第一篇、公司中层干部选拔任用办法
对拟提拔中层干部的考察报告
公司中层干部选拔任用办法
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的公司中层干部选拔任用制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进中层干部队伍的“四化”建设，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公司法》，特制定本办法。
第二条 选拔任用中层干部，必须坚持下列原则：
（一）党管干部与董事会、经营管理层依法行使选人用人权相结合的原则；
（二）任人唯贤、德才兼备、以德为先的原则；
（三）群众公认、注重实绩的原则；
（四）公开、公正、竞争、择优的原则；
（五）民主集中制原则。
第二章 选拔任用的条件
第三条 拟提拔担任中层领导职务的干部，应当具备下列基本条件：
（一）具有较强的事业心和责任感，在工作岗位有突出业绩；
（二）具有较强的创新意识，在实践中取得成效；
（三）具有符合岗位要求的专业知识和企业经营管理的基本知识；
（四）具有民主法制意识，遵纪守法，廉洁自律；
（五）具有团队合作精神，群众观念强；
（六）具有良好的心理素质和意志品质；
第四条 拟提拔担任中层领导职务的干部，应当具备下列资格条件：
（一）一般应具有大学本科以上文化程度。
（二）业务部门应具有相应的中级以上职称。
（三）部门正职应具有10年以上工作经验、3年以上副职岗位工作经历，部门副职应具有5年以上工作经验。
（四）部门正职年龄在45岁以下，副职年龄35岁以下。
（五）具备与拟聘岗位相关的一定工作经历。
（六） 特别优秀者，可适当放宽上述条件限制 。
第三章 选拔的程序
第五条 选拔中层干部按以下程序进行：
（一）党委办公室牵头，人力资源处配合，拟定工作方案。
（二）党委会审定工作方案。
（三）党委组织进行民主推荐，按得票多少每个岗位确定3名后备考察人选。
（四）党委书记、董事长、总经理个别酝酿，各岗位从后备考察人选中确定1名考察对象，名单由总经理提名，报董事长审定。
（五）党委组织进行考察。
（六）党委会研究确定各岗位拟任人选。
（七）按干部管理权限，行政干部以建议人选形式由总经理聘任，党的干部由党委任命。
第六条 民主推荐的程序：
（一）成立民主推荐工作组，制定工作方案；
（二）在一定范围内发布民主推荐预告，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，并提出有关要求。
（三）召开民主推荐会，以无记名投票方式推荐。
（四）个别谈话推荐。
（五）按得票多少确定后备考察人选。
第七条 确定考察对象，应当以民主推荐的结果为重要依据，但要防止简单地以票选人，同时，要征求分管领导的意见。
第八条 考察的程序：
（一）成立考察组，制定考察工作方案。
（二）在一定范围内发布考察预告。
（三）召开民主测评大会，进行民主测评。
（三）采取个别谈话、发放征求意见表等方式，广泛深
入地了解考察对象情况。
（四）考察组形成考察报告，向党委会汇报。
第九条 考察中层干部的拟任人选，民主测评的范围一般为：公司机关全体干部、下属单位领导班子成员。个别谈话和征求意见的范围一般为：公司领导、各部门及下属单位主要负责人、考察对象所在部门（单位）员工，谈话和征求意见人数不得少于20人。
第十条 考察中层干部职务拟任人选，必须写出书面考察材料，建立中层干部考察档案。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。考察材料必须翔实、全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：
（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现。
（二）主要特点和不足。
（三）民主推荐、民主测评情况。
第十一条 实行干部考察工作责任制。考察组成员必须坚持原则，公道正派、深入细致、如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。
第十二条 考察中了解到的考察对象的表现情况，一般由考察组向公司党委主要领导成员和本人反馈。
第十三条 对需要进行经济责任审计的考察对象，应当公司纪委、审计稽查处等有关部门按规定进行审计。
第四章 讨论决定的程序
第十四条 选拔任用公司中层干部，由公司党委集体讨论作出任免决定。
第十五条 党委讨论决定中层干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出任免决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。
第十六条 公司党委有关干部任免的决定，需要复议的，应当经公司党委超过半数成员同意后方可进行。
第十七条 公司党委讨论决定中层干部任免的程序：
（一）公司分管干部工作的领导成员逐个介绍对中层干部职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况。
（二）参加会议人员进行讨论。
（三）进行表决，以党委应到会领导成员超过半数同意形成决定。
第十八条 需要报上级党组织审批拟提拔任职的干部，必须向上级党组织呈报请示并附干部任免审批表、干部考察材料、本人档案和党委会议纪要、讨论纪录、民主推荐材料。
对拟提拔中层干部的考察报告
XX单位中层后备干部考察材料 一、基本情况 照 片 XXX男汉族X年X月出生X省X县人中共党员工程师初始学历为本科X学院X专业X年X月参加工作现任公司X单位X职务。 家庭情况妻子 XX 公司XX单位职工 儿子 XX X学校学生 二、主要简历包括在职学习教育情况 19XX、X—19XX、X XX学院XX专业学习 19XX、X—19XX、X 公司X单位任技术员 19XX、X—200X、X 公司X单位工程师 200X、X—至今 公司X单位工段长 三、表现情况由党支部填写党政一把手签字 1、优点要对该同志的政治素质、工作能力、工作业绩、作风形象等方面作出评价500字左右。
2、主要不足与建议 四、培养方向 各单位填写 根据该同志特点和工作经历结合单位发展需要确定后备干部培养方向。
五、组织、人事部门意见 由公司党委组织部填写组织部长和人力资源部长签字。 六、公司意见 七、与后备干部谈话意见 八、任命聘用情况
对拟提拔中层干部的考察报告
鄂尔多斯市乌阿公路有限责任公司
中层干部管理办法
第一章 总则
第一条 为健全完善公司中层干部管理工作机制，实现干部管理工作的制度化、科学化、规范化，确保公司战略和发展目标的实现，根据有关干部选拔任用和监督管理政策法规，参照集团公司相关规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条 适用范围
本办法所指的中层干部，包括公司中层正副职、部门助理及权属单位领导班子副职、中层正副职干部。
第三条 中层干部的层级划分
第四条 中层干部选拔、使用、管理的基本原则
（一）党管干部、依法管理的原则。
（二）德才兼备、以德为先的原则。
（三）群众公认、注重实绩的原则。
（四）公开民主、竞争择优的原则。
（五）注重培养、规范使用的原则。
（六）权责统一、奖惩并重的原则。对拟提拔中层干部的考察报告
第二章 中层干部选拔任用条件对拟提拔中层干部的考察报告
第五条 选拔任用中层干部应具备的基本条件
（一）政治立场坚定。坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，具有一定的理论素养，有高度的政治鉴别力和政治敏锐性，思想上、行动上与党中央保持一致，模范执行公司各项制度和经营管理决策部署。
（二）思想作风正派。品行端正，光明正大，言行一致，严以律己，团结同志，清正廉洁，具有良好的民主作风，群众基础较好且认同度高。
（三）工作作风扎实。具有高度的责任感和事业心，爱岗敬业，工作扎实，实事求是，勇于开拓，成绩突出。
（四）业务素质过硬。具备履行职责所必须的专业知识和企业管理知识，具有能胜任管理工作的组织协调能力和科学决策能力。
第六条 选拔任用中层干部应具备的资格条件
（一）具有大专及以上文化程度。
（二）选拔公司中层干部正职级，一般应具有担任公司中层副职两年及以上。
（三）选拔公司中层干部副职级，一般应具有公司基层干部（包括公司办事员、班长、中队长）任职两年及以上。
（四）选拔公司基层干部，一般应具有五年以上工作经历，且在公司工作三年以上。
（五）工作特别需要的干部，可破格提拔。
第三章 中层干部管理权限及选拔任用程序
第七条 公司实行统一管理的中层干部管理体制。
（一）公司经理班子对所有中层干部进行统一管理，并可根据实际工作需要，对中层干部进行调整和交流。
（二）权属单位财务部门中层正职按照董事会委派有关规定执行。
（三）公司人事政工干部正职任免，实行任前报备。
第八条 选拔任用干部坚持民主推荐、酝酿确定考察对象、组织考察、讨论决定等程序。选拔任用干部要积极推行竞争上岗。
第四章 中层干部选拔任用方式
第九条 选拔任用中层干部，由公司经理班子制定民主推荐、竞争上岗或聘任方案。
第十条 民主推荐的基本程序
（一）根据岗位任职条件和推荐范围等情况，拟定民主推荐方案，经公司经理班子研究后组织实施。
（二）召开中层以上干部和有关人员（或全体管理人员
及部分生产人员代表）参加的会议，宣布推荐岗位（或职务）、任职条件、任职资格、推荐范围和具体要求。
（三）填写推荐表（可按中层以上干部、普通管理人员分别统计）进行民主推荐，或通过个别谈话的方式进行民主推荐，产生候选人。
第十一条 竞争上岗的基本程序
（一）根据岗位任职条件、推荐范围等情况，拟定竞争上岗方案，经公司经理班子研究后组织实施。
（二）召开中层以上干部和有关人员（或全体管理人员及部分生产人员代表）参加的会议，公布竞争上岗岗位（或职务）、参加竞聘人员应具有的资格、条件和具体要求等，进行必要的动员。
（三）对竞争上岗人员进行资格审查，公布符合条件的参加竞争上岗人员名单。
（四）召开中层以上干部和有关人员（或全体管理人员及部分生产人员代表）参加的竞争上岗测评会，进行公开竞争上岗演讲，组织填写民主测评票（可按中层以上干部、普通管理人员分别统计）。
（五）根据竞争上岗答辩和民主测评情况，产生候选人。
第十二条 中层干部原则上由公司内部产生，特殊岗位可由社会招聘。
第五章 组织考察
第十三条 考察选用中层干部，要按照选拔任用条件和不同职位要求，全面考察德、勤、能、绩、廉，尤其要注重考察工作实绩。
第十四条 考察选用中层干部，应坚持群众路线，充分发扬民主，实行领导与群众相结合，广泛听取各方面的意见，全面、准确、历史地了解考察对象的表现。
第十五条 考察中层干部的基本程序
（一）由公司经理班子和人事管理部门组织考察组，拟定考察工作方案，并就考察工作方案征求意见。
（二）采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、同考察对象面谈等方式，广泛了解情况。
（三）同公司党委或考察对象所在单位主要领导交换意见。
（四）考察组根据考察情况，提出任用建议方案，向公司报告。
第十六条 对选拔任用的中层干部，考察后必须形成书面考察材料，并归入个人档案。考察材料必须客观、公正、历史、全面、准确地反映考察对象的情况，内容包括：
（一）德才表现、工作实绩和主要特长。
（二）主要缺点和不足。
对拟提拔中层干部的考察报告
黄石华中康谷大学城职教集团
中层干部选拔任用工作办法
（试行）
第一章总则
第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，进一步规范和完善学校中层干部选拔任用工作程序和制度，加强干部队伍建设，形成能上能下、能进能出、富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，保证党的基本路线和教育方针的贯彻执行，加快学院的改革和发展，根据中共中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《湖北省高校中层干部选拔任用工作办法（试行）》等精神，结合学校实际，制定本暂行办法。
第二条中层干部管理工作必须坚持以下原则：
（一）党管干部原则； （二）五湖四海、任人唯贤原则；
（三）德才兼备、以德为先原则；
（四）注重实绩、群众公认原则；
（五）民主、公开、竞争、择优原则；
（六）民主集中制原则；
（七）依法办事原则。
第三条按照党管干部的原则，全校中层干部由校党委统一管理，党委组织部为管理中层干部的职能部门，具体负责中层干部的选拔、培养、任免（聘用）、考核、调整等管理工作，参与实施对中层干部的教育和监督。
第四条中层干部是指学校内设党政机构正副主任（正副处长）、二级学院（部）正副院长、党总支正副书记。
第二章中层干部的选拔任用资格条件
第五条中层干部应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条规定的基本条件，同时符合以下基本条件：
（一）全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人。
（二）热爱教育事业，熟悉教育和办学规律，了解教学科研工作，具有一定管理能力。
（三）具有良好的师德师风和职业操守。
第六条提拔担当中层干部应当具备以下基本资格：
（一）具有大学本科以上文化程度，具备相应岗位的任职资格条件。本科学历应在本校工作3年以上，硕士研究生及以上学历应在本校工作2年以上。
（二）提拔担任中层正职的，应当在副职岗位工作2年以上。
（三）身体健康，能胜任工作。拟提拔担任中层正职的，年龄不超过50周岁（含50岁），拟提拔担任中层副职的，年龄不超过45周岁（含45岁）；
（四）符合有关法律法规章程规定的资格要求，担任党的干部职务的，还应当符合《中国共产党章程》规
定的党龄要求。
第七条中层干部应当逐级提拔，特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔。
破格提拔的中层干部，应当德才素质好、发展潜力大、群众公认度高，并符合下列条件之一的：
1、博士毕业有1年工作经历、硕士毕业有2年企业工作经历、具有高级工程师职称，且年龄在45岁以下，可直接提拔担任二级学院院长和业务干部岗位正职（要求具有相应的专业知识）。
2、部门急需的、有领导和管理经验，工作实绩特别显著，受到省部级以上表彰奖励的。
3、学校重点培养的优秀后备干部。
第三章动议
第八条动议。学校党委根据工作需要和中层干部队伍建设实际，提出启动中层干部选拔任用工作意见；
第九条校党委组织部综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对中层干部队伍进行分析研判，就选拔任用的职位、资格条件、范围、方式、程序等提出初步建议，向党委主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。
第十条中层干部的选拔任用根据岗位特点和不同情形，可以采取组织选拔、竞争上岗和公开选聘等方式进行。其中，个别提拔任职，一般采取组织选拔方式进行；中层干部任期届满、集中性调整干部，或职位出现空缺、本院符合资格条件人选较多且意见不易集中时，一般采取竞争上岗方式进行；职位出现空缺且本院没有合适人
选的，可以面向社会公开选聘。
群团组织的领导干部按程序选拔，经正式选举产生。
第四章组织选拔
第十一条采取组织选拔方式任用中层干部一般应当经过下列程序：
（一） 民主推荐；
（二） 确定考察对象；
（三） 组织考察；
（四） 学校党委讨论决定；
（五） 履行任职手续。
第十二条民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。 民主推荐应经过下列程序：
（一）召开民主推荐会，公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提供人员名册，提出有关要求，组织填写推荐票。
参加会议推荐人员由学校校级干部、中层干部和具有副高以上职称的技术干部组成，会议推荐时，参会人数需达到应到会人数三分之二以上。
（二）进行个别谈话推荐；
（三）对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析；
（四）向学校党委汇报推荐情况。
第十三条个别提拔任职的民主推荐，可以先进行会议推
荐也可以先进行个别谈话推荐。先进行个别谈话推荐的，根据谈话情况，经校党委研究，差额提出初步名单，再进行会议推荐。
第十四条综合会议推荐和个别谈话推荐情况，如推荐得票比较分散，可在得票靠前的人选中（一般按人选与拟任职位3：1的比例掌握）组织进行二次会议推荐。参会二次会议推荐人员参照第十二条第（一）项规定确定，可适应调整。
第十五条考察对象由学校党委集体研究确定。确定考察对象应当根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止简单地以推荐票取人。
有下列情形之一的，不得列为考察对象：
（一）群众公认度不高的。
（二）近三年年度考核结果中有被确定为基本职称以下等次的。
（三）有跑官、拉票行为的。对拟提拔中层干部的考察报告
（四）配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的。
（五）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。
（六）其他原因不宜提拔的。
第十六条对确定的考察对象，由党委组织部负责组织考察，全面考察其德、能、勤、绩、廉。要突出德的考察，注重考察工作实绩，加强作风考察，强化廉政情况考察。
考察应当经过下列程序：
（一）组织考察组，制订考察工作方案。考察小组
对拟提拔中层干部的考察报告
干部考察工作方案
按照《XXX市XXX局机关副科级领导职务竞争上岗实施方案》的要求，20_年度XXX局副科级领导职务竞争上岗演讲、测评、民主推荐、确定考察对象工作已完成。为做好考察工作，特制定市XXX局副科级领导职务竞争上岗考察工作方案。
一、发布考察预告
二、考察时间：9月7日—8日
三、考察组成员
考察组由人事科和纪检监察室、机关党委人员组成
四、考察内容：主要了解考察对象的政治思想、工作能力、工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否同意提拔等方面情况。
五、谈话对象：找考察对象分管领导、直接领导、本科室及科室所在党组织等人员谈话。
六、考察工作要求
各分管领导、各科室、局属单位要合理安排工作，积极配合考察组的工作。考察结束后，各考察组对每个考察对象写出考察标准，考察人签名，并于及时向党组汇报。
20_年9月7日
对拟提拔中层干部的考察报告
关于科级领导干部选拔任用工作的报告 校党委组织部：
根据《河南师范大学关于选拔任用科级领导干部的意见》（校党组字〔20_〕xx号）和
《河南师范大学科级领导干部选拔任用工作实施方案》（校党组字〔20_〕xx号）文件精神，
结合单位工作需要和干部队伍建设实际，我们认真做好了科级领导干部选拔任用工作。现将
有关情况报告如下：
一、总体情况
共选任xx人，其中留任xx人，转岗交流xx人，提拔任职
二、主要做法 1、广泛动员。
2、精心组织。按照学校文件精神，制定出符合本单位实际的选拔任用工作方案。
3、xxxxxx 4、xxxxxx 附：1.拟任人选考察材料
2.拟任人选任免审批表
以上妥否，请批示。 xxxxxx党委（党总支）
20_年xx月xx日篇二：关于干部选拔任用工作的情况报告 关于干部选拔任用工作的情况报告 我院科级干部选拔任工作，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真遵守干部
选拔任用工作纪律，在此项工作中切实做到“三不一坚持”：不经过民主推荐的不能考察、不
经过组织考察的不能提交党委会议讨论、集体讨论多数人不赞成的不能通过，杜绝了用人不
正之风。20_年，我院未提拔任用科级干部。
一、加强学习干部选拔任用工作政策法规 学习宣传干部选拔任用工作的政策法规是贯彻执行干部选拔任用政策的前提和基础。我
院党委每月组织全体中层及以上干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法
规内容，不断深化干部群众对干部选拔任用政策法规的认识，增强对干部选拔任用政策法规
精神实质的把握和理解，形成了常抓不懈的学习宣传机制，提高了执行干部选拔任用政策法
规的自觉性和坚定性，增强了干部群众对选拔任用工作监督的积极性和主动性。
二、以规范程序为主线，坚决杜绝干部选拔任用工作上的不正之风 在干部调整和任用中，我院主要领导带头遵守干部选拔任用法规政策，树立正确的选人
用人导向，按照“凭实绩、重德才、看民意”的原则，坚持标准，严格程序，自觉遵守干部
工作纪律，严格按照规定职数配备干部。在干部选拔任用过程中，抓住关键环节，严把“五
关”：一是把好资格审 查关，对不符合任职资格条件的一律不上方案；二是把好民主推荐关，民主推荐是干部
选拔任用工作的重要环节和基本程序，为了充分体现公平、公开、公正，落实群众对干部选
拔任用的知情权、参与权、选择权，在选拔科级干部过程中，组织全体在职在编干部职工参
加会议投票推荐和个别谈话推荐，凡民主推荐不入围的，坚决不列为考察对象，从源头上防
止任用干部的不正之风；三是把好组织考察关，为了有效防止选人失准、失真现象发生，在
民主推荐后，学院党委召开会议，集体讨论确定考察对象和考察范围，考察对象确定之后，
组成考察组，由纪检书记任组长，及时发出考察预告，通过不记名投票、个别谈话、查阅资
料等形式，广泛听取民主的意见，全面掌握干部的现实表现，增强了考察干部的准确性；四
是把好讨论决定关，学院党委在研究任用干部问题上，坚持做到“三不上会”，即“民主测评
结果中可以提拔票未超过到会人数60%以上的不上会、没有考察材料的不上会、没有征求意
见的不上会”；党委委员充分发表意见，表决时党委委员一人一票，未获半数以上的不得任职；
五是把好任前廉政谈话关，我院20_年选拔任用调整了15名科级干部，由学院纪委组织了
任前廉政谈话，并进行了廉政宣誓仪式，通过廉政谈话进一步增强了新任科级干部的廉政自
律的意识和责任感。
三、以落实群众“四权”为准则，不断增强干部选拔任用工作的透明度 一是坚持考察预告制，落实群众“知情权”，坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目
的与任务进行沟通和征求 意见，让干部群众先知情，再推荐，给群众充分发表意见的时间和渠道；二是落实群众
“参与权”，在推荐工作中，明确规定群众参与推荐的范围、层次、人数和比例。在具体实施
中，要求全院在职在编干部职工参加；三是落实群众“选择权”，充分尊重群众意愿，把在民
主推荐中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象，经过考察了解和征求意见后确定拟提
拔对象；四是落实群众“监督权”，将选拔任用干部的每个环节都公开，特别是在考察阶段，
能够认真听取教职工的意见，对群众的反映的，做到件件有着落、事事有交待。
四、存在的薄弱环节和改进措施 一直以来，我院在干部选拔任用工作中总的情况是好的，但还存在一些差距。
1、进一步深入学习干部工作选拔任用政策法规。学习贯彻干部工作政策法规是一项长期
任务。我们将进一步加大力度，深化提高，继续将干部工作政策法规列为中心组学习的重要
内容；继续发动组织人事干部深入学习领会精神，深化理解，把握本质熟练运用；继续深入
开展学习活动，进一步营造学政策、守政策的良好氛围。
2、进一步加强执行干部工作政策法规力度。在进一步注重“四严”的基础上抓规范：严
格坚持原则，正确把握干部工作方向；严格执行标准，准确把握选拔任用尺度；严格履行程
序，规范选拔任用过程；严格遵守纪律，恪尽职守，公正廉明。在结合实际的基础上抓深化，
进一步细化、落实干部工作政策法规。
3、进一步探索竞争机制，科学构建科级干部后备队伍。今后，我院将严格按照《干部任
用条例》的总体要求，从思想上找差距，从机制上求突破，从工作上找抓手，进一步加强干
部教育培训，提高干部自身素质和综合能力；搭建择优平台，加大激励力度，让能干者有位
置，想干事者有机会，能干成事者有地位，形成人尽其才、充满活力的人才队伍；开展竞争
上岗，选拔一批政治素质高、综合能力强、普遍反映好的优秀年轻干部到中层领导岗位上来，
进一步提高我院的干部队伍的战斗力和竞争力。篇三：干部选拔任用工作的专题报告 市委常委会关于干部选拔任用工作的专题报告 各位委员：
现在，我代表市委常委会报告****年度干部选拔任用工作情况，请予审议： ****年，市委常委会坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕科学跨越发展需求和干部队伍
实际，认真执行《干部任用条例》和有关规定，坚持标准，严密程序，深化改革，严肃纪律，
干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平进一步提高。共研究讨论干部*批（次），
调整县（处）级班子**个、***人（次），其中，提拔***人（正处级**人，副处级***人），平
职调整**人，非领导职务转任同级领导职务*人，改职任员*人，安置军转干部*人，市级领导
履顺职务*人，兼职*人，免职*人。一批政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干
部走上领导岗位，为*****造就了强有力的骨干队伍。
一、切实加强领导班子和干部队伍建设，大力提升引领科学发展能力。按照省委“能力
作风建设年”的要求，全面加强了各级领导班子和干部队伍建设，为干部选拔任用奠定了坚
实基础。一是加强干部教育培训。深入开展创建学习型领导班子、学习型领导干部活动。全
面落实干部培训计划，举办了农业综合开发试验核心区、高端服务中心、民生工程等8个专
题培训班，市级领导亲自讲课，引领示范，增强了领导干部的实际工作能力。举办了新加坡
李光耀公共政策学院领导干部培训班，添补了我市干部境外培训的空白，开办了“三江发展
讲坛”，邀请中央党校教授钟国兴、上海银行总行副行长王世豪等专家学者来我市作专题报告，
开阔了干部的眼野界、思路和胸襟。一年来，共举办各级各类培训班**期，培训党员、 干部****多人（次），超出去年的一倍，各级各类干部的综合素质大幅度提升。二是加强
干部实践锻炼。本着缺什么补什么的原则，有针对性地通过岗位轮换、兼任下级单位正职、
到相关部门挂职等方式，快速提高干部推动科学跨越发展的实际才干。通过对**岁以下的处
级后备干部、**岁以下的优秀年轻干部进行交流轮岗、挂职锻炼，提高他们服务中心工作的
能力和领导水平。加大选派后备干部到现代农业综合开发、高新技术产业、对外贸易、特色
旅游等部门和条件艰苦情况复杂地方任职或挂职力度，让他们在实践中接受锻炼、积累经验、
丰富阅历，为干部选拔任用储备了资源。三是加强对关键岗位重点管理。认真落实中央《关
于进一步从严管理干部的意见》，研究制定了《县（市）区长选拔任用管理办法》、《乡镇党政
正职队伍建设的实施意见》等规定，对县乡党政一把手、执法执纪、管人管钱管物等关键岗
位的干部，实行了重点配备、重点教育、重点考核、重点监督，严格执行干部交流有关制度
规定，做好预测分析，统筹安排，适时进行交流轮岗，达到了激发干部队伍活力、合理配置
干部资源的效果。
二、大力弘扬树立鲜明用人导向，把最合适的干部选拔到最适合的岗位 市委始终坚持把政治坚定、素质过硬、干事创业、业绩突出、为政清廉、群众公认作为
选干部、配班子的重要标准，切实把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动
科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来。一是突出以德为先选干
部。市委坚持把德作为选拔干部的第一标准，牢固树立以德为先的用人导向。为确保能够把
干部的德才表现考准查实，切实把清正廉洁、作风正派的干部选拔上来，制定出台了《县处
级领导干部德行考核评价办法（试行）》，着重从政治品德、职业道德、社 会公德、家庭美德等4个方面，在领导班子和领导干部年度考察以及个别提职考察中了
解干部、考察干部。综合运用正向测评、反向调查、个别谈话、延伸访查等考核评价方法，
从干部履行岗位职责、关键时刻表现、完成急难险重任务、对待个人名利态度中的表现来考
察干部的德。通过广泛听取群众意见，特别是对少数人的意见进行认真的分析，真正把政治
上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。
二是突出整体功能配班子。为确保全市各级领导班子队伍配备合理、结构优化，市委研究制
定了《县处级领导班子缺职补充工作总体规划》、《关于市直机关领导班子优化结构消化超职
的意见》等办法，定期分析研究县处级领导班子的年龄、知识、专业和经历等结构状况，针
对推进******对领导班子和领导干部的需求，及时做好班子的调整配备及缺职班子补充和超
职班子消化工作。按照公开、平等、竞争、择优的原则，把那些发展潜力大、业绩突出、群
众公认的年轻干部选拔进领导班子，注重合理搭配女干部、少数民族干部和党外干部。通过
优化干部资源，全市县处级领导班子的年龄、经历、专长、性格等结构更加合理，整体功能
进一步提升。三是突出科学发展评实绩。为充分发挥好考核的导向和激励约束作用，市委进
一步健全完善了促进科学跨越发展的考核评价机制，制定了《关于在****中加强对领导班子
和领导干部考察工作的意见》，《佳木斯市产业项目建设目标责任考核办法》、《全市县处级领
导班子“达标晋位、创先争优”工作考核暂行办法》，形成了****的考评体系。在考核对象上，
对市管县处级干部实行全覆盖考核，范围扩展到党政班子成员以外的所有处级干部；在考核
方式上，实行了动态跟踪考核，先后16次对抗灾保种工作、大项目建设、城市建设与管理“达
标创优”活动等阶段性重点任务进行了跟踪考核，在全市上下树立了比 成效、比贡献、论政绩的工作导向，营造了“自我加压、竞相发展、赶超晋位、创先争
优”的浓厚发展氛围。
三、毫不动摇地推进干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度 市委以制度创新为突破口，大力推进干部人事制度改革，干部选拔任用的公信度和群众
满意度得到了进一步提高。一是坚持以制度创新破解改革难题。针对干部人事制度改革工作
的一些难点问题，市委着眼于“治本”的原则，先后研究制定了一系列制度，并抓好推进落
实。研究制定了《关于贯彻落实〈20_－20_年深化干部人事制度改革规划纲要〉实施方案》，
在规范干部选拔任用提名、推行差额选拔干部、坚持和完善从基层一线选拔干部、加大竞争
性选拔干部力度、健全领导班子和领导干部考评管理体系、深入整治选人用人不正之风等6
个方面进行了整体规划；研究制定了《差额选任县处级领导干部暂行办法》，在差额初始提名、
差额民主推荐、差额民意测评、差额考察人选、差额酝酿协商等方面作了明确规定，目前，
全市用这种办法共选拔任用领导干部119名，干部群众对这种层层差额竞争性选用干部的做
法非常满意。同时，实行了“非定向预推”、“即时民主推荐”、干部工作保密等一系列制度，
从根本上解决了干部选拔任用工作中的提名范围窄等难点问题。二是坚持以规范程序推进改
革工作。市委始终把完善和规范干部选拔任用程序，作为推进干部人事制度改革的主要措施
紧紧抓在手上，研究制定了《规范选拔任用县处级领导干部工作程序细则》，立足解决实际问
题,在沟通意向、推荐提名、组织考察、酝酿协商、讨论决定、任前公示、组织谈话、任免行
文、干部到职、试用期等10个方面进行了明确和规范，突出了重点环节,细化了运行规则,
防止了程序变通或简化,有效地解决了程序“空转”的问题。同时，制定了《干部选拔任用全
程记实办法》，为实施责任追究提供了重 要依据。三是坚持以群众满意检验改革成效。实行了干部任用征求意见制度，市委每次
选拔任用干部，都有针对性地向社会各界以无记名方式发放征求意见表，及时了解群众和社
会各界对市委每批提拔调整干部的认可度、评价度和满意度。市委每次都汇总情况，了解分
析存在问题，并有针对性地提出整改措施。年初以来，市委提拔的6批118名干部，共向社
会各界干部群众发放征求意见表1100多份，征求到各类意见建议90多条。这种以各界干部
群众来评价干部选拔任用工作做法，不仅提高了干部工作的质量，也提高选人用人的公信度，
广大干部群众对此非常满意。
四、努力构建干部监督新体系，全面营造风清气正的选人用人环境 市委坚持一手抓导向，一手抓风气，以贯彻落实四项监督制度为契机，努力营造风清气
正的选人用人环境。一是扩大宣传，强化舆论引导。“四项监督制度”下发之后，市委中心组
及时进行了专题学习，市委常委、组织部长郝敬江同志做了主题辅导。及时召开了全市贯彻
落实四项监督制度提高选人用人公信度推进会议，学习传达上级精神，对深入贯彻落实“四
项监督制度”进行了周密部署。充分利用各种新闻媒体，主动宣传，加强引导，在佳木斯日
报上开辟了“提高选人用人公信度”专栏，通过组织系统专网、佳木斯政府信息网、佳木斯
党建网重点宣传“四项监督制度”和市委在干部选任工作上的重大举措，及时发布整治用人
上不正之风工作方面的重要信息，总结选人用人上的好经验、好做法，让广大干部、党员、
群众都知晓、齐监督。二是夯实基础，健全配套制度。市委高度重视干部监督制度建设的基
础性作用，先后制定出台了《关于进一步加强干部选拔任用保密工作的规定》、《干部选拔任
用有关事项报告操作规程》等配套制度，下发了《关于在干部选任工作中认真治理拉票行为
的通知》，将“一报告两评议”工作由县（市、区）向市直单位扩展，实现了“全覆盖”。篇
四：年度干部选拔任用工作情况的报告(一报告两评议) **单位**年度干部选拔任用工作情况的报告 ***8
（****年**月**日） 各位委员、同志们：
近年来，**党委以学习贯彻“四项监督制度”为抓手，按照德才兼备、以德为先和注重
实绩、群众公认的原则选拔任用干部，不断提高选人用人公信度，进一步完善了**单位干部
选拔任用的科学机制，有力地推进了**“四个文明”建设健康有序发展。**年，共调整干部
**人，提拔**人。其中，提拔正科级干部**人，副科级干部**人，科员**人。未出现超职数
职级配备干部的现象。
现在我代表**党委常委会就****年度干部选拔任用情况作如下报告，请审议。
一、学习贯彻“四项监督制度”情况 根据干部选拔任用工作要求，**党委始终将贯彻落实“四项监督制度”作为重要任务来
抓，坚持学习与落实双管齐下，不断增强对“四项监督制度”精神实质的把握和理解，切实
提高了执行“四项监督制度”的自觉性和坚定性；并不断加大对干部选拔任用相关制度的宣
传力度，进一步增强了党员干部和职工群众对干部选拔任用工作监督的积极性和主动性。
二、严格要求，不断提高选人用人公信度
（一）做到“两个坚持”，强化用人标准和原则。 一是坚持正确的用人导向。**党委始终坚持“四化”方 针和德才兼备、以德为先的原则，重实绩，重“公认”，把一批有本事、能干事、干成事、
好共事的干部选拔到各级领导岗位。二是坚持以实绩选人。在干部选拔任用过程中，我们注
重对德、能、勤、廉的考察，更强调工作成绩和贡献，把工作业绩作为考察提拔干部的重要
标准。
（二）严把“三个关口”，规范干部选拔任用工作程序。 在干部选拔任用过程中，我们
牢固树立细节意识、程序意识和规范意识，严格按程序办事，做到执行程序一道不少，履行
程序一道不乱。工作中，注重突出重点，抓住关键环节，严把推荐提名关、组织考察关和讨
论决定关。坚持把民主推荐、民主测评、考察谈话作为必须履行的程序，未经民主推荐和集
体研究的不列为考察对象，多数人不同意推荐的不考察，多数人不赞同提拔的不上会，全面
推行了考察预告、任前公示等制度。**党委常委会讨论干部任免坚持做到“三个不研究”，即：
未经民主推荐和民主测评的不研究，未经组织考察的不研究，程序不符合规定的不研究，使
干部选拔任用程序进一步规范化和制度化。
（三）落实“四项权利”，充分发扬干部选拔任用工作民主。 一是落实职工群众“知情权”。坚持在考察前把推荐的职位及条件、被考察人选、考察组
成员、考察目的在考察单位进行考察预告，给职工群众充分发表意见的时间和渠道。二是落
实职工群众“参与权”。在推荐、测评工作中，明确规定职工群众参与推荐、测评的范围、人
数和比例，扩大职 工群众参与面。三是落实职工群众“选择权”。充分尊重群众意愿，把在民主推荐、测评
中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实职工群众“监督权”。严格执行任前
公示制和任职试用期制，对职工群众反映较大的干部坚决不予任用；对试用期满的人员，经
考核胜任后，才办理正式任职手续。
（四）健全“五项机制”，增强干部工作活力。 一是积极探索正职拟任免人选征求全委会意见制度，对**人选向全体党委委员征求了意
见。二是坚持任前谈话制度。党委对干部作出任免决定，在宣布任免前，均要组织党委主要
领导、分管干部领导和纪委、组织部门与每位任免的干部进行谈话。三是坚持领导述职述廉
制度。在年终进行干部考核时，要求每个干部对贯彻执行党风廉政建设责任制的情况、贯彻
执行领导干部廉洁自律有关规定情况、履行职责情况等进行述职述廉。四是改革用人机制。
根据近年来我**单位干部管理中出现的一些实际问题及基层连队职工管理的现实需要，结合
以往工作经验，选拔了三名表现优秀的基层治安员和一线职工党员到农业单位担任技术员职
务，起到了较好的效果。五是积极推行公开选拔人才制度，对财务人员进行了公开招录。
三、进一步深化人事制度改革，提高干部选拔任用工作科学化水平 一是建立从机关到各基层干部的目标管理考核办法，建立完善各行各业目标责任，将收
入与工作业绩、能力相挂钩， 从根本上改变部分干部懒、拖、庸、散的现象。
对拟提拔中层干部的考察报告
选拔干部考察材料
干部考察材料，是组织部门在干部考察工作中，对考察对象进行深入全面调查分析后，形成的反映考察对象表现情况的专用文书，是党组织决定干部升降奖惩的重要依据。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，考察党政领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料，考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。这些规定为撰写干部考察材料提出了明确要求和科学标准，具体到写作实践中，我们要重点把握好六性。
写实性真实可信、符合实际
写实性是对干部考察材料的本质要求。作为组织部门了解、选拔和培养干部的一把尺子、一面镜子，干部考察材料的内容必须真实可*、符合实际。撰写人在对干部作出评价和结论性意见时，一定要坚持实事求是，以客观事实为依据，公正、真实、准确地反映干部的素质能力，做到既要有观点，又要有事实，绝对不能捕风捉影，更不能主观臆断。对暂时还拿不准的观点或材料，宁可舍弃，也不要勉强凑合。这既是组工干部党性强不强、职业道德好不好的表现，又是干部考察材料的生命线。比如，我们在评价考察对象勤奋好学，勇于实践，具有较高的政治素养和理论水平时，通过例举干部在党的理论学习实践中的三个把握：一是把握参与中心学习组活动的时机学习；二是把握业余时间积极拓宽知识面；三是把握基层工作实践强化业务管理能力等客观真实的事例加以印证，做到有理有据，令人信服。
全面性重点突出，全面具体
全面性是对干部考察材料的基本要求。干部考察材料是为干部任免等决策服务的，撰写人必须站在讲学习、讲政治、讲正气的高度，逐一回答考察对象素质能力情况，以反映干部的本质和面貌。同时又要突出重点，既要精心提炼观点，又要挖掘典型事实，清晰地反映不同考察对象之间的不同点。一是要把政治标准放在首位，注重反映考察对象的思想政治素质，解决*得住的问题。《党政领导干部选拔任用工作条例》特别强调领导干部要认真实践xxxx重要思想，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验；具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念等等。二是以注重实绩为原则，扣住考察对象的工作经历、岗位职责和工作业绩，解决能不能的问题。不同的干部，有着不同的经历、不同的岗位、不同的分工，我们应注重和善于把握这些显著的或细微的差别，真实而生动地加以反映。三是坚持客观公正的立场，找准群众普遍反映的缺点和不足，解决行不行的问题。针对组织考察的目的，尽可能地根据干部的拟使用方向，有侧重地反映其特点。如，是否具备这方面的专业知识，是否熟悉这方面的工作，等等。对拟任一把手人选，除了共性的要求外，还应重点反映其驾驭全盘工作能力、工作作风等方面的情况。
准确性恰如其分，准确无误
准确性是干部考察材料的价值标准。考察结论与干部存在的问题和不足是考察材料的点睛之笔。撰写人要坚持一分为二的观点，对考察收集的信息进行加工整理，去粗取精，去伪存真，把最能反映人物真实面貌的材料筛选出来，在有限的篇幅内作出准确的表述。一是要通过深入的情况分析，透彻的定性定量研究，对考察对象做出准确、恰当的评价和结论，不能含混其词、模棱两可。尤其要避免以由于、因为等词语，为所说的缺点列举客观原因，使观点不明确；使用似乎、可能，有些方面、有待于等词语来表述，使人正误难辨；以性格内向、个性较强等个性代缺点。二是要通过类型分析、数据分析、比较分析、环境分析、历史分析等手段，依据确切的事实和群众合理意见，客观公正、深入具体地评价分析干部的功过是非；三是要着重突出实绩分析，以领导班子集体的工作实绩为基础，结合工作分工，深入分析干部的工作思路、工作方法和工作成效，以此评定干部个人的工作实绩；四是要结合班子情况、
岗位职能要求和干部特点，提出明确的建议。比如，有的干部理论水平高，但基层实践经验不足，可以明确建议将其安排到基层单位锻炼；有的干部综合素质比较高，但工作中却和班子中的大部分成员不合拍，考察材料可以明确建议将其交流提拔到外单位使用。
对拟提拔中层干部的考察报告
外出考察报告 集团公司领导：
根据xx协会关于组织各公司主要领导外出考察的安排和要求，现将相关情况汇报如下：
一、考察目的地，美国。
二、考察时间，预计x年x月x日至x月x日（x天）。
三、参加考察人员2人：xxx、xxx。
四、考察费用：xx协会统一安排。
五、为确保公司主要领导外出考察期间生产经营不受影响，公司专门就生产管理、安全
保证、质量控制、外联协调以及日常工作运转均作出了具体部署，落实到各主管责任人。 专此报告 xxx有限公司
x年x月x日篇二：外出考察报告 孙武街道办事处
“干部作风建设改进提升年“外出考察调研报告 自5月4日开始，孙武街道组织全体机关干部分两批赴临沂市，就廉政文化建设、机关
效能建设、实施“阳光工程”三项党风廉政建设和反腐败重点工作进行了为期6天的学习考
察。学习考察期间，我街道通过与实地参观，组织讨论，对临沂市廉政文化建设、机关效能
建设等工作有了深刻的认识了解，现将考察情况报告如下：
一、临沂市经济和社会发展的总体情况 临沂市古称琅琊郡、沂州府，其历史可上溯至2480多年前，为山东省历史文化名城,是
一块历史文化底蕴深厚的土地。几十万年前的沂河两岸就活动着人类祖先的足迹，临沂古城
已有2400多年的历史。临沂市现辖兰山、罗庄、河东3个区和郯城、苍山、莒南、沂水、蒙
阴、平邑、费县、沂南、临沭9个县及临沂高新技术产业开发区、临沂经济开发区，共计180
个乡镇办事处，7151个行政村，1022.7万人,面积1万718平方公里，是山东面积最大的地
级市。在抗日战争和解放战争时期，临沂市是著名的革命根据地，山东解放区的首府。这里
曾是中共中央华东局、山东分局、山东军区、山东省政府、八路军115师、新四军军部、抗
日军政大学一分校等党政军机关驻地，刘少奇、徐向前、罗荣桓、陈毅、粟裕、罗炳辉等老
一辈无产阶级革命家曾在这里战斗、生活过，留下了大量的革命遗迹。 近年来,面对复杂严峻的国际国内环境，在中共临沂市委的正确领导和市人大、市政协的
监督支持下，市政府团结带领全市人民认真执行市十七届人大四次会议各项决议，坚持以科
学发展观为统领，全面贯彻落实“四三二一”总体思路，围绕突破县域经济、统筹城乡发展、
保障改善民生三项重点，攻坚克难，开拓进取，全市经济社会保持平稳较快发展态势，实现
了“十二五”良好开局。初步核算，临沂市20_年实现生产总值2770.5 亿元，增长12%。
经济运行质量继续提高，公共财政预算收入、国地税收入占生产总值的比重分别达到5.1%和
8.9%，同比分别提高0.3 个和1 个百分点。完成公共财政预算收入 141.3 亿元，增长22.3%，其中税收收入106.1亿元，增长20.6%，占公共财政预算收入
的75.1%。全市税收收入总量完成239.9 亿元，增长18%；国税部门组织收入142.3亿元，
增长20.2%；地税部门组织收入104.3 亿元，增长45.3%。城镇居民人均可支配收入达到21440
元，农民人均纯收入达到8018 元，分别增长15%和18.6%，城乡居民收入的差距进一步缩小。
二、临沂市党风廉政建设三项重点工作的主要经验 作为抗日时期沂蒙山区革命根据地，临沂市有深厚的红色文化底蕴,在加快经济发展同时，
把党风廉政建设和反腐败工作作为构建和谐临沂的重要组成部分，紧紧围绕经济建设这个中
心，深化反腐败三项格局，不断加大治本力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，
为临沂市的跨越发展提供了有力保障，奠定了坚实的基础。
坚持以人为本，注重创新载体，宣传教育在廉政建设和反腐败工作中的作用明显 临沂市坚持把宣传教育工作作为党风廉政建设工作的基础性工作，根据本地实际，积极
探索人性化廉政教育的途径和方法，使廉政文化在全社会深深扎根，在全市形成了浓厚的廉
洁文化氛围。一是摆到了重要位臵，融入了大众文化。临沂市将廉政宣传教育确定为廉政建
设工作的重要任务，在人员、经费等方面给予了强有力的保障，将廉政宣传教育定位是“大
众文化”，对象上不局限党员领导干部，而是面向全社会，内容也更多的是融入行业文化、企
业文化，似无却有，无处不有。该市通过创办、寄送有特色、有思想、有哲理、有启发的学
习资料,发放廉政监督牌，上好廉政党课，利用各级党校开展培训等不同手段，教育引导党员
干部树立正确的世界观、人生观、价值观，把握自己，珍惜拥有，走好人生每一步。二是不
断拓宽载体，创新教育手段。在完善、改革传统教育手段的同时，针对现任干部文化高、年
纪轻、接受新生事物快的特点，临沂市不断推出新的教育手段，教育形式，让党员干部在主
动参与、喜闻乐见的活动中接受教育。如组织机关干部去教育基地接受教育警示、发送廉政
短信、征集廉政警句、征集临沂廉政故事、在媒体开设专栏和专版、撰写理论文章等多种形 式，让教育者自己首先受教育，主动参与教育活动。三是讲究人性化，追求文化效应。
以人为本，服务至上，是临沂市开展廉政宣传教育的重要理念。为方便群众了解廉政信息，
把大量的宣传教育资料制作成精致的手册或光碟，赠予各机关、企业、学校，免费供群众索
阅。这些宣传教育资料在内容的编排上更多是以“告知”、“指引”、“要诀”等形式出现，内
容虽然严肃，但无生硬说教之味，彰显着大众人文关怀。 紧贴工作中心、强化督导检查，效能建设服务经济发展的作用突出 开展效能建设是优化发展环境的重要举措。临沂市站在事业成败的高度，坚持把效能建
设作为“一把手”工程，认真摆上工作重要议程。全市各级领导干部都从自身做起，带头转
变作风，树立机遇意识、责任意识、标杆意识，顺应群众强烈发展意愿，使党委、政府的效
能建设决策部署得到了坚决的贯彻落实。一是强化融入意识，提高主动性。 机关效能建设要
服务经济建设，首先要臵身于经济建设这个大环境来考虑问题，部署工作，做到认识到位、
定位到位、行动到位。为完成区委、区政府战略部署，临沂市明确提出了效能建设要着重“四
个围绕”开展工作：即紧紧围绕优化发展环境；紧紧围绕改革的深化；紧紧围绕重点工程项
目的推进；紧紧围绕群众关注的热点难点问题。二是创新载体，虚功实做，让效能建设充满
活力。机关效能建设是一件务虚的工作，必须创新载体，让人感得到，看得见，摸得着，才
能落到实处。临沂市积极探索新形势下机关效能建设出现的新情况、新问题，对原有的不合
时宜的一些制度予以不断的充实和完善，并建立效能联动机制，深化机关效能建设机制。通
过制度的完善，机制的创新，从根本上解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题，推动
效能建设工作向纵深发展。三是强化监督检查，树立权威性。机关效能建设成效如何，工作
局面有没有打开，最直接体现在效能监督检查工作方面。为确保机关效能建设目标、任务的
实现，临沂市常设效能机构，增加5名编制，经费由区财政予以保障，各单位、各部门，也
相应建立了效能建设工作机构，并深化细化了效能建设工作内容，同时， 整合资源，加大了对各地、各部门督查的力度，以确保效能建设取得实效。四是具有“立
说立行”意识，强调效率性，让群众满意。 在机关效能建设中，该市从具体实际出发，真正
把群众最关心的热点难点问题放在第一位，建立“马上就办”、“不让群众跑第二次”的效率
意识，认认真真为群众多办事，快办事，赢得了群众，树立了形象。 坚持机制创新，加强
预先防范，“阳光工程”创建活动在确保工程项目廉洁高效上效果显著 “十一五”期间是临沂市经济社会发展史上建设规模最大、工程项目最多、投融资最集
中的时期，为了有效防止发生“工程建起来、干部倒下来”的现象，临沂市纪委监察局从完
善市场、加强监督、健全制度入手，在全市实施开展了“阳光工程”创建活动，在重大项目
建设中建立保廉体系，积极进行机制创新，加强预先防范，确保了经济建设与廉政建设协调
发展，确保了重点工程项目的廉洁高效。一是注重加强宣传教育。临沂市纪委、监察局积极
协调有关单位、部门，采取多种形式，加强对项目单位及其主管部门、参建单位进行廉政教
育，为工程项目的建设营造出浓厚的廉政氛围。二是全面推行重点工程“双合同”和廉政保
证金制度。为促进廉政“合同”的落实，临沂市在重点工程项目中推行责任单位交纳廉政保
证金或廉政风险金制度，对在工程完成期间，查实有腐败行为的，则扣除廉政保证金。把廉
政责任与个人经济利益挂钩，起到了较好的监督制约作用。三是完善招投标制度。积极推进
公共资源交易中心建设，成立了临沂市公共资源招投标管理领导小组，制定了《临沂市招投
标管理办法》、《经济投资项目工程发包工作实施办法》等规定，明确界定各类责任主体的责
权利。四是加强对重点工程项目的监督。对重点工程的征地拆迁、工程招投标、建设资金的
使用管理等重点环节开展了执法监察、效能监察和专项检查，严厉查处贪污、受贿、失职渎
职等违纪违法行为。同时实施分权制约监督。在项目实施中，建立健全决策、执行、监督三
项职能分离的运行机制；在物资管理中，实行物资采购、验货、付款分离；在招投标中，实
行职能分离，由招投标中心具体负责招投标的操作。
三、对我街道党风廉政建设工作的启示 通过考察，学习和借鉴临沂市的主要做法、基本经验，结合孙武实际，我街道在廉政教
育、机关效能建设和干部廉政作风建设中应着重做好以下工作。 在宣传教育方面：
一是完善“大宣教”工作格局，挖掘和利用廉政教育工作的社会资源。要树立开展党风
廉政宣传教育，不仅要靠组织，还要让全社会都行动起来的观念。在继续认真落实党风廉政
宣传教育工作已有的领导体制、工作机制和协调制度的基础上，更加广泛地加强纪检监察机
关同其它部门的协作，最大限度地把党风廉政宣传教育活动与其他宣传教育活动融为一体，
齐抓共管。二是拓宽工作视野，把党风廉政宣传教育融入大众文化。要进一步加强正面典型
宣传和廉政公益宣传的力度，弘扬主旋律，营造“廉荣腐耻”的舆论氛围，强化廉政文化对
大众文化的导向和提升作用。要继续推广“廉洁新风进机关、进企业、进农村、进学校、进
社区、进家庭”活动，让廉政教育全方位地融入到行业文化、机关文化、企业文化、社区文
化、校园文化。三是改进方式方法，把党风廉政宣传教育工作做细做实。在具体工作中，要
注意广泛性和针对性的有机统一。如抓教育，在全面抓、系统抓的同时，要突出抓信念、道
德、法纪这些核心内容，突出抓重点部门，要害岗位和领导干部，还要有计划地分系统、分
层次编辑完善行业和部门的道德指引、纪律条规及廉政教材，以增强教育的针对性。同时，
要注重以人为本，采取人性化的教育方式，开辟“互动式”的教育渠道，以调动干部群众自
我教育、自我提高的内在积极性。 在机关效能建设方面： 一是要深化思想认识，强化组织领导，增强责任意识。要进一步提高全街道党员干部开
展机关效能建设重要性和紧迫性的认识，把思想统一到区委、区政府的部署上，把效能建设
作为“一把手”工程，抓紧抓实抓好。要强化组织领导，形成整体合力，构建完善的机关效
能建设组织网络。增强责任意识，切实建立工作目标责任制，把工作任务分解到岗，量化到
人，做到“千斤重担众人挑，万般工作从我起”，篇三：如何写好外出考察报告 如何写好外出考察报告 考察报告是指机关企事业单位派出的有关人员对有关的人和事进行实际考察之后写成的
书面报告。对人的考察报告主要有选拔任用干部考察报告，干部人事考察报告，模范人物考
察报告等。对事的考察报告主要有外出参观考察报告，重点项目考察报告，市场状况考察报
告等。关于干部人事类考察报告的写作，各级组织人事部门有专门的规定和要求，本文不再
赘述。这里仅就外出考察报告的写作谈几点意见。
一、考察报告的文体特点
随着改革开放的深入，名级各地公派人员的外出考察活动日渐增多。每次考察活动结束
之后，考察人员往往要将考察的情况、学到的经验及受到的启示等，写成文字材料报告本单
位或上级有关领导，以便借鉴外地有益的做法和经验，推动和改进本单位的工作。正因为如
此，这些年外出考察报告的写作频率明显提高，而且越来越为各级领导所重视。 考察报告是机关企事业单位常用的事务公文，是一种类似于调查报告的独立的应用文体。
它既不属于记叙文，也不属于论述文，有三个明显的文体特点： 一是记叙和论述兼而有之。考察报告的写作以考察活动中的所见所闻所感为基础，以客
观事实为依据，通常要用一定的篇幅对考察的情况和事实加以叙述和说明，有时还需要少量
的描写或抒情，需要引用一些当地的谚语、惯用语或群众议论等。在叙述情况的同时，考察
报告中还要明确地表示出作者对考察对象及有关情况的看法、意见和态度；有时还要将外地
的经验与本单位的情况进行简要的分析比较，提出一些评价性、结论性或启示性的意见。而
这些又需要用议论的方式来表达。可见，考察报告中的记叙和论述缺一不可。 二是观点支配和统帅材料。考察报告的写作同其他应用文写作一样，写作者必须先对考
察中所获取的大量情况进行分析研究，形成综合性、结论性的观点或意见，然后才能进入实
际的写作状态。离开丰富的考察材料，就难以提炼报告的主题和观点；离开正确的结论和观
点，同样无法准确地归纳考察的情况、事实和典型事例。在考察报告中，议论成分明显地占
居着主导地位，而叙述成分只是对结论和观点起着配合作用。 三是语言和材料客观准确。考察报告选词平实准确，用语质朴自然，基调庄重严肃，措
辞讲究分寸。它既不同于以说明为主的解说词和简介材料；也不同于描绘性情感性较浓的事
件通讯或游记散文。在材料的选用上必须客观、真实、准确。报告中所引用的数据应是经过
当地核实和确认的数据；报告中所列举的事例应是真实的、新鲜的、具有典型指导意义的事对拟提拔中层干部的考察报告
例，不允许使用道听途说的有水分的材料。
二、考察报告的基本结构 在外观结构上，考察报告有标题、正文和落款。标题通常由事由和文种组成。如《关于
赴海南经济开发区参观考察的情况报告》。也有的标题略去事由，直书《参观考察报告》、《出
国考察报告》等。落款一般写“××考察团(队、组)”，也有的在落款中标明考察人员的姓名。
落款之下写年、月、日，一般不加盖公章、私章。 在正文内容的结构布局上通常分为三部分：
(一)考察概况部分
这部分是考察报告的前言或序言。通常包含以下一些内容：有的重在介绍起因，简述本
次考察的动因及背景，指明为什么要对某地区某项目进行考察等；有的主要简述过程，叙写
本次考察的时间、地点、涉及范围及考察方法等；还有的侧重说明情况，介绍考察对象的基
本情况、突出成绩、显著特点、典型经验及对其考察的意义作用等。这部分内容的写作要开
门见山，简明扼要，篇幅不宜太长。
(二)考察内容部分 这部分是考察报告的主体。要写出考察对象工作的指导思想、主要做法、基本经验、突
出成果等。内容布局上可视情况采用纵式、横式、合式的结构安排方式。 采用纵式结构的考察报告，通常有两种写法：一种是按照考察的先后顺序，自然地逐“点”
叙写。即以作者的考察活动为线索，把参观的若干个单位、走访的若干个人、考查的若干个
“点”串在一起去写。既要交代各“点”情况，又应突出考察重点。有时还可以对每个点侧
重讲一个特色或一条经验，防止报告内容重复。另一种是按照考察对象本身发展变化的过程
或时间顺序来写。这种结构方式适用于反映考察对象的情况，可将其发展过程大致划分为若
干个阶段去写，然后归纳综合其做法和经验。 采用横式结构的考察报告，主要是按照考察对象的几种做法、几条经验、几点体会或认
识来分别组织材料，逐项加以叙述或论述。采用这种写法要在材料的筛选分类和各个小观点
的提炼上下功夫。为使叙述眉目清楚，对于各个相互并列的内容往往要分段叙写或者用小标
题分隔。各段的小标题或头一句话就是小观点，它们与考察报告的主题或总观点形成“众星
捧月”的格局。
采用合式结构的考察报告，通常按总分式或对比式安排材料。总分式安排，就是对考察
对象的情况先从总体上展现概貌，然后分述各部分内容；或者先分述各部分内容，然后从总
体上加以概括和深化。对比式安排，就是将两个不同的考察对象或者将某一考察对象内部两
个不同的方面进行对比；也可以将考察对象的情况与本单位的情况加以对比。通过对比区分
优劣，突出考察成果，获得某种启示或借鉴。
(三)收获与启示部分 这是考察人员谈收获、讲认识的部分，以议论为主。在这部分内容中，有的是对考察对
象提出总的印象和看法，总结本次考察所受到的教育和启发；也有的是对考察内容从理论高
度加以概括和升华，指出其具有规律性的可借鉴的东西；还有的是根据考察的情况和结论，
联系本地实际，针对性地提出学习与改进工作的意见或建议。这部分内容具有结论性、启示
性和参谋性，是对报告主题的深化和升华，虽不宜详写，但不可不写。
三、考察报告的写作要点 考察报告是用来反映考察情况、传达外地经验、为本单位领导的决策和工作提供参考的。
因而对其材料的真实性、经验的先进性、观点的新颖性和内容的适用性有着较高的要求。写
作中应着重抓好以下三个环节。 首先是考察要细。细致地、系统地观察，充分地详尽地占有材料，是考察报告写作的前
提和基础。如果只是走马观花式的参观、浮光掠影式的考察或者满足于掌握考察对象准备的
某些情况简介材料，那就不可能写出像样的考察报告。一般来说，考察报告的写作应具备三
个条件：一是要有明确的考察目的。单位派出人员考察通常有两种动因：有的是为了打破本
单位封闭保守的现状，让干部职工通过外出参观考察开扩视野，解放思想；有的是为了针对
性地解决本单位改革发展中的某些关键性问题，吸取和借鉴外地的宝贵经验。对于领导者既
定的考察目的，撰写人员应心领神会，并从考察目的出发，牢牢把握考察的范围与重点，有
意识地收集和积累相关材料，做到考有所向，察有所获，胸中有数。二是要有相关的业务知
识。确定考察目标后，考察人员应加紧做好与考察课题相关的知识准备工作。要主动熟悉和
钻研与考察课题有关的理论或业务知识；学习和重温有关的方针政策与报刊资料；尽可能提
前收集掌握一些与考察对象相关的史地材料或背景资料。这样才能更好地掌握考察工作的主
动权。三是要有科学的考察方法。考察中除认真看资料、听讲解和实地察看外，还应采取个
别走访、小型座谈、参与当地某些活动等方法，尽可能多地了解和记录第一手材料。占有材
料越充分，考察报告的内容就越厚实。 其次是开掘要深。考察报告的写作中有一种通病，就是过程细，内容杂，篇幅长，像是
一篇考察活动的“流水账”，让人看后不得要领，甚至引起领导厌烦。这类报告的失误就在材 料的梳理和开掘上。一般来说，考察过程中所获得的认识仅仅是感性认识，其材料往往
比较分散、零碎，往往只是些表面的事态，还缺乏较强的系统性和深刻性。只有对这些感性
材料进行一番“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工制作，才能飞跃到理性
认识阶段，形成明确的结论和观点，提炼出报告的主题思想。实践表明，对考察材料的深度
加工是写好考察报告的前提。对考察材料开掘越深，认识越准，写出的考察报告才越有参考
使用价值。
最后是选材要精。有了明确的结论和观点之后，就要根据这些结论和观点来选取和组织
材料。通常的做法是，先要对掌握的素材特别是例子进行分类梳理，然后将观点和例子对应
起来，组合成一个个有观点、有材料的“文章块”，再把这些“文章块”按照一定的逻辑关系
