政府会议纪要范文及格式1
某市因申办重要运动会的需要，市政府召集公安、工商、卫生、交通等部门进行专题会议，讨论迎接运动会配套事宜。
会上，_门介绍了当地某小吃街“脏、乱、差”的情况，建议对相关饭店进行停业整顿，经讨论，会议同意了该项建议。市政府办公厅整理形成《会议纪要》并下发各参会单位，其中明确“某小吃街要进行停业整顿，改善卫生条件”，并要求“各部门分工负责，抓紧落实会议精神”。
会后，市_门将该《会议纪要》印发小吃街各饭店，要求其遵照执行并表示不再另外行文。甲饭店不服该《会议纪要》，以市政府为被告向法院提起行政诉讼。
【观点】
对是否应当以市政府《会议纪要》为标的受理该案，存在两种不同意见。
第一种意见认为：会议纪要属于内部、抽象、不公开的行为，对外不具有强制执行效力，不直接影响公民、法人、其他组织的权利义务，不属于具体行政行为，不具有可诉性。
第二种意见认为：该会议纪要是行政机关针对特定的对象和事项作出的涉及当事人权利义务的`具体行政行为，业已外化使相对人知晓并得以执行，属于行政诉讼受案范围，人民法院应当受理。
【规定】
1.《行政诉讼法》规定，公民、法人、其他组织不服行政处罚等侵犯其合法权益的行政行为，依法可以提起行政诉讼，做出行政行为的行政机关是被告。
2._中央、_《党政机关公文处理工作条例》规定，会议纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。
3.《行政处罚法》规定，行政处罚的种类由法律、行政法规确定，包括责令停产停业等。行政处罚应当制作行政处罚决定书，载明当事人情况、违法事实与证据、处罚种类与依据、履行方式与期限、救济渠道、处罚机关与决定日期，并加盖处罚机关印章。作出责令停产停业等处罚前应当听取当事人意见并告知其有要求听证的权利。
4.《公共场所卫生管理条例》规定，有卫生质量不符合国家卫生标准和要求而继续营业行为的，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。
【解析】
1.“会议纪要”的立法定位本身不是一种具体行政行为
根据《行政诉讼法》关于行政诉讼受案范围的规定，结合《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》（法发[20_]2号）关于行政行为种类的规定，行政行为有行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政确认等等，是根据对公民、法人、其他组织权利义务影响的实际方式进行的划分。
而会议纪要是一种公文形式，是基于对国家机关公文外部表现形式和行文规则的区分，且其定位在于记载事实与结论，确实具有内部、原则、不公开的“应然”特征。虽然会议纪要约束参会行政机关，但不对外具有强制执行效力，需通过参会行政机关依照法定职权和程序作出直接影响公民、法人、其他组织权利义务的具体行政行为。
因此，会议纪要既不是具体行政行为种类，也不应当承载具体行政行为。
2.“会议纪要”的立法定位不能当然豁免司法审查的触角
虽然会议纪要具有内部、原则、不公开的“应然”特征，但社会生活是复杂的，基于行政机关行为的种种不规范，包括懒惰、避责、疏忽等原因，其既可能包括直接确定针对特定个体权利义务的事项，也可能因告知相对人而外部化且得以执行，从而影响到相对人的权利义务。
法治原则要求“有权利当有救济”。因此，不能因为会议纪要的“应然”特征，而否定其“实然”状态，不能当然豁免司法审查的触角。
与之相对的是，《行政诉讼法》明确规定，行政法规及规章不属于行政诉讼范围，即行政法规及规章因其形式定位而豁免司法审查，即使其某条规定包含有具体行政行为，如《对外合作开采海洋石油资源条例》第六条明确赋予中国海洋石油总公司对外合作海区内进行石油勘探、开发、生产和销售的专营权。对此，其他公民法人不得以侵犯公平竞争权为由，就_赋予该公司专营权的具体行政行为提起行政诉讼。
3.“会议纪要”应当作为证据而非标的进入司法审查视野
笔者注意到，不少人有混淆行政行为载体、证据，和行政行为本身的倾向，认为会议纪要就是被诉标的，制作会议纪要的机关就是被告。
在法定职能部门和纪要制作机关合一的情况下，这种意见的问题尚不明显，但在本案中，会议纪要由市政府（办公厅）制作，其“某小吃街要进行停业整顿，改善卫生条件”的表述指向的是一种行政处罚，而该种行政处罚的法定实施机关应当是政府的_门，且会议纪要明确要求“各部门分工负责，抓紧落实会议精神”，已经表明需要_门予以落实。
作为行政处罚实施机关的_门应当依法告知相关饭店，听取其意见，依法制作行政处罚决定书。而_门直接将会议纪要印发各饭店，其行政处罚程序与形式均属违法。
因此，本案标的应当是市政府_门的行政处罚决定，市政府的会议纪要应当作为_门的行政处罚决定是否存在、形式是否合法的证据。不能因为职能部门的懒惰、避责、疏忽、违法而牵连政府成为被告。
退一步而言，如果纪要制作机关、外化机关、执行机关均为同一主体，纪要本身也不是具体行政行为，只是其作为具体行政行为的载体（虽然一般不应当作为载体），法院需要审查（撤销、变更、确认违法）的是纪要承载的具体行政行为，而不是纪要本身。会议纪要作为一种对会议情况的记载，可以在事实上予以肉体销毁，但不能在逻辑上予以法律撤销。即使在特殊情况下，如行政机关与相关主体开会商议行政协议事项，会议纪要会直接承载行政承诺或者行政合同的内容，但能够诉讼的仍不是会议纪要本身。
当然，笔者也知道直接将会议纪要作为诉讼标的，除逻辑认知不清楚、不到位外，更重要的原因在于现实便宜性。一是易于辨识、查证，原告举证容易，法院立案、审查也容易；二是能“彻底解决争议”，如本案中，市政府会议纪要约束_门，大家会觉得只有干掉政府的纪要，才不会担心_门找茬。
但如果我们的法治建设真正进步了，大家都有了行政行为主体、程序、形式均需合法的意识，这种担心就不必要了，_门贯彻会议精神过程中，依法告知听证，发现依法不需要停业整顿的，可以反馈市政府停止执行会议纪要，毕竟法律的制约力应当大于上下级的制约力。
我们现在的很多法律微构造往往是因迁就现实而扭曲逻辑，虽在实效上有收获，但使逻辑庞杂化了，其中是非对错留于各位看官们评说吧。
政府会议纪要范文及格式2
20xx年12月17日，省文化厅办公室主任陈立华同志主持召开厅综合办公楼装修工程工作小组在厅四楼会议室召开工作会议，讨论办公楼地面金刚板供应单位的内部招标事项。根据厅领导要求地面金刚板从工程的总包中剥离出来，由甲方负责其颜色、品牌及价格的选定，具体质量方面由监理负责检测。经过甲、乙及监理三方的一致同意，会议决定如下：
一、在转数9000转以上、甲醛含量、耐磨性等质量指标符合国家标准的基础上，会议同意，经由施工方推荐的三家金刚板品牌作为本次招标的备选单位，分别为永林蓝豹、广东吉象和福州金刚妹三家品牌。
二、会议采取临时到位，当场向工作小组报价的办法。三家报价分别为永林蓝豹77元/㎡、金刚妹98元/㎡、吉象105元/㎡。会议认为，在质量保证、规格统一的基础上，主要视价格而定，因此会议决定由永林蓝豹为本工程地面金刚板的供应商。
20xx年元月18日省厅综合办公楼工程领导小组在厅监察室办公室召开会议，商议金刚板供应方（永林蓝豹）提出的以下几方面意见：
1、产品免检；
2、货款由甲方直接支付；
3、产品款项的支付方式和额度。
会议针对以上情况，为了确保装修工程顺利实施和如期完成，会议决定：
一、金刚板必须根据国家有关规定进行检测。同时考虑工程进度，可以采用货先进场，并在开始施工的同时对产品进行抽检，如果出现产品不合格情况，则供应方需负赔偿责任。
二、同意货款由我方直接支付，具体额度分别为厂家进货时支付30%，送检合格时支付至75%，待铺设完毕并验收合格时付至95%。
出席会议人员：xxx
列席人员：xxx
政府会议纪要范文及格式3
一、会议讨论审议并通过立项申请的工程项目
同意立项申请。由于三教、四教西侧空地绿化属于临时性质，因此形式不必过于复杂。原则是以绿化为主，多铺生态砖，用以停放自行车；绿地中间可以有道路，但不必做喷水池。采用绿篱勾画出图案，中间可以点缀少量灌木、花卉及乔木。
同意立项申请。物理学院为600万元进口设备需要单独建设膨胀制冷机用房，位于物理大楼北楼154号房间南面，开间米，进深4米，高米。由于所选位置正对物理大楼伸缩缝，因此建设时，膨胀制冷机用房的基础一定要与物理大楼的基础保持一定的安全距离。
同意立项申请。应用文理学院为了解决师生员工的学习、工作和生活问题，申请建设1500平方米后勤综合服务中心，位置选在校园南侧主干道与南院墙之间，田径运动场西南面。会议决定，建筑物需向西移，紧靠电站建设。此项目为临建项目，如规划需要，无条件拆除。
同意立项申请。畅春园居委会为解决保洁工住宿问题，将畅春园中院青年公寓62号楼南侧一座约12平方米的废弃土厕所进行改造成临时宿舍。此项目为临建项目，如规划需要，无条件拆除。
同意立项申请。北大附小将拆除院内中心地带、东墙、北墙三处危旧库房总计约900平方米，为学生在院内中心地带提供活动场所，同时将东墙和北墙的库房按原面积106平方米和290平方米进行就地翻建。北大附小须保证不扩大翻建库房的建筑面积。此项目为临建项目，如规划需要，无条件拆除。
同意立项申请。燕园社区服务中心为方便师生修理自行车，同时解决下岗职工就业问题，在十三斋西侧建设一处约8平方米的自行车维修点。此项目为临建项目，如规划需要，无条件拆除。如若师生对在此处设置自行车维修点反响强烈，则同样无条件拆除。
二、会议讨论认为，应提交校园规划委员会会议审核的工程项目
原则上同意立项申请，《办公室会议纪要》（会议讨论认为对于生物东西馆可以进行改造，对电镜室参照生物东西馆建筑风格进行翻建，应小于原来的建筑规模，改造后的使用问题由学校统一安排。此事需上报校园规划委员会或校长办公会审核。
三、对已获准立项申请工程项目的方案评审
同意此次设计方案。燕园社区服务中心建设生活服务附属用房及社区服务中心综合楼设计方案已经审议过两次，此次提交的方案对前次提出的修改意见进行了调整，已基本满足规划要求，可以进行下一步施工图设计。
会议讨论决定选择门柱顶部有托梁的方案。警卫室的屋顶也需要增加托梁，并采用无光灰色陶土筒瓦。外立面装饰材料的选择宜采用烧毛石材的效果，具体材质需要现场确定。
同意选择飞利浦SGP268型灯具。此款灯具美观大方，坚固耐用，为最新一代飞利浦照明产品。此项工程将选用亚光喷塑型灯杆，同时灯杆生产厂家将用此款亚光喷塑型灯杆为我校无偿更换前次已安装的由遥感楼至五四操场的原有亮光镀锌型灯杆。
20xx年5月16日校园规划委员会扩大会议的对于门球场建设申请报告的审议意见是：同意报告中所提方案五的门球场设计，可以开工建设。关于40平方米简易房的建设，待协调后确定。此次会议经过讨论，为了使门球场能够配套完整，同时改善老干部的活动环境，同意建设20平方米左右的彩板辅助用房。如果周围居民对建设辅助用房反响强烈，则须拆除。
四、会议讨论审议暂不同意立项申请的工程项目
暂不同意立项申请。会议讨论认为，物理学院不应以建金工车间的名义将工会、学生活动用房等建在里面，这些功能可以考虑在新装修的物理大楼内实现。此次会议同意物理学院前次报告申请的增加1500平方米建筑面积的申请，可将医学部340名学生的实验课安排在此1500平方米内。另外，拟建金工车间的地址上现有低温车间内尚有地球与空间科学学院约70至80平方米实验室，拆迁问题需要由物理学院解决。
暂不同意立项申请。理由是献血活动不属于日常性活动，可以向学校有场地单位租借场地进行。如需正式固定场所，建议安排在校医院于今年4月23日校园规划办公室会议上通过立项申请，现正在改造中的查体中心进行。
暂不同意立项申请。理由是中关村邮电局首先需要与资产管理部就北京大学邮电所现有用房理顺产权关系，并签订有关协议后，才具备提交装修改造立项申请报告的条件。
暂不同意立项申请。理由是此次北大科技园建设开发有限公司提交IP电话系统布线方案不仅将涉及破坏校园内大量新近完工的道路、绿地，而且还要在已布满线路的楼内增加新的布线，难度及影响面过大。
五、其他项目的通报
会议认为罗经国教授的建议非常好，鉴于目前实际情况，校园规划办公室会议向学校交通安全管理委员会提出建议：将未名湖北岸沿湖道路全部或部分设置成为机动车禁行路，机动车可从红一楼至红四楼北侧绕行。具体实施方案将由学校交通安全管理委员会讨论决定。
政府会议纪要范文及格式4
20xx年10月10日，省文化厅办公楼装修工程决算会议在厅五楼会议室召开，参加会议的各方有：甲方（省文化厅）、乙方（福建武夷装修公司）、监理方（福建建专监理公司）及审核方（福建弘审会计师事务所），会议由厅办公室主任陈立华同志主持，会议针对决算中出现关于墙体粉刷漏项问题进一步明确，纪要如下：
由于原中标项目清单只有砌体没有粉刷项目，根据定额中规定砌体与粉刷分开计取费用的事实，认定墙体粉刷为漏项，由于在招标文件中未约定有关漏项情况的处理办法，根据监理方的解释，应由提供清单的一方负责，我方认为虽然漏项属于编制清单时的失误，但施工方未在合同签订前提出问题，也应承担相应的责任。同时考虑该项工程的决算经过了各方的反复磋商，时间拖延也不宜过长。鉴于上述情况，会议研究决定，实际产生的粉刷费用按扣除30%计取。
参加会议单位和人员列示如下：
省文化厅：xxx
弘审造价咨询公司：xxx
建专监理公司：xxx
武夷装修公司：xxx
政府会议纪要范文及格式5
8月30日，市政府采购工作领导小组召开成员会议，会议由市财政局纪检组长、市政府采购工作领导小组办公室主任陈树川同志主持，市委常委、常务副市长、市政府采购工作领导小组组长李飞同志到会并作重要指示。会议首先由市政府采购管理办公室主任曹新明同志通报20xx年前阶段市本级的政府采购工作及下阶段的工作安排。会议审议了市采购办上报的三项工作建议:《关于对20xx年政府采购目录进行调整的建议》、《关于做好下一年度定点维修企业资格招标工作的建议》、《关于引进政府采购代理机构竞争机制的建议》，并达成以下一致意见:
一是调整20xx年政府采购目录。
按照省财政厅的做法，我市在公布20xx年政府采购目录时，将政府集中采购通用类目录与政府集中采购部门集中类目录分开设置:对通用型项目采购由集中采购机构组织;对部门集中类项目采购由主管部门组织或者委托具有政府采购代理资质的社会招标代理机构代理采购，以适应目前形势发展的需要。
二是确定新一年度定点维修企业名额。
在设置明年的招标需求时，对6家“4S”店（本田、别克、丰田、日产、一汽大众、长安福特）设定一个准入条件，只要他们能提供符合当地实际情况的工时标准，并承诺严格执行价格认证管理系统，我们就认同其具备定点维修服务资格。在此基础上，采购办再招标确定10家其他维修企业，以满足各单位公务用车维修的需求。
三是暂不引进政府采购代理机构竞争机制。
考虑到目前韶关市本级的采购量偏少，引进新的政府采购代理机构，无法获取较好的经济效益;而且目前对代理机构没有完善的考核办法，不利于监督管理。明年我市将通用类目录与部门类目录分开设置后，对部门集中类项目采购可由主管部门自行组织或者委托省内其他具有政府采购代理资质的机构代理采购。
会议认为我市上半年政府采购工作在加大宣传力度、规范工作程序、加强监督管理、减少质疑投诉等方面做了大量的工作，取得比较好的成效。会议还讨论了个别单位考虑部门利益过多，存在不与中标供应商签订合同等违法行为的问题，市政府采购工作领导小组责成市监察局对个别单位不与中标供应商签订合同的违法行为进行查处，并将查处情况及处理意见报市政府采购工作领导小组。最后，市委常委、常务副市长、市政府采购工作领导小组组长李飞同志对我市的政府采购工作提出了以下几点工作意见:一是采购办与采购中心要加强沟通联系，进一步规范政府采购业务操作程序;二是要结合今年开展的市直机关“效率年”活动，努力探索提高工作效率的办法，同时提高服务水平;三是领导小组成员要不定期碰头研究新动态、新问题，大力支持政府采购工作，努力实现节约财政资金，降低采购成本的工作目标。
参加会议人员:市政府李飞、许建设、陈波、市财政局林嘉、陈树川、市监察局王乙未、李海粟、市审计局陈大川、市行政服务中心钟山红、市政府采购管理办曹新明、程艳.
20xx年5月21日，市局政府采购领导小组召开政府采购工作会议，政府采购领导小组成员程筱兰、张秀芳、余文生、姚新贵、李丹峰、刘正发、采购部门负责人周力东和政府采购办公室成员胡传海参加会议，各区局办公室主任列席了办公用品采购会议。会议由政府采购领导小组组长程筱兰主持。会议研究确定了20xx年办公用品和电脑耗材采购及电脑维修定点单位。现将有关内容纪要如下:
按照《马鞍山市国家税务局政府采购管理试行办法》规定，市局政府采购领导小组决定对我局20xx年办公用品和电脑耗材采购及电脑维修定点单位实行公开招标。政府采购办公室在全市随机抽取5家规模较大的文化办公用品销售单位和6家规模较大的电脑耗材和电脑维修经营单位，由机关服务中心提供办公用品采购目录，由信息中心提供电脑耗材和电脑维修采购目录，由政府采购办公室编制招标通知书，市局监察室受理并保管标书。各投标单位就目录内商品和本单位优势商品进行报价，并给出具体的折扣比率和售后服务承诺。
会议现场开启标书，并在开标的同时，分别听取各参标单位代表就公司基本情况、商品报价、服务承诺、具体折扣率等方面的介绍。鉴于我局办公用品主要集中在复印纸和笔，所以要求各投标单位对复印纸和笔进行了指定具体品牌的再次报价，对色带等部分电脑耗材进行了第三方询价。会议最后，由参会的政府采购采购领导小组成员、采购部门负责人和政府采购办公室成员，以投票的方式确定20xx年办公用品采购定点单位是马鞍山市花山延平文化办公用品专营店，20xx年电脑耗材采购定点单位是马鞍山市华星数码自动控制工程有限公司，20xx年电脑维修定点单位是马鞍山市联讯科技有限公司。
【发文单位】区交管办〔20xx〕5号（区交管办、区财政局）
【发文时间】20xx年6月44日
【实施时间】20xx年6月24日
