污水管网年度建设工作计划1
为全面贯彻落实全省、全市关于农村面貌改造提升行动的总体安排部署，全面改善农村环境，切实解决当前农村生活垃圾乱堆乱倒、生活污水乱排乱放、治理滞后等突出问题，加快推进社会主义新农村建设，进一步改善农村群众生产生活条件，为我县与全国同步建成小康社会提供有力支撑，根据《_x市委办公室x市人民政府办公室关于进一步抓好全市农村生活垃圾和生活污水处理工作的通知》(铜委办字〔xxxx〕xx号)精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，以改善农村环境为目标，加强农村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水处理体系，倡导文明卫生的生活习惯，建立农村环境卫生监管长效机制，逐步实现农村生活污水有序达标排放和生活垃圾减量化、资源化、无害化，提高农民生活质量，实现村庄净化、绿化、亮化、美化。
(二)基本原则。农村生活垃圾污染和生活污水治理是农村环境综合整治的基础性工作。坚持因地制宜，既要经济实用、操作简便，又要低成本运行、便于维护。严格按照“村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式，实现生活垃圾收集处理体系运转正常。在人口集中的村庄探索建立生活污水统一收集、沉淀厌氧、人工湿地、多级净化的污水处理模式。对移民搬迁新村建设，统一规划村庄排污管网，实行雨污分流，污水集中处理。
二、工作目标
(一)农村生活垃圾处理。xxxx年底，全县所有行政村实现全覆盖，乡镇(街道)集镇启动建设垃圾中转站，行政村启动建设生活垃圾收集站(房)，村寨启动建设生活垃圾收集池。农村生活垃圾处理工作与精准扶贫相结合，聘请由民政兜底的贫困户参与环境卫生保洁，积极争取项目和资金，在中心乡镇(街道)修建一座生活垃圾无害化处理场，做到户分类、村收集、乡镇(街道)转运、县处理。
(二)农村生活污水处理。xxxx年x月前完成xx个行政村农村生活污水标准化处理。具体为：官舟镇黄龙村新农村建设示范点;思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落;沙子街道空心李示范园区;乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)。
三、组织领导
为切实加强对农村生活垃圾和生活污水处理，县委、县政府决定成立农村生活垃圾和生活污水处理工作领导小组。
四、工作步骤
(一)规划选址阶段(x月xx日)。农村生活垃圾处理由县城管局聘请有资质的编制单位进行规划，要因地制宜，科学合理选址，在布点和布局上要符合区域垃圾填埋场和集中收集转运站的.基本要求。各乡镇(街道)要围绕村寨合理规划垃圾收集池，于x月底书面上报布点情况。官舟镇黄龙村新农村建设示范点、沙子街道空心李示范园区由县环保局结合农村环境整治规划，聘请有资质单位编制标准化处理方案;思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落由县住建局聘请有资质单位编制标准化处理方案;乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)由县旅产办聘请有资质单位编制标准化处理方案。所有方案须在x月xx日前完成编制，x月xx日前完成审查。
(二)主体建设阶段(x月xx日～xx月xx日)。县政府召开专题会议，对全县农村生活垃圾和生活污水处理工作进行安排部署，各项目乡镇(街道)各部门要严格实行一把手责任制，落实专人负责，确保项目快速推进，按时完成工程建设任务。
(三)验收投运阶段(xx月xx日前)。项目业主单位要对完工的农村生活垃圾和生活污水处理设施自行组织初步验收，将验收结果及时上报县政府，由县政府组织专业验收组对农村生活垃圾和生活污水处理设施功能、运行等进行县级验收，确保投入运行有保障。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇(街道)及县直相关部门要成立由主要负责人任组长的农村生活垃圾和生活污水垃圾处理设施建设领导小组，下设专门工作机构，形成专人负责、上下联动、分工协作,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要研究制定本辖区内的农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作实施方案，明确工作任务、推进步骤和时间节点及保障措施。
(二)广泛宣传动员。要充分利用新闻媒体、公开栏等多种形式，广泛宣传推介文明、环保的生活方式，引导农民破除陋习，积极支持参与农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作。通过制定村规民约、签订责任状等形式，落实好村民的环境卫生责任义务，建立保障制度。积极组织多种形式的学习交流活动，宣传先进经验，调动村民创建美好家园的积极性、主动性。
(三)加大建设运营投入。多渠道筹集村镇生活垃圾和生活污水处理设施建设资金。按照渠道不乱、用途不变、统筹推进、各记其功的原则，有效整合旅游、发改、财政、住建、交通、农牧等相关部门项目资金，统筹支持农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作。发挥市场机制作用，放开村镇生活垃圾和生活污水处理设施建设和运营市场，采取合资、合作、PPP等多种方式，吸引社会各类资本投资建设和运营维护村镇生活垃圾和生活污水处理设施。指导各地探索建立与农村经济社会发展水平相适应的生活垃圾和生活污水处理收费制度，适时适当收取村镇生活垃圾和生活污水处理费用。鼓励农村集体经济收入补贴生活垃圾污水处理设施运行经费，采用“一事一议”政策解决部分资金问题。
(四)建立长效机制。以农村环境综合整治为契机，探索建立健全长效机制，完善相关制度，建立村庄清扫保洁、垃圾清运处置等环境卫生管理制度。结合精准扶贫建立健全清扫保洁队伍，聘请保洁员必须是精准扶贫系统内的贫困人员。实施村规约束机制，引导广大群众自觉维护生产生活环境，确保工作制度化、经常化、规范化。
(五)强化督办考核。细化量化工作目标，层层落实工作责任，倒排工期，有序推进。县督查办要把农村生活垃圾和生活污水处理设施建设纳入重点督查内容。并纳入年度工作绩效考核内容，对未如期完成建设任务的乡镇(街道)和部门将严格问责。
污水管网年度建设工作计划2
为贯彻落实_、_关于打好长江保护修复攻坚战的决策部署，根据生态环境部《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔20xx〕708号）和市生态环境局《关于印发上海市长江入河排污口整治工作提示的函》（沪环水〔20xx〕128号）相关要求，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略方针，以改善崇明生态环境质量为核心，以保护水资源、防治水污染、改善水环境为目标，坚持问题导向，突出科学治污、精准治污、依法治污，有效管控污染物排放，切实筑牢长江口生态屏障，维护长江流域水生态安全，推进崇明世界级生态岛建设高质量发展。
二、基本情况
本次整治中，生态环境部交办我区1043个长江入河排污口。我区在前期排查、监测、溯源的基础上，确定了依法取缔、清理合并和规范整治三种整治类型。其中，2个排污口纳入清理合并、971个排污口纳入规范整治，另有7个排口信息重复、45个排口非排污口、18个排口点位现场无法查证。
三、工作目标
依托长江入河排污口排查、监测、溯源结果，依据现行法律法规和标准规范，逐一明确排污口类型、整治措施和计划节点，通过实施“一口一策”整治和问题排污口整治销号制度，有序推进长江入河排污口规范化治理，形成权责清晰、管理规范的长效机制。
四、整治原则
（一）逐一分类，明确主体。对照生态环境部交办的排污口清单，根据排污口成因逐一分类，按照“谁设置、谁整治、谁出资”原则，明确排污口责任主体和行业主管部门，形成责任清单。
（二）科学谋划，分类要求。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”原则，针对排污口排查、溯源、监测情况，明确各类排污口整治要求，由相关行业主管部门牵头推进各自管理领域范围内的排污口整治工作。
（三）一口一策，精准治理。有关单位充分履行治理主体责任，有关乡镇政府充分履行属地管理责任，结合排污口类型、监测结果、主要污染源等现状，通过实施“一口一策”整治，确保实现精准、规范、长效治理。
五、职责分工
强化生态环境保护的属地责任意识，落实“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管行业必须管环保”等要求，区级相关职能部门和各乡镇政府、公司园区、上实集团、光明集团等责任单位依法履职、齐抓共管，按时完成整治工作。
区政府成立由分管副区长任组长的专项整治工作领导小组，统筹协调我区长江入河排污口整治工作。
区生态环境局组织开展长江入河排污口溯源整治的监督管理，具体协调推进长江入河排污口整治；督促工业企业、城镇污水处理厂等落实环境保护主体责任，完成排污口整治；会同相关部门指导并推动各责任主体做好排污口整治。
区水务局督促指导城镇雨洪、污水集中处理设施和农村生活污水、沟渠河港等排污口整治，以及明确责任主体为区水务局的各类排污口整治。
区农业农村委督促指导畜禽养殖、水产养殖、农田退水口等排污口整治。
区交通委督促指导内河港口码头排污口的整治工作，落实本部门养护的道路雨洪排口等整治。
区经委配合区生态环境局、各乡镇政府、公司园区，指导有关工业企业落实环境保护主体责任，完成排污口整治。
区住房保障房屋管理局督促指导有关居民社区排污口整治。
区财政局根据上级文件精神及区委、区政府要求，保障长江入河排污口相关整治工作经费。
各乡镇政府、公司园区和城投集团、地产集团、光明集团、上实集团等责任单位根据“一口一策”整治要求，对相关排污口实施整治和规范管控。
六、整治要求
（一）依法取缔。巩固饮用水水源地保护区清拆整治成果，青草沙和东风西沙饮用水水源地保护区内的工业企业、城镇污水集中处理设施、规模化畜禽养殖、千人以上农村生活污水治理设施等入河排污口，一旦发现，应及时依法予以取缔（纳入本次整治范围的1043个排污口中未发现此类排口）。
（二）清理合并。在城镇污水处理厂管网覆盖范围内的工业、生活、港口码头等排污口，其排放的污水能够被城镇污水集中处理设施有效处理的，原则上应纳管后封堵。对于因管网建设滞后或污水处理厂处理能力不足导致收集范围内的工业、生活、港口码头等污水无法纳管处理的，应制定管网建设或者新增污水处理设施的实施计划，明确实施主体、完成时间。鼓励规模化种植退水口（50亩及以上，以生产企业、专业化合作社和家庭农场等责任主体较为明确的种植区域退水口）以及集中分布、连片聚集的水产养殖散排口等设置统一的入河排污口。上述排口清理合并后，应及时拆除排口相关设施或封堵入河排口及距排口第一窨井节点。
（三）规范整治。按照达标排放、有利于明晰责任、有利于维护管理、有利于环境监督的要求，开展入河排污口规范化整治。根据生态环境部办公厅印发的《关于印发〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）〉〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口命名与编码规则（试行）〉〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口标志牌设置规则（试行）〉》（环办执法函（20xx）718号）等文件要求，对长江入河排污口实施分类命名与编码，制作“二维码”并树立标志牌。
1.青草沙和东风西沙饮用水源保护区等特殊保护区域
（1）经济果林以及蔬菜旱地退水等排污口需规范整治。有条件的区域优先将排口引出保护区排放；不具备外引条件的，应采取湿地净化、生态沟渠滞留净化或生态拦截等措施，加强冬作绿肥种植以减少裸露地表水土流失，并定期检测，保证排污口排水水质不劣于排入水体水质。
（2）千人以下未实施农村生活污水治理的污水排放口：应纳入污水处理厂或集中就地处理，并定期检测，保证排污口出水水质达到排放标准要求。无法落实整治的排污口纳入依法取缔范畴。
（3）沟渠、河港等：各责任主体开展定期检测，镇级及以上河道应整治达到地表水Ⅲ类及以上标准（以年均值计），村级河道和其他河道水体稳定消除劣Ⅴ类，通江河流水质年均值还应达到相应水环境功能区标准。
（4）其他排污口：如存在非雨天排水的，应开展水质检测并溯源落实污染源整治；明确为雨水排口的，通过树立标志牌等措施落实整治；小范围内汇入同一水体的多个排污口，同类型应合并优化并集中落实规范整治。无法落实整治的排污口纳入依法取缔范畴。
2.其他无特殊保护要求的区域
（1）工业排污口、城镇污水集中处理设施排污口、农村生活污水治理设施排污口、港口码头排污口：落实雨污分流、污水达标排放或纳管等要求，并按照现有法律法规、技术规范要求的实施范围安装自动监测设施。
（2）城镇雨洪排口：晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口，应查找雨污混接原因，在保证防洪泄涝、城市安全的前提下，开展雨污混接错接管网改造。
（3）规模化种植退水口：全面推广科学施肥等绿色生产方式，优化生产布局，提高化肥利用率、减少农田氮磷流失，鼓励规范退水口设置。
（4）沟渠、河港等：各责任主体开展定期检测，通江河流水质年均值应达到相应水环境功能区标准，后续长效管理中存在年均值不达标情况的，责任主体应鉴别超标原因，制定整治方案，及时整治。
（5）其他排口（含未纳入农村生活污水治理设施的生活污水排污口、非通江河流、小微水体等）：应结合本区域河道整治要求、清洁小流域以及农村环境综合治理等统筹排口规范整治工作。如为长期无水或废弃管网排口，在保证防洪泄涝、城市安全的前提下，需封堵拆除、限期取缔。
（四）销项档案。各排污口责任主体应按照“一口一档”要求整理形成排污口整治销项档案，相关材料应包括排口的整治要求、整治前后对比照片、监测数据、整治完成情况等相关佐证材料。
由区生态环境局定期联合各类排口行业主管部门进行核查，对完成整治的，及时做好排口销项。整治过程中，若国家或本市出台新的整治标准及规定，按其规定执行。
七、时间节点
20xx年12月底前，完成长江入河排污口分类命名与编码，树立排污口标志牌。各责任主体持续推进长江入河排污口整治，并将本年度已完成整治的排口销项报告交区生态环境局归档。
20xx年底前，按照“一口一策”整治方案，基本完成各类排口整治工作。各责任主体每月20日前将排污口整治完成情况及完成整治的排污口销项报告交区生态环境局归档。
20xx年底前，重点对工程改造难、整治期限长的排污口开展整治攻坚收尾，全面完成长江入河排污口整治工作。各责任主体于当年11月底前将完成整治的排污口销项报告交区生态环境局归档。
八、保障措施
（一）严格责任落实。各部门、各单位要强化思想认识，坚决扛起生态文明建设的政治责任，依据职责分工，全面加强工作的组织领导，进一步细化责任和措施要求，落实人员和资金保障，扎实推进各项整治任务，坚决杜绝履职不力、进展迟缓、虚假整改等问题。
（二）加强沟通协调。构建有效协作的工作格局，加强生态环境、水务、农业农村、交通、房管等多部门的协同联动和信息共享，扎实推进长江入河排污口整治。
（三）及时整改销号。各部门、各单位应按时完成整治任务，发现问题及时整改，做到完成一个、销号一个，并加强长效管理，防止问题回潮反弹。
（四）强化信息报送。各部门、各乡镇、各单位应明确专人负责入河排污口整治工作，各乡镇政府、公司园区组织管理区域内责任单位报送整改进展、存在问题及下阶段工作计划。
污水管网年度建设工作计划3
一、项目背景
加强农村环保工作,开展农村环境污染整治,开展农村生活污水治理,是新农村建设的基本任务,是巩固和推进栖霞市社会主义新农村建设的内在要求,是改善水源地环境的有效途径,更是全面构建社会主义和谐社会的重要任务。因此,根据《山东省生态环境厅山东省住房和城乡建设厅山东省农业农村厅山东省财政厅关于印发山东省农村生活污水治理行动方案的通知》（鲁环发〔20xx〕46号）、《山东省农村生活污水治理行动方案》、《山东省生态环境厅关于开展新一轮农村生活污水治理巩固提升工作的通知》（鲁环字〔20xx〕37号）及《烟台市生态环境保护委员会办公室关于报送县域农村生活污水治理实施方案的通知》、烟台市生态环境局栖霞分局根据《山东省县域农村生活污水治理方案编制大纲》编制本方案。
二、政策措施、治理范围及工作计划
（一）政策措施
严格按照上级“十四五规划”、山东省生态环境厅《关于开展新一轮农村生活污水治理巩固提升工作的通知》（鲁环字〔20xx〕37号）文件要求中认可的治理模式开展我市农村生活污水治理工作，确保治理项目通过验收后能发挥项目长效机制。
（二）治理范围
栖霞市行政村总数为841个行政村（其中城中村29个，翠屏街道21个，庄园街道8个，不纳入省生态环境厅“十四五”治理范围，已在系统中核减）。20xx年9月底在打造各镇街美丽乡村示范片过程中采用符合“十四五规划”要求管网铺设的方式，开展了134个村庄的农村生活污水治理工作。截至目前，我市仍有678个村庄需要依情况开展治理工作。
结合省市级考核、各级工作要求、生态环境分局前期调研结果，建议优先将20xx年度美丽乡村示范片建设规划407个村庄、20xx年-20xx年开展农村环境综合整治的村庄、与水务局城乡供水一体化项目同步建设的村庄、十三五期间（现已作废）采用分散治理就地利用模式上报完成须巩固提升等599个村庄纳入治理范围，按照三年工作计划开展农村生活污水治理工作。待599个村庄治理完成后，我市农村生活污水治理率将达到，提前超额完成省生态环境厅十四五期间55%的治理任务。
（三）工作计划
第一年：治理283个村、投资约亿元。基本上实现第一批美丽乡村建设407个村农村生活污水治理全覆盖。
第二年：治理298个村、投资约亿元。其中，10个村全部完成治理任务；288个村先期与城乡供水一体化同步管网铺设，入户工程第三年实施。
第三年：治理18个村，并对上一年剩余的288个村进行入户工程施工，投资约亿元。
预计20xx年12月31日前完成三年治理工作任务。
三、推进方案及考核办法
（一）推进方案
1、由市政府授权栖霞市国有平台公司“烟台市元融投资集团有限公司”负责项目整体推进，包括招标、设计、建设、后期运维等。
2、严格按照工作计划，由县级农村生活污水治理工作主管部门负责推进我市农村生活污水治理项目。
3、落实各镇街主体责任，积极协调施工单位、监理单位推进工程进度。
4、依据设计方案积极协调各相关单位，办理项目所需手续。
（二）考核办法
结合我市蓝黄红通报工作机制，项目整体开工后，结合日常监管、监理反馈等分“管网铺设完成、末端设备安装完成、验收完成”三大节点对各镇街开展考核工作，每月对进度靠后的三个镇街进行红牌通报。
四、工作要求
（一）治理任务验收标准要求
栖霞市农村生活污水治理任务完成后，应对治理任务进行竣工验收。审查施工单位、监理单位、设计单位的竣工验收报告，对建设项目管理、设计质量、施工管理、竣工档案等情况进行全面核查并作出评价。
竣工验收标准满足《山东省农村生活污水治理验收要求》主要包括农户覆盖率、处理设施正常运行率、出水达标率等。农户覆盖率要达到60%以上，单处理设施正常运行率达到100%，单处理设施出水水质达标率达到100%。农村生活污水治理工程是一项长远的复杂系统工程，是体现城乡一体化的重要民生工程，要以验收为契机，探索建立长效管理机制，各有关单位各自履行职责，保证治污工程的长期正常运行，使这项实事工程扎扎实实落到实处。
（二）治理模式选择要求
栖霞市农村生活污水主要为洗衣、洗米、洗菜、洗澡废水和已改厕农户的冲厕污水。污水中主要是生活废料和人的排泄物，一般不含有毒物质，往往含有氮、磷等营养物质，还有大量的细菌、病毒和寄生虫卵。因生活习惯、生活方式、经济水平等不同农村生活污水的水质水量差异较大，污水有如下特点和问题：⑴污水分布较分散，涉及范围广、随机性强，防治十分困难，管网收集系统不健全，粗放型排放，基本没有污水处理设施；⑵农村用水量标准较低，污水流量小且变化系数大(～)；⑶污水成分复杂，但各种污染物的浓度较低，污水可生化性较强。
由于农村生活污染源分散，不易集中，村镇居民环保意识差，加上经济水平相对落后，治理上也存在较大困难，因此，农村生活污水已成为影响水体环境质量的重要污染源。加强农村生活污水收集处理，因村制宜，分类施治，适度超前，统筹考虑单村联村处理或集中收集处理等方式，推广农村污水处理技术，按照不同情况采用不同的污水治理方式。
要充分考虑本地区行政村周边自然条件、农村住户聚集程度、生活污水产生量等因素，采用集中治理与资源利用相结合的方式，充分发挥栖霞市本地环境消纳能力，科学合理选择收集和治理方式。目前，省市所认可的治理模式为：
1.纳入污水管网处理方式。应纳入城镇污水管网或农村生活污水管网，相应的污水处理厂（站）具备处理能力且能够正常运行。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。厕所粪污未接入污水收集系统的，粪污实现有效处理或进行资源化利用，有厕所粪污抽运记录。
2.集中拉运方式。污水应经收集系统汇入蓄水池暂存，将污水就近拉运至污水处理厂（站）或汇入管网进行处理。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。建立专业化拉运队伍。做好污水拉运记录和厕所粪污抽运记录。拉运车辆密闭性应达到拉运要求，定期进行试水试验，对存在泄漏问题的拉运车辆停止作业、及时修缮。县、镇街级每月分别至少抽查30%的拉运车辆，并做好抽查记录。鼓励委托第三方专业运输公司统一调度拉运，实行“网格化”专人专车负责制。拉运过程不得产生二次污染，严禁恶意倾倒。
3.建设集中污水处理站方式。将生活污水收集后汇入污水处理终端进行处理。污水处理终端设计及建设应达到《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T51347）等相关标准规范要求。设施进水口应安装流量计并做好日进水流量记录，或者安装独立电表并做好月度电量记录。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。设施运行正常，做好日常运维记录。厕所粪污未接入污水收集系统的，粪污实现有效处理或进行资源化利用，有厕所粪污抽运记录。
4.建设小型一体化污水处理设备方式。单户或联户将生活污水收集后汇入污水处理终端，可采用不同工艺的小型一体化污水处理装置或不同工艺组合方式，如一体化净化槽、一体化净化槽+人工湿地等方式。污水处理终端设计及建设应达到《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T51347）等相关标准规范要求。设施进水口应安装流量计并做好日进水流量记录，或者安装独立电表并做好月度电量记录。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。设施运行正常，做好日常运维记录。厕所粪污未接入污水收集系统的，粪污实现有效处理或进行资源化利用，有厕所粪污抽运记录。
（三）处理设施出水排放
排污口应设置永久排污标志。出水相关控制指标应达到《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》（DB37/3693）一级要求。定期对日处理20吨及以上的污水处理设施出水水质开展运维检测和监督性监测，其中监督性监测每半年1次，运维检测应委托具有CMA资质的机构进行检测并出具水质检测报告。鼓励对日处理20吨及以上的污水处理设施安装出水水质在线监测系统，对未安装在线监测系统的适当增加监督性监测频次。
五、治理工作建议
结合我市地形地势、后期验收、各级检查工作要求，提出三点工作建议：
一是保障镇街一级已建成的污水处理站正常运行，出水稳定达标，这样可使采用纳站模式进行农村生活污水治理的村庄减少工程投资，污水得到有效治理；
二是全市范围内根据地形地势尽可能的采用提升泵提升、联村进行集中收集治理；
三是建议全市范围内采用聘请第三方专业机构对已完成治理的村庄进行统一运维。
六、验收程序
由施工单位负责设备试运行阶段，待出水稳定达标后出具相应水质监测报告并由市生态环境分局开展监督性监测，对完成治理的行政村，由县级农村生活污水治理工作主管部门进行验收，填写行政村生活污水治理验收表，上传至山东省农村生态环境综合监管平台系统，报市级农村生活污水治理工作主管部门审核、省级农村生活污水治理工作主管部门备案。
七、投资估算及资金筹措
1.投资估算
我市按照三年计划分布完成599个村的治理任务，共计万户，共需资金约亿元，按覆盖率80%计，户均投资约7000元。
2.资金筹措
由地方财政和上级财政共同承担，以中央专项债券为主。
污水管网年度建设工作计划4
为贯彻落实省委、省政府关于全面推进乡村振兴战略部署，按照广东省人民政府办公厅《深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见》（粤办函〔20xx〕285号）要求，深入开展农村生活污水治理攻坚行动，加快补齐农村生活污水治理短板，持续改善农村人居环境，助力全面乡村振兴，结合深圳市实际情况，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大精神，按照省委、省政府关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的部署，结合省攻坚指导意见及深圳市农村生活污水治理实际情况，以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和村民满意率为目标，科学选择合理的生活污水治理模式，提高治理工程建设质量，建立健全污水处理设施长效运维管理机制，通过构建数字化监管体系全面提升设施运维保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城镇化水平高、人口回流比高的可复制、可推广的农村生活污水治理及长效运维管理模式，切实改善农村生态环境质量，为乡村振兴奠定坚实的生态环境基础。
（二）基本原则
——分区指导、突出重点。坚持以问题为导向，分区域、分重点、分批次推进农村生活污水治理，黑臭水体集中区域、群众反映强烈及国考断面周边区域的自然村优先开展治理。
——因地制宜、科学治理。尊重农民生产生活习惯，结合城镇污水处理厂建设布局及自然环境承载力，科学合理选择农村生活污水治理模式。
——完善机制、建管并重。建立健全长效运维管护机制，坚持“以用为本、建管并重”的`原则，推动农村生活污水处理设施及配套管网科学建设、合理使用和长效监管。
——政企结合、群众参与。压实建设主体、运维主体、监管主体责任，推行第三方运维，提升专业化、智能化监督管理水平。充分发挥镇村的组织协调作用，调动农民参与积极性，提高农民参与度，畅通村民监督反馈渠道，保障农民的决策权、参与权与监督权。
——多元投入、形成合力。充分发挥涉农资金作用，用好相关金融政策，拓宽资金筹措渠道，建立健全地方负担、企业投资、镇村自筹和社会支持的多元长效投入机制。
（三）工作目标
深圳市共有187个自然村（110个非迁建合并类自然村纳入乡村振兴规划范围；77个迁建合并类自然村结合城市发展规划合理安排生活污水治理工作，其中斑鱼湖村和新田坑村等5个自然村已明确整村搬迁或无人居住），分规划建设、查漏补缺和巩固提升三个阶段全力推动实施农村生活污水治理攻坚任务，以20xx年为攻坚基准年，全力实现深圳市自然村生活污水有效治理。
1.规划建设阶段（20xx—20xx年）。
20xx年累计完成农村生活污水治理非迁建合并类自然村数量110个，其中包含纳入民生实事的42个自然村，非迁建合并类自然村生活污水治理率达100%，初步建立运维管理制度。
到20xx年底，累计完成农村生活污水治理自然村数量150个，农村生活污水治理率85%以上，运维管理制度相对完善；同时，涉及小漠桥国考断面、省级黑臭水体、污水直排入海、人口规模大且集中的村庄等重点区域17个自然村生活污水治理工作得到进一步巩固，累计完成30个自然村的生活污水治理设施提升改造及管网修复完善工程任务。
到20xx年底，累计完成农村生活污水治理自然村数量182个，农村生活污水治理率达到100%，设施有效运行率90%以上。
2.查漏补缺阶段（20xx-20xx年）。
随着农村生活污水治理工作的推进，分阶段分批次深入各自然村反复排查生活污水收集情况、管网完善情况及处理设施运转情况，发现潜在的农村黑臭水体、管网堵塞及错接漏接、处理设施故障异常等问题，提出整改方案，并立即启动整治、整改补救措施。到20xx年底，农村生活污水治理率保持100%，设施有效运行率95%以上，农村黑臭水体基本消除；不断总结农村生活污水治理工作经验，探索形成一批具有深圳特色、可复制、可推广的农村生活污水治理模式。
3.巩固提升阶段（20xx年）。
到20xx年底，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村生活污水治理设施长效运维管理体系，设施有效运行率稳定在95%以上，村民满意率达到80%以上。借助科技信息技术，探索推行“农污APP”“农污巡检小程序”等数字化平台监管模式，进一步规范设施日常管养行为，提升管理精细化水平，探索建立具有深圳特色的农村生活污水数字化监管体系。
二、重点工作
（一）科学制定技术路线，因地制宜选择治理模式
结合城市发展规划、自然村分布、自然环境现状、资源整合等因素，科学制定农村生活污水治理技术路线，因地制宜选择治理模式。优先将城镇周边的自然村生活污水纳入城镇污水处理厂处理，并加强配套管网的建设和完善；对生活污水无法纳入城镇污水处理厂，但人口规模较大的自然村或区域分布较集中的自然村，结合现状排水及周边受纳水体水质情况，优先启动生活污水治理，制定科学的处理设施选址方案及配套管网铺设方案，并有序推进、稳步实施；对于偏远城镇、人口规模较小、居住分散、受纳体多且消纳能力高的自然村，结合当地自然环境承载力及老百姓传统习惯，充分利用既有水沟、水塘和洼地，规划建设污水管网及配套存储池、厌氧池、生化塘等，并可通过农田、果园、菜地等就近就地进行资源化利用；纳入合并、撤并、搬迁及城市化改造计划的自然村，结合规划合理安排生活污水治理工作。20xx年底，预计完成纳入城镇污水处理厂自然村19个、建设设施自然村145个，资源化利用自然村18个，农村生活污水治理率达到100%，设施有效运行率达到90%以上。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）
（二）高质量推进设施建设，强化工程质量
加强前期工作，做好规划设计，责任单位参照基本建设程序，确保工程项目设计合理、资金到位、质量优良。在工程质量方面，按照农村生活污水治理相关建设、验收标准规范、技术指南等要求，严把设计关、材料关、施工关、验收关，强化工程验收与环保验收。对于已建成设施，应加快验收，并尽快落实后续运维事宜；对于未建成设施，应加强对项目进度节点执行的过程监管，确保按时保质完成。在实施模式中，对于采用资源化利用模式的自然村，鼓励采用以工代赈、农民工匠等建设模式，进一步增强群众的参与度。项目建设过程中应当做好厕所革命、道路建设等民生工程的项目衔接；对于采用纳入城镇污水处理厂治理模式的自然村，开展接户管网建设工程，确保接户管网全覆盖；对于采用建设设施进行生活污水治理模式的自然村，开展管渠建设工程，逐步实现管渠覆盖。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）
（三）深入排查治理缺陷及短板，落实整治整改补救措施
按照“设施设备正常运转、污水实现全收集、黑臭水体基本消除”的基本原则，在农村生活污水治理过程中不断总结经验，建立健全农村生活污水治理定期排查巡检机制。一是定期对已建成的农村生活污水处理设施设备运行情况、达标处理情况进行检查，存在运行异常、排水异常的，及时提出整改措施及时限要求，确保设施设备正常运转，污水达标排放；二是定期对自然村已铺设的污水管网进行排查，存在堵塞及错接漏接的，及时提出整改措施及时限要求，确保管网通畅、雨污分流合理；三是定期开展农村黑臭水体排查，查明黑臭水体来源、成因及去向，及时提出整治措施及时限要求，确保农村黑臭水体有效消除，实现农村污水全收集。20xx年底，涉及小漠桥国考断面、省级黑臭水体、污水直排入海、人口规模大且集中的村庄等重点区域17个自然村生活污水治理成效得到进一步巩固，累计完成30个自然村的生活污水治理设施提升改造及管网修复完善工程任务，同步摸排并解决已覆盖的110个自然村的生活污水处理设施及配套管网的潜在问题；20xx年底，农村生活污水治理率保持100%，设施有效运行率达到95%以上，农村黑臭水体基本消除；通过不断总结农村生活污水治理的先进工作经验，探索形成一批具有深圳特色、可复制、可推广的农村生活污水治理模式。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）
（四）建立健全农村生活污水处理设施运维管理体系
坚持“以用为本、建管并重”的原则，以切实改善农村人居环境、解决村庄污水横流及黑臭水体问题为出发点，科学选择运维模式和管理机制，在农村生活污水运维管理过程中，不断总结与完善运维成效考核机制，提升运维主体的运维成效与责任意识。20xx年底，初步建立以深汕特别合作区管理委员会为责任主体、辖区各镇政府为落实主体、辖区村级组织为管理主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，在运维管理中不断总结经验，探索建立具有深圳特色的农村生活污水处理设施长效运维管理模式。对纳入城镇集中污水处理厂管理模式的，各职能部门依职责加强对镇级集中污水处理厂的监督管理，并结合各镇纳厂治理特点，合理设定纳厂管网接户率等考核指标；对建设分散式农村生活污水处理设施模式的，在确定运维主体和模式后，可通过统一招投标或政府采购等方式选择具有相应能力的运营单位对处理设施和管网设施进行运维，落实运维经费保障，制定分散式农村生活污水处理设施运维管理办法和纳污管网设施运维管理办法，建立并完善运维主体的运维成效考核机制，对运维主体的巡查频次、出水水质、设备故障率、进水管网畅通率、附属设施完整程度等方面进行重点考核；对采用资源化利用或自然生态消纳模式的，制定实施资源化利用或自然生态消纳工作指引，建立治理台账，台账内容包括但不限于村庄名称、地理位置、常住人口数量、污水日产生量、资源化利用或自然生态消纳途径、受纳水体等信息，并定期评估资源化利用或自然生态消纳效果，发现未达到预期治理效果的，应及时查明原因并提出整改措施，经整改或整治仍未解决问题的、属于治理模式自身局限性问题的，应及时调整治理模式，不得继续使用资源化利用或自然生态消纳模式。20xx年底，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的“五有”农村生活污水治理设施长效运维管理体系，设施有效运行率稳定在95%以上。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）
（五）强化生态环境监测指导，巩固提升治理成效
结合深圳市各河流水系水环境质量状况、国考断面考核要求及水环境功能区水质要求，科学制定年度水生态环境监测计划，定期开展河流水系、国考断面、水质功能区及处理规模20m3/d及以上农村生活污水处理设施生态环境监测，通过监测数据分析判断农村生活污水处理效果和治理成效，为巩固和进一步提升农村生活污水治理成效提供指导依据。对定期监测发现水环境质量出现明显下降的流域或河段，根据生态环境管理的需要，因地制宜，对流域或河段受影响范围内的农村生活污水处理设施提出提标改造升级要求。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）
（六）注重科技创新，加强数字化管理
加快推行农村生活污水治理数字化管理，积极引入智慧水务相关科技公司，协助建立农村污水治理数字化管理系统，建立治理电子台账，通过电量、流量数据、视频监控等方式进行实时监管，及时开展数据信息的分析预警，逐步实现基础信息数字化、问题处置便捷化、辅助决策智能化。加快推动移动客户端开发，畅通农民和基层干部的问题反馈与监督渠道。将农村生活污水治理纳入数字政府“一网统管”，建立上下联动、部门共享的信息交流机制。20xx年底，探索推行“农污APP”“农污巡检小程序”等数字化平台监管模式，进一步规范设施日常管养行为，提升管理精细化水平，探索建立具有深圳特色的农村生活污水数字化监管体系。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）
三、保障措施
（一）加强组织领导
参照省级专项攻坚领导小组，成立由市领导任组长，市发展改革委、市科技创新委员会、市财政局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市住房建设局、市交通运输局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等为成员单位的市级专项攻坚领导小组，加强系统谋划、统筹协调和指导，推动解决规划、建设、运维中的突出问题和困难。
（二）强化责任落实
各职能部门要充分认识农村生活污水治理工作的重要性、紧迫性、艰巨性，把农村生活污水治理作为实施乡村振兴战略的重要内容，应按职责各司其职，认真落实攻坚任务并做好资金保障。深汕特别合作区要履行好主体责任，组织做好辖区内农村生活污水处理设施规划、建设改造和运行维护、资金调配与使用、督促检查、考核验收等工作。各镇政府加强资金使用及工程质量监管力度，强化监督考核，确保项目工程质量。各村级组织要发挥农村基层组织领导作用，带领村民积极支持参与农村生活污水治理。
（三）加强资金保障
深圳市新增农村生活污水治理工程建设预计总投资约万元，其中新增污水处理设施工程（含配套管网）资金约万元，资源化利用系统完善工程约万元，设施提升改造及管网修复完善工程约万元。20xx年深圳市农村污水治理率达100%后，全年度运维资金预计约万元（具体以实际运维情况为准）。为确保资金落实到位，要加强资金保障，在坚决遏制地方政府新增隐性债务前提下，多渠道筹措资金。一是加强财政资金统筹。要统筹用好各类财政资金，保障农村生活污水治理工作顺利开展；要统筹用好涉农资金、土地出让收益等,结合自身财力适当加大对农村生活污水治理工作的支持力度；要建立农村生活污水治理项目库,积极鼓励相关部门申报上级涉农资金及各类生态专项资金；要研究通过政府专项债券支持农村生活污水治理工作。二是引导社会资本参与。鼓励各地积极拓展投融资渠道,优先引导企业、乡贤通过赞助、冠名等方式支持农村生活污水治理；对于符合市场化经营性的项目，鼓励市场主体申请国开行等政策性银行中长期低息贷款用于合法合规开展经营性项目。三是探索推行使用者付费运营模式。鼓励有条件的镇综合考虑当地集体经济状况、污水处理成本、使用者承受能力等因素,合理确定付费标准,研究考虑将污水处理成本纳入供水或生活垃圾处理费用中。支持村（居）民委员会组织将付费事项纳入村规民约。
（四）严格监督考核
建立多元化的监督考核机制，将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴战略实绩考核、污染防治攻坚战成效考核、党政领导班子和领导干部综合考核等重要内容，并强化考核结果应用；畅通监督渠道与问题反馈机制，鼓励多元监督，及时发现问题，及时落实整改。
（五）加强宣传引导
结合乡村振兴战略开展宣传教育，宣传污水处理设施运行维护知识、黑臭水体鉴别和防控知识，增强村民生态环境保护意识，规范村民生活污水排放行为；完善公众参与机制，加强宣传和信息公开,充分发挥镇、村级组织作用；入村、入户宣传农村生活污水治理工作，激发村民主体意识，调动农村参与生活污水治理的积极性，保障村民的决策权、参与权与监督权。
污水管网年度建设工作计划5
随着中国在世界舞台绽放光彩，中国的城市发展也在向现代化进军。而作为城市基础设施建设的市政工程，更是突飞猛进的发展。众所周知，市政雨污水管道是城市的地下命脉，其关键性不言而喻。然而，在雨污水管道的施工过程中，对于质量的把握做不到严格控制，以至于雨污水管道在建设完成后问题层出不穷，给城市居民的生活带来了严重困扰。结合现实中市政雨污水管的施工问题，笔者对此一一找出可防治措施，借此希望对城市的市政建设带来积极一面。
1、存在的问题
1、1管道渗水漏水问题
管道渗水漏水的情况是市政雨污水管的施工质量中的最常见问题。其原因有，比如(1)企业对工程成本的克扣，以至于购买的排水管材达不到规定的质量标准。有些企业为了自身利益，购买质量差等的管材，以至于在施工过程中容易损坏。而且在工程完成后，差等管材的使用寿命短，以至于渗水漏水的现象屡见不鲜。(2)老化的水管不及时更换。城市的雨污水管的管材以及部件老化情况严重，部分管道至失去了自身的功能。而市政工程的负责人员不及时更换，使管道不仅漏水渗水，而且有些方面更是对水资源的浪费。(3)管道接口之间不严密。在管道施工过程中管道口与管道口之间以及管道口与检查井之间所用的砂浆不饱满，橡胶密封圈的错误使用等情况时有发生。
1、2管道线路的偏移问题
在市政雨污水管的施工中，难免会出现突发情况。比如，(1)对于管道铺设时出现的障碍物，施工人员会更改铺设线路，而对于之后的线路就会产生影响，严重时会影响到整个工程质量。(2)由于在项目前期未对当地的地质条件进行仔细的考察或者因为技术水平较差，没有做好相关预案，也会对雨污水管道工程线路偏移产生影响，严重的甚至会出现延期施工或反复施工的情况，造成资源的浪费[1]。(3)施工人员在现场施工中，并没有按着规范操作进行管道铺设，以至于由于经验不足造成管道线路的偏移。
1、3管道回填土施工问题
回填土是管道铺设完成后进行的施工项目，然而在这一阶段也是雨污水管出现的高发阶段。(1)施工人员对于回填土的土壤选择不规格，而且在回填时，土壤与水分的混合比列不准确。(2)一些工程为方便用机器进行回填，这就导致了水管在压力下变形损坏。(3)施工人员对于回填土的施工流程规格不了解，也让回填土出现了差错，导致管道的施工质量得不到最后保障。
2、防治措施
2、1针对渗水漏水
首先企业要严格控制管材的选购，选用正规厂家的有质量保证的管材。按着相关规定的标准进行选购，对于尺寸材质也要有严格把关，而且在管材的运输以及保管方面也要有相关保障。其次，工程负责人员对于管道的检查彻底，对于老化的的管道部件即使更换，避免漏水渗水的情况出现。最后是管道口不严密的的防治措施，其中施工人员对于密封材料的`选择要慎重。在管道口与管道口之间以及管道口与检查井之间的密封要按着规格进行施工操作。比如，对于刚性接口，要对管道的接口处清理干净，有必要时还要凿毛，应保持接口处的湿润，在接口缝隙内的砂浆要饱满、捣实，若出现裂缝和脱落现象要及时放工处理[2]。
2、2针对道路偏移
对于道路偏移在一定程度上是可以避免的，这需要项目人员做好工程前期的准备工作。项目人员在对某地进行管道铺设前，对此地段的地质条件用先进的仪器要进行反复多次仔细的考察。而对于不能避免的地段要做好相关预案，以谨慎细微的态度面对管道铺设过程中出现的突发情况。当然，施工人员在现场施工过程中，要借助精确的测量仪器进行铺设管道的预测，面对施工时刻提高自己注意力，规避对于自己马虎而使管道偏移。
2、3针对回填土施工问题
对与土壤的选择不能过软已不能过硬，进行和水的混合时按着正确比列混合，将粘性调制到最合适。另外，在管道铺设完成进行回填土时，要对管道的两侧进行回填，对于管顶上方50cm之内和管腔的部位要用打夯机(或人工)进行分层回填，其厚度要控制在20cm以内，禁止压路机对距管顶较近的地方进行填土碾压，防止损坏管道[3]。
结束语
总而言之，虽然市政雨污水管道工程不是大工程，但它与民众生活息息相关，其自身施工质量的控制有着很重要的意义。我们有责任和义务对其出现的施工质量问题找出其对应的防治措施，为市政雨污水管道工程的质量控制做出一点贡献。
污水管网年度建设工作计划6
为深入落实《省农村人居环境整治三年行动实施方案（20xx-20_年）》、《市碧水保卫战三年行动计划实施方案（20xx-20_）》和《市土壤污染防治工作领导小组办公室关于印发市农村生活污水治理行动实施方案的通知》的要求，完成20xx年度农村生活污水治理管控任务，结合我县实际，制定本实施方案。
一、任务要求
20xx年11月底前，全县完成22个村庄的农村生活污水治理和55个村庄的生活污水管控任务。
（一）农村生活污水治理
生活污水治理村庄要建设集中式污水处理站或纳入城镇管网对生活污水进行治理。收水范围为污水治理站周边3-5公里内村庄，且全部正常运行视为完成年度治理任务。
1.接入城镇管网的村庄共计6个，涉及1个镇，分别是镇村、镇村、镇村、镇村、镇村、镇村。在村内主要街道铺设污水管网并接入城镇主管网，排入县第二污水处理厂进行处理。
2.采用集中式污水处理站污水治理模式的村庄共16个，涉及6个镇，建设10座集中式污水处理站，为每个污水处理站配置2辆吸污车对农户厕所污水进行收集，运往集中式污水处理站进行二次集中处理。为以上16个村庄每个改厕农户配置一个盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、储存，冲洗厕所，其余部分进行院内洒水抑尘或浇菜、浇花、浇树等方式进行原位消纳。
（二）农村生活污水管控
55个生活污水管控村庄，要通过铺设便道沟等措施手段，实现村庄干净整洁，街道没有残存污水，污水横流乱象基本消除，农村生活污水有效管控水平明显提升。
农村生活污水管控任务为45个村庄，共涉及7个镇，分别是镇6个村，镇9个村，南韩镇4个村，南阳堡镇2个村，平固店镇16个村，胜营镇9个村，十里铺镇9个村。
二、职责分工
县生态环境分局对全县农村生活污水治理管控工作牵头协调并做好技术指导，要将设施运行管理情况的监督检查纳入日常工作；县财政局负责保障农村生活污水治理建设资金及后期运行维护费用；各镇政府是组织实施的责任主体，负责农村集中式污水处理站建设选址及村庄宣传工作。各单位要加大力量的投入，按时保质完成污水处理站建设任务。
三、保障措施
(一)加强组织领导。县成立农村生活污水专项工作领导小组，组长由县政府副县长同志担任，县农业农村局、县生态环境分局、县财政局和各镇政府主要负责人为成员。各镇要切实发挥主体作用，各镇镇长是第一责任人，主管副职是直接责任人。各镇要明确主管领导具体负责，做好日常工作协调，建立长效机制，制定污水处理设施运维管理制度，督导各村做好配合工作，确保“建成一个、运行一个、见效一个”。
（二）加大协调配合。县各相关部门要对农村生活污水治理建设项目简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。财政部门要加快资金拨付进度，确保资金及时到位。县生态环境分局要加大对农村企业污水排放督导检查力度，严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污水，不得直接将农村小企业生产废水等非生活污水接入农村污水处理设施。
（三）强化督导调度。县政府督查室联合县农业农村局、县生态环境分局组成督查组，对农村生活污水设施建设进行联合督导检查。对工程进度实行每周通报、每周排名。排名最后的镇，全县通报批评，并追究包村干部及村两委责任。
（四）加强宣传教育。各镇政府要加强宣传，充分发挥农村基层党组织核心作用和党员带头作用，带领农民群众提高环保意识，充分利用网络、媒体、宣传栏等多种形式，广泛宣传农村生活污水治理的重要意义和基本常识，营造农村生活污水治理工作的良好氛围，进一步增强农村居民的环保意识，通过投工投劳、积极出资、出主意、想办法等方式，全程参与农村生活污水治理工作，依靠群众的力量和智慧参与建设美丽生活环境。
