我又有些自己的想法。可以试着在村子里开办小学,如三个村里选一个相对发展较好的村,先陇集资源,建好学校,让村子里的资金天平向学校倾斜,一个学校势必会带来很多东西,例如,商店,餐饮店的数量,在一定程度上让教育带动经济发展,而教育本身就是一种投资。在白云山村,很难解决每家每户的用水问题,白云山又是自然保护区,不能修路,我在想,是不是可以尝试发展不破坏白云山生态平衡的旅游业,靠国家自然保护区的招牌,成为保靖的标志旅游地也是可以想像的。而对依靠政府补助滋生惰性这一问题,我有个不成熟的小建议:不将政府资金直接打到卡里,而是建立一个生产队,负责危房改造,农田开垦,通过间接的方式去实现一定程度上的脱贫。还可以为村子里的青壮年劳力提供工作岗位。
上面大概就是工作我的经历和感想。湘西真的是一块神奇的地方,民风淳朴,这片土地的魅力与神奇再怎么讴歌也不为过。我第一天工作时碰到了在橘子林里捉蝉的村民,他们说,这个用油炸着吃很好吃,我想都没敢想,地方特色我也没做过多评论。再者,在白云山村时,村长吃饭时给我夹了两个黑黑的东西,我问是什么,他们说是黄蜂,炸的,很有营养,蛋白质很高,但我当时差点就没倒掉那碗饭了,我自己不能忍受这些东西,以前只是有耳闻,但亲眼看到真是心惊。
人们说,湘西多蛇,但我运气比较好,只碰到了三条,我个人从小到大是最怕蛇的,所以我谈蛇色变。在白云山村时,当车子开到最顶端时,我就强烈要求下车拍照,就站在路边的石墩上,看着山脉连绵不绝,很多钱就在我的脚底下,伸手感觉碰到了蓝天,我是爱山的,尤爱高山,所以我心情极为激动。其实一路上,很感谢带队老师李老师,他真的能在不经意间教我很多东西,尽管他很爱看玩笑,但他几十年的阅历是在那儿的,很感谢他的照顾,我真的受益良多。我写日记时写到的改变,发现很大部分就是他带给我的。
坐车回来时,我想起来一首诗:衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总是情。村的脱贫的先锋队就是村干部,正是他们的认真负责公平公正才能消得人间疾苦声。希望湘西希望保靖能早日脱贫,实现小康,希望我们此去,湘西再无愁苦人。
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xx乡在县委、县政府的领导下,在各村的支持配合下,认真贯彻落实201x年扶贫攻坚政策,坚持以党的十八大会议精神为指导,坚持科学发展观,紧紧抓住开江县振兴发展的策略,推进秦巴山区连片扶贫开发与扶贫攻坚行动建设的历史机遇,用好中央、省、市、县的扶持政策,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下,目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户,进一步解放思想,改进作风,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
一、严格把关,提高扶贫精准度
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”,实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施,改“大水漫灌” 为 “滴灌”,提高扶持效果。我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,重点做好了几项工作:那就是准确扶贫对象,建立规范档案;量身定做扶持措施,确保扶贫效果;帮扶责任到位,完善考核机制。
认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求,根据县核定我乡201x年贫困人口人的数量科学分配到各村、组,组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点,集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。201x年,计划完成学历教育及劳动力转移人。
加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式,争取县相关部门的政策支持,以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点,加大对特色产业的扶持,如白肋烟种植、银杏及青脆李和畜禽产业等等。
夯实基础设施基础。俗话说:“要想富,先修路”。面对全乡80%的小组路未硬化的难题,我乡积极争取上级资金支持,今年开工建设3.5公里路面硬化,积极向上级相关部门申报扶贫项目,争取资金1000余万,基本实现村通水通电,小型农田水利基础设施建设工程目前已完成招标工程,即将施工。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点
党委、政府高度重视,落实领导责任制,层层抓落实。我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视,扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责,并成立了扶贫攻坚工作领导小组。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导,以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责,工作到村,扶贫到户”的总要求,充实完善监督体系,定期检查,形成制度,长期坚持。
正确引导产业转移,大力扶持特色产业,积极鼓励外出务工,帮助贫困农民增加收入。大力宣传我县产业转移扶持政策,引导农民加强土地流转,特色产业成规模,应对今年政策对白肋烟扶持力度减弱,导致产业收入的急剧减少,积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业,并结合当地实际,帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作,采用引导贫困户到我县工业区就业的办法,增加贫困户收入。
加大培训力度,依靠科技提高扶贫攻坚的效益。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。
坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,建立运作激励机制。我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,在政策、步骤、批此上区分不同情况,分类扶持,不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,通过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而最大限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议
乡群众经济基础薄弱,加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了禁止河道两岸发展畜禽产业,在增加群众收入方面遇到非常大的难题,特别是现在白肋烟的扶持力度减弱,产业转移工作还在起步阶段,无经验可借鉴,特别是对于贫困家庭,小规模种植养殖户,抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研,由县统筹作出更加合理的指导性意见。
基础设施薄弱,群众经济基础差,筹款能力弱,相对而言却是物价、人工上涨,补助标准偏低,今年来,通组路路面硬化,资金缺口巨大,补助杯水车薪,造成“要致富先修路,要修路先借钱”,陷入了越修路要背的债越多的怪圈,建议加大基础设施扶贫补助标准。
在智力扶贫方面,一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低,另一方面培训知识不够专、精,对提高工作竞争力帮助不够大,加上大部分贫困户本身学习兴趣不大,知识层面过低,对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库,多提供先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划。
对贫困家庭资金扶持力度不够大,面对现在的生活成本、物价压力,扶贫资金杯水车薪,加上经济条件差申请贷款更是难上加难,“巧妇也难为无米之炊”,建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。